Con il Piano Strutturale si riconosce che Grosseto si colloca al centro di un sistema territoriale che nelle strategie regionali è qualificato come un'area dalle grandi potenzialità in termini di cultura, storia e paesaggio quali motori dello sviluppo nel rispetto delle identità locali.

Il Piano Strutturale assume le traiettorie principali contenute nelle agende europee, nazionali e regionali (Agenda 2030, Next Generation, Italia Domani, Piano Regionale di Sviluppo) che sono finalizzate a:

• - diminuzione del disagio sociale (aumento del tasso di istruzione, accessibilità ai servizi, miglioramento del trasporto pubblico locale),
• - efficienza ambientale (mitigazione dei rischi, resilienza ai cambiamenti climatici, contenimento del consumo di suolo),
• - qualità delle produzioni sostenute da incremento di capitale cognitivo e innovazione tecnologica e sviluppo economico sostenibile (utilizzando le eccellenze esistenti come traino per alzare il livello dei soggetti più deboli).

Il Piano Strutturale può offrire un sostegno qualificando il territorio sul quale allocare le risorse tramite attività economiche che fanno leva sui capitali locali e favorendo il collegamento fra le risorse dell'entroterra e quelle costiere, valorizzando i patrimoni storici come le Mura, archeologici come il Parco di Roselle e quelli naturalistici e paesaggistici come il Parco fluviale lungo l'Ombrone, i paesaggi agrari, le aree protette e i siti di valore naturalistico.

Le strategie dello sviluppo sostenibile del Piano Strutturale indicano pertanto azioni peraltro non solo urbanistiche da sviluppare per favorire:

• - la sinergia fra agro-alimentare e turismo, attraverso la valorizzazione turistica dei luoghi di produzione dei prodotti tipici di eccellenza, l'incremento delle infrastrutture per la mobilità sostenibile (trasporto pubblico locale, ferroviario, ciclovie);
• - ruolo multifunzionale del territorio rurale, favorendo il mantenimento di un'agricoltura innovativa che coniughi competitività economica con il miglioramento della valenza eco sistemica del territorio da una parte e la promozione dei valori paesaggistico-identitari dall'altra;
• - la diffusione del turismo, tramite distribuzione dei fruitori sul territorio con la creazione di itinerari e prodotti nei diversi campi del turismo da quello eno- gastronomico a quello sportivo e ludico 1, da quello del benessere psico-fisico a quello esperienziale, da quello culturale a quello balneare e più in generale alle diverse forme del turismo attivo all'aria aperta
• - la qualificazione e l'incremento del tessuto delle piccole e medie imprese locali tramite il recupero e il completamento degli ambiti esistenti ma facilitando al contempo nuovi insediamenti produttivi;
• - la creazione di una rete di parchi di rango urbano e territoriale, finalizzati alla valorizzazione dei patrimoni locali;
• - l'incremento dell'offerta culturale in città, dell'offerta commerciale organizzata per i prodotti tipici nei centri abitati, di forme di ospitalità diffusa e diversificata;
• - la tutela, gestione attiva e valorizzazione degli ecosistemi naturali e seminaturali e delle aree di valore naturalistico al fine di mantenere e migliorare i livelli di permeabilità ecologica del territorio, di aumentare i livelli di biodiversità e di valorizzare i preziosi servizi ecosistemici offerti dal territorio.

Nel progetto di piano la rete che si delinea deve essere sostenuta da modalità di governance multilivello, per la convergenza delle azioni regionali, provinciali, dei comuni e dell'ente parco che possono condividere le strategie territoriali di area vasta.

Il progetto del territorio in rete comprende la riorganizzazione della mobilità e della infrastrutturazione territoriale funzionale alla fruizione integrata degli aspetti naturalistici, archeologici, urbanistici, ambientali e turistici.

A tal fine dovranno essere incrementati servizi e infrastrutture per lo sviluppo della mobilità sostenibile (ferroviaria e ciclo-pedonale) fra le aree di elevato valore paesaggistico-ambientale.

Per l'integrazione delle azioni di governo comunale nel raggiungimento degli obiettivi fin qui elencati, il Piano Strutturale assume il Documento Unico della Programmazione del Comune quale prospettiva del governo locale del territorio e ne recepisce gli indirizzi strategici articolati in quattro macro-aree:

Indirizzo Strategico n.1 - La Città e il suo Territorio

• 1- Rete ambiente, paesaggio, ecosistemi

Indirizzo Strategico n. 2 - La Città ed i suoi Strumenti

• 2- Rete competitività locale, produttività e infrastrutture per la coesione territoriale

Indirizzo Strategico n.3 - La Città e le sue Relazioni

• 3- Rete dei sistemi insediativi e dei servizi urbani

Indirizzo Strategico n.4 - La Città e le sue Vocazioni

• 4- Rete dei patrimoni culturali locali e dello sviluppo turistico

L'insieme degli obiettivi e delle azioni indicato per ogni Rete è il principale scenario strategico di riferimento per il Piano Strutturale.

Si individuano, come di seguito elencate, le reti strategiche con i principali - non esaustivi - obiettivi e azioni, sinteticamente e simbolicamente rappresentati negli elaborati STR 01-Indirizzi Strategici per la programmazione, STR 02 - Progetto di Piano, STR 03 – Strategia della mobilità e STR 04 - Azioni Strategiche del Capoluogo.

Per i contenuti strategici e di rete, l’insieme degli obiettivi e delle azioni non è interamente collocabile in UTOE determinate, ad eccezione di alcuni specifici interventi di cui sono specificate la località e l’UTOE di riferimento.

I Piani Operativi che metteranno in opera il Piano Strutturale possono individuare ulteriori obiettivi specifici e interventi coerenti con il sistema delle strategie del Piano Strutturale senza che ciò comporti variante al Piano Strutturale medesimo.

1. Rete ambiente, paesaggio, ecosistemi

Aree dunali e retrodunali

• - tutela degli ecosistemi dunali e riqualificazione di quelli degradati

Sistema costiero

• - incremento di funzionalità della rete ecologica
• - tutela e gestione attiva delle pinete costiere tramite ricostituzione delle pinete degradate

Sistema fluviale Ombrone

• -miglioramento dei livelli di qualità delle acque

Zone umide

• - tutela di aree umide di importanza internazionale Palude della Diaccia Botrona (UTOE 04)e Palude Foce Ombrone (UTOE 08)
• - conservazione delle aree umide di origine artificiale (ad es. Fattoria degli Acquisti UTOE 07)

Aree a elevato grado di naturalità

• - recupero e gestione attiva delle sugherete e miglioramento della qualità ecosistemica delle matrici forestali attraverso forme di selvicoltura sostenibile

Aree a elevato grado di artificialità

• - miglioramento dei livelli d permeabilità ecologica

Territorio urbanizzato

• - mantenimento dei varchi inedificati
• creazione di parchi nel territorio urbanizzato (ad es. a Grosseto lungo il Canale Diversivo, tra viale Europa e la Cittadella della Giustizia, UTOE 12)

Aree estrattive

• - messa in sicurezza e ripristino delle cave dismesse

2. Rete competitività locale, produttività e infrastrutture per la coesione territoriale

Sistema agricolo complesso

• - mantenimento dei paesaggi agro-pastorali
• - valorizzazione dell'agrobiodiversità
• - tutela e sviluppo dei centri rurali quali centri erogatori di servizi per l'agricoltura
• - sviluppo di attività connesse e integrative compatibili nelle aree agricole di pianura costiera
• - mitigazione degli elementi di criticità legati ai vigneti nelle colline della Grancia (UTOE 06)
• - consolidamento del ruolo degli antichi centri agricoli ancora produttivi, riqualificazione dei centri agricoli che hanno perso le loro funzioni per erogazione di servizi per l'agricoltura
• - recupero degli insediamenti agricoli e dei paesaggi rurali dell'Ente Maremma e dell'Opera Nazionale Combattenti non più utilizzati
• - creazione di parco agricolo periurbano
• - realizzazione, consolidamento e potenziamento dei mercati ortofrutticoli e dei poli fieristici quali il Madonnino a Braccagni (UTOE 07) e nel Capoluogo (UTOE 12), eventuale creazione di un nuovo polo agroalimentare a Rispescia/ENAOLI (UTOE 10) per attività di trasformazione e commercializzazione di prodotti agroalimentari locali

Sistema della produzione industriale e artigianale e sistema della nautica

• - miglioramento ambientale delle aree produttive esistenti
• - incremento dell'offerta per insediamenti produttivi
• - rigenerazione delle aree produttive (fra cui l’area produttiva a Dirudino a Marina di Grosseto, lungo l’Emissario San Rocco UTOE 02)
• - conferma e rifunzionalizzazione delle aree pubbliche acquisite al patrimonio comunale per PIP (insediamenti produttivi) e non attuate
• - implementazione delle attività per la nautica

Sistema insediativo e delle infrastrutture

• - valorizzazione e sviluppo del commercio sostenibile
• - promozione esercizi di vicinato
• - conferma e rifunzionalizzazione delle aree pubbliche acquisite al patrimonio comunale per PEEP
• - rigenerazione e riuso di aree ed edifici dismessi, non utilizzati e/o degradati (fra cui gli edifici lungo la Via Scansanese SP159 a est del centro di Grosseto e la ex Fornace di San Martino, lunga la stessa SP a est oltre il fiume Ombrone, in UTOE 12)
• - sviluppo della intermodalità e integrazione con la rete del trasporto pubblico locale e delle ciclovie

3. Rete dei sistemi insediativi e dei servizi urbani

Sistema della mobilità

• - incremento della mobilità sostenibile
• - implementazione delle infrastrutture per la mobilità sostenibile nel territorio urbanizzato di Grosseto UTOE 12: realizzazione di due assi urbani (lungo ferrovia nord-sud, lungo Canale Diversivo est-ovest), realizzazione di infrastruttura per il trasporto collettivo riutilizzando il sedime ferroviario nel capoluogo
• - implementazione delle infrastrutture per la mobilità esterna al territorio urbanizzato di Grosseto UTOE 12 (fra cui la realizzazione di un passante esterno a ovest, vicino all'area aeroportuale e di un altro ad est lungo l’argine del fiume Ombrone

Sistema delle relazioni urbane e incremento delle attrezzature pubbliche

• - valorizzazione del patrimonio pubblico: incremento, riuso, rigenerazione, efficientamento energetico
• - incremento delle dotazioni scolastiche in relazione alla domanda a Grosseto e nei centri minori
• - riqualificazione e potenziamento della Cittadella dello Studente a Grosseto collocata nella parte sud-est della città, anche in termini di miglioramento dell'accessibilità lenta e carrabile (UTOE 12)
• - realizzazione di orti urbani a Grosseto (UTOE 12)
• - realizzazione di polo per attività sociali e scolastiche presso la colonia di San Rocco a Marina di Grosseto (UTOE 02)
• - recupero dell’area del Foro Boario per attività multifunzionali in TU Grosseto (UTOE 12)
• - iutilizzo aree ferroviarie dismesse nel capoluogo (UTOE 12)
• - riuso delle Mura quale parco della città e insediamento di attività compatibili
• - sviluppo della "città intelligente" attraverso l'utilizzo delle nuove tecnologie per il risparmio energetico, la mobilità sostenibile, l'accessibilità, la sicurezza
• - efficientamento energetico degli edifici e miglioramento delle condizioni abitative

Sistema degli impianti sportivi pubblici e privati

• - valorizzazione e recupero dello stadio
• - realizzazione di nuove attrezzature sportive nel territorio urbanizzato di Grosseto quali: palazzetto dello sport, piscina, bocciodromo, palestre, campi da tennis (UTOE 12)
• - valorizzazione dell'ippodromo (Grosseto UTOE 12)
• - incremento e rigenerazione di attrezzature sportive nel capoluogo e nei centri minori

Accessibilità alle principali attrezzature e nodi funzionali

• - ospedale
• - aeroporto Baccarini

Insediamento di nuove funzioni strategiche in aree e complessi in disuso o sottoutilizzati

• - ex caserma Ansaldo in territorio urbanizzato di Grosseto (UTOE 12)
• - fortezza di San Rocco a Marina di Grosseto (UTOE 02)
• - ex colonie in territorio urbanizzato a Marina di Grosseto (UTOE 02)
• - complesso esistente del Ministero della Difesa in Loc. Marina di Grosseto oggetto dell’area di trasformazione n. 81 esterna al TU (UTOE 02)
• - riqualificazione dell’area fra via Senese e via Genova, a nord est del capoluogo in TU Grosseto (UTOE 12)
• - area di recupero del Consorzio Agrario (Grosseto) (UTOE 12)

Miglioramento e implementazione del sistema dei servizi sociali

• - realizzazione i nuove strutture di interesse sociale in TU Grosseto (UTOE 12) e nelle frazioni
• - incremento RSA
• - razionalizzazione e riqualificazione del sistema dei cimiteri

Miglioramento dei servizi per la circolarità delle risorse urbane

• - nuovi centri raccolta rifiuti a nord e a sud del capoluogo in TU Grosseto (UTOE 12)
• - verifica della possibilità di realizzazione di impianti di trasformazione e trattamento con riutilizzo dei rifiuti del legno
• -miglioramento del sistema di raccolta e smaltimento rifiuti
• - realizzazione di centri di raccolta temporanei e stagionali a servizio delle strutture turistiche lungo la costa

4. Rete dei patrimoni culturali locali e dello sviluppo turistico

Sistema delle reti culturali, naturalistiche e della mobilità sostenibile

• - valorizzazione dei centri storici minori e delle loro eccellenze all'interno della rete territoriale della cultura, del paesaggio e del turismo sostenibile, quali il centro storico e il Belvedere di Montepescali e le aree verdi (UTOE 05), il Belvedere di Batignano, il percorso intorno alla ex cinta muraria (UTOE 05)
• - messa in rete delle risorse archeologiche con centro a Roselle, dal Parco Archeologico dall'area scavi e dal Museo archeologico (UTOE 12)
• - incremento di servizi alle località turistiche (parcheggi scambiatori, punti stagionali raccolta rifiuti, aree sosta camper, info point)
• - valorizzazione di Rispescia/ENAOLI anche con la realizzazione di centro per attività artistiche e sportive (UTOE 10)
• - promozione di Grosseto "Città della Cultura"attraverso la qualificazione delle attività culturali nel centro storico (Biblioteca Chelliana, Istituto musicale, Museo Storia Naturale e Orto botanico sulle mura) (UTOE 12)
• - promozione di alberghi diffusi nei centri storici
• - creazione di una rete delle aree protette, dei Parchi, delle aree naturalistiche e dei parchi urbani anche con i Comuni limitrofi (Orbetello per il Parco della Maremma, Castiglione della Pescaia per il SIR a confine) attraverso la creazione di nuove infrastrutture e servizi per la cultura, la didattica ambientale, il tempo libero e lo sport
• - messa in rete delle risorse culturali costitute da centro storico di Grosseto, centri storici minori, Parco della Maremma, Parco archeologico di Roselle
• - sostegno del valore culturale e turistico del Parco della Maremma e dei centri del parco di Rispescia e Alberese come centri erogatori di servizi ambientali e culturali all'interno della rete paesaggistico-ambientale, del turismo, della cultura e della mobilità dolce (ad esempio Museo del Buttero ad Alberese, centro culturale a Rispescia - ENAOLI);
• - creazione di connessioni fisico-funzionali e integrazioni fra la rete ambientale e la rete culturale, anche attraverso il sistema della mobilità dolce e le grandi infrastrutture verde/blu da creare -canale Diversivo, fiume Ombrone, canale San Rocco
• - potenziamento delle linee di trasporto pubblico da e verso la costa, di collegamento con le aree di interesse archeologico e con il sistema delle aree protette

Sistema delle strutture turistiche e delle dotazioni di attrezzature per il turismo

• - incentivazione del diportismo e della nautica sociale: riqualificare l'ex centro di canottaggio di Istia d'Ombrone (UTOE 05), promuovere le attività sportive sull'Ombrone, rendere navigabile il Canale Emissario di San Rocco dal porto di Marina di Grosseto fino al ponte dei Cavalleggeri in loc. Dirudino (UTOE 02)
• - attivazione di azioni integrate di tutela e cura degli arenili
• - miglioramento e potenziamento delle dotazioni del porto turistico di Marina di Grosseto (UTOE 02), nel rispetto degli obiettivi, direttive e prescrizioni del PIT/PPR per i beni paesaggistici presenti, ovvero vincolo ex art. 136 Dlgs 42/2004 “Codice dei Beni Ambientali e del Paesaggio”, D.M. 27/03/1958 G.U. 105 del 1958 “Zona della pineta litoranea detta del Tombolo, sita nell’ambito del comune di Grosseto” e area tutelata per legge ex art. 142 c.1 lett. a) del Codice “Sistema costiero n. 8 -Litorale sabbioso dell’Ombrone”, garantendo la qualità degli interventi di trasformazione delle aree portuali al fine di assicurarne l’integrazione paesaggistica, funzionale ed estetico-percettiva con l’insediamento, il mare, le pinete;
• - riqualificazione dell'area del lungomare della Rotonda di Marina di Grosseto in relazione alla rete del turismo non solo costiero;
• - riqualificazione dei campeggi esistenti (UTOE 02); poiché i campeggi sono collocati in aree tutelate dalla Parte III del Codice (ex art. 136 e art. 142) e il PIT-PPR li evidenzia fra gli elementi di rischio che hanno contribuito alla perdita del valore naturalistico ed estetico percettivo degli ambiti vincolati (quali ad esempio la pineta), si prescrive che i progetti di riqualificazione debbano essere finalizzati alla tutela del bene paesaggistico ed al ripristino di valori eventualmente soggetti a degrado, quali la struttura antropica, la vegetazione, gli elementi della percezione, nel rispetto degli obiettivi, direttive e prescrizioni declinate nelle schede di vincolo del PIT/PPR per i beni paesaggistici ex art. 136 del Codice, e nell’Elaborato 8B del PIT/PPR per i beni tutelati ex art.142 del Codice ;
• - incremento delle aree di sosta camper, da localizzare in aree non tutelate dalla Parte III del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio; gli interventi dovranno essere realizzati con progetti di integrazione paesaggistica che tutelino e valorizzino le componenti naturali, gli elementi di percezione e l'assetto figurativo delle aree interessate, senza l’inserimento di elementi incongrui.
• - realizzazione di un parco tematico, che verrà localizzato con il Piano Operativo in ambito idoneo alla fruizione turistica anche in funzione della destagionalizzazione (localizzazione da valutare in Piano Operativo, indicativamente in UTOE 02-Costa della Città o UTOE 12-Piana della Città).

