Art. 88 Interventi sugli edifici nel territorio rurale
1. Attraverso il tipo di disciplina di intervento, il Piano Operativo, valutando le specifiche caratteristiche e lo stato di conservazione, classifica gli edifici ed i complessi edilizi esistenti nel territorio rurale ed individua le destinazioni d’uso per essi compatibili. Ogni intervento sul patrimonio edilizio esistente, quale che sia la destinazione d’uso in atto o prevista, ad eccezione di quanto specificato al successivo comma 6, per le aziende agricole, deve osservare i limiti stabiliti dal tipo di disciplina di intervento, come definiti al precedente Titolo III e come indicati nelle tavole di progetto del PO mediante un colore corrispondente.
2. Le Tavole del PO non indicano una specifica disciplina di intervento, mediante sigla o colore, per gli edifici, complessi e manufatti costituiti in prevalenza da edifici strumentali agricoli e da volumi pertinenziali di edifici esistenti, o comunque da altre tipologie di edifici di formazione recente che non presentano interesse documentale o disomogenei rispetto al contesto. Tali edifici, se dotati di autonomia funzionale, devono osservare la disciplina di intervento t5, secondo la destinazione d’uso in atto, mentre se trattasi di manufatti pertinenziali che rimangono tali, seguono le indicazioni del tipo di disciplina di intervento attribuita dal PO all’edificio principale.
Il PO individua - in via indicativa e secondo i criteri di cui al successivo art. 94 - solo le aree di pertinenza degli edifici ritenuti di valore storico-architettonico o storico-testimoniale, ovvero quelli con disciplina di intervento t1, t2, t3 e quelle degli edifici ad assetto compiuto con disciplina t4. Per gli altri edifici con disciplina t5, che nel territorio rurale non hanno né sigla, né colore, le tavole del PO non riportano alcuna area di pertinenza; tale area, nel caso si renda necessario per gli interventi sul p.e.e., dovrà essere individuata sulla base dei criteri di cui al successivo art. 94.
3. Negli interventi sugli edifici e sugli spazi aperti ai quali attribuisce le discipline di intervento t1, t2 e t3, considerati dal PO di valore storico, culturale, architettonico o testimoniale, dovranno essere mantenuti e/o ripristinati i caratteri rurali, non ammettendo elementi costruttivi, di finitura e di arredo riconducibili a contesti urbani o comunque estranei, così come indicato anche al successivo art. 92 per le aree di pertinenza. Negli interventi di recupero degli edifici si dovranno eliminare le forme di degrado tipologico esistenti e gli eventuali manufatti incongrui e risanare le forme di alterazione presenti. Si dovrà comunque prevedere il riutilizzo dei materiali e delle tecniche costruttive tradizionali: mattoni a vista, pietra naturale, malta di calce. Laddove utilizzati, gli intonaci dovranno intonarsi ai colori tradizionali del contesto di riferimento e negli interventi di recupero non sono ammessi, in quanto considerati incongrui, i seguenti materiali ed elementi:
- - architravi o archi in cemento a vista nelle aperture;
- - parapetti in cemento armato a vista;
- - intonaci in malta di cemento;
- - persiane ed infissi in pvc e in alluminio anodizzato, nonché persiane in alluminio verniciato, quando montate su telaio;
- - sistemi di oscuramento avvolgibili e rotolanti;
- - canne fumarie e comignoli in cemento a vista o materiale analogo.
Inoltre devono essere conservati e recuperati gli elementi architettonici qualificanti degli edifici e degli spazi aperti, le pavimentazioni, i materiali, i manufatti e le tecnologie tipiche.
4. Per qualsivoglia intervento sull’area o resede di pertinenza e del sistema degli accessi e/o qualora le opere previste comportino modifiche al sistema di illuminazione, dovrà essere sempre allegato un progetto illuminotecnico volto a rispettare e ridurre al minimo l’inquinamento luminoso; non sono consentite luci rivolte verso l’alto, viali illuminati e quanto altro che si dimostri non congruo allo stato dei luoghi.
5. I sistemi di trattamento reflui adottati per i nuclei e le abitazioni isolate dovranno essere compresi fra i trattamenti appropriati individuati dal DPGRT 46/R/2008, scelti anche con l’obiettivo di tutelare le acqua sotterranee; tali soluzioni sono da considerare anche nei casi di sostituzione edilizia, ristrutturazione e nuova edificazione consentiti dal piano.
6. Nel caso di edifici aziendali a destinazione d’uso agricola ai quali il PO attribuisce la disciplina di intervento t4 e a quelli che devono osservare la disciplina di intervento t5, come specificato al precedente comma 2, sempreché non sia previsto il mutamento della destinazione d’uso agricola, non si applicano gli ampliamenti previsti al Titolo III delle presenti Norme, mentre sono consentiti, secondo le disposizioni di legge, tutti gli interventi di cui all’art. 71, comma 1, della L.R. 65/2014 e s.m.i..
Allo I.A.P. sono altresì consentiti gli interventi di cui ai commi 1bis e 2, dello stesso art. 71, con le seguenti precisazioni:
- a) ampliamenti una tantum fino ad un massimo di 100 mc. per ogni abitazione rurale, da eseguirsi senza aumento delle unità abitative e comunque fino al raggiungimento di una SE complessiva non superiore a 150 mq; tali ampliamenti sono alternativi a quelli previsti dalle presenti Norme nei tipi di disciplina di intervento, di cui al precedente Titolo III e qualora ne sia inequivocabilmente dimostrata l’indispensabilità alla funzionalità aziendale e l’impossibilità di una diversa localizzazione, sono ammessi anche nel caso di edifici con disciplina di intervento t3;
- b) ampliamenti una tantum fino ad un massimo del 10% del volume esistente e comunque non oltre i 300 mc. per gli annessi agricoli; tali ampliamenti sono alternativi a quelli previsti dalle presenti Norme nei tipi di disciplina di intervento e qualora ne sia inequivocabilmente dimostrata l’indispensabilità alla funzionalità aziendale e l’impossibilità di una diversa localizzazione, sono ammessi anche nel caso di annessi agricoli con disciplina di intervento t3.
