1. Definizione del perimetro del TU

Il perimetro del territorio urbanizzato è definito dal Piano Strutturale sulla base di riferimenti cartografici e topografici a scala adeguata nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 4 della L.R. n. 65/2014 e s.m.i. e alla luce delle caratteristiche fisiche effettive del territorio.

La definizione di tale perimetro tiene conto dei caratteri costitutivi dell’Invariante strutturale III “Il carattere policentrico dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali” e delle componenti e dei morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee.

Pertanto il territorio urbanizzato così come inteso dall’articolo 4 della L.R. 65/2014 corrisponde alle porzioni di territorio in cui la continuità e la densità dell’edificazione, insieme alla presenza di spazi pubblici ed attrezzature collettive, configurano una modalità insediativa accentrata di tipo morfologico e qualitativo urbano.

All'interno del TU il P.S. riconosce anche le aree per attrezzature, servizi e parchi urbani ai sensi del comma 3 dell'art. 4 della L.R. 65/2014 oltre che gli ulteriori elementi previsti da detta disposizione.

All'interno del TU, in particolare nelle aree per attrezzature, servizi e parchi urbani, dovranno essere mantenute aree a verde con particolare attenzione per i varchi a rischio individuati nella Invariante Strutturale II rappresentata nell'elaborato ST02.

I parchi urbani, pubblici o di uso pubblico convenzionato, sono costituiti sia da aree variamente attrezzate, sia di aree mantenute allo stato naturale (prato, bosco, siepi, macchia, vegetazione ripariale ecc.) soprattutto quando si tratta di verde di margine, contermine ai fiumi e/o in vincolo paesaggistico.

2. Centri abitati individuati come TU

Il PS individua come territorio urbanizzato i seguenti centri abitati:

- Grosseto

- Alberese

- Batignano

- Braccagni

- Istia d'Ombrone

- Marina di Grosseto

- Montepescali

- Principina a terra

- Principina a mare

- Rispescia

- Roselle

3. Piani Urbanistici Attuativi (PUA) e progetti unitari convenzionati compresi nel TU

Nei perimetri del territorio urbanizzato sono inclusi i piani e i progetti in corso di attuazione, fra cui i piani urbanistici attuativi (PUA) ed i progetti unitari convenzionati già approvati, se di iniziativa pubblica, o già convenzionati, se di iniziativa privata.

I Piani Urbanistici Attuativi convenzionati ed i progetti unitari con le caratteristiche di cui al paragrafo precedente, compresi nel Territorio Urbanizzato ai sensi dell'art. 4 c.3 della LR 65/2014, sono elencati all'art. 51 comma 2 della presente Disciplina.

4. Norme specifiche per il TU di Rispescia

Le aree libere all'interno degli isolati devono essere mantenute quali pertinenze degli edifici esistenti, da riqualificare e destinare a verde ed agricoltura amatoriale. La eventuale densificazione del tessuto residenziale si dovrà inserire esclusivamente lungo la viabilità esistente.

5. Strategie di riqualificazione ai sensi del comma 4 dell'art. 4 della LR 65/2014

All'interno del territorio urbanizzato sono state individuate le seguenti strategie di riqualificazione e/o rigenerazione urbana e/o di qualificazione del disegno dei margini urbani, ai sensi del comma 4 dell'art. 4 della LR 65/2014:

- GROSSETO SUD-OVEST - Zona PEEP Pizzetti

Area finalizzata alla riqualificazione del margine ed alla conclusione morfologica degli insediamenti circostanti attraverso: la realizzazione di servizi e attrezzature, la elevata qualità morfologica della nuova edificazione e della sistemazione degli spazi esterni, la realizzazione di fasce verdi alberate di mitigazione lungo i margini sud ed ovest, eventualmente corredate da viabilità.

- GROSSETO EST - Area lungo via Adda/via di Sterpeto

Area interclusa fra aree urbanizzate e/o in corso di urbanizzazione, situata sul lato nord della via Adda e di via di Sterpeto, nella zona est del capoluogo, fra la città e il cimitero. L'area è fronteggiante la zona produttiva e commerciale esistente a sud della via di Sterpeto.