Il Piano Strutturale, ferma restando la strategia complessiva di ricucitura/completamento /potenziamento della orditura viaria esistente, in opposizione a prefigurazioni di assi viari a lunga percorrenza totalmente nuovi e in territorio aperto, prefigura un'armatura infrastrutturale primaria che non necessita di rilevanti trasformazioni, quanto di alcuni completamenti/integrazioni all'interno ed all'esterno del territorio urbanizzato.

Il Piano Strutturale affida al Piano Operativo la verifica puntuale delle ipotesi progettuali anzidette e la loro fattibilità nei cinque anni successivi alla loro approvazione, nell'ambito del Quadro Previsionale Strategico di cui all'art. 95, co. 8 della Lr 65/2014.

In particolare sono rimandati al Piano Operativo l'indicazione puntuale dei tracciati e la loro rappresentazione cartografica, con valenza conformativa. Alla scala del Piano Operativo sarà inoltre possibile valutare nel dettaglio la compatibilità paesaggistica delle strategie relative alla viabilità e la loro coerenza con la specifica disciplina del PIT/PPR per i beni paesaggistici tutelati ex art. 136 e art. 142 del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio, in particolare escludendo da previsioni di nuova viabilità l'area vincolata ex art. 136 'Pineta del Tombolo', DM 27/03/1958.

Di seguito sono descritti gli interventi previsti, in relazione alle finalità che ne sostengono la previsione e al contesto geografico all'interno del quale si collocano.

Le strategie e gli interventi di cui al presente articolo sono sinteticamente rappresentati negli elaborati STR 03 - Strategia della mobilità e STR 04 - Azioni strategiche del Capoluogo.

• - a scala extra-urbana si ipotizza il cosiddetto 'Passante Ovest' ovvero una nuova infrastruttura viaria a un semi-anello che - nella configurazione ipotizzata - insiste su sedi viarie esistenti da adeguare, salvo tratti di collegamento da realizzare ex-novo, al fine di configurare complessivamente un assetto infrastrutturale che, a scala territoriale, costituisce una cintura viaria efficiente e sostenibile circolarmente alla città; il nuovo anello viario potrebbe interessare la Strada Provinciale 152, la Via Castiglionese, la Strada Provinciale 158 e la Strada Provinciale Trappola completando e adeguando tratti stradali anche esistenti;
• - a scala urbana la infrastruttura più rilevante ipotizzata è rappresentata da una direttrice di attraversamento per il trasporto pubblico di massa (definita provvisoriamente ‘Bus Rapid Transit') che collega l'asse Nord-sud nel cuore della Città supponendo di intercettare la maggiore domanda di trasporto pubblico; la previsione del Piano Strutturale di una direttrice di attraversamento di Grosseto ipotizza tre possibili scenari, rappresentati sinteticamente nell'elaborato STR_04, tutti innestati sulla trama viaria e ferroviaria esistente o su completamenti di progetto già previsti; tutti i possibili tracciati trovano delle intersezioni ed integrazioni sia con il Parco del Diversivo a nord sia con le mura del centro storico a sud, e si affiancano in tutto o in parte al tracciato ferroviario.

Fra i possibili interventi di integrazione, miglioramento e razionalizzazione delle infrastrutture viarie esistenti, il Piano Strutturale individua i seguenti come prioritari:

• Arteria Est
  - Pensato come un nuovo collegamento infrastrutturale principalmente tra Ospedale e uscita Est della SS1 in maniera da avere una connessione più veloce ed efficace. La previsione del Piano strutturale demanda al Piano Operativo la scelta fra diversi scenari, sinteticamente rappresentati negli elaborati citati.
• Raccordo Castiglionese / Asse di penetrazione urbano nord
  - Il raccordo, pensato per fluidificare il traffico soprattutto da e per la zona industriale, prevede di congiungere la Strada provinciale delle Palude e Strada provinciale del Pollino alla Strada provinciale 152.
  Con la stessa finalità anzidetta la previsione di un nuovo asse di penetrazione (denominato 'Asse di penetrazione urbano nord') sempre in uscita da Grosseto Nord - Variante Strada statale 1 Aurelia permette di realizzare una strada in prossimità dell'attuale Via Giordania, collegando la Strada Grosseto Nord col completamento di progetto di Viale Venezuela.
• Strada del Fiume
  - Il completamento del collegamento trasversale a Sud della città (con la denominazione di 'Strada del Fiume') che da via de' Barberi muove verso la Provinciale 158, in direzione Marina di Grosseto, con due diverse ipotesi di tracciato; il tratto di strada urbana è pensato per efficientare il collegamento trasversale a sud della città, con la finalità di accogliere anche lo spostamento del traffico veicolare dovuto alla trasformazione in atto di via de' Barberi in Greenway. La previsione del Piano strutturale demanda al Piano Operativo la scelta fra due scenari: 1) interna alla Cittadella dello Studente; 2) esterna alla Cittadella dello Studente.

L'armatura infrastrutturale viaria così prefigurata si integra necessariamente con la rete della mobilità attiva - ciclabile e pedonale - per la quale sono previsti interventi di estensione della rete ciclabile da realizzare su tracciati già esistenti e 1 da integrare con la trama delle infrastrutture per la mobilità ciclabile già realizzate. L'implementazione dei tracciati delle piste ciclabili persegue la finalità di una mobilità sostenibile diffusa - facilitata anche dalla morfologia territoriale - in grado di costituire un'alternativa alla viabilità carrabile. La rete della mobilità attiva e le infrastrutture viarie devono costituire un sistema integrato connotato da nodi di scambio intermodale fra le diverse reti, caratterizzati da elevata attrattività, funzionalità ed integrazione paesaggistica.

Le possibili previsioni di estensione della rete ciclabile ipotizzate dal Piano Strutturale, che utilizzano tracciati già esistenti e 1 devono integrarsi con la trama delle infrastrutture per la mobilità ciclabile già realizzate, sono le seguenti:

• ciclabile che mette in connessione i borghi di Batignano e Braccagni;
• ciclabile a est di Grosseto che connette il borgo di Istia d'Ombrone con il centro città;
• ciclabili che connettono Grosseto, dipartendosi dalla zona sud del capoluogo, con Alberese e Rispescia a sud/sud-est e con Principina a Mare (in prossimità del Fiume Ombrone) verso sud-ovest.

L'integrazione della rete della mobilità sostenibile e lo sviluppo dell'intermodalità devono comprendere anche l'incremento dei servizi e infrastrutture che possono connettere le aree di elevato valore paesaggistico-ambientale, nel rispetto delle tutele culturali, paesaggistiche ed ambientali presenti ed in coerenza con le specifiche discipline del PIT/PPR e con il Piano Integrato del Parco Regionale della Maremma, che nelle aree protette sostituisce i piani urbanistici comunali 1, quali:

• - utilizzo delle stazioni ferroviarie minori (Braccagni, Grosseto, Rispescia, Alberese) per gli spostamenti soprattutto nel periodo estivo e rafforzamento quali nodi intermodali per la mobilità lenta;
• - sviluppo della mobilità fluviale e della navigabilità dei corsi d'acqua dove possibile, collegamento della costa con l'entro terra utilizzando il fiume Ombrone e il Canale Diversivo come aste di parchi urbani e territoriali;
• - individuazione di nuovi percorsi ciclo-pedonali di connessione fra le aree a parco della costa interne ed esterne al Comune di Grosseto (Parco regionale della Maremma / Riserva regionale Diaccia-Botrona; Diaccia Botrona/Monte Leoni; Roselle/Monti dell'Uccellina; Roselle/Monte Leoni);
• - sviluppo ed integrazione delle connessioni lente fra il capoluogo, i principali centri abitati e le aree di rilievo turistico-culturale (Grosseto/Roselle; Grosseto/Ombrone; lungo Ombrone /Alberese; Grosseto/Orbetello);
• - integrazione nella rete della mobilità lenta e attiva dei due assi principali previsti dentro il territorio urbanizzato del capoluogo, ovvero l'asse nord-sud lungo la ferrovia, dedicato alla mobilità fra le aree urbane settentrionali e quelle meridionali, e l'asse est -ovest lungo il Canale Diversivo, dedicato allo sport dolce e diffuso e all'incremento di spazio pubblico attrezzato, entrambi con proseguimento fuori dalla città per assumere ranghi di connessione sovra-comunale.

1. Rete ecologica urbana

Nel contesto degli elementi strutturali della rete ecologica comunale (come rappresentati nella Tavola ST_02) le “Aree verdi urbane” sono costituite dalle zone di verde pubblico più estese e continue, quale importante componente della rete ecologica urbana. Al progetto di rete ecologica urbana contribuiscono potenzialmente anche le “Aree urbanizzate a media permeabilità ecologica” quali zone edificate con significativa presenza di verde pubblico o privato, da impianti sportivi con aree verdi, ecc. Residuali elementi agricoli all’interno del territorio urbanizzato sono presenti nell’elemento della rete ecologica comunale definito “Agroecosistemi periurbani e infraurbani di pianura”, quale parte della rete ecologica degli agroecosistemi. Quest’ultimo elemento circonda il territorio urbanizzato di Grosseto, presentando importanti continuità ecosistemiche e paesaggistiche con la rete ecologica urbana.

Sul lato sud-orientale la rete ecologica urbana risulta invece in continuità con il “Corridoio agricolo perifluviale” (rete degli agroecosistemi), con la “Rete ecologica fluviale” e con quella dei “Boschi planiziali e corridoi forestali e arbustivi ripariali” (rete ecologica fluviale e forestale), come rappresentati nella Tavola ST_02.

Ai sensi dell’articolo 62 della L.R. n. 65/2014, il presente Piano, relativamente al progetto di rete ecologica urbana, indica il seguente obiettivo da conseguire attraverso i Piani Operativi e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica, per assicurare la qualità degli insediamenti e delle trasformazioni previste dal PSI:

- mantenere, aumentare e migliorare le dotazioni ecologiche e la continuità degli spazi e delle attrezzature pubbliche, del verde urbano e del verde di connessione ecologica, dei percorsi pedonali e ciclabili anche in relazione ai nodi intermodali delle infrastrutture per la mobilità e il trasporto pubblico, anche nell'ottica di garantire l'accessibilità inclusiva;

- a tal fine il Piano Operativo dovrà contenere un progetto, in scala adeguata, di rete ecologica urbana, strettamente connesso al piano del verde, atti a garantire anche i necessari raccordi tra il verde urbano interno alla città e le aree interne al progetto di parco agricolo periurbano e parco fluviale, il tutto al fine di agevolare la costituzione di una rete ambientale integrata anche attraverso la predisposizione di masterplan a scala adeguata. Attraverso tale strumento dovranno essere individuate le discontinuità e gli spazi interni al sistema insediativo interno alle Utoe, per potenziare l’armatura verde presente all’interno del sistema urbano con l’obiettivo di costituire una rete fra le aree a verde pubblico esistenti e di progetto comprensive di spazi privati in cessione nelle aree di trasformazione.

2. Parco agricolo periurbano della città di Grosseto

Il PO dovrà sviluppare un progetto di parco agricolo periurbano di Grosseto partendo dalla prima individuazione di PS costituita dall’elemento della rete ecologica comunale definito “Agroecosistemi periurbani e infraurbani di pianura”, quale parte della rete ecologica degli agroecosistemi (come rappresentati nella Tavola ST_02).

Il progetto di Parco agricolo periurbano dovrà perseguire e sviluppare i seguenti obiettivi:

1. Mantenere, creare e migliorare i livelli di continuità ecologica tra le aree verdi urbane, i residuali elementi agricoli urbani e il paesaggio agricolo periurbano;

2. sostenere l’agricoltura anche potenziandone la multifunzionalità nell’ottica di una riqualificazione complessiva del paesaggio periurbano e delle aree agricole intercluse;

3. rafforzare le relazioni di scambio e di reciprocità tra ambiente urbano e rurale valorizzando l’attività agricola come esternalità positiva anche per la città e potenziando il legame tra mercato urbano e produzione agricola della cintura periurbana;

4. evitare processi di consumo di suolo ad opera di urbanizzato, mantenendo l’attuale elevata continuità degli agroecosistemi;

5. evitare la frammentazione delle superfici agricole a opera di infrastrutture o di altri interventi di urbanizzazione che ne possono compromettere la funzionalità e la produttività;

6. valorizzare lo strumento del Programma Aziendale Pluriennale di Miglioramento Agricolo Ambientale per il mantenimento degli attuali assetti agricoli e la valorizzazione delle esternalità positive;

7. ampliare le attuali dotazioni ecologiche (siepi, filari alberati, boschetti) e individuare aree idonee a sviluppare progetti di forestazione urbana e periubana, con la costituzione di boschi planiziali (da realizzare utilizzando specie arboree e arbustive autoctone) finalizzati alla mitigazione degli effetti dei cambiamenti climatici e al miglioramento della resilienza delle aree urbanizzate. Il nuovo paesaggio agroforestale svolgerà anche importanti funzioni ecologiche e ricreative;

8. favorire forme di agricoltura multifunzionale o altre forme di supporto al reddito dell’imprenditore agricolo;

9. favorire il mantenimento della fertilità agronomica dei suoli;

10. favorire l’aggregazione tra aziende agricole in modo da poter valorizzare la produzione rispetto al consumatore finale anche con l’obiettivo di implementare la “filiera corta”:

11. favorire la diffusione della conoscenza delle produzioni locali al fine di aumentarne l’interesse sul consumatore finale che potrà essere rappresentato anche da mense scolastiche e aziendali;

12. favorire l’accessibilità pedonale e ciclabile;

13. favorire tutti i servizi ecosistemici emergenti sul territorio e i Pagamenti dei Servizi Ecosistemici (PSE) ad essi correlati;

14. mantenere la continuità ecologica e paesaggistica con le aree interne al progetto di parco fluviale dell’Ombrone.

3. Parco fluviale dell’Ombrone

Il PO dovrà sviluppare un progetto di parco fluviale agricolo e naturalistico del Fiume Ombrone partendo dalla prima individuazione di PS costituita dall’elemento dall’insieme degli elementi della rete ecologica comunale definiti: “Corridoio agricolo perifluviale” (rete degli agroecosistemi), “Rete ecologica fluviale” e “Rete dei boschi planiziali e corridoi forestali e arbustivi ripariali” (rete ecologica fluviale e forestale, come rappresentata nella Tavola ST_02).

Il progetto di Parco fluviale dovrà perseguire e sviluppare i seguenti obiettivi:

1. Mantenere la continuità ecologica e paesaggistica con le aree al Parco agricolo periurbano, costituendo un complessivo corridoio ecologico comunale tra le aree interne e il Parco regionale della Maremma;

2. tutelare i boschi ripariali e gli habitat ripariali, palustri e planiziali di interesse comunitario; tutela delle specie animali e vegetali di interesse conservazionistico.