- c) trasferimenti di volumetrie di annessi agricoli che non eccedono per ogni singolo edificio aziendale il 20% del volume legittimamente esistente del corpo di fabbrica demolito; i volumi trasferiti non si cumulano con quelli risultanti dagli interventi di cui alla precedente lettera b); tali interventi devono comunque svolgersi all’interno del medesimo ambito rurale di appartenenza del volume da trasferire e non è comunque possibile trasferire nuovi volumi nelle aree di pertinenza dei BSA, di cui all’art. 62, come individuati dal PS in coerenza con il PTC della Provincia di Siena, nelle aree di pertinenza dei Beni immobili destinatari di provvedimento di tutela, di cui all’art. 58 e negli intorni territoriali dei centri storici principali, di cui all’art. 60; solo nel caso in cui se ne dimostri l'impossibilità di una diversa localizzazione, per gli edifici con disciplina di intervento t3 è altresì consentito trasferire volumetrie aziendali derivanti da demolizione di altri edifici con disciplina di intervento t4 o t5, fino ad un massimo del 30% del volume dell’edificio esistente da ampliare.
Gli ampliamenti e i trasferimenti di cui alle lettere a), b) e c) sopra elencate non sono mai consentiti per le attività agrituristiche. Sia gli edifici ampliati, che quelli destinatari dei volumi trasferiti non possono mutare la destinazione d’uso agricola.
Art. 89 Articolazione degli insediamenti nel territorio rurale
1. Ai sensi di legge, il Piano Operativo distingue nel territorio rurale i seguenti tipi di insediamenti:
- - i nuclei rurali, che corrispondono agli aggregati di matrice storica, dotati di una peculiare identità e spesso dotati anche di attrezzature e spazi di servizio, per i quali articola specifiche disposizioni al successivo art. 90;
- - l’insediamento diffuso costituito da edifici e complessi edilizi sparsi sia di matrice storica, che di formazione recente, per i quali valgono le specifiche disposizioni di cui al presente Capo II.
Art. 90 Nuclei rurali
1. Il Piano Operativo individua come nuclei rurali, ai sensi dell’art. 65 della LR 65/2014, i nuclei storici di Camigliano, Tavernelle, Vergelle, Lucignano d’Asso, Monterongriffoli e Borgo di Pieve a Salti, che seppur caratterizzati dalla prevalente funzione residenziale mantengono una stretta relazione strutturale - per il tessuto urbanistico e per gli edifici di tipologia tradizionale - e percettiva con il contesto rurale.
2. Nei nuclei rurali, oltre alle attività agricole e fatte salve le destinazioni d’uso obbligatorie eventualmente individuate nelle tavole del PO, per gli edifici e i complessi sono ammesse le seguenti destinazioni d’uso:
- - residenziale (a): è la funzione da ritenersi prevalente; in ogni fabbricato non si potranno realizzare nuove ed ulteriori unità immobiliari della Superficie utile (Su) minore di 60 mq., qualora esistano già unità di SE inferiore, queste potranno essere ristrutturate singolarmente o fuse tra loro, ma non ulteriormente frazionate;
- - attività artigianali di servizio alla residenza ed alla persona (b2); tali attività possono essere consentite ai piani superiori solo se in ampliamento di attività già esistenti al piano terra;
- - attività commerciali al dettaglio (c1 e c2), esclusivamente nei fondi al piano terra;
- - attività direzionali e di servizio, limitatamente alla sottocategoria e2;
- - attività turistico-ricettive, limitatamente ad alberghi, residenze turistico-alberghiere, alberghi diffusi, condhotel, strutture ricettive extralberghiere per l’ospitalità collettiva (d1);
- - attrezzature di servizio pubbliche (s).
Il mutamento della destinazione d’uso agricola è ammesso solo verso le funzioni sopraelencate e deve perseguire il mantenimento dei caratteri rurali dell’insediamento sotto il profilo tipologico e morfologico. E’ ammessa la compresenza di funzioni agricole e delle altre funzioni ammesse.
3. Tutti gli interventi nel resede sono finalizzati alla conservazione ed al miglioramento dei caratteri tipologici degli spazi scoperti (aie, giardini, resede, etc.), recuperando i materiali e gli elementi funzionali tradizionali (pavimentazioni, pozzi, etc.). Non è consentito frazionare gli spazi di pertinenza; qualora il resede risulti già frazionato, in caso di impossibilità di accordo tra diversi proprietari, il proponente procederà alla stesura di un progetto parziale, considerando comunque le caratteristiche originarie e valutandolo alla luce degli assetti complessivi.
4. Il progetto di resede deve avere per oggetto:
- - accessi sia carrabili che pedonali, limitandone il numero nel rispetto delle caratteristiche originarie;
- - parcheggi, da collocare in posizione defilata rispetto ai più significativi coni visivi;
- - arredi vegetali, da prevedere in coerenza con il tipo edilizio ed i caratteri tradizionali del paesaggio rurale di riferimento (noce, quercia, leccio, acero, gelso, cipresso, siepi di bosso, di rosa canina, di biancospino, etc.); non sono consentite recinzioni in muratura se non ad integrazione di quelle preesistenti; le recinzioni se ritenute indispensabili dovranno essere realizzate con paletti in legno e rete metallica a maglia sciolta, con contestuale messa a dimora di siepi realizzate con specie locali e autoctone o naturalizzate, sempre riferite ai contesti tradizionali storici o storicizzati.