La trasformazione deve essere finalizzata alla ricucitura dei tessuti limitrofi, alla riqualificazione del paesaggio urbano ed alla qualificazione del margine, anche attraverso la dotazione di servizi per le aree produttive e commerciali. La morfologia della trasformazione deve risultare ove possibile coerente con il contesto urbanizzato per l'accessibilità, gli allineamenti, i volumi edificati. Devono essere previste ampie aree verdi anche a tutela dei varchi a rischio sotto il profilo ambientale e fasce alberate sia lungo i margini, sia in continuità con le aree adiacenti.

- GROSSETO SUD-OVEST- Area interclusa fra PEEP Pizzetti e PUA convenzionato (zona via Pertini)

Area interclusa fra l'area urbanizzata del PEEP Pizzetti a nord ed il Piano di Lottizzazione in corso di attuazione situato a sud, che prevede anche la realizzazione di una viabilità di margine.

La trasformazione deve essere finalizzata alla ricucitura dei tessuti limitrofi, alla riqualificazione del paesaggio urbano ed alla definizione del margine costituito dalla viabilità prevista dal PUA. La strategia si può perseguire attraverso interventi diversi quali: inserimento di fasce di equipaggiamento vegetale lungo la nuova viabilità, edificazione residenziale di completamento e definizione del margine dell'edificato.

- GROSSETO NORD-EST - Aree intercluse di PUA convenzionati sui due lati della via Senese (area via Berlinguer a ovest della via Senese e area via Amalfi a est della via Senese

Aree intercluse interne ad ambiti soggetti a Piani Urbanistici Attuativi convenzionati, in corso di urbanizzazione, collocate al margine del TU di Grosseto e delimitate da viabilità di margine previste dagli stessi PUA.
Le trasformazioni nelle due aree devono essere finalizzate alla ricucitura dei tessuti limitrofi, alla riqualificazione del paesaggio urbano ed alla definizione del margine costituito dalla viabilità prevista dai PUA. La strategia si può perseguire attraverso interventi diversi quali: inserimento di fasce di equipaggiamento vegetale della nuova viabilità, definizione del margine dell'edificato anche con interventi di completamento residenziale e/o per servizi, riqualificazione e ampliamento delle pertinenze delle residenze previste dai PUA con sistemazioni a prevalenza di verde.

- BATIGNANO via Grossetana/via Poggio Ciaffarello

Area soggetta a strategie finalizzate al completamento dell'edificato residenziale ed alla definizione del margine dell'edificato. La morfologia dei tessuti di completamento deve risultare coerente ed in continuità con l'esistente e devono essere mantenute ampie pertinenze verdi sui margini del tessuto edificato.
L'area è interessata dal bene paesaggistico di cui all'art. 136, in forza del D.M. 07/02/1977 G.U. 64 del 1977_1, di conseguenza dovranno essere rispettati i contenuti della disciplina dei beni paesaggistici del PIT/PPR con particolare riferimento ai seguenti obiettivi, direttive e prescrizioni della scheda del D.M. 07/02/1977 G.U. 64 del 1977_1:

1. “- obiettivo 3.a.1 Tutelare il centro storico di Batignano, nonché l'intorno territoriale, ovvero ambito di pertinenza paesaggistica, ad esso adiacente, mantenendo la leggibilità dell'impianto morfologico e non alterando le relazioni figurative tra l'insediamento storico e il paesaggio rurale fortemente caratterizzato dal bosco, i caratteri storico architettonici del patrimonio edilizio, al fine di salvaguardarne l'integrità storico-culturale, la percezione visiva e la valenza identitaria.
2. - obiettivo 3.a.2 Garantire che degli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia non compromettano la leggibilità della forma e l'immagine del centro storico di Batignano e i valori da esso espressi, nonché gli elementi strutturanti e significativi del paesaggio rurale fortemente caratterizzato dal bosco, concorrano alla riqualificazione del sistema insediativo, assicurino qualità architettonica e rappresentino progetti di integrazione paesaggistica.
3. - direttiva 3.b.1 Gli enti territoriali e i soggetti pubblici negli strumenti della pianificazione, negli atti del governo del territorio e nei piani di settore, ciascuno per propria competenza, provvedono a: individuare, anche sulla base delle indicazioni del Piano paesaggistico, il centro storico di Batignano e il relativo intorno territoriale, ovvero ambito di pertinenza paesaggistica da intendersi quale area fortemente interrelata al bene medesimo sul piano morfologico, percettivo, identitario e storicamente su quello funzionale; (...) riconoscere i margini dell'insediamento, sulla base delle indicazioni del Piano Paesaggistico, quali limite percepibile rispetto al territorio rurale e naturale.
4. - direttiva 3.b.2 Definire strategie, misure e regole /discipline volte a: (…) tutelare l'intorno territoriale del centro storico di Batignano, orientando gli interventi verso la conservazione dei caratteri di matrice storica e delle relazioni percettive tra l'insediamento e il contesto paesaggistico, garantendo coerenza e continuità con i valori espressi dal paesaggio rurale contermine; limitare le trasformazioni urbanistiche ed edilizie orientando quelle ammissibili verso interventi coerenti e compatibili con il contesto in cui si inseriscono, sia sul piano delle forme architettoniche che della qualità insediativa, garantendo l'integrità morfologica ed estetico-percettiva del centro storico di Batignano, la conservazione e qualificazione dei margini urbani storicizzati, valutandone la dimensione in relazione alla consistenza e alle relazioni dimensionali dell'insediamento storico esistente; (…) limitare i processi di urbanizzazione anche incentivando interventi di recupero del patrimonio edilizio esistente; evitare lo sfrangiamento del tessuto urbano attraverso il recupero della forma compiuta dei fronti urbani; non compromettere la qualità estetico-percettiva delle visuali da e verso il centro storico, le emergenze storico-architettoniche e quelle naturalistiche, con particolare attenzione alla salvaguardia e valorizzazione degli spazi pubblici e delle vie di accesso, assicurando la tutela dei varchi visuali inedificati esistenti; […]
5. - prescrizione 3.c.2 Gli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia sono ammessi a condizione che : siano mantenuti caratteri connotativi della trama viaria storica e i manufatti che costituiscono valore storico-culturale; non siano compromessi i caratteri morfologici del centro storico, della relativa percettibilità ed accessibilità dagli assi di ingresso, con particolare riguardo ai margini urbani, siano mantenuti i coni e i bersagli visivi (fondali e panorami, skylines, belvedere); siano mitigati gli effetti di frattura indotti dagli interventi infrastrutturali sul paesaggio; siano armonici per forma, dimensioni, orientamento, con le caratteristiche morfologiche proprie del contesto territoriale; sia garantita qualità insediativa attraverso un'articolazione equilibrata tra spazi aperti e costruito con particolare riferimento alla qualità progettuale degli spazi di fruizione collettiva; sia mantenuta l'accessibilità ai luoghi da cui è possibile godere delle visuali a maggiore panoramicità.

Pertanto in tale area dovranno essere evitate trasformazioni urbanistiche/edilizie in contrasto con gli obiettivi, direttive e prescrizioni sopra richiamati.

L'oliveto esistente dovrà essere mantenuto in quanto conserva un elevato valore paesaggistico/percettivo che contribuisce al mantenimento del cono visivo del centro storico di Batignano (e quindi del suo margine) dalle numerose visuali pubbliche che si aprono dalla viabilità posta a valle (cfr. strada Siena-Grosseto), vista anche, la motivazione del provvedimento di tutela ex art. 136 con D.M. 07/02/1977 “[…] la zona predetta ha notevole interesse pubblico perché si tratta di un'ampia area avente caratteristiche di omogeneità ed integrità con insediamenti di varie epoche ben conservati, la stessa trova il suo momento di unità nelle omogeneità delle colture, nel mondo arboreo …. e nella inclusione di antichi centri storici con caratteristiche stilistiche comuni, che ben si inseriscono nell'ambiente circostante; la zona è godibile da molti punti di vista (rete viaria) e costituisce un paesaggio tipico dell'interno della Maremma e lo sfondo naturale della pianura.