3. graduale riduzione delle attività agricole in una fascia di almeno 50 m da ciascuna sponda ove realizzare interventi di ricostituzione della vegetazione arborea ripariale e planiziale attraverso l’utilizzo di specie arboree e arbustive autoctone ed ecotipi locali;

4. escludere processi di artificializzazione degli alvei, delle sponde e delle aree di pertinenza fluviale, evitando ulteriori processi di consumo di suolo;

5. migliorare la compatibilità ambientale della gestione idraulica e delle attività di pulizia delle sponde; valorizzazione del ruolo delle casse di espansione e laminazione come opportunità di riqualificazione naturalistica delle aree di pertinenza fluviale (anche attraverso la creazione di aree umide);

6. tutela e riqualificazione naturalistica dei biotopi umidi derivanti dall’abbandono delle attività estrattive e delle aree incolte o arbustate perifluviali;

7. sostenere l’agricoltura anche potenziandone la multifunzionalità e le relazioni di scambio e di reciprocità tra ambiente urbano e rurale valorizzando l’attività agricola come esternalità positiva anche per la città e potenziando il legame tra mercato urbano e produzione agricola della cintura periurbana;

8. miglioramento della qualità delle acque, anche mediante il controllo degli scarichi nei corpi idrici e la verifica della capacità depurativa;

9. mitigazione degli impatti legati alla diffusione di specie aliene (in particolare di robinia);

10. valorizzazione dei servizi ecosistemici offerti dagli ecosistemi ripariali, delle loro funzioni ecologiche, paesaggistiche e di capacità tampone e di autodepurazione delle acque;

11. mantenere i livelli di Minimo deflusso vitale e ridurre le captazioni idriche per i corsi d’acqua caratterizzati da forti deficit idrici estivi;

12. favorire l’accessibilità pedonale e ciclabile.

13. Valorizzazione degli strumenti di partecipazione delle comunità locali alla gestione e conservazione degli ecosistemi fluviali (ad es. Contratti di fiume);

14. Riconoscimento e tutela delle formazioni boschive che “caratterizzano figurativamente” il territorio quali: boschi ripariali.

Il Piano Strutturale riconosce che il territorio comunale di Grosseto è interessato dalla presenza di numerosi Target di conservazione di cui alla 'Strategia regionale per la biodiversità', come approvata dalla Regione Toscana nell’ambito del PAER Piano ambientale ed energetico regionale (Del. C.R. 11 febbraio 2015, n.10).

In particolare, dei complessivi 15 Target di conservazione della Strategia regionale, il territorio comunale fornisce un importante contributo sui seguenti 7 Target:

• Target 1 - Ambiti costieri sabbiosi caratterizzati da complete serie anteduna-duna-retroduna e da formazioni dunali degradate

• Target 3 - Aree umide costiere ed interne dulcacquicole e salmastre, con mosaici di specchi d’acqua, pozze, habitat elofitici, steppe salmastre e praterie umide

• Target 4 - Ambienti fluviali e torrentizi, di alto, medio e basso corso

• Target 5 - Aree agricole ad alto valore naturale (High Natural Value Farmland HNVF)

• Target 8 - Macchie basse, stadi di degradazione arbustiva, garighe e prati xerici e temporanei

• Target forestale n.10 Boschi planiziari e palustri delle pianure alluvionali

• Target forestale n.11 Foreste e macchie alte a dominanza di sclerofille sempreverdi e latifoglie termofile

Nella relazione di Quadro Conoscitivo del presente P.S. “Analisi delle strutture ecosistemiche e agroforestali e relative invarianti”, sono descritti in dettaglio i target di conservazione ed i relativi 'OBIETTIVI OPERATIVI', anche in relazione alle possibili pressioni e minacce.

1. Definizione e obiettivi

Le Unità Territoriali Organiche Elementari (U.T.O.E.) individuate dal Piano Strutturale identificano ambiti urbani e/o territoriali complessi che si differenziano in ragione delle diverse caratterizzazioni insediative, ambientali, infrastrutturali e storico-paesaggistiche, e/o in ragione di valori identitari tradizionalmente consolidati.

Le UTOE 1 e 8 sono interamente comprese nelle aree protette del Parco Regionale della Maremma, pertanto sono soggette alla sezione pianificatoria del Piano Integrato per il Parco, ai sensi dell'articolo 25, comma 2, della L. 394/1991 e dell'art. 27, comma 4 della Legge Regionale 19 marzo 2015 n.30.

Le UTOE sono rappresentate nell’elaborato STR 05-Unità Territoriali Organiche Elementari e Azioni esterne al territorio urbanizzato.

In ciascuna U.T.O.E. il perseguimento degli obiettivi generali di sviluppo sostenibile del territorio definiti dal Piano Strutturale richiede:

-individuazione e la messa in atto di specifiche azioni progettuali al fine di conservare, integrare e/o riconfigurare gli elementi caratterizzanti e/o i valori consolidati presenti, consolidandone le interrelazioni;

-la definizione degli specifici obiettivi da perseguire localmente e la correlata individuazione delle dimensioni massime sostenibili per nuovi insediamenti e nuove funzioni, articolate per categorie funzionali e riferite esclusivamente alle parti ricadenti all’interno del perimetro del territorio urbanizzato di cui all’art. 7,

-l’equilibrata distribuzione di servizi e le dotazioni territoriali pubbliche necessarie per garantire l’efficienza e la qualità degli insediamenti e delle reti infrastrutturali, nel rispetto degli standard di cui al D.M. 1444/1968.

La perimetrazione delle U.T.O.E. discende dalla opportunità di inserire le azioni di trasformazione interne ed esterne al territorio urbanizzato in una visione unitaria che è contenuta nelle Strategie dello Sviluppo Sostenibile del Piano Strutturale.

Pertanto il Piano Strutturale copre l’intero territorio comunale con le U.T.O.E. ancorché in esse le trasformazioni del suolo siano ammesse unicamente:

- fuori dal territorio urbanizzato in conformità agli esiti dello svolgimento della conferenza di copianificazione ai sensi e per gli effetti dell’art. 25 della L.R. 65/2014;

- entro il territorio urbanizzato secondo criteri e dimensionamento che il Piano Strutturale medesimo detta per la loro attuazione tramite uno o più Piani Operativi.

I perimetri individuati potranno essere ulteriormente precisati in sede di Piano Operativo e potranno pertanto subire delle modeste rettifiche dovute al passaggio di scala e agli approfondimenti conoscitivi di tale fase, senza che ciò costituisca variante del Piano Strutturale.

2. Descrizione delle U.T.O.E.

U.T.O.E. 01 - Monti Uccellina

Corrisponde alla parte nord della UMT Pr02 “Uccellina” del PTCP della Provincia di Grosseto, a cui si rimanda per la descrizione completa.

La UTOE 1 è interamente compresa nelle aree protette del Parco Regionale della Maremma, pertanto è soggetta alla sezione pianificatoria del Piano Integrato per il Parco, ai sensi dell'articolo 25, comma 2, della L. 394/1991 e dell'art. 27, comma 4 della Legge Regionale 19 marzo 2015 n.30.

L'UTOE è costituita dal promontorio collinare, caratterizzato dai rilievi strutturali dei Monti dell’Uccellina, e da un tratto di costa sabbiosa .

L'UTOE è caratterizzata dal patrimonio boschivo, dal grado di naturalità e dal patrimonio ambientale della costa sabbiosa, dei sistemi dunali e retrodunali e degli affioramenti rocciosi lungo costa; dalla rete dei percorsi quali elementi strutturanti ed identitari del territorio rurale.

Nella UTOE sono presenti i seguenti immobili e aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 9 della presente Disciplina):

D.M. 16/06/1962 - G.U. 239 del 1962 Zona dei Monti dell'Uccellina, sita nel territorio del Comune di Grosseto
Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10:16 della presente Disciplina):

• - Fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna. (art.142. c.1, lett. c) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - I parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterne ai parchi (art.142. c.1, lett. f) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. ): Parco Regionale della Maremma (area protetta)
• - I territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. (art.142. c.1, lett. g) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - Zona di interesse archeologico (art.142. c.1, lett. m) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.) GR20 Località Alberese 'Zona comprendente contesti preistorici e un'area sacra, un complesso produttivo e edifici residenziali di età romana'

La UTOE è interessata dai Siti Natura 2000 “Monti dell'Uccellina” e “Dune costiere del Parco dell'Uccellina”.

U.T.O.E. 02 - Costa della Città

Corrisponde alla parte nord della UMT C02.2 “Costa della Città” del PTCP e comprende il territorio urbanizzato di Marina di Grosseto, Principina a Mare, Marina di Grosseto - Zona artigianale e i centri abitati di Casetta Giarelli e Il Cristo (San Vincenzo d'Elba).

Tratto di costa sabbiosa interessato dall’aggregato lineare di Marina e quello a forma aperta di Principina a Mare, separati da un residuo varco di pineta, con numerosi campeggi.

Sulle dune costiere è presente la pineta a pino domestico (Pinus Pinea) e/o pino marittimo (Pinus Pinaster), imboschita in epoca Granducale, dove sono ancora visibili i segni delle bonifiche antecedenti alla riforma fondiaria dell’Ente Maremma. Nell’area del Cristo i seminativi associati alla presenza di vigneti e oliveti caratterizzano l’assetto agrario ed insediativo dell’Ente Maremma, contraddistinto dalla regolare sequenza dei fondi e dei fabbricati colonici sulla viabilità poderale che si dirama a pettine dalla S.P. N°158 delle “Collacchie”.

Nella UTOE sono presenti i seguenti immobili e aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 9 della presente Disciplina):

D.M. 27/03/1958 - G.U. 105 del 1958 Zona della Pineta Litoranea detta del Tombolo sita nell'ambito del Comune di Grosseto
D.M. 03/07/1967 - G.U. 183 del 1967_3 Zona della Pineta a monte della strada litoranea nel Comune di Grosseto - Marina di Grosseto

Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10:16 della presente Disciplina):

• - Fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna. (art.142. c.1, lett. c) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - I territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. (art.142. c.1, lett. g) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)

Nella estremità a nord-ovest è interessata dal Sito Natura 2000 “Tombolo da Castiglion della Pescaia a Marina di Grosseto”.

U.T.O.E. 03 - Rilievi di Monte Leoni

UTOE collocata all'estremo nord-est del territorio comunale, corrisponde alla parte sud della UMT R06.1 “Rilievi di Monte Leoni” del PTCP.

E' costituita da rilievi collinari caratterizzati dalla presenza di ampie superfici boscate e rari pascoli.

Nella UTOE sono presenti i seguenti immobili e aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 9 della presente Disciplina):
D.M. 07/02/1977 - G.U. 64 del 1977_1 Zona comprendente le colline Monteleoni ed il convento della Nave, il convento di Batignano ed i centri abitati di Montorsaio e Sticciano, per la parte ricadente entro il territorio comunale di Grosseto

Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10:16 della presente Disciplina):

• - Fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna. (art.142. c.1, lett. c) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - I territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. (art.142. c.1, lett. g) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)

Nella UTOE sono presenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge 'Le zone gravate da usi civici' ai sensi dell'art.142. c.1, lett. h) del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 15 della presente Disciplina) in quanto comprese negli usi e demani di di Batignano.

La UTOE è interessata dal Sito Natura 2000 “Monte Leoni”.

U.T.O.E. 04 - Pinete di Castiglione

UTOE collocata all'estremo sud-ovest del territorio comunale, corrispondente ad una parte della UMT C02.1 “Pinete di Castiglione” del PTCP.

E' una porzione di pianura costiera caratterizzata da sedimenti di transizione tra l’ambiente marino e l’ambiente continentale, oltre alla predominante matrice di materiale alluvionale, separata dal mare da un cordone dunale con aree in passato caratterizzate dalla presenza di aquitrini e laghi costieri; si tratta di un residuo ecosistema palustre del lago alimentato dai fiume Bruna. Sulle dune costiere è presente la pineta a pino domestico (Pinus Pinea) e/o pino marittimo (Pinus Pinaster), imboschita in epoca Granducale.

Comprende la zona umida e riserva della Diaccia Botrona, una parte della quale è nel Comune di Castiglione della Pescaia.

E' una UTOE ad elevato valore paesaggistico, ambientale e naturalistico.

In corso fenomeni di intensificazione colturale con specializzazione degli impianti arborei e introduzione di coltivazioni erbacee industriali.

Nella UTOE sono presenti i seguenti immobili e aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 9 della presente Disciplina):

• - D.M. 27/03/1958 - G.U. 105 del 1958 Zona della Pineta Litoranea detta del Tombolo sita nell'ambito del Comune di Grosseto
• - D.M. 03/07/1967 - G.U. 183 del 1967_3 Zona della Pineta a monte della strada litoranea nel Comune di Grosseto - Marina di Grosseto

Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10:16 della presente Disciplina):

• - Territori costieri compresi nella fascia di profondità di 300 metri, a partire dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare. (art.142 c.1, lett. a) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.), sistema costiero n. 8 - Litorale sabbioso dell'Ombrone
• - Fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna. (art.142. c.1, lett. c) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - I territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. (art.142. c.1, lett. g) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - Le zone umide incluse nell'elenco previsto dal D.P.R. 13 marzo 1976, n. 448 (art.142 c.1, lett. i) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.) - Diaccia Botrona
• - Zone di interesse archeologico (art.142. c.1, lett. m) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.) - Zona tutelata di cui all'art. 11.3 lett. c) dell'Allegato 13 della Disciplina dei beni paesaggistici “Ruderi di San Pancrazio al Fango”

Nella estremità a nord-ovest è interessata dal Sito Natura 2000 “Tombolo da Castiglion della Pescaia a Marina di Grosseto”.

U.T.O.E. 05 - Avamposti del Salica

UTOE collocata all'estremo nord-est del territorio comunale, corrispondente ad una parte della UMT R06.2 del PTCP.

Zona collinare comprendente gli ultimi affioramenti dei rilievi strutturali a diversa composizione litologica della dorsale Monticiano – Roccastrada, che dal sistema idrografico Gretano-Ombrone, con linee di crinale disposte in senso est-ovest, si affacciano sulla pianura costiera.

La parte sud-est dell'UTOE è caratterizzata dal sistema collinare del Poggio di Moscona (Sito Natura 2000) caratterizzato da aree boscate e da oliveti con vaste aree a seminativo e/o prato pascoli.

Presenza di siti estrattivi sul versante sud-occidentale del Poggio di Moscona, che interferiscono con la percezione del poggio rispetto alla pianura costiera e creano una cesura tra le superfici boscate del rilievo ed il mosaico degli spazi agricoli circostanti.

Aree planiziali di deposito alluvionale lungo il Torrente Salica ed il Fiume Ombrone.

Nell'UTOE sono presenti i centri abitati storici di Montepescali, Batignano e Istia d'Ombrone che costituiscono territorio urbanizzato.

Nella UTOE sono presenti i seguenti immobili e aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 9 della presente Disciplina):

D.M. 28/07/1971 G.U. 210 del 1971 Zona di Roselle sita nel territorio del comune di Grosseto
D.M. 07/02/1977 - G.U. 64 del 1977_1 Zona comprendente le colline Monteleoni ed il convento della Nave, il convento di Batignano ed i centri abitati di Montorsaio e Sticciano, per la parte ricadente entro il territorio comunale di Grosseto

Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10:16 della presente Disciplina):

• - Territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 m dalla linea di battigia, anche con riferimento ai territori elevati sui laghi. (art.142c.1, lett. b) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - Fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna. (art.142. c.1, lett. c) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - I territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. (art.142. c.1, lett. g) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - Zone di interesse archeologico (art.142. c.1, lett. m) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.) GR 17 Località Roselle - Zona comprendente l'antica città di Roselle

Nella UTOE sono presenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge 'Le zone gravate da usi civici' ai sensi dell'art.142. c.1, lett. h) del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 15 della presente Disciplina) in quanto comprese nell'ASBUC di Montepescali e negli usi e demani di Istia d'Ombrone e di Batignano.

U.T.O.E. 06 - Anfiteatro di Monte Bottigli

UTOE collocata nella parte est del territorio comunale, a confine con il Comune di Magliano in Toscana, corrispondente ad una parte della UMT R07 omonima del PTCP, che si estende nel Comune confinante, dove è collocato il Monte Bottigli.

E' costituita da un sistema di crinali collinari, con morfologia dolce e arrotondata, disposti secondo andamento “appenninico” in direzione” nord/ovest-sud/est compresi tra le aree planiziali di Grosseto, Aberese e dell’Osa-Albegna.