Art. 91 Usi compatibili degli edifici nell’insediamento diffuso
1. Per gli edifici e i complessi edilizi esistenti nell’insediamento diffuso nel territorio rurale, fermo restando quanto disposto dalla L.R. 65/2014 e s.m.i. in merito alle limitazioni al mutamento della destinazione agricola e gli obblighi sottoscritti e fatte salve le destinazioni d’uso specificamente individuate nelle Tavole di progetto del PO e ulteriori prescrizioni riferite a singoli ambiti, oltre a quella agricola, sempre ammessa, sono consentite le seguenti destinazioni d’uso:
- a) per gli edifici e i complessi edilizi esistenti a destinazione d’uso agricola, gli usi consentiti sono quelli di abitazioni rurali, annessi e depositi di servizio per il diretto svolgimento di attività agricole e di quelle ad esse connesse, nei limiti delle discipline d’intervento di cui al precedente Titolo III, da osservarsi anche nell’ambito dei P.A.P.M.A.A.; per le abitazioni rurali e per l’agriturismo è consentito, comunque secondo le disposizioni di legge, utilizzare e/o recuperare gli edifici esistenti aventi già idonee caratteristiche, quali sono quelli con disciplina di intervento t1, t2 e t3. La destinazione ad attività agrituristiche di edifici di valore nullo, ovvero quelli che devono osservare la disciplina di intervento t4 e t5, è subordinata alla dichiarazione da parte del richiedente che tali immobili non sono necessari alla conduzione del fondo in un orizzonte di programmazione decennale; non potranno essere chieste nuove volumetrie agricole per i 10 anni successivi ed eventuali esigenze di nuovi spazi per la conduzione del fondo dovranno essere soddisfatte esclusivamente attraverso l’utilizzo del patrimonio edilizio esistente, anche retroagendo rispetto a quanto eventualmente trasformato ad altri usi. Fa eccezione il caso in cui si verifichi un significativo aumento di superficie fondiaria dell’azienda successivo alla trasformazione dell’uso che giustifichi nuove volumetrie non prevedibili al momento della dichiarazione.
- b) Per le abitazioni rurali, nel rispetto delle disposizioni di legge, è possibile il cambio di destinazione d’uso verso la residenza civile - alle condizioni dettate dalle presenti Norme al successivo art. 92 - e sono inoltre ammesse le attrezzature di servizio pubbliche, le attività direzionali e di servizio nelle sottocategorie e1 ed e2, le attività artigianali di servizio b2; per gli edifici strumentali agricoli o attualmente con altre destinazioni e per gli alloggi di tipo agrituristico, laddove scaduti i termini del vincolo alla destinazione d’uso, con discipline di intervento t1, t2 o t3, considerati dal PO di valore storico, culturale, architettonico o testimoniale, sono ammesse le destinazioni d’uso di residenza civile, alle condizioni dettate dalle presenti Norme al successivo art. 92 e le altre destinazioni consentite per le abitazioni rurali; non è comunque ammesso il mutamento di destinazione d’uso verso la residenza di edifici isolati con Superficie coperta (Sc) inferiore a 50 mq e le nuove unità immobiliari residenziali in ogni caso non possono avere Superficie utile (SU) minore di 60 mq.;
- c) per gli edifici strumentali agricoli o attualmente con altre destinazioni, con discipline di intervento t4 o t5, ovvero quelli a cui le tavole del PO non assegnano uno specifico colore, è ammesso il mutamento di destinazione d’uso ad artigianato di servizio b2 (compresi gli antichi mestieri), oltre alle attività di servizi per l’agricoltura, per l’ambiente e manutenzioni ambientali (rientranti nella sotto-articolazione direzionale e di servizio e1), le destinazioni complementari di magazzini e depositi e quelle artigianali di trasformazione dei prodotti agricoli, forestali e allevamento; per gli edifici con destinazione d’uso artigianale e industriali eventualmente presenti è possibile anche il riutilizzo a fini agricoli, ai sensi e nei modi di cui all’art. 75 della L.R. 65/2014 e s.m.i.
- d) per gli edifici a destinazione d’uso prevalentemente residenziale, quale che sia la disciplina di intervento attribuita dal PO, oltre alla residenza sono ammesse anche le attrezzature di servizio pubbliche e le attività direzionali e di servizio (e1ed e2), limitatamente agli studi professionali compatibili e alle strutture associative e di servizio nei settori socio-sanitario e culturale; limitatamente agli edifici esistenti con disciplina di intervento t1, t2 e t3 a destinazione d’uso direzionale e di servizio, oltre che per quelle consentite agli edifici a destinazione d’uso prevalentemente residenziale è ammesso anche il mutamento di destinazione d’uso verso le funzioni turistico-ricettive;
- e) per gli edifici destinati ad attività turistico-ricettive è consentito il mutamento di destinazione d’uso per attività direzionali e di servizio nelle sotto-categorie e2 ed e4, limitatamente alle attività legate alla pratica sportiva ed il benessere, come definite all’art. 12 delle presenti Norme; la sottocategoria e1 è ammessa limitatamente a centri per la formazione aziendale e i centri di informazione e formazione culturale e/o ambientale.
2. In tutti gli insediamenti i manufatti pertinenziali devono rimanere funzionalmente connessi all’edificio principale. Il mutamento della destinazione d’uso di manufatti minori e fabbricati non assimilabili ad edifici (tettoie, semplici coperture a protezione di prodotti o macchinari, manufatti parzialmente chiusi, serre, strutture di ricovero per animali…), anche se condonati, così come manufatti inconsistenti e/o realizzati con materiali impropri e fatiscenti, comunque autorizzati, è ammesso nel caso in cui tali manufatti siano utilizzati come locali accessori, di servizio e di integrazione dell'abitazione o di altre destinazioni d’uso degli edifici principali e/o a supporto degli spazi di pertinenza e non possono avere destinazione autonoma o uso abitativo.