- ALBERESE NORD - PORTA DEL PARCO / PARCHEGGIO

Area a Nord al margine dell'abitato, situata tra via del Bersagliere e piazza del Combattente, destinata a parcheggio e servizi connessi, già parzialmente utilizzata come piazzali e parcheggi.

L'area rappresenta la porta di ingresso del Parco della Maremma.
In particolare l'area è caratterizzata dalla presenza di un asse viario rettilineo che da nord-ovest raggiunge l'abitato di Alberese, in linea con il rilievo della Fattoria Granducale la quale, con le sue pertinenze, è tutelata dalla Parte II del D.lgs. 42/2004 e ss.mm.ii.

La dotazione di parcheggi nella frazione di Alberese è finalizzata a rispondere alle esigenze di sosta delle autovetture e bus dei turisti in visita al Parco della Maremma, oltre alla risposta alle esigenze di parcheggio della frazione. Per la frazione di Alberese la previsione è finalizzata anche a limitare la sosta non controllata lungo le strade intorno all'abitato e ad evitare aree di sosta permanente per camper prive delle attrezzature e servizi di legge.

Questa porzione dell'abitato di Alberese è inoltre interessata dai vincoli paesaggistici di cui all'art. 136, in forza del D.M. 07/12/1973 G.U. 36 del 1974, e di cui all'art. 142 c. 1 lett. f) del D.Lgs. 42/2004 (area contigua Parco Regionale della Maremma) e di conseguenza dovranno essere rispettati i contenuti della disciplina dei beni paesaggistici del PIT/PPR con particolare riferimento ai seguenti obiettivi, direttive e prescrizioni della scheda del D.M. 07/12/1973 G.U. 36 del 1974:

1. - obiettivo 3.a.1. Tutelare l'insediamento di Alberese mantenendone la leggibilità di impianto, costituito da fabbricati disposti intorno alla piazza centrale;
2. - obiettivo 3.a.2 Garantire che gli interventi di trasformazione urbanistica e edilizia non compromettano gli elementi strutturanti il paesaggio, concorrano alla qualificazione del sistema insediativo, assicurino qualità architettonica e rappresentino progetti di integrazione paesaggistica.
3. - direttiva 3.b.1. Riconoscere: (...) - i margini dell'insediamento, quali limite percepibile dell'insediamento urbano rispetto al territorio contermine;…
4. - direttiva 3.b.2. Definire strategie, misure e regole /discipline volte a: limitare i processi di urbanizzazione anche incentivando interventi di recupero del patrimonio edilizio esistente; orientare gli interventi ammissibili verso quelli coerenti e compatibili con il contesto in cui si inseriscono, sia sul piano delle forme architettoniche che della qualità insediativa, garantendo l'integrità morfologica ed estetico percettiva dell'insediamento di Alberese, valutandone la dimensione in relazione alla consistenza e alle relazioni dimensionali dell'insediamento esistente; assicurare che i nuovi interventi si armonizzino per forma, dimensione, partitura, allineamento ed orientamento con il tessuto consolidato e si rapportino con le modalità insediative storiche e con i segni significativi del paesaggio; garantire qualità insediativa anche attraverso un'articolazione equilibrata tra costruito e spazi aperti ivi compresi quelli di fruizione collettiva; […]
5. - prescrizione 3.c.1 Gli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia sono ammessi a condizione che : siano mantenuti i caratteri connotativi della trama viaria storica e i manufatti che costituiscono valore storico-culturale; siano mitigati gli effetti di frattura indotti dagli interventi infrastrutturali sul paesaggio; siano armonici per forma, dimensioni, orientamento, con le caratteristiche morfologiche proprie del contesto territoriale; sia garantita qualità insediativa attraverso un'articolazione equilibrata tra spazi aperti e costruito con particolare riferimento alla qualità progettuale degli spazi di fruizione collettiva; sia mantenuta l'accessibilità ai luoghi da cui è possibile godere delle visuali a maggiore panoramicità.