I rilievi collinari sono caratterizzati, in parte, da copertura forestale continua (zona di Monte Bottigli, a nord, e Monte Cornuto a sud) di cui nel Comune di Grosseto sono presenti solo alcuni lembi.

Nell'UTOE si hanno in prevalenza aree collinari caratterizzate dall’integrazione fra vecchie e nuove unità poderali, con indirizzo colturale prevalentemente cerealicolo-zootecnico e permanenza della mosaicatura dei campi della tradizionale maglia a campi chiusi con alberi isolati e/o a gruppi.

Le parti più pianeggianti, nella parte ovest dell'UTOE verso la valle dell'Ombrone, sono a seminativo, associato a vigneti e oliveti, contrassegnati dall’assetto agrario ed insediativo dell’Ente Maremma, con tipico “appoderamento a nuclei” con i fabbricati rurali distribuiti a gruppi lungo una viabilità interpoderale che si dirama a pettine all’Aurelia.

Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10:16 della presente Disciplina):

• - Fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna. (art.142. c.1, lett. c) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - I parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterne ai parchi (art.142. c.1, lett. f) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. ): Parco Regionale della Maremma (area contigua)
• - I territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. (art.142. c.1, lett. g) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)

Nella UTOE sono presenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge 'Le zone gravate da usi civici' ai sensi dell'art.142. c.1, lett. h) del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio(art. 15 della presente Disciplina) in quanto comprese negli usi e demani di Istia d'Ombrone.

U.T.O.E. 07 - Bonifica Grossetana

UTOE di grande estensione, collocata a ovest del centro urbano di Grosseto, corrispondente alla parte preponderante della UMT Pi03.3 del PTCP.

Comprende la parte pianeggiante interna alla pianura costiera caratterizzata da sedimenti di transizione tra l’ambiente marino e l’ambiente continentale costiero, che vanno ad arricchire la matrice predominante composta da materiale di deposito alluvionale dei Fiumi Bruna ed Ombrone. Gli insediamenti sono radi e di ridotta entità, la disposizione degli edifici poderali rispetta regole ricorrenti che prevedono di localizzare l’edificio in corrispondenza degli incroci (uno ogni quattro). Prevalenza di colture cerealicole, oleaginose e foraggere. Nella zona di Barbaruta e del Cristo prevalgono gli assetti fondiari dell’Ente Maremma con seminativi associati alla presenza di vigneti e oliveti ed il tipico “appoderamento a nuclei”, con fabbricati allineati lungo le strade e avvicinati ai confini comuni dei fondi in modo che risultino gruppi di due, tre o quattro poderi.

La viabilità è strutturata secondo una maglia geometrica quasi ortogonale di strade poderali ed interpoderali cui sono addossate delle frangiventature (ad. es. filari di pini o di eucaliptus).

Fra le dinamiche in atto, la intensificazione colturale, con specializzazione degli impianti arborei, introduzione di coltivazioni erbacee industriali, semplificazione degli assetti agrari e della rete di scolo mediante accorpamenti dei campi e eliminazione delle piantate arboree e semplificazione.

E' attraversata in direzione est-ovest dal Canale Diversivo (una delle principali infrastrutture verde/blu e della mobilità sostenibile da creare) oltre alla fitta rete di fossi e canali della bonifica, quali il Canale Allacciante, il Canale Molla, i Fossi Montalcino e Pesciatino, l'Emissario di San Rocco, il Fosso Bardanella, il Fosso Rigoni.

Nell'UTOE sono collocati i centri abitati urbani di Braccagni e Principina a terra e i centri rurali di Strillaie - Squartapaglia .

Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10:16 della presente Disciplina):

• - Territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 m dalla linea di battigia, anche con riferimento ai territori elevati sui laghi.(art.142 c.1, lett. b) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - Fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna. (art.142. c.1, lett. c) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - I territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. (art.142. c.1, lett. g) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - Zone di interesse archeologico (art.142. c.1, lett. m) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.): zona tutelata di cui all'art. 11.3 lett. c) dell'Allegato 13 della Disciplina dei beni paesaggistici e bene archeologico tutelato ai sensi della parte II del D.Lgs. 42/2004 con valenza paesaggistica coincidente con le zone tutelate di cui all'art. 11.3 lett. c) “Roselle, Frazione Braccagni, Vocabolo San Martino (insediamento pluristratificato che ha restituito testimonianze archeologiche comprese fra il VI sec. a.C. e il VII sec d.C.).

Nella UTOE sono presenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge 'Le zone gravate da usi civici' ai sensi dell'art.142. c.1, lett. h) del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 15 della presente Disciplina) in quanto comprese nell'ASBUC di Montepescali.

U.T.O.E. 08 - Costa del Parco

Corrisponde alla foce dell'Ombrone ed al territorio a sud ed a nord, parte della UMT C02.2 del PTCP.

La UTOE 8 è interamente compresa nelle aree protette del Parco Regionale della Maremma, pertanto è soggetta alla sezione pianificatoria del Piano Integrato per il Parco, ai sensi dell'articolo 25, comma 2, della L. 394/1991 e dell'art. 27, comma 4 della Legge Regionale 19 marzo 2015 n.30.

A sud della foce l'UTOE comprende la pineta Granducale, a nord della foce comprende la zona umida del padule della Trappola, con la omonima villa e torre.

E' una UTOE ad elevato valore paesaggistico, ambientale e naturalistico e costituisce la testata del corridoio ecologico fluviale dell'Ombrone.

Si tratta di una porzione di pianura costiera caratterizzata da sedimenti di transizione tra l’ambiente marino e l’ambiente continentale, oltre alla predominante matrice di materiale alluvionale, separata dal mare da un cordone dunale con aree a pendenza minima, di difficile deflusso, in passato caratterizzate dalla presenza di aquitrini e laghi costieri, dove è presente il residuo ecosistema palustre del lago alimentato dai fiume Ombrone.

Sulle dune costiere è presente pineta disetanea a pino domestico (Pinus Pinea) e/o pino marittimo (Pinus Pinaster), imboschita in epoca Granducale. Nel sottobosco macchia sclerofillica con corbezzolo, ginepro coccolone, rosmarino, cisti e altre specie.

A nord della foce dell’Ombrone vasta distesa paludosa dove gli acquitrini si confondono con la macchia, verso l’interno, e si allargano in pozze (chiari), più o meno grandi, verso la costa.

La Torre della Trappola è bene culturale tutelato.

Nella UTOE sono presenti i seguenti immobili e aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 9 della presente Disciplina):

• - D.M. 27/03/1958 - G.U. 105 del 1958 Zona della Pineta Litoranea detta del Tombolo sita nell'ambito del Comune di Grosseto
• - D.M. 16/06/1962 - G.U. 239 del 1962 Zona dei Monti dell'Uccellina, sita nel territorio del Comune di Grosseto

Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10:16 della presente Disciplina):

• - Territori costieri compresi nella fascia di profondità di 300 metri, a partire dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare. (art.142 c.1, lett. a) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.), sistema costiero n. 8 - Litorale sabbioso dell'Ombrone
• - Territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 m dalla linea di battigia, anche con riferimento ai territori elevati sui laghi. (art.142 c.1, lett. b) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - Fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna. (art.142. c.1, lett. c) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - I parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterne ai parchi (art.142. c.1, lett. f) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. ): Parco Regionale della Maremma (area protetta)
• - I territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. (art.142. c.1, lett. g) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - Le zone umide incluse nell'elenco previsto dal D.P.R. 13 marzo 1976, n. 448 (art.142 c.1, lett. i) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.) Padule della Trappola
• - Zona di interesse archeologico (art.142. c.1, lett. m) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.) GR20 Località Alberese 'Zona comprendente contesti preistorici e un'area sacra, un complesso produttivo e edifici residenziali di età romana'

U.T.O.E. 9 - Le Formiche

Le Formiche di Grosseto, al largo della Bocca d’Ombrone, costituiscono insieme a Giannutri la parte emersa della dorsale GFR (Giannutri - Formiche di Grosseto), che separa il bacino di Punta Ala dal bacino dell’Uccellina.

L'UTOE è parte della UMT I03 “Arcipelago Minore” del PTCP.

Si tratta di tre isolotti, denominati Formica grande, Formica piccola e Formica III, con modesti rilievi e sommità spianate dall’erosione marina e coste rocciose, connotate da scarsa vegetazione.

Gli isolotti delle Formiche di Grosseto sono caratterizzati da habitat di coste rocciose ove si localizza l’endemismo esclusivo Limonium doriae.

Da tutelare il grado di naturalità e del patrimonio ambientale

Le isole sono Sito Natura 2000 “ZSC_ZPS IT51A0022 Formiche di Grosseto&rdquo.

Nella UTOE sono presenti i seguenti immobili e aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 9 della presente Disciplina):

• - D.M. 22/02/1974 G.U. 287 del 1974 “I tre isolotti delle Formiche, siti nel territorio del comune di Grosseto”

Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10:16 della presente Disciplina):

• - Territori costieri compresi nella fascia di profondità di 300 metri, a partire dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare. (art.142 c.1, lett. a) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.), sistema costiero n. 11 - Elba e isole minori.

U.T.O.E. 10 - Piana dell'Uccellina

Corrisponde a parte della UMT Pi03.5, esclusa la valle dell'Ombrone che è compresa nella UTOE 11. Si tratta di un'area planiziale di deposito alluvionale compresa tra i versanti orientali dei Monti dell’Uccellina e quelli occidentali dell’anfiteatro collinare di Montebottigli, il corso del Fiume Ombrone a nord e del Torrente Osa a sud.

E' costituita da piani a seminativo caratterizzati, nell’orditura dei campi e nella rete degli scoli, dagli assetti della bonifica idraulica dei secoli scorsi, soprattutto dell’Opera Nazionale Combattenti.

Emerge l’ex castello-fattoria granducale dell’Alberese con i fabbricati di Spergolaia, granaio lorenese riconosciuto come bene culturale.

Sono in questa UTOE i centri abitati di Rispescia e Alberese che costituiscono territorio urbanizzato.

Nella zona di Alberese gli insediamenti colonici sono distribuiti su percorsi a pettine che si staccano dalla S.P. N°59 di “Alberese” in direzione SS 1 Aurelia, che attraversa l'UTOE in senso nord-sud; all’innesto della S.P. sulla S.S. l’Ente ha edificato il borgo di Santa Maria a Rispescia, un centro di servizio per l’area di nuova colonizzazione.

A est di Rispescia è il nucleo agricolo e per servizi dell'E.N.A.O.L.I. (Ente nazionale assistenza orfani del lavoratori italiani) realizzato negli anni '50, dove la casa del direttore è bene culturale tutelato.

E' un territorio in cui è in corso la intensificazione colturale con specializzazione degli impianti arborei e introduzione di coltivazioni erbacee industriali, con semplificazione ed omologazione del paesaggio agrario di piano mediante accorpamenti dei campi, eliminazione delle piantate arboree e semplificazione della rete di scolo per la diffusione delle nuove tecniche di coltivazione.

L'aggregato a forma aperta di S.Maria a Rispescia ha visto espansioni residenziali a bassa densità lungo i percorsi di impianto, derivati dalla viabilità secondaria in prossimità dell’Aurelia. Ad Alberese sono presenti infrastrutture legate al Parco Regionale della Maremma.

Nella UTOE sono presenti i seguenti immobili e aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 9 della presente Disciplina):

• - D.M. 18/04/1959-D.M. 22/05/1959-D.M.23/05/1959 notificato ad personam Sughereta di Rispescia
• - D.M. 16/06/1962 - G.U. 239 del 1962 Zona dei Monti dell'Uccellina, sita nel territorio del Comune di Grosseto
• - D.M. 07/12/1973 - G.U. 36 del 1974 Zona di Alberese ai piedi dei Monti dell'Uccellina sita nel territorio del comune di Grosseto

Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10:16 della presente Disciplina):

• - Territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 m dalla linea di battigia, anche con riferimento ai territori elevati sui laghi. (art.142 c.1, lett. b) D.Lgs42/2004 e ss.mm.ii. )
• - Fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna. (art.142. c.1, lett. c) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - I parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterne ai parchi (art.142. c.1, lett. f) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. ): Parco Regionale della Maremma (area contigua)
• - I territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. (art.142. c.1, lett. g) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - Zona di interesse archeologico (art.142. c.1, lett. m) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.) GR20 - Località Alberese - Zona comprendente contesti preistorici e un'area sacra, un complesso produttivo e edifici residenziali di età romana.

U.T.O.E. 11 - Anse dell'Ombrone

Corrisponde a parte delle UMT Pi03.2 e Pi03.5 del PTCP e comprende la valle del fiume Ombrone da Ponte Tura a nord-est fino al limite del parco (UTOE 08) a sud-ovest.

In questa UTOE si localizzano alcune delle principali strategie del P.S. di Grosseto, fra cui:

• creazione di connessioni fisico-funzionali e integrazioni fra la rete ambientale e la rete culturale, anche attraverso il sistema della mobilità dolce e le grandi infrastrutture verde/blu da creare;

• promozione delle attività sportive sull’Ombrone e di forme di fruizione sostenibile, anche attraverso la creazione di punti di sosta e percorsi di mobilità dolce;

• corridoi ecologici fluviali da riqualificare;

• miglioramento della qualità delle acque e degli ecosistemi fluviali, riqualificazione/ricostituzione delle fasce arboree/arbustive ripariali, mitigazione degli impatti delle attività agricole e la rinaturalizzazione delle sponde per i corridoi fluviali.

Nella UTOE sono presenti i seguenti immobili e aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 9 della presente Disciplina):

• - D.M. 16/06/1962 - G.U. 239 del 1962 Zona dei Monti dell'Uccellina, sita nel territorio del Comune di Grosseto

Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10-11-12-13-14-15bis-16 della presente Disciplina):

• - Territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 m dalla linea di battigia, anche con riferimento ai territori elevati sui laghi. (art.142 c.1, lett. b) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - Fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna. (art.142. c.1, lett. c) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - I parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterne ai parchi (art.142. c.1, lett. f) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. ): Parco Regionale della Maremma (area contigua)
• - I territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. (art.142. c.1, lett. g) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - Zone di interesse archeologico (art.142. c.1, lett. m) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.) GR20 - Località Alberese - Zona comprendente contesti preistorici e un'area sacra, un complesso produttivo e edifici residenziali di età romana.

U.T.O.E. 12 - Piana della Città

Corrisponde a parte della UMT Pi03.2 del PTCP (esclusa la valle dell'Ombrone che è rappresentata dalla UTOE 11) e comprende la città di Grosseto e le aree agricole di pianura che la circondano e che ne costituiscono l'ambito di riferimento territoriale, in particolare nella parte sud e sud-ovest - con l'aeroporto, l'ippodromo, gli insediamenti produttivi di via Sordi ed il quartiere Casalone - e nella parte nord e nord-est fino alle pendici della zona collinare del Salica e del Poggio Moscona, comprendente Roselle e Nomadelfia a nord e gli insediamenti produttivi e residenziali (Casalecci) lungo la SP 159 Scansanese, a est della città di Grosseto.

Nella UTOE sono presenti i territori urbanizzati di Grosseto e Roselle.

Gli assetti agrari ed insediativi sono stati condizionati dalle opere di bonifica e regimazione idraulica operate nei secoli scorsi ed hanno avuto un ruolo strutturante nell’articolazione delle discontinuità urbane e nella definizione dei margini settentrionali della città, fra questi il Canale Diversivo, che il P.S. riconosce come infrastruttura strategica per la creazione di connessioni fisico-funzionali fra la rete ambientale e la rete culturale e per il sistema della mobilità attiva.

La città di Grosseto appare come un insediamento urbano isolato con estroflessioni e filamenti insediativi direzionati lungo alcune strade, composta dal centro storico murato, dai quartieri di prima espansione otto-novecentesca, fino alle parti eterogenee più recenti o ancora in formazione, dove sono ancora presenti aree coltivate ai margini e all'interno degli insediamenti ed una forma di residenzialità urbana nel territorio rurale, fortemente connessa con la città limitrofa ma dove persistono attività agricole amatoriali.

Lungo l’Aurelia Vecchia, a nord del Canale Diversivo e ad est della ferrovia, Grosseto ha notevolmente ampliato le proprie zone residenziali e produttive verso nord, ed oggi risulta necessario – in queste zone – migliorare il disegno urbano e riqualificare i margini.

Il tracciato della superstrada S.S. N°1 “Aurelia” costituisce un elemento di cesura della continuità degli spazi agricoli, mentre la viabilità secondaria è strutturata secondo una maglia geometrica quasi ortogonale di strade poderali ed interpoderali che strutturano il tipico “appoderamento a nuclei” dell’Ente Maremma, con fabbricati allineati lungo le strade e avvicinati a gruppi di poderi ai confini comuni dei fondi.

