Art. 1 Contenuti e ambito di applicazione del Piano Operativo
1. Il Piano Operativo (PO) è l’atto di governo del territorio che disciplina l’attività urbanistica ed edilizia per l’intero territorio comunale. Esso è redatto secondo le disposizioni nazionali e regionali in materia urbanistica.
2. Le presenti Norme Tecniche di Attuazione contengono nella Parte I le discipline generali e nella Parte II la disciplina per la gestione degli insediamenti esistenti, valida a tempo indeterminato, mentre nella Parte III la disciplina delle trasformazioni degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi del territorio, valida nei termini di efficacia previsti dalla legge regionale toscana.
Art. 2 Elaborati costitutivi
1. Il Piano Operativo del Comune di Montalcino è costituito dai seguenti gruppi di documenti:
- a) Progetto;
- b) Studi geologici, idraulici e sismici;
- c) Valutazioni.
2. Gli elaborati di Progetto sono:
- - Relazione illustrativa
- - Disciplina di piano
- - Norme Tecniche di Attuazione;
- Allegato 1 – Aree di trasformazione;
- Relazione di conformazione al PIT-PPR
- - tavole
- PO.1÷6 Carta del potenziale rischio archeologico (scala 1:10.000, 6 tavole)
- PO.1 Zone territoriali omogenee, DM 1444/68 (scala 1:30.000)
- PO.1÷18 Disciplina del Territorio urbanizzato e dei nuclei rurali (scala 1:2.000, 18 tavole)
- PO.1÷6 Disciplina del territorio rurale (scala 1:10.000, 6 tavole)
- PO.1 Sintesi delle discipline (scala 1:30.000)
3. Gli elaborati degli studi geologici, idraulici e sismici di supporto al Piano sono:
- - D1 Relazione geologica;
- - D2 Schede di fattibilità album in formato A3;
- - D3 Relazione idraulica;
- - tavole
- G.1 Carta delle aree ed elementi esposti a fenomeni geologici (1, 2, 3, 4, 5, 6, scala 1:10.000)
- G.2 Carta delle aree ed elementi esposti a fenomeni alluvionali (1, 2, 3, 4, 5, 6, scala 1:10.000)
- G.3 Carta della vulnerabilità sismica (1, 2, 3, 4, 5, 6, scala 1:10.000)
- G.4 Carta della esposizione sismica (1, 2, 3, 4, 5, 6, scala 1:10.000)
- G.5 Carta delle aree a rischio sismico (1, 2, 3, 4, 5, 6, scala 1:10.000)
4. Gli elaborati delle Valutazioni sono:
- - Rapporto Ambientale di Valutazione Ambientale Strategica e Sintesi non tecnica;
- - Studio di Incidenza.
Art. 3 Zone territoriali omogenee
1. Ai fini dell'applicazione dei limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di distanza fra i fabbricati e rapporti massimi tra gli spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o riservati alle attività collettive, al verde pubblico o a parcheggi, ai sensi del Decreto Interministeriale 2 aprile 1968 n. 1444, nelle tavole delle Discipline del territorio in scala 1:2.000 le zone territoriali omogenee, così come definite all'art. 2 del citato D.M., sono individuate con la sigla della zona posizionata in alto a destra rispetto al simbolo a forma di croce di colore nero.
2. Nelle tavole zone territoriali omogenee (in scala 1.10.000, da 1 a 6), le stesse sono rappresentate mediante campiture cromatiche differenziate nelle tavole.
Art. 4 Rapporto con i Piani di Settore
1. Concorrono al governo del territorio, coordinandosi con il presente Piano Operativo, tuti i piani e i programmi di settore di competenza comunale aventi incidenza sugli assetti territoriali. Tra questi assumono particolare rilievo i seguenti strumenti:
- - Regolamento Edilizio e relative appendici o allegati (monetizzazione, incentivi edilizia sostenibile, oneri e sanzioni, etc.);
- - Piano Comunale di Protezione Civile;
- - Piano Comunale di Classificazione Acustica;
- - Piano di Eliminazione delle Barriere Architettoniche (PEBA)
- - Piano regolatore Cimiteriale;
- - Piano di classificazione delle strade e dei sentieri;
- - Piano di valorizzazione delle Tartufaie;
- - Piano comunale della telefonia mobile e le telecomunicazioni.
2. I piani e programmi di settore approvati dopo l'entrata in vigore del presente Piano Operativo, nonché le varianti sostanziali ai piani e programmi vigenti si relazionano alle previsioni del Piano Operativo ed alle presenti Norme Tecniche di Attuazione, integrandone ed articolandone i contenuti limitatamente alla disciplina di settore trattata. In particolare, i suddetti piani di settore possono meglio specificare le disposizioni di loro competenza e individuare ulteriori fattori ed elementi che sono da intendersi come integrativi di quanto disposto dal PO. Laddove il PO, per determinate fattispecie di ambiti o elementi, individui specifiche tutele o disposizioni, queste devono considerarsi estese anche agli ulteriori elementi che possono essere individuati dai suddetti piani.