Art. 92 Condizioni al mutamento di destinazione d’uso agricola degli edifici
1. Il mutamento di destinazione d’uso agricola degli edifici esistenti è consentito alle condizioni di cui alla Sezione IV della L.R. 65/2014 e s.m.i..
2. La nuova edilizia rurale da parte dell’imprenditore agricolo è sempre subordinata al prioritario recupero del patrimonio edilizio esistente, come previsto dal successivo art. 97 per i Programmi aziendali. La dismissione di edifici rurali utilizzati per la conduzione del fondo agricolo attraverso il mutamento di destinazione d’uso verso altre categorie funzionali presuppone che l’azienda non necessiti di tali edifici rurali in un orizzonte di lungo periodo e per le finalità compatibili con l’edificio trasformato. Per questo il mutamento di destinazione d’uso di edifici agricoli aziendali è subordinato alla dichiarazione da parte dell’imprenditore agricolo che i fabbricati rurali interessati non sono funzionali alla conduzione del fondo, con l’impegno a non chiederne di ulteriori salvo quelli concessi all’interno del medesimo P.A.P.M.A.A. per tutta la durata del Programma aziendale e per non meno di dieci anni dalla sua approvazione o, se successivo, dal mutamento di destinazione d’uso; eventuali esigenze di nuovi spazi per la conduzione del fondo dovranno essere soddisfatte esclusivamente attraverso l’utilizzo del patrimonio edilizio esistente, anche retroagendo rispetto a quanto eventualmente trasformato ad altri usi. Fanno eccezione i casi in cui si verifichi successivamente alla modificazione d’uso un significativo aumento di superficie fondiaria dell’azienda, tale da giustificare nuove volumetrie non prevedibili al momento della dichiarazione.
3. Gli edifici e le unità immobiliari che cambiano destinazione d’uso dovranno essere collegati ad aree di pertinenza, così come definite all’art. 83, comma 3, della L.R. 65/2014 e s.m.i., corrispondenti alla porzione di territorio rurale correlata al mutamento della destinazione d’uso agricola dell’immobile. L’individuazione della pertinenza degli edifici che cambiano destinazione d’uso non deve determinare la creazione di rilevanti cesure con il paesaggio agrario circostante. In particolare si deve tenere conto dell’andamento morfologico del terreno, del reticolo idrografico superficiale e della configurazione dell’ordinamento colturale e del manto vegetale preesistente, della presenza di muri a secco e di tracciati viari; sulla base dell’individuazione di tali riferimenti, verrà definita di volta in volta l’estensione e la perimetrazione più adeguata dell’area di pertinenza, in riferimento alla individuazione dei confini naturali (siepi, scarpate, etc.) e alla conformazione particellare, sempre se compatibile con l’andamento morfologico del terreno.
4. Il cambio di destinazione d'uso è comunque attuabile solo nel caso in cui l'area di intervento sia dotata o venga contestualmente dotata delle infrastrutture e dei servizi necessari per il nuovo uso previsto; ogni progetto di intervento dovrà pertanto definire il complesso delle opere di urbanizzazione ed infrastrutturazione – comprensive delle modalità dell’approvvigionamento idrico, smaltimento delle acque e liquame, trattamento rifiuti domestici, viabilità, accessi, fonti energetiche, illuminazione esterna, allacciamenti, sistemazioni esterne e aree di parcheggio – che si intendono realizzare, con la specificazione degli ambiti di utilizzazione pubblica e privata. Eventuale nuova viabilità, da ammettersi esclusivamente nel caso di modesti tratti di raccordo alla viabilità principale, sarà realizzata con caratteri tipici della maglia poderale.
5. In riferimento a quanto previsto all’art. 83, comma 4, della L.R. 65/2014 e s.m.i., possono essere considerate opere di sistemazione ambientale le opere volte a:
- - garantire la sistemazione idraulico-agraria del fondo con eventuale ripristino del reticolo idraulico di superficie;
- - garantire la tutela ed il mantenimento della viabilità minore pubblica e di uso pubblico;
- - tutelare e mantenere in vita le alberature monumentali così come disposto con apposita legge regionale;
- - tutelare e mantenere in vita la vegetazione di interesse ambientale e paesaggistico, come ad esempio la vegetazione ripariale, i filari e le siepi arboreo-arbustive e gli oliveti tradizionali;
- - conservare i terrazzamenti collinari storici e qualunque altro segno del paesaggio agrario consolidato o ogni componente del reticolo idrografico superficiale;
- - ripristinare aree degradate, ove siano riconoscibili fenomeni di erosione o mal utilizzo dei suoli, privilegiando la rimessa a coltura e valorizzando le eventuali tracce di vecchie sistemazioni colturali presenti, anche residuali;
- - recuperare tabernacoli, edicole, piccoli edifici religiosi, elementi di raccolta delle acque o altri elementi di valore storico, architettonico o culturale presenti all'interno dell'area di pertinenza di edifici o all'interno delle proprietà.
Art. 93 Disposizioni specifiche per il frazionamento
1. Nei frazionamenti di edifici si dovrà sempre considerare il grado di integrità materiale formale e la consistenza dell’edificio fatto oggetto dell’intervento e di norma in ogni fabbricato non si potranno realizzare nuove ed ulteriori unità immobiliari della Superficie utile (SU) minore di 60 mq, fatte salve le diverse disposizioni di cui al successivo comma 2.