Nella zona compresa tra Nomadelfia (insediamento che ospita una comunità internazionale di tipo spirituale) e Bagno di Roselle - aggregato lineare sorto intorno alle terme leopoldine - permangono forme di appoderamento antecedenti la Riforma Fondiaria dell’Ente Maremma.

Le aree agricole sono in prevalenza a seminativi, associati alla presenza di vigneti e oliveti.

Sono in corso fenomeni di intensificazione colturale e di semplificazione degli assetti agrari.

Forti fenomeni di deruralizzazione del patrimonio edilizio e delle aree agricole innescati dallo sviluppo urbano ed industriale della città di Grosseto. In alcune zone declassamento dell’agricoltura ad attività secondaria o part-time con polverizzazione fondiaria e costituzione di vere e proprie aziende del tempo libero (orti periurbani). Densificazione edilizia e propensione alla formazione di cortine edilizie lungo le varie strade provinciali.

Nella UTOE sono previsti alcuni fra i principali interventi a carattere puntuale, sia in territorio urbanizzato sia in territorio rurale, che sorreggono il progetto del territorio in rete (vedi anche art. 45).

Nella UTOE sono presenti i seguenti immobili e aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 9 della presente Disciplina):

• - D.M. 28/07/1971 G.U. 210 del 1971 Zona di Roselle sita nel territorio del comune di Grosseto
• - D.M. 07/02/1977 - G.U. 64 del 1977_1 Zona comprendente le colline Monteleoni ed il convento della Nave, il convento di Batignano ed i centri abitati di Montorsaio e Sticciano, per la parte ricadente entro il territorio comunale di Grosseto

Nella UTOE sono presenti le seguenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (artt. 10-11-12-13-14-15bis-16 della presente Disciplina):

• - Territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 m dalla linea di battigia, anche con riferimento ai territori elevati sui laghi. (art.142 c.1, lett. b) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - Fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna. (art.142. c.1, lett. c) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii. )
• - I territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. (art.142. c.1, lett. g) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.)
• - Zone di interesse archeologico (art.142. c.1, lett. m) D.Lgs 42/2004 e ss.mm.ii.) GR17 Località Roselle 'Zona comprendente l'antica città di Roselle'

Nella UTOE sono presenti aree soggette a tutela paesaggistica per legge 'Le zone gravate da usi civici' ai sensi dell'art.142. c.1, lett. h) del D.Lgs 42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (art. 15 della presente Disciplina) in quanto comprese nell'ASBUC di Montepescali.

1. Descrizione generale

Le previsioni di occupazione di nuovo suolo all’esterno del perimetro del territorio urbanizzato definito ai sensi dell’art. 4, commi 3 e 4 della LR n.65/2014 hanno comportato l’attivazione della procedura della Conferenza di Copianificazione prevista dall’art.25 della stessa legge regionale.

Gli esiti della Conferenza hanno determinato la individuazione di n° 32 azioni di trasformazione esterne al territorio urbanizzato, individuate e numerate nell'elaborato STR 05 - Unità Territoriali Organiche Elementari e Azioni esterne al territorio urbanizzato,2 così distribuite nelle UTOE:

• UTOE 2 - Costa della Città num. 6 aree di trasformazione

• UTOE 6 - Anfiteatro di Monte Bottigli num. 1 aree di trasformazione

• UTOE 7 - Bonifica Grossetana num. 7 aree di trasformazione

• UTOE 10 - Piana dell'Uccellina num. 1 aree di trasformazione

• UTOE 12 - Piana della Città num. 17 aree di trasformazione

Per queste aree si definiscono le strategie generali ed il dimensionamento massimo, nel rispetto degli esiti della conferenza di copianificazione svolta ai sensi e per gli effetti dell’art. 25 della L.R. 65/2014.

Poiché il Piano Strutturale non ha valenza conformativa della disciplina dell’uso del suolo, saranno i Piani Operativi a localizzare puntualmente e disciplinare, in sede di copianificazione del PO, gli interventi di trasformazione esterni al territorio urbanizzato, svolgendo anche le puntuali verifiche di sostenibilità ambientale e paesaggistica, nel rispetto degli esiti della conferenza di copianificazione del PS.

Il Piano Operativo predisporrà apposite schede norma per detti interventi in conformità con quanto disciplinato dal Piano Strutturale e nel rispetto dei limiti dimensionali fissati dal Piano Strutturale medesimo.

2. Strategie degli interventi

Le aree di trasformazione esterne all'urbanizzato perseguono le Strategie generali del Piano Strutturale, declinate negli articoli precedenti della presente Disciplina.

Il P.S. riconosce inoltre quattro ambiti territoriali strategici, all'interno dei quali individua possibili localizzazioni indicative per aree di trasformazione, che sono:

A: Riqualificazione di aree produttive intercluse (aree situate fra la Variante SS Aurelia, la superstrada Siena-Grosseto e la via Senese, a nord-est di Grosseto)

B: Definizione margini area produttiva (aree situate a nord del raccordo fra la Variante SS Aurelia e la vecchia Aurelia, a nord-ovest di Grosseto)

C: Area strategica per sosta camper (all'interno di Marina di Grosseto, lungo la SP 158 delle Collacchie)

D: Potenziamento centro agricolo/produttivo (SP del Pollino n° 80, zona Casotto dei Pescatori)

Il POC definirà le localizzazioni più idonee, privilegiando - in relazione alle diverse strategie - le aree maggiormente infrastrutturate, la riutilizzazione e la riorganizzazione degli insediamenti e delle infrastrutture esistenti, la riqualificazione dei sistemi insediativi e degli assetti territoriali nel loro insieme nonché la prevenzione ed il recupero del degrado ambientale e funzionale.

La tabella di cui al successivo paragrafo definisce i dati indicativi relativi alle delle aree di trasformazione esterne al territorio urbanizzato, in termini di strategie per il progetto di Piano Strutturale, ai soli fini del monitoraggio degli strumenti di pianificazione previsto dall'art. 15 della LR 65/2014, dal Regolamento regionale D.P.G.R. 14/R/2025 e dalla Delibera GRT 201 del 24/02/2025, non configurabili come dimensionamento del PS.

Il Piano Operativo valuterà nel dettaglio le azioni di trasformazione e i relativi dati dimensionali, privilegiando gli ambiti oggetto di interventi di riuso e di rigenerazione urbana.

3. Azioni di trasformazione esterne al perimetro del T.U. - Territorio comunale

4. Azioni di trasformazione esterne al perimetro del T.U. - UTOE 2

Condizioni alla trasformazione - UTOE 2

Strategia C: Area strategica per sosta camper (vedi art. 50.2 della presente Disciplina)

AREA N° 10 - Area per rimessaggio roulotte - Loc. Marina di Grosseto

AREA N° 12 - Area per rimessaggio roulotte - Loc. Marina di Grosseto

La strategia persegue un progetto complessivo finalizzato all'individuazione delle localizzazioni più idonee, evitando la frammentazione delle zone agricole, già sottoposte a forti pressioni insediative, privilegiando la riqualificazione delle attività esistenti, limitando l'impermeabilizzazione del suolo ed ottenendo una migliore integrazione paesaggistica.
Per la coerenza con la specifica disciplina del PIT/PPR ed in particolare con la direttiva 1.1 della scheda d'ambito n. 18 “Maremma grossetana” le trasformazioni devono rispettare le seguenti condizioni:

• - limitare l'erosione di nuovo spazio agricolo all'interno del morfotipo dei “pianura della bonifica” della IV invariante del PIT/PPR in un contesto caratterizzato dalla presenza di campi a seminativo, attività agricole, privo di infrastrutture viarie adeguate di accesso, sottoposto a forte pressione insediativa legata al turismo balneare;
• - non produrre un ulteriore notevole disordine urbanistico e ambientale, determinando ulteriori irregolarità nella maglia agraria tipica della bonifica maremmana, che occorre invece salvaguardare e conservare.

Le aree sosta camper e rimessaggio roulotte non devono interessare aree soggette a vincoli paesaggistici ex art. 136 e art. 142 ai sensi della Parte III né aree interessate da Beni Culturali ai sensi della Parte II del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio D.Lgs.42/2004.

La valutazione di dettaglio delle singole azioni di trasformazione e dei relativi dati dimensionali è rimandata alla scala del Piano Operativo.

AREA N° 23 - Nuovo centro polifunzionale agro-sportivo - Loc. Dirudino

In considerazione dell'elevato valore agro-ecosistemico dell'area oggetto d'intervento, posta lungo il fosso emissario di San Rocco ed al margine delle pinete costiere, in un contesto prevalentemente rurale, l'intervento si dovrà configurare come una riqualificazione del margine.
Il nuovo carico urbanistico, determinato dal dimensionamento della trasformazione, deve essere coerente per forma e dimensioni e opportunamente inserito nel contesto paesaggistico, senza peraltro alterarne la qualità morfologica e percettiva, riconoscendo una adeguata fascia di rispetto quale area di pertinenza del fosso - canale.
L'intervento si dovrà pertanto configurare, in coerenza con gli obiettivi espressi dai seguenti morfotipi del PIT/PPR:

• - III Invariante: Morfotipo n. TPS3 “Insule specializzate” ;
• - IV Invariante del PIT/PPR: Morfotipo n. 8 “Seminativi delle aree di bonifica”;

come una ricucitura del margine ad est dell'area edificata esistente e dovrà contemporaneamente prevedere una riprogettazione del margine con il territorio aperto, prevedendo varchi e visuali (ridisegno dei margini, schermature, barriere visive e antirumore, ecc) e curando il rapporto visivo con il contesto.
Dovranno essere previste esclusivamente destinazioni compatibili con quelle già presenti nell'area produttiva di Marina di Grosseto e deve pertanto esclusa la funzione turistico-ricettiva.
L'intervento dovrebbe essere l'occasione anche per una riqualificazione dell'intera area mista-artigianale esistente, che vede già una commistione tra funzioni residenziali, direzionali, commerciali e artigianali.

Strategia C: Area strategica per sosta camper (vedi art. 50.2 della presente Disciplina)

AREA N° 25 - Area sosta camper - Loc. Il Cristo

La strategia deve perseguire un progetto complessivo finalizzato all'individuazione delle localizzazioni più idonee, evitando la frammentazione delle zone agricole, già sottoposte a forti pressioni insediative, privilegiando la riqualificazione delle attività esistenti, limitando l'impermeabilizzazione del suolo ed ottenendo una migliore integrazione paesaggistica.
La trasformazione dovrà risolvere le possibili criticità costituite da:

• - erosione di nuovo spazio agricolo all'interno del morfotipo dei “pianura della bonifica” della IV invariante del PIT/PPR in un contesto caratterizzato dalla presenza di campi a seminativo, attività agricole, privo di infrastrutture viarie adeguate di accesso, sottoposto a forte pressione insediativa legata al turismo balneare;
• - produzione di un ulteriore notevole disordine urbanistico e ambientale, determinando ulteriori irregolarità nella maglia agraria tipica della bonifica maremmana che occorre invece salvaguardare e conservare.

Le aree sosta camper e rimessaggio roulotte non devono interessare aree soggette a vincoli paesaggistici ex art. 136 e art. 142 ai sensi della Parte III, né aree interessate da Beni Culturali ai sensi della Parte II del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio D.Lgs.42/2004.
La valutazione di dettaglio delle singole azioni di trasformazione e dei relativi dati dimensionali è rimandata alla scala del Piano Operativo.

AREA N° 42 - Stazione ciclo-turistica - Loc. Quercesecca (Marina di Grosseto)

La strategia per quest'area prevede la realizzazione di una piccola stazione ciclo-turistica, con deposito biciclette, collocata lungo il percorso della ciclovia, con destinazione d'uso direzionale e servizi, coerente con la specifica disciplina del PIT/PPR.

E' ammessa la realizzazione di vani per il pernottamento, destinati agli escursionisti che fruiscono dei servizi legati alla pista ciclabile.

L'introduzione di tali funzioni in un'area caratterizzata oggi dalla presenza di orti privati, priva di infrastrutture viarie di accesso adeguato, di urbanizzazioni, non deve produrre un ulteriore disordine urbanistico e ambientale né un ulteriore carico urbanistico lungo il contesto fluviale, determinando ulteriori irregolarità nella maglia agraria tipica della bonifica maremmana che occorre invece conservare e riqualificare (vedi direttive 1.1 e 1.11 scheda d'ambito paesaggistico n. 18 e azioni e obiettivi specifici morfotipo n. 8 della IV Invariante del PIT/PPR).

AREA N° 81 - Recupero e cambio d'uso di complesso esistente Ministero della Difesa - Loc. Marina di Grosseto

Strategia di riqualificazione e potenziamento di un complesso esistente sottoutilizzato: area da valorizzare all'interno di un progetto strategico di sviluppo coerente al PIT/PPR, che riqualifichi e rifunzionalizzi un tessuto degradato, anche con eventuali ampliamenti volumetrici.

Al fine di raggiungere maggior coerenza con la specifica disciplina del PIT/PPR occorre che:

• - sia verificata la sostenibilità delle volumetrie esistenti a fronte dei cambi di destinazione d'uso che saranno previsti, tenendo conto delle infrastrutturazioni esistenti e delle caratteristiche paesaggistiche del contesto territoriale di riferimento;
• - sia valutata la fattibilità dei cambi di destinazione d'uso in funzione della permanenza della proprietà in capo al Ministero della Difesa e la previsione di un utilizzo “dual use” in contemporanea con l'uso attuale militare (mixité militare/civile).

Si rimanda alla scala del Piano Operativo la valutazione di dettaglio dell'azione di trasformazione e dei relativi dati dimensionali, privilegiando gli interventi di riuso e di rigenerazione.

5. Azioni di trasformazione esterne al perimetro del T.U. - UTOE 6

AREA N° 49 - Nuovo centro integrato turistico per terapie di riabilitazione e didattica in complesso ove sono già ospitati molti animali di varie razze - Loc. Grancia

Condizioni alla trasformazione - UTOE 6

L'ambito oggetto della strategia è stato scelto perché nell'area è già presente un'attività di accoglienza di animali selvatici, di interesse pubblico.

Per rendere coerente l'intervento alla specifica disciplina del PIT/PPR, dato che si colloca su un'area contraddistinta da un elevato valore paesaggistico e caratterizzata dalla presenza di un tessuto ad oliveto delle prime pendici collinari, è necessario che:

• - la previsione, che non ha un carattere agricolo, comporti una riqualificazione dell'area già parzialmente antropizzata e si attesti in prossimità della viabilità di accesso evitando la realizzazione di nuova viabilità interna e salvaguardando le caratteristiche di ruralità del contesto territoriale;
• - il nuovo carico urbanistico sia coerente per forma, dimensioni, per tipi edilizi, materiali, colori ed altezze, e opportunamente inserito nel contesto paesaggistico senza alterarne la qualità morfologica e percettiva.

L'interesse pubblico dell'Amministrazione Comunale alla riqualificazione di questa attività potrà essere evidenziato anche attraverso la sottoscrizione di un protocollo tra le amministrazioni coinvolte, gli enti e le associazioni, l'ASL ecc. finalizzato anche alla compartecipazione nella definizione delle regole, dei compiti e delle finalità della struttura, tenendo conto del bilanciamento degli interessi pubblici in gioco, in relazione alla corretta gestione della struttura.
Si rimanda alla scala del Piano Operativo la valutazione di dettaglio dell'azione di trasformazione e dei relativi dati dimensionali, privilegiando il recupero e la riqualificazione dell'esistente.

6. Azioni di trasformazione esterne al perimetro del T.U. - UTOE 7

Condizioni alla trasformazione - UTOE 7

AREA N° 2 - Interventi di nuova edificazione e di recupero a fini artigianali industriali - Loc. Rugginosa

L'area persegue la riqualificazione dell'ex cantiere Lorenzini, da attuarsi in coerenza con i seguenti obiettivi specifici del morfotipo della III invariante del PIT/PPR, tessuto TPS1: “Riqualificare le strade-mercato e gli insediamenti produttivi lineari ricostruendo le relazioni urbanistiche, ambientali e paesaggistiche tra il tessuto produttivo e il territorio aperto e tra il tessuto produttivo e la città.
Impedire nelle previsioni urbanistiche ulteriori processi di edificazione lungo le strade e i fiumi.
Progettare il margine con il territorio aperto prevedendo interventi di qualificazione paesistica.
Riutilizzare i capannoni dismessi per la riqualificazione urbanistica, ambientale e architettonica.
Provvedere alla messa in sicurezza della viabilità.

Attrezzare ecologicamente le aree produttivo-commerciali-direzionali (APEA).