La strategia di riqualificazione e rifunzionalizzazione dovrà, pertanto, prevedere interventi compatibili con l'edificato esistente, tenendo conto sia della maglia urbanistica storica di Alberese costituita da fabbricati “disposti intorno alla piazza centrale” (tutelati anch'essi dalla Parte II del Codice), che delle visuali panoramiche che si aprono dalla rete viaria locale. Dovranno essere evitate, in questa area, trasformazioni urbanistiche e/o edilizie che potrebbero compromettere la riconoscibilità e il valore paesaggistico dei manufatti storici descritti.

L'area di parcheggio deve avere un esteso equipaggiamento vegetale con alberature ad alto fusto, e la sistemazione delle superfici, gli elementi di corredo degli spazi aperti, le recinzioni, la eventuale realizzazione di modeste strutture per servizi legati alla funzione di parcheggio, devono essere coerenti per morfologia, colori e materiali con il contesto paesaggistico.

- ALBERESE EST

Area a a sud di via dell'Aviatore, che costituisce il bordo est del centro abitato, di proprietà comunale, oggi inedificata, da valorizzare.
Le strategie di riqualificazione prevedono il completamento con definizione morfologica dell'edificato attraverso la realizzazione di quote di ERS e/o ERP e la realizzazione di un'ampia fascia verde lungo il margine fra TU e TR.

Questa porzione dell'abitato di Alberese è interessata dai vincoli paesaggistici di cui all'art. 136, in forza del D.M. 07/12/1973 G.U. 36 del 1974, e di cui all'art. 142 c. 1 lett. f) del D.Lgs. 42/2004 (area contigua Parco Regionale della Maremma) e di conseguenza dovranno essere rispettati i contenuti della disciplina dei beni paesaggistici del PIT/PPR con particolare riferimento agli obiettivi, direttive e prescrizioni della scheda del D.M. 07/12/1973 G.U. 36 del 1974 descritti per l'ambito 'ALBERESE NORD - PORTA DEL PARCO / PARCHEGGIO' di cui al paragrafo precedente.

- ROSELLE

Area collocata all'estremo sud dell'abitato, fra la via Rosellana e la SS 223, destinata al rafforzamento ed alla riqualificazione dei tessuti residenziali, con la definizione del margine dell'abitato sia ad uso residenziale sia per attrezzature e servizi di interesse generale.

Il territorio urbanizzato comprende le seguenti componenti del sistema insediativo:

• i tessuti storici;

• i tessuti insediativi contemporanei prevalentemente residenziali;

• i tessuti prevalentemente produttivi e/o turistico-ricettivi;

• gli spazi prevalentemente inedificati dotati di opere di urbanizzazione primaria;

• aree per viabilità urbana; aree e tracciati ferroviari;

• attrezzature e servizi pubblici: attrezzature per l'Istruzione Scolastica - standard ai sensi del D.M. 1444/68, art. 3, lett a); attrezzature di Interesse Comune - Standard ai sensi del D.M. 1444/68, art. 3, lett b); sistema del verde - Standard ai sensi del D.M. 1444/68, art. 3, lett c); parcheggi pubblici - Standard ai sensi del D.M. 1444/68, art. 3, lett d);

• attrezzature e impianti di interesse generale;

• sistema del verde esistente elemento della Rete Ecologica;

• aree boscate ai sensi dell'art.142. c.1, lett. g, Codice;

• aree libere intercluse;

• aree libere periurbane con valenza strategica ai fini della riqualificazione urbana, prive di continuità con il territorio rurale, riconosciute ai sensi del comma 4 dell'art. 4 della L.R. 65/2014;

• aree per la riqualificazione e/o rigenerazione urbana, riconosciute ai sensi del comma 4 dell'art. 4 della L.R. 65/2014.

Il Piano Operativo detta specifiche disposizioni sulle categorie di intervento urbanistico-edilizio e sulle destinazioni d’uso ammissibili.

1. Generalità

In conformità con l'Invariante III del PIT/PPR, il presente P.S. riconosce i tessuti insediativi storici e consolidati ed i morfotipi insediativi delle urbanizzazioni contemporanee e miste, fa propri gli obiettivi specifici e si conforma alle indicazioni per le azioni con riferimento ad ogni morfotipo, articolato ed integrato in relazione alle specifiche caratteristiche dei tessuti insediativi del territorio comunale di Grosseto.