2. Per gli edifici considerati dal PO di valore storico, culturale, architettonico o testimoniale, ai quali il PO attribuisce la disciplina di intervento t1, t2 e t3, dovrà essere restituito un adeguato rilievo architettonico e una documentazione fotografica generale e di dettaglio, sulla base dei quali si dovrà redigere una relazione interpretativa dei caratteri storici, tipologici e architettonici dell'edificio o del complesso, con la finalità precipua di individuarne le fasi di crescita, le parti dotate di una propria individualità architettonica e funzionale, il grado di organicità esistente o meno tra le varie parti. In tali casi gli interventi di frazionamento non devono comportare comunque modifiche sostanziali del sistema dei collegamenti verticali. In caso di frazionamento si dovranno inoltre rispettare le seguenti disposizioni:
- - per gli edifici tradizionali unitari sincronici (edifici originati in una sola fase sulla base di un progetto unitario), si potrà realizzare una sola unità abitativa per piano o, nel caso in cui l’edificio è già costituito da più di una abitazione, in numero non superiore a quelle preesistenti per piano; nel caso in cui l'edificio oggetto dell'intervento appartenga al tipo ricorrente "con abitazione sovrapposta al rustico", questo potrà comunque essere riutilizzato o come nuova unità abitativa purché avente SU (superficie utile) non inferiore a mq 70 o come integrazione dell’abitazione sovrastante; solo nel caso di case coloniche con dimensioni per ciascun piano superiore a 200 mq di SU è possibile realizzare più unità abitative per ciascun piano, purché ogni unità derivata abbia superficie utile di almeno 90 mq. e siano rispettate le caratteristiche tipologie ed architettoniche del fabbricato; anche per gli edifici di valore storico, culturale, architettonico o testimoniale un tempo strumentali agricoli – fienili, rimesse, etc. - non è consentito il frazionamento in verticale, mentre la SU delle nuove unità abitative non potrà essere inferiore a mq 60;
- - nel caso di edifici diacronici, cioè costituiti da una aggregazione successiva di parti, intorno od in successione al nucleo abitativo originario, per le parti già destinate a residenza, è ammesso il frazionamento per la formazione di un numero di unità abitative corrispondenti alle fasi significative di crescita, comprese quelle relative a rustici giustapposti a due piani. Anche in questo caso la SU delle nuove unità abitative non potrà comunque essere inferiore a mq 60.
3. Per ciascuna unità immobiliare con resede autonomo o condominiale deve pertanto essere dimostrata la disponibilità di adeguati locali accessori per una superficie di almeno 8 mq.; tali locali potranno essere costituiti da manufatti accessori esistenti nel resede di pertinenza o reperiti al piano terreno dell’edificio, preferibilmente con accesso diretto all’esterno. Tale dotazione non è richiesta nel caso dell’unità immobiliare esito di cambio d’uso di un edificio isolato con Superficie utile (SU) compresa tra 60 e 68 mq.
Nel caso di realizzazione, all'interno dello stesso complesso rurale, di più unità immobiliari, dovrà essere mantenuta un’area di pertinenza unitaria nel rispetto delle caratteristiche ambientali e paesaggistiche del contesto, per la quale valgono le disposizioni di cui al successivo art. 94 e non sono ammesse separazioni fisiche di qualunque natura.
Art. 94 Interventi, sistemazioni e attrezzature negli spazi pertinenziali degli edifici
1. Le aree di pertinenza (resede) individuano genericamente l’area circostante i fabbricati (resede), anche ai fini di cui all’art. 77 della L.R. 65/2014, ovvero gli spazi che hanno relazione diretta con gli edifici e/o i complessi edilizi. Possono pertanto essere inclusi nelle aree di pertinenza degli edifici i cortili, le aie, i giardini, i complessi vegetazionali ornamentali, le ragnaie, gli orti domestici, gli impianti scoperti per la pratica sportiva, gli spazi di sosta e simili. Nel caso degli edifici e dei complessi considerati dal PO di valore storico, culturale, architettonico o testimoniale, ovvero per quelli con disciplina di intervento t1, t2, t3 e quelli a cui è attribuita la disciplina di intervento t4, esse sono individuate nelle Tavole di progetto del P.O. in scala 1:10.000. Tali pertinenze sono individuate ai fini dell’art. 77 della L.R. 65/2014 e s.m.i. e comprendono le aie, i cortili, i giardini, gli spazi per la sosta veicolare e più in generale gli spazi che assolvono a funzioni di corredo e integrazione funzionale degli edifici presenti, agevolandone l’uso e non hanno alcun riferimento all’area di pertinenza da individuare per la perdita di destinazione d’uso agricola, così come definita all’art. 83, comma 3, della stessa legge e disciplinate all’art. 92, comma 3 delle presenti Norme.
2. L'area di pertinenza individua lo spazio legato a relazioni di complementarietà con l'edificio principale di riferimento. Da essa devono essere escluse le aree coltivate, mentre sono costituite dagli spazi che conservano ben leggibili i segni delle destinazioni d’uso che hanno determinato i caratteri organizzativi, tipologici e gli stessi caratteri architettonici dell'insieme. I perimetri di dette aree possono essere precisati in sede di elaborazione dei progetti sulla base di mappe a scala di maggiore dettaglio, in particolare per l’individuazione degli elementi di suddivisione reale del territorio, quali limiti di colture, presenza di ciglioni, scarpate, scoline, filari di piante, terrazzamenti, recinzioni e tracciati viari. Tali criteri devono essere utilizzati anche nei casi, come quelli degli edifici e complessi non ritenuti di valore - quali quelli con disciplina di intervento t5 -, in cui le tavole del piano non le abbiano perimetrate.
