Art. 73 Criteri generali di dimensionamento
1. La sostenibilità dello sviluppo territoriale è perseguita valutando le prestazioni delle risorse essenziali del territorio per le nuove previsioni di Piano Strutturale.
I limiti dimensionali fissati dal PS per l'orizzonte temporale indeterminato sono derivati dalla Valutazione Ambientale Strategica (VAS) sulla base degli obiettivi e degli indirizzi strategici e costituiscono il riferimento per il Piano Operativo, per i programmi, i progetti e i piani di settore.
2. Il dimensionamento del PS è articolato in categorie funzionali, secondo quanto previsto dalle tabelle di cui al comma 5 dell'art. 5, del D.P.G.R. n. 32/R/2017, distinguendo le previsioni interne al perimetro del territorio urbanizzato da quelle esterne (territorio rurale), con le seguenti precisazioni:
- - il dimensionamento della categoria funzionale residenziale comprende quello degli esercizi commerciali di vicinato e degli esercizi di somministrazione alimenti e bevande, che insieme potranno occupare fino al 10% della Superficie edificabile (SE) prevista per questa destinazione d'uso.
- - Il dimensionamento della categoria funzionale industriale-artigianale comprende quello della categoria funzionale commerciale all'ingrosso e depositi, che può occupare fino al 30% della Superficie edificabile o edificata (SE) prevista.
- - Il dimensionamento della categoria commerciale al dettaglio è riferito alle sole tipologie degli esercizi commerciali con grande fabbisogno di superfici e della media struttura di vendita, non essendo previste, come prescritto dal PS, grandi strutture di vendita nel territorio comunale e avendo rimandato alla categoria funzionale residenziale il dimensionamento degli esercizi di vicinato.
- - Il dimensionamento della categoria funzionale turistico-ricettiva è espresso in SE, senza alcun riferimento al numero dei posti letto, essendo questo un parametro molto variabile in relazione alle diverse tipologie e caratteristiche che si possono prevedere e più in particolare considerando le strutture ricettive presenti nel territorio comunale. Gli abitanti equivalenti sono stimati, ai soli fini della VAS, secondo il rapporto di un abitante ogni 45 mq di SE.
- - Gli abitanti equivalenti, ai soli fini della verifica degli standard, sono conteggiati secondo il rapporto di un abitante ogni 30 mq di SE (1/30 mq), considerando anche che il dimensionamento della categoria funzionale residenziale che comprende gli esercizi commerciali di vicinato;
- - Il dimensionamento generale della categoria funzionale direzionale e di servizio non comprende le quantità di SE riferite alle attrezzature di servizio pubbliche. Le attrezzature scolastiche costituite dal Polo scolastico dello Spuntone a Montalcino e dall'area per la didattica sul campo della Scuola di agraria a San Giovanni d'Asso sono dimensionate al successivo art. 75.
Il PS non dimensiona i cambi d'uso del patrimonio edilizio esistente nel territorio rurale, che saranno valutati nell'ambito del monitoraggio del piano, di cui al precedente art. 5.
3. Il dimensionamento è effettuato per ciascuna delle sei UTOE in cui il PS suddivide il territorio comunale, con un riepilogo finale esteso a tutto il Comune.
4. Il dimensionamento è espresso in metri quadrati di superficie edificabile (o edificata) (SE), distinta in interventi di nuova edificazione e riuso, dove per riuso si intende la SE ricostruita o riqualificata con nuove funzioni, comunque risultante da piani attuativi, progetti unitari convenzionati o piani di intervento per la rigenerazione urbana.
In particolare:
- - concorrono al dimensionamento gli interventi che incidono sulle risorse quali le trasformazioni degli assetti insediativi e infrastrutturali del territorio, ovvero le nuove edificazioni e le ristrutturazioni urbanistiche, nonché la stima di interventi urbanistici nel territorio rurale non quantificabili con precisione, quali ad esempio interventi di ampliamento di strutture esistenti artigianali, industriali, o produttrici di beni e servizi, purché finalizzato al mantenimento delle funzioni produttive, che possono essere previsti dai successivi PO senza attivare la procedura della conferenza di copianificazione, di cui all'art. 25 della LR 65/2014;
- - non concorrono al dimensionamento le quantità edificatorie degli interventi in corso di realizzazione relative a Piani Attuativi vigenti e permessi di costruire convenzionati riferiti a interventi di nuova edificazione oppure di ristrutturazione urbanistica;
- - non concorrono al dimensionamento gli interventi relativi alla gestione del patrimonio edilizio esistente, ovvero gli interventi ritenuti compatibili dal PO, che non comportano trasformazioni significative delle risorse, come le ristrutturazioni edilizie, gli ampliamenti e i cambi di destinazione d'uso degli edifici e dei complessi edilizi, fino alla sostituzione edilizia, come definita dalle disposizioni regionali;
- - non concorrono al dimensionamento gli interventi di edificazione effettuati per la funzione agricola, trattandosi di interventi che non determinano alcuna quantità di nuovo impegno di suolo ed essendo oggetto di Programma Aziendale Pluriennale di Miglioramento Agricolo Ambientale, la cui presentazione è facoltà di tutte le aziende agricole e per sua stessa natura non contingentabile; ciò vale anche per gli annessi agricoli non soggetti a programma aziendale oppure destinati all'agricoltura esercitata da soggetti diversi dagli imprenditori agricoli, dovendo i Piani Operativi adottare ogni possibile norma che ne garantisca il ruolo strumentale rispetto alla produzione agricola, anche se svolta in forma amatoriale, anche ai fini del presidio e della qualificazione paesaggistica del territorio.
5. Per quanto riguarda le previsioni all'esterno del territorio urbanizzato il PS segue i seguenti criteri:
- - per le previsioni assoggettate a conferenza di copianificazione sono stati introdotte le quantità previste dalle aree produttive artigianali dell'UTOE 1 e dell'UTOE 5, a Montalcino e San Giovanni d'Asso;
- - l'area scolastica dello Spuntone nel Capoluogo quale spazio e attrezzatura di servizio pubblico non è compresa nel dimensionamento della categoria funzionale direzionale e di servizio delle tabelle che seguono, all'art. 74, ma viene dimensionata nel successivo art. 75;