Trasformare le aree produttive in occasioni per sperimentare strategie di eco-sostenibilità e produzione di energie rinnovabili (fotovoltaico, minieolico, biomasse, minidraulico, rifiuti di lavorazioni, ecc.)”. Da valutare la possibilità di mantenere (conservare) il varco inedificato costituito dall'area interna all'area di trasformazione, avente caratteristiche rurali.
L'intervento deve inoltre contribuire a migliorare l'inserimento paesaggistico della piattaforma produttiva e a riqualificare il rapporto tra la zona edificata ed il contesto rurale della pianura della bonifica. In tal senso è necessario che la riqualificazione dell'area e degli edifici esistenti procedano contestualmente alla realizzazione delle nuove volumetrie.

Si rimanda alla scala del Piano Operativo la valutazione di dettaglio dell'azione di trasformazione e dei relativi dati dimensionali, privilegiando gli interventi di riuso e di riqualificazione.

AREA N° 4 - Recupero di edifici esistenti - Loc. Marrucheto

Si tratta di un'area già parzialmente urbanizzata da completare e pertanto la previsione risulta coerente con la specifica disciplina del PIT/PPR a condizione che:

• - venga recuperata esclusivamente la volumetria legittima esistente;
• - sia esclusa l'eventuale edificazione nell'ambito oggetto di vincolo di cui all'art. 142, comma 1, lett. c) I fiumi, i torrenti e i corsi d'acqua del D.lgs 42/2004.

Ai sensi dell'art. 4 della L.R. 65/20141 non è ammessa nuova edificazione a destinazione residenziale2 fuori dal perimetro del territorio urbanizzato.

Si rimanda alla scala del Piano Operativo la valutazione di dettaglio dell'azione di trasformazione e dei relativi dati dimensionali, nell'ottica del recupero e della riqualificazione degli edifici e dei relitti esistenti.

AREA N° 6 - Ristrutturazione urbanistica e nuova edificazione - Loc. Poggetti Vecchi

Trattandosi di un enclave turistico-ricettiva esistente, la strategia risulta conforme alla specifica disciplina del PIT/PPR a condizione che:

• - l'intervento di nuova edificazione sia realizzato almeno contestualmente alla riqualificazione degli edifici esistenti oggetto di recupero;
• - i nuovi carichi insediativi siano coerenti per tipi edilizi, materiali, colori ed altezze, e opportunamente inseriti nel contesto paesaggistico senza alterarne la qualità morfologica e percettiva;
• - l'attuazione della strategia sia effettuata in coerenza con gli obiettivi specifici del morfotipo delle urbanizzazioni contemporanee;
• - non si costituisca il classico spazio caratterizzato dal “recinto villaggio turistico”.

Visto il Parere della Provincia di Grosseto, si precisa che una risorsa "termale", per la quale si prevede l'utilizzo per scopi termali/terapeutici in apposito stabilimento, deve ottenere il riconoscimento del Ministero della Salute che viene rilasciato solo in presenza di apposito permesso di ricerca ai sensi della legge regionale 38/04.

Successivamente al riconoscimento, lo sfruttamento della risorsa può avvenire solo in presenza della relativa concessione di coltivazione che fissa anche la portata d'acqua sfruttabile.
L'ampliamento turistico-ricettivo relativo ad una attività che prevede lo sfruttamento di un risorsa termale dovrà essere commisurato alla portata d'acqua indicata nella concessione di coltivazione.
Dovrà essere rispettata la disciplina del PTCP della Provincia di Grosseto approvato con Del. C.P. n. 7 del 29/02/2024 1 in merito alla Zona di Protezione Ambientale della concessione d'uso di acqua idrotermali “Poggetti Vecchi”.

AREA N° 34 - Incremento impianto sportivo con campi da padel, tennis e calcetto; nuova edificazione a uso spogliatoi - Loc. Casotto Venezia

Trattandosi di un'area già adibita a funzioni sportive e già trasformata rispetto al disegno della pianura della bonifica, la strategia risulta coerente a condizione che:

• - sia limitata l'impermeabilizzazione del suolo;
• - siano mantenute e ove possibile ripristinate le reti di smaltimento delle acque superficiali;
• - i nuovi interventi siano coerenti per forma, dimensione, tipi edilizi, materiali, colori ed altezze, e opportunamente inseriti nel contesto paesaggistico senza alterarne la qualità morfologica e percettiva

AREA N° 41 - Nuova edificazione e recupero per varie destinazioni - Loc. Casotto Pescatori
Strategia D: potenziamento centro agricolo-produttivo (vedi art. 50.2 della presente Disciplina)

L'azione di trasformazione e di sviluppo lungo la strada provinciale, in continuità ad un tessuto esistente, può determinare le seguenti criticità:

• - il consolidamento del modello insediativo della “piattaforma” monofunzionale produttiva, fuori scala, e pertanto non coerente rispetto al sistema insediativo storico della bonifica;
• - un ulteriore disordine con l'inserimento di funzioni incompatibili tra di loro (produttivo agricolo, residenziale, commerciale, turistico ricettivo, industriale artigianale ecc.) e l'ulteriore frammentazione delle aree agricole della bonifica;
• - un elevato consumo di suolo rurale, con il cambio d'uso di una piattaforma agricola produttiva;
• - l'alterazione della qualità percettiva delle visuali che si aprono dalla viabilità provinciale verso il territorio rurale della bonifica.

L'intervento risulta pertanto coerente alla specifica disciplina del PIT/PPR a condizione che:

• - la nuova edificazione abbia un dimensionamento rapportato all'edificato esistente, che ne consenta la realizzazione all'interno dell'area prevista;
• - le funzioni siano limitate a quelle compatibili con l'ambito rurale di riferimento ed alla filiera agricola (destinazione produttiva e commerciale di prodotti agricoli).

AREA N° 53 - Nuova edificazione a destinazione produttiva agricola - Loc. Paduline - Serrata Lunga

Si tratta dell'ampliamento di una attività produttiva per la trasformazione dei prodotti agricoli, promosso da più società cooperative agricole vicine fra loro.
Per rendere coerente l'intervento alla specifica disciplina del PIT/PPR occorre:

• - rapportare la previsione alla consistenza dell'edificato esistente, pari a circa 330 mq;
• - che i nuovi carichi insediativi siano coerenti per tipi edilizi, materiali, colori ed altezze e opportunamente inseriti nel contesto paesaggistico, senza alterarne la qualità morfologica e percettiva.

Si rimanda alla scala del Piano Operativo la valutazione di dettaglio dell'azione di trasformazione e dei relativi dati dimensionali, privilegiando gli interventi di riuso e di riqualificazione.

AREA N° 69 - Nuovi impianti produttivi a servizio della filiera agricola - Loc. Casotto Pescatori
Strategia D: potenziamento centro agricolo-produttivo (vedi art. 50.2 della presente Disciplina)

L'azione di trasformazione e di sviluppo lungo la strada provinciale, in continuità ad un tessuto esistente, può determinare le seguenti criticità:

• - la chiusura di varchi inedificati ed un ulteriore nuovo consumo di suolo agricolo appartenente al seminativo della bonifica;
• - il consolidamento del modello insediativo della “piattaforma” monofunzionale produttiva, fuori scala, e pertanto non coerente rispetto al sistema insediativo storico della bonifica;
• - un ulteriore disordine con l'inserimento di funzioni incompatibili tra di loro (produttivo agricolo, residenziale, commerciale, turistico ricettivo, industriale artigianale ecc.) e l'ulteriore frammentazione delle aree agricole della bonifica;
• - l'alterazione della qualità percettiva delle visuali che si aprono dalla viabilità provinciale verso il territorio rurale della bonifica.

L'intervento risulta pertanto coerente con il PIT/PPR a condizione che sia rispettata la specifica disciplina, in particolare la direttiva 1.1 della scheda d'ambito n. 18, laddove evidenzia la necessità di salvaguardare i varchi inedificati e la qualità percettiva delle visuali che si aprono dalla viabilità provinciale verso il territorio rurale della bonifica.

Si rimanda alla scala del Piano Operativo la valutazione di dettaglio dell'azione di trasformazione e dei relativi dati dimensionali, privilegiando gli interventi di riuso e di riqualificazione.

7. Azioni di trasformazione esterne al perimetro del T.U. - UTOE 10

Condizioni alla trasformazione - UTOE 10

AREA N° 98 - Realizzazione nuova struttura con funzione di ciclo-stazione Alberese

La strategia per quest'area prevede la realizzazione di una stazione ciclo-turistica con deposito biciclette e altri servizi destinati agli escursionisti che fruiscono della pista ciclabile, collocata lungo il percorso della ciclovia, con destinazione d'uso direzionale e servizi, coerente con la specifica disciplina del PIT/PPR.

La strategia per il potenziamento dei servizi al cicloturismo lungo la Ciclopista Tirrenica risulta coerente al PIT/PPR alle seguenti condizioni:

• - la trasformazione non deve costituire un'alterazione dell'integrità morfologica ed estetico-percettiva dell'insediamento di Alberese, attraverso l'inserimento di una previsione non armonizzata per forma, dimensione e consistenza;
• - l'intervento di trasformazione deve configurarsi come una riqualificazione del sistema insediativo e non deve compromettere gli elementi strutturanti il paesaggio, determinando alterazioni morfologiche dell'aggregato rurale di Alberese;
• - l'intervento di trasformazione non deve comportare la diffusione - nell'intorno del nucleo rurale storico - di edilizia sparsa non coerente con il sistema insediativo storico della bonifica;
• - l'intervento di trasformazione non deve comportare l'alterazione della leggibilità del sistema insediativo (fattorie, casali, poderi e nuclei rurali) della bonifica storica e di quella novecentesca dell'Ente Maremma, con l'alterazione morfologica di nuclei ed aggregati.

L'intervento pertanto deve limitarsi alla realizzazione di un edificio per officina e noleggio bici, di servizio alle attività ciclo-turistiche da e verso il Parco, di dimensioni rapportate alla struttura vicina già esistente, armonico per forma, dimensione, orientamento, con le caratteristiche morfologiche proprie del contesto territoriale, che assicuri qualità architettonica ed integrazione paesaggistica.

L'intervento può contribuire alla eventuale riqualificazione complessiva dell'area di accesso ad Alberese, intervenendo anche su alcuni elementi di disvalore presenti come l'area camper, anche attraverso appositi progetti di integrazione paesaggistica.

L'area è molto significativa dal punto di vista paesaggistico in quanto rappresenta la “porta” di ingresso del Parco della Maremma, ed è interessata dai vincoli paesaggistici di cui all'art. 136, in forza del D.M. 07/12/1973 G.U. 36 del 1974, e di cui all'art. 142 c. 1 lett. f) del D.Lgs. 42/2004 (area contigua Parco Regionale della Maremma) e di conseguenza il rispetto della disciplina dei beni paesaggistici del PIT/PPR è condizione alle trasformazioni.
Dovranno in particolare essere rispettati i contenuti della disciplina dei beni paesaggistici del PIT/PPR con particolare riferimento ai seguenti obiettivi, direttive e prescrizioni della scheda del D.M. 07/12/1973 G.U. 36 del 1974:

• - obiettivo 3.a.1. Tutelare l'insediamento di Alberese mantenendone la leggibilità di impianto, costituito da fabbricati disposti intorno alla piazza centrale;
• - obiettivo 3.a.2 Garantire che gli interventi di trasformazione urbanistica e edilizia non compromettano gli elementi strutturanti il paesaggio, concorrano alla qualificazione del sistema insediativo, assicurino qualità architettonica e rappresentino progetti di integrazione paesaggistica.
• - direttiva 3.b.1. Riconoscere: (...) - i margini dell'insediamento, quali limite percepibile dell'insediamento urbano rispetto al territorio contermine; […]
• - direttiva 3.b.2. Definire strategie, misure e regole /discipline volte a: limitare i processi di urbanizzazione anche incentivando interventi di recupero del patrimonio edilizio esistente; orientare gli interventi ammissibili verso quelli coerenti e compatibili con il contesto in cui si inseriscono, sia sul piano delle forme architettoniche che della qualità insediativa, garantendo l'integrità morfologica ed estetico percettiva dell'insediamento di Alberese, valutandone la dimensione in relazione alla consistenza e alle relazioni dimensionali dell'insediamento esistente; assicurare che i nuovi interventi si armonizzino per forma, dimensione, partitura, allineamento ed orientamento con il tessuto consolidato e si rapportino con le modalità insediative storiche e con i segni significativi del paesaggio; garantire qualità insediativa anche attraverso un'articolazione equilibrata tra costruito e spazi aperti ivi compresi quelli di fruizione collettiva; […]
• - prescrizione 3.c.1 Gli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia sono ammessi a condizione che : siano mantenuti i caratteri connotativi della trama viaria storica e i manufatti che costituiscono valore storico-culturale; siano mitigati gli effetti di frattura indotti dagli interventi infrastrutturali sul paesaggio; siano armonici per forma, dimensioni, orientamento, con le caratteristiche morfologiche proprie del contesto territoriale; sia garantita qualità insediativa attraverso un'articolazione equilibrata tra spazi aperti e costruito con particolare riferimento alla qualità progettuale degli spazi di fruizione collettiva; sia mantenuta l'accessibilità ai luoghi da cui è possibile godere delle visuali a maggiore panoramicità.

Inoltre l'area è caratterizzata dalla presenza di un asse viario rettilineo che da nord-ovest raggiunge l'abitato di Alberese in linea con il rilievo della Fattoria Granducale la quale, con le sue pertinenze, è tutelata anche dalla Parte II del D.lgs. 42/2004 e ss.mm.ii.

Il PS persegue dunque una strategia che possa prevedere interventi compatibili con l'edificato esistente, come indicato dai contenuti del PIT-PPR già richiamati (Scheda D.M. 07/12/1973 G.U. 36 del 1974 obiettivi 3.a.1, 3.a.2, direttive 3.b.1, 3.b.2, prescrizione 3.c.1), tenendo conto sia della maglia urbanistica storica di Alberese costituita da fabbricati “disposti intorno alla piazza centrale” (tutelati anch'essi dalla Parte II del Codice), che delle visuali panoramiche che si aprono dalla rete viaria locale.

Dovranno essere evitate, in questa area, trasformazioni urbanistiche e/o edilizie che potrebbero compromettere la riconoscibilità e il valore paesaggistico dei manufatti storici descritti.

8. Azioni di trasformazione esterne al perimetro del T.U. - UTOE 12

Condizioni alla trasformazione - UTOE 12

Strategia A: Riqualificazione di aree produttive intercluse (vedi art. 50.2 della presente Disciplina)
AREA N° 1 - Ampliamento di strutture produttive - Loc. Rosellana

Le dimensioni dell'insediamento produttivo previsto devono essere coerenti rispetto al contesto.

Deve essere privilegiata la riqualificazione dell'impianto esistente rispetto alla nuova edificazione.

Le trasformazioni non devono interessare le aree che ricadono in zona vincolata ai sensi dell'art. 142 comma 1 lettera m) “le zone di interesse archeologico” del D.Lgs 42/2004, scheda dell'Allegato H denominata GR17 “Zona comprendente l'antica città di Roselle”, in quanto contrastano con la direttiva 8b e con la prescrizione 1c della scheda stessa.

La strategia complessiva deve essere coerente con le seguenti direttive 1.4 e 1.6 della scheda d'ambito:

• - Direttiva 1.4 - Armonizzare i processi di espansione residenziale e artigianale/industriale di Grosseto con il paesaggio agricolo circostante, lungo le radiali in uscita dalla città in direzione del fiume Ombrone.
• - Direttiva 1.6 - Assicurare la migliore integrazione paesaggistica delle grandi infrastrutture lineari del corridoio tirrenico e della superstrada Siena-Grosseto e delle opere ad esse connesse, con riferimento agli aspetti idro-geomorfologici, naturalistici, antropici e percettivi, attraverso soluzioni progettuali e tecnologiche che: realizzino una buona integrazione del tracciato nella trama consolidata della rete viaria esistente anche rispetto alla gerarchia e ai caratteri strutturali/tipologici della viabilità storica; non compromettano gli assetti agrari e insediativi di impianto storico, la permeabilità ecologica e visiva delle pianure agricole, delle colline e della costa; assicurino il mantenimento degli equilibri idrogeologici, con particolare riguardo ai deflussi negli eventi di piena a bassa frequenza.

La strategia complessiva non deve aggravare le criticità del morfotipo delle urbanizzazioni contemporanee TPS1 “Tessuto a proliferazione produttiva lineare”, fra cui il PIT/PPR indica: “alto impatto paesistico e visivo sull'intorno urbano e rurale-naturale dato dalle dimensioni dell'insediamento”; la trasformazione deve essere coerente con gli obiettivi specifici del morfotipo, fra cui: “impedire nelle previsioni urbanistiche ulteriori processi di edificazione lungo le strade e i fiumi”.