3. Interventi, sistemazioni e attrezzature negli spazi pertinenziali dovranno garantire l'inserimento adeguato nel paesaggio, con le minori alterazioni possibili dei caratteri dell’insediamento e del contesto rurale, rispettando l’orografia e la morfologia del terreno, il reticolo idrografico superficiale, i tracciati viari ed i sentieri storici ed i segni della tessitura agraria nonché le alberature d’alto fusto di pregio. La valutazione della loro compatibilità dovrà essere resa possibile attraverso la presentazione di una documentazione grafica e fotografica adeguata, tesa ad illustrare l’inserimento dei manufatti nel contesto paesaggistico-territoriale; dovranno essere puntualmente descritte le trasformazioni previste e le azioni per favorire l’attenuazione della loro presenza nel paesaggio, oltre ad una precisa e dettagliata descrizione di tutti i materiali costruttivi e degli assetti vegetazionali esistenti e che si intendono realizzare (muri di contenimento, ciglionamenti, allineamenti, filari, alberature, siepi, etc.).
4. Nelle pertinenze degli edifici nel territorio rurale si dovranno rispettare le seguenti prescrizioni:
- - dovranno essere conservati gli elementi di organizzazione degli spazi aperti quali viali alberati, viabilità poderale, piantate residue, piante arboree e siepi;
- - sono ammessi interventi di riassetto e sistemazione generale dell'area di pertinenza, nel rispetto dei caratteri tipologici e formali e nel rispetto dell'assetto storico e paesistico-ambientale esistente; il disegno degli spazi aperti ed in particolare l'impianto del verde, dovranno corrispondere a criteri di massima semplicità, in accordo con le regole tradizionali del paesaggio rurale;
- - dovrà essere evitata la trasformazione indistinta degli spazi aperti con caratteri architettonici e arredi propri dei contesti urbani o comunque estranei all’ambiente rurale;
- - nelle pavimentazioni di nuova realizzazione dovranno essere impiegati materiali e modalità di posa in opera tradizionali e rispettosi del contesto di inserimento, con l'esclusione di mattonelle in cemento, manti bituminosi, mattonelle di asfalto e altri elementi estranei e non consoni al contesto rurale; dovranno in ogni caso essere privilegiati percorsi - sia carrabili che pedonali - non pavimentati, limitando a quanto strettamente necessario agli accessi l’impermeabilizzazione degli spazi; è consentita, solo in prossimità degli edifici e per finalità aziendali e sempre con materiali compatibili al contesto d’inserimento anche come sopra descritti, la realizzazione di nuovi lastricati per marciapiedi, ove non esistenti, nel rispetto delle caratteristiche tipologiche e formali di testimonianze simili individuate nella stessa zona, per una profondità massima di 1,50 ml.; le aie lastricate devono essere mantenute in essere, prevedendo - ove necessario - il ripristino delle parti mancanti, attraverso la posa di identico materiale; sono da evitare sistemazioni mutuate da contesti estranei o urbani (prato all'inglese, lastre di porfido irregolari, elementi autobloccanti in cemento, etc.);
- - i cavi elettrici e telefonici e qualsiasi altro tipo di conduttura dovranno essere interrati o in traccia nelle murature, evitando in particolare l’attraversamento con linee aeree di strade, cortili e giardini.
5. Eventuali nuovi innesti, viali di accesso o collegamento tra insediamenti e annessi o accessi alle aree poderali devono essere realizzati possibilmente in terra battuta, stabilizzato o comunque con soluzioni tecniche equivalenti e compatibili con il contesto rurale, ed inseriti rispettando l’orientamento e la disposizione del mosaico agrario.
6. Nelle pertinenze, ovvero nelle aree circostanti i fabbricati, è consentita l’individuazione di posti auto, da localizzarsi nelle immediate vicinanze degli edifici di cui sono pertinenza e comunque posizionati sul terreno in modo da limitare al minimo i movimenti di terra e l’esposizione paesaggistica, garantendo il più possibile il mantenimento della permeabilità del suolo. Potranno essere valutate localizzazioni esterne all’ambito di immediata prossimità agli edifici ed alle aree di pertinenza di cui al comma 1, purché lungo la viabilità esistente, quando siano dimostrate come soluzioni migliorative.
7. Le aree private per la sosta dei veicoli devono essere realizzate in terra battuta o comunque con soluzioni tecniche equivalenti e compatibili con il contesto rurale, devono essere ombreggiate con l’uso di vegetazione arborea o di specie rampicanti o altri elementi ombreggianti (cannicciati, tende, etc.), compatibili col contesto d’inserimento, sostenuti da idonea struttura e comunque costituenti manufatti privi di rilevanza edilizia di cui all’art. 32 delle presenti Norme (pergole). La loro collocazione non deve compromettere la percezione dell’unitarietà degli spazi pertinenziali esistenti e non assumere caratteri tipici del sistema insediativo urbano per quanto riguarda i materiali, le recinzioni, l’illuminazione.
8. Previo parere della commissione paesaggio comunale, è ammessa l’installazione di pergole fotovoltaiche, ovvero quelle in cui la copertura sia costituita dai moduli e dai relativi sistemi di supporto, con struttura costituita da montanti e travi in legno o metallo e non tamponata, libere da tutti i lati e poste in maniera isolata nel resede di pertinenza, nel rispetto delle seguenti prescrizioni:
- - nel caso di edifici residenziali devono avere ingombro planimetrico a terra non superiore a 25 mq. per ogni unità immobiliare; nel caso di più unità immobiliari la loro realizzazione deve essere riferita all’intero complesso edilizio e subordinata alla presentazione di un progetto unitario, fino ad un massimo di complessivi 75 mq.; lo stesso limite dovrà essere osservato anche per le strutture extra-alberghiere;
- - nel caso di edifici con destinazione d’uso turistico-ricettiva o agrituristici è consentita la installazione di una pergola per ogni camera o unità abitativa, con ingombro planimetrico a terra non superiore a 15 mq., fino ad un massimo di complessivi 150 mq.; l’altezza utile (HU) di tali manufatti non dovrà essere superiore a 2,70 ml.; è sempre ammessa la sporgenza massima di 0,20 ml. per lato in eccedenza rispetto alla superficie coperta massima consentita;
- - la pavimentazione è ammessa in semplice terra battuta o altri materiali compatibili con il contesto di riferimento.