3. Per la definizione dei parametri urbanistici e edilizi utilizzati nelle presenti Norme si fa riferimento al Regolamento di attuazione dell’art. 216 della L.R. 65/2014.
Art. 5 Strumenti e modi di attuazione
1. Il Piano Operativo prescrive le modalità di attuazione degli interventi consentiti con rinvio agli istituti previsti e disciplinati dalla L.R. n. 65/2014 e dal D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i.. Le previsioni del Piano Operativo si attuano mediante:
- - interventi diretti
- - permessi di costruire convenzionati, previa stipula di convenzione o atto unilaterale d’obbligo, approvata dall’Amministrazione Comunale e registrata e trascritta a cura e spese dell’interessato, che specifichino gli obblighi funzionali al soddisfacimento di un interesse pubblico (cessione di aree, realizzazione di opere di urbanizzazione, etc.);
- - progetti unitari convenzionati, previa elaborazione di un progetto relativo all’intera area di intervento da sottoporre all’Amministrazione Comunale, con correlata convenzione finalizzata a disciplinare le opere e i benefici pubblici correlati all’intervento (cessione di aree, realizzazione di opere di urbanizzazione, opere di compensazione urbanistica, etc.), che comportano l’assunzione di specifici obblighi da parte de soggetto attuatore;
- - piani attuativi (PA) di iniziativa pubblica e/o privata e altri piani e programmi previsti dalla normativa nazionale e regionale vigente;
- - progetti di opere pubbliche, secondo la normativa vigente.
Le schede degli ambiti di trasformazione di cui all’Allegato 1 delle presenti norme indicano le modalità di attuazione degli interventi ammessi nelle Aree di Trasformazione.
2. Nelle aree destinate a spazi, attrezzature e servizi pubblici o di interesse pubblico (s), di cui all’art. 15, il PO si attua mediante intervento edilizio diretto, previa approvazione dei progetti di iniziativa pubblica, nel rispetto delle norme regionali e statali vigenti. L’edificabilità è determinata in relazione alle specifiche esigenze funzionali, nel rispetto dei valori ambientali e paesaggistici e della compatibilità urbanistica con il contesto.
3. Il presente Piano Operativo non contiene previsioni di Piani per gli Insediamenti Produttivi (P.I.P.), di cui all’art. 27 della L. 865/1971, o conferme di quelli preesistenti. Eventuali obblighi o vincoli derivanti da convenzioni relative a precedenti P.I.P sono da considerarsi decaduti con il decorso di dieci anni dalla loro approvazione.
4. Nei tessuti di antico impianto dei centri principali (U1), di cui al successivo art. 68, i nuovi interventi che comportino il cambio di destinazione da residenziale a turistico ricettiva per una SE superiore a 1000 mq dovranno prevedere l’impegno (atto d’obbligo o convenzione) del soggetto attuatore di compensare, proporzionalmente agli oneri di urbanizzazione, l’aumento del peso urbanistico che ne deriva mediante la realizzazione diretta o per equivalente monetario di interventi infrastrutturali nel territorio a beneficio della collettività. Identico impegno convenzionale dovrà essere assunto dal soggetto attuatore nel caso di interventi di nuova costruzione o ristrutturazione urbanistica con destinazione turistico ricettiva nel territorio rurale se superiori a 2000 mq. di SE.
Art. 6 Salvaguardie del Piano Operativo
1. Fino all’efficacia del Piano Operativo e comunque non oltre tre anni dal relativo provvedimento di adozione, si applicano le misure di salvaguardia di cui all’art. 103 della L.R. 65/2014.
2. Sono fatte salve le previsioni del Regolamento Urbanistico dell’ex Comune di San Giovanni d’Asso e dal P.R.G. dell’ex Comune di Montalcino vigenti non decadute e non in contrasto con le presenti Norme. Sono inoltre fatte salve le previsioni relative a piani attuativi convenzionati e ad altri strumenti attuativi assoggettati a convenzione od atto di obbligo unilaterale ancora efficace. Eventuali varianti ai piani attuativi, ad altri strumenti attuativi ed ai programmi aziendali vigenti sono subordinate alla verifica di conformità con i contenuti del presente Piano Operativo.
3. Le varianti in corso d’opera ai permessi di costruire rilasciati ed alle SCIA depositate ed efficaci prima dell'adozione del presente Piano Operativo sono valutate, entro i termini di validità del titolo edilizio, con riferimento alla normativa urbanistica vigente al momento del rilascio o del deposito del titolo abilitativo originario.