AREA N° 5 - Nuovo centro di valorizzazione delle attività rurali in via Aurelia sud - Loc. Casalone

L'intervento consente la riqualificazione di un'area ex vivaistica con la realizzazione di un parco agricolo e di attività commerciali di vicinato (escludendo medie e grandi strutture di vendita) 1 ad esso collegate, con l'obiettivo di diventare un punto di riferimento per il commercio di prodotti locali, mercato all'aperto permanente e servizi di promozione dell'agricoltura biologica del territorio, degustazione prodotti filiera corta ecc.

Al fine di rendere coerente la previsione con i contenuti delle direttive 1.1, 1.2 ed 1.4, della scheda d'ambito n. 18 “Maremma Grossetana” del PIT/PPR è necessario rispettare le seguenti condizioni alla trasformazione:

• - la dimensione della previsione di nuova SE commerciale deve essere armonizzata con il paesaggio agricolo circostante, limitando il nuovo consumo di suolo agricolo lungo le radiali in uscita dalla città in direzione del fiume Ombrone e contenendo la frammentazione delle aree agricole;
• - la previsione commerciale dovrà essere esclusivamente collegata alla specifica destinazione a parco agricolo dell'area ed alle funzioni ad esso collegate;
• - i nuovi carichi insediativi dovranno essere coerenti per tipi edilizi, materiali, colori ed altezze, e opportunamente inseriti nel contesto paesaggistico senza alterarne la qualità morfologica e percettiva;
• - dovrà essere mantenuto il carattere di ruralità dell'area, con particolare riferimento alla limitazione dell'impermeabilizzazione del suolo;
• - dovrà essere curato paesaggisticamente l'inserimento della nuova edificazione nel contesto del parco agricolo, tramite un progetto di qualità che miri alla definizione di un margine integrato da un lato con la città e dall'altro con il territorio rurale, progettando percorsi di attraversamento, connessioni visive, fasce alberate ecc. 1

Strategia B: Definizione margini area produttiva (vedi art. 50.2 della presente Disciplina)
AREA N° 7 - Nuova edificazione a destinazione industriale artigianale commerciale - Loc. Poponaio
AREA N° 24 - Piattaforma logistica avanzata per filiera agroalimentare - Loc. Poggetti Nuovi
AREA N° 50 - Nuovo insediamento produttivo e per logistica - Loc. Poggetti Nuovi
AREA N° 82 - Realizzazione di un'area produttiva, tramite Piano per gli Insediamenti Produttivi (PIP) - Loc. Poponaio

Le trasformazioni prevedono un consistente dimensionamento di SE a destinazione produttiva e SE a destinazione commerciale all'ingrosso e depositi, che può determinare un elevato consumo di suolo nel contesto territoriale della bonifica maremmana (morfotipo della IV Invariante n.8), posto tra la Variante Aurelia (E80), la Strada Grosseto nord, la SP 152, caratterizzato peraltro dalla presenza nelle adiacenze di interventi produttivi ancora da completare.

Le previsioni devono rispettare quanto espresso nelle seguenti direttive della scheda d'ambito n. 18 “Maremma Grossetana”:

• - Direttiva 1.1 “limitare l'ulteriore consumo di suolo e i processi di saldatura dell'urbanizzato in ambito costiero e sub-costiero, salvaguardando i varchi inedificati tra le aree urbanizzate e lungo gli assi infrastrutturali ed evitando o contenendo la frammentazione delle aree agricole a opera di infrastrutture e urbanizzazioni con particolare riferimento alle aree sottoposte a forte pressione insediativa legata al turismo balneare “
• - Direttiva 1.4 “armonizzare i processi di espansione residenziale e artigianale/industriale di Grosseto con il paesaggio agricolo circostante, lungo le radiali in uscita dalla città in direzione del fiume Ombrone e degli altri insediamenti di pianura preservando gli spazi agricoli residui; impedire la saldatura dell'urbanizzato di Grosseto con Bagno di Roselle, mantenendo gli attuali varchi inedificati, e nell'area di Roselle preservare gli attuali assetti del Poggio di Moscona (già Sito Natura 2000), evitando fenomeni di urbanizzazione dei versanti”.

Affinché le previsioni risultino coerenti con la specifica disciplina del PIT/PPR è necessario valutarne il dimensionamento, anche tenendo conto delle altre previsioni produttive oggetto di copianificazione, indirizzando l'utilizzo di nuovo suolo verso le sole aree maggiormente idonee ad una trasformazione produttiva attraverso la realizzazione di aree industriali sostenibili, paesaggisticamente ed ecologicamente attrezzate (APEA).

Le previsioni devono essere supportate da appositi studi e progetti per il corretto inserimento paesaggistico delle medesime, tenuto conto del contesto agricolo circostante.
L'attuazione delle trasformazioni dovrà essere graduale e progressiva, intervenendo prioritariamente sulle aree già di proprietà comunale.

AREA N° 11 - Nuova edificazione commerciale - Loc. Pianetto

L'area oggetto della previsione è già parzialmente trasformata, in quanto si tratta di un piazzale asfaltato posto sulla SP 158 delle Collacchie derivante probabilmente dal riutilizzo di un areale adibito un tempo a stazione di servizio.
L'intervento risulta coerente alla specifica disciplina del PIT/PPR a condizione che la previsione sia coerente per tipi edilizi, materiali, colori ed altezze, e opportunamente inserita nel contesto paesaggistico senza alterarne la qualità morfologica e percettiva.
Poiché l'area è attigua alla pista ciclabile su via delle Collacchie, sarebbe opportuno prevedere funzioni di servizio compatibili con la ciclabile medesima, offrendo anche la possibilità di posti auto e parcheggio a servizio.
Se invece l'intervento si configura come commerciale al dettaglio a servizio del nucleo abitato esistente sull'altro lato della provinciale via delle Collacchie, risulta appropriato e sostenibile solo considerando idonei attraversamenti pedonali con dispositivi di sicurezza, sottopassi o sistemi semaforici a chiamata.

AREA N° 13 - Nuova Residenza Sanitaria Assistita - Loc. Via della Serenissima

La RSA è un servizio di interesse collettivo, ma è necessario che la previsione in quell'area superi alcune criticità rispetto alla specifica disciplina del PIT/PPR con particolare riferimento alle indicazioni per le azioni relative al morfotipo n. 6 della IV Invariante del PIT PPR laddove evidenzia le seguenti necessità, in ambito periurbano:

• - contrastare i fenomeni di dispersione insediativa, urbanizzazione a macchia d'olio e nastriformi, la tendenza alla saldatura lineare dei centri abitati e all'erosione del territorio rurale avviando politiche di pianificazione orientate al riordino degli insediamenti e delle aree di pertinenza, della viabilità e degli annessi;
• - preservare gli spazi agricoli residui presenti come varchi inedificati nelle parti di territorio a maggiore pressione insediativa valorizzandone e potenziandone la multifunzionalità nell'ottica di una riqualificazione complessiva del paesaggio periurbano e delle aree agricole intercluse.

La previsione pertanto dovrà concorrere alla riqualificazione del sistema insediativo e dell'assetto territoriale nel loro insieme nonché alla prevenzione e al recupero del degrado ambientale e funzionale.

A tal fine sarà quindi necessario perseguire le seguenti condizioni:

• - le nuove volumetrie, di dimensioni rapportate all'edificato limitrofo esistente, dovranno attestarsi in prossimità del nucleo già edificato;
• - la superficie interessata dalla trasformazione (ST) dovrà essere di dimensioni ridotte, evitando la dispersione insediativa e l'eccessivo consumo di suolo;
• - le aree libere dovranno essere sistemate prevalentemente a verde ed a parco alberato, usando specie arboree ed arbustive tipiche del contesto rurale in cui la struttura è inserita;
• - il verde nell'area di pertinenza della nuova struttura dovrà essere progettato al fine di costituire adeguata zona di filtro e di transizione fra il territorio rurale e l'area di trasformazione sotto gli aspetti paesaggistici, ambientali e visivi;
• - la struttura non dovrà comportare la realizzazione di nuova viabilità, ma dovrà essere accessibile dalla viabilità esistente e/o da suoi eventuali modesti adeguamenti;
• - la tipologia edilizia e insediativa dovrà essere coerente con le configurazioni tipiche del contesto.

AREA N° 16 - Realizzazione di attrezzatura scolastica privata - Loc. Nomadelfia

La struttura scolastica è un servizio di interesse pubblico, ma per la coerenza con la disciplina del PIT/PPR è necessario che la localizzazione degli edifici si attesti in prossimità dell'edificato esistente (edifici e tensostruttura), inquadrando la strategia nell'ambito della riqualificazione del margine del tessuto esistente, evitando che questa contribuisca invece ad accentuare la dispersione insediativa in territorio rurale.
La superficie interessata dalla trasformazione (ST) dovrà essere di dimensioni ridotte, evitando la dispersione insediativa e l'eccessivo consumo di suolo.
Le aree libere dovranno essere sistemate prevalentemente a verde ed a parco alberato, anche con funzione di parco pertinenziale scolastico, usando specie arboree ed arbustive tipiche del contesto rurale in cui la struttura è inserita al fine di mitigare la soluzione di continuità fra il territorio circostante e l'area di trasformazione sotto gli aspetti paesaggistici, ambientali e visivi.

AREA N° 29 - Struttura sportiva con servizi e foresteria - Loc. Vallerotana

La previsione è finalizzata a creare un nuovo polo per attrezzature sportive (zona F ai sensi della 1444/68) da utilizzare anche per gli allenamenti ed i ritiri di squadre di calcio.
Si tratta della trasformazione di un'area avente oggi funzione agricola ed in cui insistono attrezzature sportive connesse all'attività agricola.
Per la fruizione dell'area e per lo svolgimento delle attività ad essa correlate è stata prevista anche la funzione a foresteria (che rientra tra le funzioni turistico-ricettive) che dovrà avere una gestione unitaria con le attrezzature sportive ed il cui uso non potrà essere autonomo.
La previsione di una nuova attività, con la realizzazione di nuove volumetrie a destinazione turistico ricettiva e sportiva quali una palestra, locali a uso foresteria connessi all'attività sportiva, oltreché una piscina, dei campi per padel e nuovi campi da calcio, può determinare alcune criticità rispetto al contesto paesaggistico individuato dal morfotipo n. 17 della IV invariante del PIT/PPR del seminativo, oliveto e vigneto di pianura e delle prime pendici collinari, contraddistinto dalla presenza di imprese agricole di eccellenza della produzione agro-alimentare toscana e anche dell'ospitalità rurale.

Affinché l'azione di trasformazione non comporti un notevole consumo di suolo, il progetto deve risultare correttamente proporzionato rispetto al contesto edificato esistente, al contesto paesaggistico e territoriale di riferimento.
La realizzazione di attrezzature sportive che non necessariamente determinano SE, ma che comunque consumano suolo rurale (piscina, campi da padel, campi da calcio), non deve determinare la frammentazione delle aree agricole e l'alterazione della maglia agraria e del sistema insediativo storico.

Inoltre l'intervento può presentare profili di criticità con le direttive di cui ai punti 1.1 e 1.5 della scheda d'ambito n. 18 Maremma Grossetana del PIT/PPR.

Al fine di rendere coerente l'intervento con la specifica disciplina del PIT/PPR indicata occorre:

• - assicurare che i nuovi carichi insediativi siano coerenti per forma, dimensione e tipi edilizi con il contesto territoriale e paesaggistico di riferimento, senza alterarne la qualità morfologica e percettiva;
• - verificare la non sussistenza di vincoli ai fini della deruralizzazione delle attività e degli edifici esistenti e l'eventuale PAPMAA dovrà verificare la coerenza delle deruralizzazioni con la conduzione del fondo;
• - le nuove volumetrie dovranno essere accorpate al nucleo esistente al fine di migliorare il suo inserimento nel contesto paesaggistico di riferimento ed evitare così una ulteriore frammentazione del territorio agricolo.

La valutazione della compatibilità paesaggistica dell'intervento dovrà essere approfondita nel Piano Operativo ed in quella sede dovrà essere dimostrato il superamento delle criticità con i contenuti del PIT-PPR sopra evidenziati.

AREA N° 30 - Ampliamento superfici adibite a servizi aeroportuali e culturali - Loc. Via Orcagna

La strategia di sviluppo dell'aeroporto di Grosseto, finalizzata alla valorizzazione delle specifiche caratteristiche funzionali, risulta coerente con il PIT/PPR purché sia realizzata compatibilmente con la tutela delle risorse territoriali ed ambientali.

Pertanto il dimensionamento deve essere rapportato al contesto territoriale esistente ed i nuovi carichi insediativi, eventualmente previsti dal Piano Operativo, dovranno essere localizzati in prossimità delle aree già edificate o artificializzate.

Inoltre, ai sensi del Piano del Rischio Aeroportuale approvato dal Comune, vigono le seguenti disposizioni (da aggiornare alla legislazione vigente):

• - la realizzazione di eventuali spazi di aggregazione, previsti in aree di trasformazione, recupero o riqualificazione degli assetti insediativi, che il R.U. individua come attrezzature e servizi pubblici, strutture ricettive e distributori carburanti, dovranno essere realizzati al di fuori della presente zona di tutela;
• - gli eventuali nuovi interventi di ampliamento dovranno essere coerenti per forma e dimensioni rispetto al contesto di riferimento e opportunamente inseriti nel contesto paesaggistico senza alterarne la qualità morfologica e percettiva;
• - gli strumenti di pianificazione territoriale e gli atti di governo del territorio possono prevedere opere di trasformazione, di riqualificazione e di accessibilità al sistema aeroportuale sentiti i soggetti interessati e nel rispetto delle disposizioni del PIT; tali interventi vengono attuati mediante specifici piani di sviluppo aeroportuali che costituiscono atti di governo del territorio e sono approvati, ai sensi dell'art.81 DPR 616/1977 in coerenza con l'art.8 L.R.1/2005.

Si rimanda alla scala del Piano Operativo la valutazione di dettaglio dell'azione di trasformazione e dei relativi dati dimensionali, privilegiando gli interventi di riuso e di riqualificazione.

Strategia A: Riqualificazione di aree produttive intercluse (vedi art. 50.2 della presente Disciplina)
AREA N° 32 - Nuovo insediamento produttivo - Loc. Svincolo Grosseto Centro

Affinché la trasformazione sia coerente con la specifica disciplina del PIT/PPR deve essere limitata la SE di nuova edificazione prevista, privilegiando la riqualificazione dell'impianto esistente.

Sono escluse da trasformazioni le aree che ricadono in zona vincolata ai sensi dell'art. 142 comma 1 lettera m) “le zone di interesse archeologico” del D.Lgs 42/2004, scheda dell'Allegato H denominata GR17 “Zona comprendente l'antica città di Roselle”, in quanto le previsioni contrastano con la direttiva 8b e con la prescrizione 1c della scheda stessa.

La strategia complessiva deve essere coerente con le seguenti direttive 1.4 e 1.6 della scheda d'ambito:

• - Direttiva 1.4 - Armonizzare i processi di espansione residenziale e artigianale/industriale di Grosseto con il paesaggio agricolo circostante, lungo le radiali in uscita dalla città in direzione del fiume Ombrone.
• - Direttiva 1.6 - Assicurare la migliore integrazione paesaggistica delle grandi infrastrutture lineari del corridoio tirrenico e della superstrada Siena-Grosseto e delle opere ad esse connesse, con riferimento agli aspetti idro-geomorfologici, naturalistici, antropici e percettivi, attraverso soluzioni progettuali e tecnologiche che: realizzino una buona integrazione del tracciato nella trama consolidata della rete viaria esistente anche rispetto alla gerarchia e ai caratteri strutturali/tipologici della viabilità storica; non compromettano gli assetti agrari e insediativi di impianto storico, la permeabilità ecologica e visiva delle pianure agricole, delle colline e della costa; assicurino il mantenimento degli equilibri idrogeologici, con particolare riguardo ai deflussi negli eventi di piena a bassa frequenza.

La strategia complessiva non deve aggravare le criticità del morfotipo delle urbanizzazioni contemporanee TPS1 “Tessuto a proliferazione produttiva lineare”, fra cui il PIT/PPR indica: “alto impatto paesistico e visivo sull'intorno urbano e rurale-naturale dato dalle dimensioni dell'insediamento”; la trasformazione deve essere coerente con gli obiettivi specifici del morfotipo, fra cui: “impedire nelle previsioni urbanistiche ulteriori processi di edificazione lungo le strade e i fiumi”.