Per le pergole fotovoltaiche è comunque consentito il superamento delle limitazioni di superficie sopra indicati nei limiti di quanto strettamente necessario al rispetto delle norme sovraordinate vigenti sul risparmio energetico e la produzione di energia da fonti rinnovabili.
9. Fermo restando il divieto di realizzare recinzioni o partizioni all'interno di un resede in origine unitario, per le recinzioni degli spazi pertinenziali di edifici e complessi edilizi sono consentite unicamente le recinzioni in rete metallica con altezza massima di 2,20 ml., con contestuale messa a dimora di siepi realizzate con specie locali e autoctone o naturalizzate, oppure in legno, con altezza massima di 1,50 ml.; sono consentite recinzioni in muratura solo se ad integrazione di quelle preesistenti e in ogni caso sempre riferite ai contesti tradizionali storici o storicizzati. Per le recinzioni, nei casi ammessi dalle presenti Norme, si dovranno comunque rispettare le seguenti disposizioni:
- - dovranno essere localizzate in corrispondenza di elementi di divisione esistenti quali limiti di colture, ciglioni, scarpate, filari di piante e comunque in posizione tale da non alterare il rapporto tra l'edificio e l'ambiente circostante;
- - per gli ingressi è vietato l'impiego di cancellate e pilastri di sostegno eccedenti, per caratteristiche tecniche, dimensioni e tipo, il loro ruolo e la funzione da assolvere.
10. Negli spazi pertinenziali non è consentita l’occupazione di suolo per esposizione o deposito e realizzazione di impianti per attività produttive all’aperto.
Art. 95 Impianti sportivi privati (piscine e campi da tennis privati)
1. Nel territorio rurale è consentita la realizzazione di piscine o, in alternativa, di campi da tennis a condizione che comunque si realizzi un solo impianto sportivo privato per ogni complesso edilizio. Non è invece consentita la realizzazione di impianti sportivi diversi, quali campi da padel, calcetto e simili.
2. La realizzazione di campi da tennis, ferme restando le esclusioni di cui alle presenti Norme, è consentita esclusivamente alle seguenti ulteriori condizioni:
- - che siano realizzati in erba, garantendo la permeabilità dell’intera superficie occupata;
- - che abbiano una recinzione a protezione dell’impianto con un’altezza massima di 2.20 ml., che deve avere le caratteristiche di cui al successivo art. 113 e che dev’essere integralmente schermata da siepe;
- - per la tutela del paesaggio notturno non è consentita l’illuminazione con pali o simili degli impianti;
- - che la loro realizzazione non comporti movimenti terra superiori a 70 cm;
3. La realizzazione di piscine private è consentita a condizione che la gestione delle acque avvenga con tecniche e soluzioni tese al risparmio idrico, fermo restando il rispetto dei criteri di qualità indicati dall’Allegato D al D.P.G.R. n. 54/R del 13/05/2015, e alle seguenti ulteriori condizioni:
- - la progettazione, ferme restando le esclusioni di cui alle presenti Norme, dovrà garantire l'inserimento adeguato nel paesaggio, con le minori alterazioni possibili dei caratteri dell’insediamento e del contesto rurale, rispettando l’orografia e la morfologia del terreno, il reticolo idrografico superficiale, i tracciati viari ed i sentieri storici ed i segni della tessitura agraria, nonché le alberature d’alto fusto di pregio. La valutazione della loro compatibilità dovrà essere resa possibile attraverso la presentazione di una documentazione grafica e fotografica adeguata, tesa ad illustrare l’inserimento dei manufatti nel contesto paesaggistico-territoriale; dovranno essere puntualmente descritte le trasformazioni previste e le azioni per favorire l’attenuazione della loro presenza nel paesaggio, oltre ad una precisa e dettagliata descrizione di tutti i materiali costruttivi e degli assetti vegetazionali esistenti e che si intendono realizzare (muri di contenimento, ciglionamenti, allineamenti, filari, alberature, siepi, etc.);
- - le piscine e i volumi tecnici necessari al loro funzionamento dovranno essere completamente interrati; sono ammesse piscine seminterrate nel caso di terreni in pendio con limitati movimenti di terra ed evitando in ogni caso la realizzazione di muri a retta di altezza superiore a 1,00 ml. Non è comunque consentita la realizzazione di piscine su aree con pendenze maggiori del 10% e deve essere dimostrata la fattibilità attraverso studio geologico di dettaglio. La realizzazione non deve inoltre comportare la demolizione o la modificazione di muri a retta, ciglioni, terrazzamenti, viabilità campestre e corsi d’acqua o opere di scolo;
- - la piscina dovrà essere localizzata in chiaro rapporto con l'immobile di cui costituisce pertinenza e comunque ad una distanza, nel punto più vicino, non superiore a 40 ml., mentre solo nel caso che si dimostri il miglioramento del suo inserimento ambientale e paesaggistico, potrà essere ammessa una distanza maggiore;
- - la vasca della piscina a servizio dei complessi edilizi residenziali e per quelli agrituristici fino a sei camere non dovrà superare 60 mq. di superficie; per le strutture agrituristiche e per le strutture turistico ricettive con più di quindici camere e 25 posti letto la superficie della vasca non potrà essere superiore a 90 mq., mentre con quelle con più di quindici camere e 25 posti letto la dimensione della vasca potrà raggiungere i 120 mq. L’intervento è consentito sempre a condizione che sia compatibile dal punto di vista paesaggistico; la profondità della vasca, in ogni caso, non dovrà superare 1,80 ml.;