AREA N° 57 - Attività sportive, termali 1 e altre funzioni connesse - Loc. Roselle

Gli interventi dovranno proporre una riorganizzazione con possibili ampliamenti degli impianti sportivi esistenti e relativi servizi, nonché la eventuale realizzazione di una modesta struttura termale, nel rispetto delle condizioni di seguito descritte.

La strategia risulta coerente con il PIT/PPR a condizione che si configuri come una riqualificazione dei servizi esistenti attraverso:

• - una ri-progettazione del “bordo costruito” con azioni di qualificazione paesaggistica, frenando ulteriori processi di dispersione insediativa, anche tramite l'istituzione di una “cintura verde” periurbana che renda permeabile il passaggio dalla città alla campagna;
• - un miglioramento dei fronti urbani verso lo spazio agricolo, chiudendo alcune maglie per dare unitarietà all'edificato;
• - la non compromissione delle relazioni figurative tra il patrimonio archeologico e il contesto territoriale di giacenza e la relativa percettibilità e godibilità, nonché la conservazione materiale e la leggibilità delle permanenze.

Dato l'elevato valore paesaggistico dell'area e la presenza del vincolo archeologico di cui all'Allegato H, scheda GR17 “Zona comprendente l'antica città di Roselle”, devono essere rispettate in particolare:

• - la direttiva '8b - Evitare gli interventi di trasformazione territoriali che comportino impegno di suolo al di fuori del territorio urbanizzato';
• - la prescrizione '1.c - Non sono ammesse le trasformazioni territoriali che compromettano le relazioni figurative tra il patrimonio archeologico e il contesto territoriale di giacenza e la relativa percettibilità e godibilità, nonché la conservazione materiale.'

L'Amministrazione Comunale dovrà individuare e pianificare, in collaborazione con la Soprintendenza per i Beni Archeologici della Toscana Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le province di Siena, Grosseto e Arezzo, le eventuali aree all'interno della zona dove, per gli interventi che comportino opere di scavo, la sopra citata Soprintendenza potrà motivatamente prescrivere al committente indagini archeologiche preventive.

In caso di interventi da realizzarsi da parte di soggetti giuridici sottoposti alle norme del Codice dei Contratti di cui al D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., resta salva l'applicazione delle procedure previste dagli art. 95 e 96 del medesimo D.Lgs.

In sede di Piano Operativo la localizzazione e l'inserimento delle previsioni in quell'area dovranno tenere conto della relazione tra il patrimonio archeologico e il contesto paesaggistico di giacenza, con riferimento ai caratteri idro-geomorfologici, eco-sistemici, culturali, storici, estetico-percettivi e agli assetti agrari e delle ulteriori condizioni sopra indicate.

In particolare i nuovi edifici dovranno interessare il sedime dell'edificio preesistente (struttura termale demolita), salvaguardando l'oliveto; dovrà inoltre essere realizzata una ampia fascia verde fra i nuovi edifici e la Strada Provinciale n.42 dei Laghi (bordo nord), mantenendo ed implementando le alberature e la vegetazione presente.

La previsione ricade all'interno della Zona di Protezione Ambientale (ZPA) della concessione d'uso di acqua idrotermale “Roselle”, dovrà pertanto essere rispettata la relativa Disciplina del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) vigente.

Si rimanda alla scala del Piano Operativo la valutazione di dettaglio dell'azione di trasformazione e dei relativi dati dimensionali, privilegiando gli interventi di riuso e di riqualificazione dell'esistente.

AREA N° 65 - Nuova residenza sanitaria assistenziale, nuovi edifici a funzione ricettiva e direzionale - Loc. Casalone

L'intervento risulta coerente alla specifica disciplina del PIT/PPR alle seguenti condizioni:

• - le nuove espansioni ed i nuovi carichi insediativi dovranno essere coerenti per tipi edilizi, materiali, colori ed altezze, e opportunamente inseriti nel contesto paesaggistico senza alterarne la qualità morfologica e percettiva;
• - lungo le radiali in uscita dalla città in direzione del fiume Ombrone e degli altri insediamenti di pianura siano armonizzati i processi di espansione con il paesaggio agricolo circostante.

Le trasformazioni dovranno contribuire a definire, qualificare e chiudere il margine urbano a cui si attesteranno, interrompendo lo sprawl urbano che connota questa parte della città con la diffusione di edificazione lungo la viabilità in uscita da Grosseto e la crescita incrementale della città nel morfotipo rurale della bonifica maremmana 1 e dovrà pertanto contribuire a risolvere le criticità dei tessuti limitrofi.

I margini fra territorio urbanizzato e territorio rurale dovranno essere connotati da fasce di verde.

Sono rimandate al Piano Operativo le valutazioni di dettaglio dell'azione di trasformazione, con particolare riferimento alla localizzazione e ai dati dimensionali.

AREA N° 66 - Nuovo polo produttivo dotato di servizi ecologici ed ecosistemici - Grosseto

La previsione è inquadrata nell'ottica della riqualificazione della piattaforma industriale esistente, occorre pertanto perseguire i seguenti obiettivi specifici per il tessuto TPS2 (Invariante III del PIT/PPR):

“Riqualificare le piattaforme produttive ricostruendo le relazioni urbanistiche, ambientali e paesaggistiche tra il tessuto produttivo, il territorio aperto e la città attraverso:

• - la previsione di piani e interventi di inserimento paesaggistico (ridisegno dei margini, schermature, barriere antirumore, ecc) e la progettazione del margine con il territorio aperto prevedendo interventi di mitigazione paesistica;
• - attrezzare ecologicamente le aree produttivo-commerciali- direzionali (APEA) e riqualificare lo spazio aperto interno al tessuto produttivo;
• - trasformare le aree produttive in occasioni per sperimentare strategie di eco-sostenibilità e produzione di energie rinnovabili (fotovoltaico, mini-eolico, biomasse, mini-idraulico, rifiuti di lavorazioni, ecc).

AREA N° 70 - Nuove attività commerciali a servizio della residenza - Loc. Casalecci

La previsione risulta coerente alla specifica disciplina del PIT/PPR a condizione che:

• - la proposta di trasformazione in ambito periurbano si configuri nell'ambito della riqualificazione del margine urbano, tenendo conto delle criticità rilevate per l'agglomerato esistente (TR12) e perseguendo gli obiettivi specifici previsti per questo tessuto;
• - sia arrestato il processo di dispersione insediativa con blocco del consumo di suolo agricolo;
• - gli agglomerati residenziali esistenti siano dotati di spazi pubblici e servizi nel rispetto dei caratteri paesaggistici e produttivi della ruralità;
• - siano sviluppati progetti di riqualificazione dei “margini urbani”, integrati tra attività urbane e rurali, che siano da un lato elemento riqualificante per la forma e le funzioni (attrezzature) urbane e dall'altro elemento di mediazione nel passaggio tra città e campagna.

Per quanto sopra espresso dovrà essere limitato il consumo di nuovo suolo rurale.

AREA N° 96 - Realizzazione di una struttura alberghiera - Loc. Il Terzo

Intervento di Ristrutturazione urbanistica, a parità di SE con l'esistente, soggetto a Piano di Recupero.
L'intervento di riqualificazione degli edifici esistenti deve rispettare le seguenti disposizioni:

• - in considerazione dell'elevato valore paesaggistico dell'area caratterizzata dalla presenza della maglia agraria del sistema dei seminativi della bonifica grossetana, la previsione deve essere finalizzata alla valorizzazione della paesaggio della bonifica, preservando la leggibilità del sistema insediativo storico e il suo contesto, tenuto conto anche del vincolo architettonico presente su alcuni edifici;
• - in riferimento alle serre presenti vige quanto espresso nella specifica legge regionale n. 41 del 2012 “Disposizioni per il sostegno all'attività vivaistica e per la qualificazione e valorizzazione del sistema del verde urbano” e del relativo regolamento oltre a quanto indicato all'art. 81 della LR 65/2014;
• - in riferimento anche a quanto espresso dalla direttiva 1.2 della scheda d'ambito n. 18, è necessario “assicurare che nuovi carichi insediativi siano coerenti per tipi edilizi, materiali, colori ed altezze, e opportunamente inseriti nel contesto paesaggistico senza alterarne la qualità morfologica e percettiva.”

Nella località è presente il bene architettonico denominato “Azienda agricola 'Il Terzo' con casone, casa colonica oggi foresteria, palazzina uffici e abitazione, magazzini e castri”, tutelato ai sensi della Parte II del Codice dei Dlgs 42/2004, per il quale è prescritta la tutela sia degli edifici sia delle pertinenze.

Gli interventi di ristrutturazione urbanistica, nonché ogni altro intervento che non preveda la conservazione e la tutela, non devono in alcun modo interessare il complesso tutelato e devono integrarsi correttamente con il suddetto bene, sia nella morfologia, sia nelle caratteristiche architettoniche sia nella tutela delle visuali da e verso il bene tutelato.

L'intervento dovrà inoltre rispettare la seguente direttiva della scheda d'ambito n. 18 del PIT/PPR:
“1.8 - Valorizzare i caratteri identitari del paesaggio della bonifica:

• - preservando la leggibilità del sistema insediativo (fattorie, casali, poderi e nuclei rurali) della bonifica storica e di quella novecentesca dell'Ente Maremma, evitando alterazioni morfologiche di nuclei e aggregati
• - salvaguardando, ove possibile, la maglia agraria storica e favorendo il mantenimento di un'agricoltura innovativa che coniughi competitività economica con ambiente e paesaggio

Orientamenti:

• - mantenere la viabilità minore e la vegetazione di corredo;
• - nelle eventuali riorganizzazioni della maglia agraria ricercare la coerenza con il disegno della bonifica;
• - garantire l'efficienza del sistema di regimazione e scolo delle acque, attraverso azioni di manutenzione, ripristino e potenziamento del reticolo di fossi, canali e scoline e dei manufatti della bonifica (canali, argini rilevati, idrovore, caselli idraulici, ponti).”

Sono rimandate al Piano Operativo le valutazioni di dettaglio dell'azione di trasformazione ed i relativi dati dimensionali.

1. Dimensionamento del PS e indirizzi per il dimensionamento dei PO

Ai sensi dell’articolo 92, comma 4, lettera c), della L.R. 65/2014, il Piano Strutturale definisce le dimensioni massime sostenibili dei nuovi insediamenti e delle nuove funzioni collegate agli interventi di trasformazione urbana previste all’interno del territorio urbanizzato, articolate per U.T.O.E. e per categorie funzionali.

Il Piano Strutturale demanda al Piano Operativo la definizione degli interventi all'interno del perimetro del Territorio Urbanizzato che comportino consumo di nuovo suolo o si configurino come azioni di rigenerazione urbana o di ristrutturazione urbanistica, nel rispetto del dimensionamento del Piano Strutturale per U.T.O.E. e per destinazione d'uso.

Ai fini della attuazione progressiva del dimensionamento del Piano Strutturale si stabiliscono i seguenti indirizzi per i Piani Operativi:

1. ai fini della definizione del dimensionamento quinquennale e dei contenuti previsionali dei Piani Operativi, che perseguono il soddisfacimento delle esigenze del territorio comunale, dovranno essere considerate prioritariamente le quantità di nuova edificazione previste dai Piani Attuativi convenzionati ed in corso di attuazione;

2. nuovi impegni di suolo a fini insediativi o infrastrutturali, anche all'interno del territorio urbanizzato (TU), sono consentiti qualora non sussistano alternative di riutilizzazione e riorganizzazione degli insediamenti e delle infrastrutture esistenti, pertanto il dimensionamento dei Piani Operativi deve comprendere prioritariamente le previsioni relativo al recupero ed al riuso del patrimonio edilizio esistente, alla rigenerazione urbana ed alla riqualificazione degli insediamenti esistenti;

3. alla scadenza di ogni quinquennio dall’approvazione del Piano Operativo, il Comune redige una relazione sull’effettiva attuazione delle previsioni di trasformazione in esso contenute e dei Piani Attuativi convenzionati di cui al precedente num.1, ai fini della definizione del dimensionamento quinquennale e dei contenuti previsionali del successivo Piano Operativo.

Il Piano Operativo predisporrà apposite schede norma per detti interventi in conformità con quanto disciplinato dal Piano Strutturale e nel rispetto dei limiti dimensionali fissati dal Piano Strutturale medesimo.

2. Piani Urbanistici Attuativi (PUA) convenzionati

Nel territorio comunale di Grosseto i Piani Urbanistici Attuativi convenzionati compresi nel Territorio Urbanizzato art. 4 c. 3 LR 65/2014, di cui alcuni in corso di attuazione avanzata, sono elencati nella tabella che segue.

I Piani Urbanistici Attuativi (PUA) convenzionati sono rappresentati nell'elaborato ST_03 con il “Codice identificativo” indicato nella tabella.

Quanto sopra ai sensi della Delibera della Giunta Regionale Toscana n.201 del 24-02-2025. Allegato 1, art. 1.

A soli fini conoscitivi si rileva altresì la presenza dei PUA convenzionati esterni al territorio urbanizzato e degli accordi di programma elencati nella tabella che segue.

È comunque fatta salva e prevalente la disciplina transitoria di cui all'art. 55.

I Piani Urbanistici Attuativi (PUA) convenzionati, interni ed esterni al TU, nonché gli accordi di programma sopra elencati, sono rappresentati negli elaborati ST_03 con il “Codice identificativo” indicato nella tabella.

3. Dimensioni massime sostenibili previste all’interno del perimetro del territorio urbanizzato (T.U.) - Totali

4. U.T.O.E. 01 - Monti Uccellina: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del perimetro del T.U.

5. U.T.O.E. 02 - Costa della Città: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del perimetro del T.U.

6. U.T.O.E. 03 - Rilievi di Monte Leoni: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del perimetro del T.U.

7. U.T.O.E. 04 - Pinete di Castiglione: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del perimetro del T.U.

8. U.T.O.E. 05 - Avamposti del Salica: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del perimetro del T.U.

9. U.T.O.E. 06 - Anfiteatro di Monte Bottigli: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del perimetro del T.U.

10. U.T.O.E. 07 - Bonifica Grossetana: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del T.U.

11. U.T.O.E. 08 - Costa del Parco: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del perimetro del T.U.

12. U.T.O.E. 09 - Le Formiche: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del perimetro del T.U.

13. U.T.O.E. 10 - Piana dell'Uccellina: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del perimetro del T.U.

14. U.T.O.E. 11 - Anse dell'Ombrone: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del T.U.

15. U.T.O.E. 12 - Piana della Città: dimensioni massime sostenibili previste all’interno del T.U.

Fra le azioni di trasformazione previste dal Piano Strutturale all'interno del perimetro del Territorio Urbanizzato, alcune rivestono carattere strategico nel perseguimento degli obietti generali e specifici del P.S., sia per superficie territoriale, sia per dimensionamento edilizio, sia perché finalizzate al recupero di aree degradate e/o dismesse, sia perché capaci di innescare processi di rigenerazione urbanistica, sociale ed economica delle aree interessate e del contesto di riferimento.

Tali previsioni devono essere considerate prioritarie nella definizione del Quadro Previsionale Strategico dei successivi Piani Operativi, che attueranno il Piano Strutturale.

Fra queste si indicano le più rilevanti:

- PINQUA (Programma Innovativo Nazionale per la Qualità dell’Abitare) via Saffi (Grosseto)

- PINQUA (Programma Innovativo Nazionale per la Qualità dell’Abitare) via de Barberi (Grosseto)

- PEEP (Piano per l'Edilizia Economica Popolare) Via Sforzesca

- PEEP (Piano per l'Edilizia Economica Popolare) Via Bramante (Marina di Grosseto)

- Agenzia del Demanio - Federal Building (Diversivo, Grosseto) - Nuova edificazione a destinazione pubblica per uffici e residenze (Prefettura, Guardia di Finanza, Arma Carabinieri, Agenzia delle Entrate e Agenzia delle Dogane oltre a spazi di verde e attrezzature pubbliche)

- Area ex Foro Boario (via Monterosa/viale Europa, Grosseto) - Rigenerazione urbana e recupero urbano

- Area di recupero Consorzio Agrario (Grosseto) - Recupero residenziale e altre destinazioni

Il dimensionamento indicato nelle tabelle del dimensionamento del P.S. non comprende le eventuali superfici una tantum connesse a interventi di adeguamento igienico-funzionale o diriqualificazione del patrimonio edilizio esistente.

Tali interventi saranno disciplinati dal Piano Operativo, che detterà con le proprie Norme le categorie di intervento edilizio definite dalle leggi vigenti in materia, comprensive di eventuali incrementi di superficie riconducibili al livello edilizio.