- - la forma dell'invaso dovrà essere preferibilmente rettangolare, altre forme sono consentite esclusivamente allo scopo di meglio adattarlo alle caratteristiche del sito per minimizzare i movimenti di terra;
- - il rivestimento della vasca dovrà integrarsi con il contesto e scelto nelle tonalità congrue all’ambiente rurale, nelle tonalità scure del verde e del grigio, fino al nero;
- - eventuali pavimentazioni perimetrali dovranno avere una larghezza massima di 1,50 ml. ed essere realizzate in lastre di pietra locale o in cotto o legno, mentre uno solo dei lati minori potrà essere pavimentato per una profondità di 3 ml., salvo i casi in cui siano presenti volumi interrati sottostanti di misura maggiore; nel caso di piscine a servizio di strutture turistico-ricettive valgono comunque le disposizioni della L.R. n. 8 del 09/03/2006 e s.m.i. e relativi Regolamenti attuativi;
- - non è consentita la recinzione degli impianti fatto salvo il rispetto della normativa vigente nel caso di piscine a servizio di strutture agrituristiche o turistico-ricettive ed in materia di sicurezza; in questi casi la recinzione richiesta dovrà essere sempre schermata con siepe. In ogni caso per si dovranno osservare i seguenti criteri:
- - si dovrà coprire la piscina nei periodi di non utilizzo;
- - gli eventuali punti di illuminazione si dovranno realizzare con punti luce a bassa potenza e opportunamente rivolti verso il basso per non costituire fonte di inquinamento luminoso e di attrazione per la fauna;
- - si dovranno preferire impianti per la depurazione a sale e non a cloro per evitare problemi di inquinamento ambientale e l’eventuale effetto tossico sulle specie che possono abbeverarsi (chirotteri, uccelli e insetti).
L’eventuale realizzazione di biopiscine, “piscine naturali” e di laghetti artificiali per la balneazione, con caratteristiche diverse da quanto sopra disciplinato, sarà valutata puntualmente dalla commissione paesaggio comunale dietro presentazione di un elaborato tecnico firmato da professionista abilitato che ne dimostri la fattibilità e sostenibilità tecnica.
Art. 96 Interventi di ripristino di edifici o di parti di edifici
1. Fermo restando il rispetto delle prescrizioni contenute nella Scheda di Vincolo per le aree soggette a tutela paesaggistica e fatte salve eventuali limitazioni di natura geologica, idraulica o sismica derivanti dalle disposizioni di cui al Titolo IV delle presenti Norme, la ricostruzione di edifici, parzialmente distrutti - per vetustà, calamità naturali, eventi bellici o cause accidentali, è ammessa a condizione che sia presentata documentazione inconfutabile in ordine alla preesistenza ed alla consistenza planivolumetrica dei fabbricati originari; la ricostruzione infatti deve essere intesa come fedele riproposizione dei volumi preesistenti, principalmente sulla base delle misurazioni ancora eseguibili sulla struttura rimasta in loco.
2. In generale, le unità volumetriche crollate o demolite potranno essere ripristinate esclusivamente quando, pur presentandosi gravemente degradate, per la presenza dei connotati essenziali (che consentano di stabilirne la sagoma originaria), possano considerarsi visivamente riconoscibili e misurabili in loco. Solo per gli edifici di interesse storico–testimoniale che risultino presenti al Catasto di Impianto è possibile dare evidenza certa dei connotati essenziali di un edificio anche attraverso idonea documentazione storica, grafica e/o fotografica che comunque consentano di identificare inequivocabilmente l’esatta ubicazione e consistenza dell’edificio o di parte di esso. Tale documentazione deve poter consentire di stabilire i dati essenziali della sagoma, del volume e della superficie, allorché risultino oggettivamente verificabili sulla base delle planimetrie e degli elaborati grafici e fotografici in possesso del Comune, di altri enti o privati (riferite ad un tempo precedente alla parziale demolizione o crollo dell’edificio) e delle misurazioni ancora eseguibili sulla struttura rimasta in loco (muri perimetrali ed area di sedime occupata dalla costruzione).
3. La ricostruzione dovrà avvenire nel pieno rispetto dei caratteri tipologico-architettonici originari. Il progetto per l’esecuzione delle opere di ricostruzione dovrà contenere una apposita relazione, redatta a firma del proprietario e del tecnico abilitato, con valore di autocertificazione asseverata, con la quale sia accertata, dimostrata e dichiarata la consistenza del manufatto che si intende ricostruire. Mediante approfondita analisi storico tipologica dovranno poi essere ricostruiti, con l'ausilio di tutto il materiale analitico, grafico e fotografico all'uopo reperibile ed in maniera congruente, sia con le murature ancora esistenti, che con la documentazione amministrativa sopra citata, la configurazione ed i caratteri architettonici da rispettare nel ripristino filologico del manufatto.
4. Gli interventi di cui al presente articolo dovranno garantire un corretto inserimento nel contesto di riferimento dal punto di vista paesaggistico ed ambientale e saranno inoltre subordinati all’esistenza di condizioni di uso e accessibilità tali da non richiedere nuova viabilità e opere di urbanizzazione che inducano movimenti di terra, o sistemazioni che alterino il carattere dei luoghi. Si dovranno altresì rispettare le norme igienico-sanitarie in relazione alla destinazione d’uso, fatte salve eventuali deroghe per la tutela degli elementi di valore architettonico e storico-testimoniale ancora presenti.
5. Laddove il PO non attribuisca già un tipo di disciplina di intervento agli edifici oggetto di ripristino, alla conclusione dei lavori si considera attribuita la alla disciplina di intervento t3.