La perimetrazione e la connotazione dei morfotipi insediativi potrà essere approfondita nel Piano Operativo. In tal sede sono ammessi eventuali modesti scostamenti e precisazioni che dovessero venirsi a determinare in ragione della scala di maggior dettaglio del Piano Operativo senza che ciò comporti Variante al Piano Strutturale.

Nel territorio di Grosseto si riconoscono i seguenti morfotipi delle urbanizzazioni storiche e contemporanee, di cui si descrivono le principali caratteristiche, le criticità e gli obiettivi specifici (elaborazioni da PIT/PPR, Abaco della Invariante III) .

2. Tessuti storici

TS Tessuto storico

Localizzazione:

• Grosseto

• Alberese

• Batignano

• Istia d'Ombrone

• Montepescali

Sono le parti delle aree urbane (capoluogo, centri abitati minori, nuclei, etc.), in cui prevale una edificazione di epoca preindustriale (Catasto Generale Toscano) o comunque risalente ad epoca antecedente la fine del 1800. Esprimono qualità storico-testimoniali, caratterizzate dalla coerenza generale dell'impianto insediativo nelle sue configurazioni principali relative al rapporto con la trama viaria e con lo spazio pubblico.

Comprendono edifici e complessi edilizi di interesse architettonico o storico-testimoniale. Nelle aree centrali essi definiscono altresì gli spazi pubblici che sono componente fondamentale ed identitaria degli insediamenti esistenti, nonché sede privilegiata delle relazioni sociali, culturali ed economiche della comunità locale.

Gli interventi nei tessuti storici sono essenzialmente finalizzati alla conservazione e valorizzazione degli elementi caratterizzanti gli assetti morfologici e tipologici del patrimonio edilizio esistente nonché della configurazione e degli elementi costitutivi e qualificanti dello spazio pubblico.

I centri e nuclei storici sono normati dall'articolo 23 della presente Disciplina.

TR.1 Tessuto ad isolati chiusi o semichiusi

Sono le parti delle aree urbane del capoluogo in cui prevale una edificazione di epoca antecedente alla II Guerra Mondiale. Esprimono qualità storico-testimoniali, caratterizzate dalla coerenza generale dell'impianto insediativo nelle sue configurazioni principali relative al rapporto con la trama viaria e con lo spazio pubblico. Tali tessuti sono posizionati in continuità al centro storico di Grosseto, racchiuso dalla cinta muraria. Il margine è ben definito ed è in contatto da un lato con la città storica, dall’altro con le aree di espansione successive. Non vi è alcun rapporto con il territorio aperto.

Si tratta di tessuti a medio/alta densità, di matrice storica otto-novecentesca, organizzati prevalentemente in isolati, chiusi o semichiusi, ordinati secondo un reticolo geometrico con chiara gerarchizzazione dei tracciati viari e ritmo piuttosto costante di assi di attraversamento e percorsi di distribuzione interna. Forte rapporto diretto con la strada e presenza di mixitè funzionale adeguata, con collocazione di servizi ai piani terra degli edifici. Presenza di edifici con funzioni specialistiche. Tipo edilizio prevalente omogeneo, con prevalenza di edifici pluripiano in linea di differenti altezze.

Obiettivi specifici:

• tutelare la struttura ad isolati, chiusi o semichiusi, incrementando nel contempo la dotazione e la qualità dei servizi, della rete di spazi pubblici e del verde urbano;

• evitare la saturazione delle corti interne con interventi di nuova edificazione;

• ove possibile mantenere e creare dei i varchi nella cortina edilizia per favorire l’utilizzo pubblico e semipubblico delle corti interne, creando una rete continua di spazi fruibili (percorsi ciclo-pedonali, piazze, giardini, orti urbani, ecc.);

• progettare la rete degli spazi pubblici ed incrementare la dotazione e la qualità della rete dello spazio pubblico e del tessuto connettivo ciclo-pedonale.

3. Morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee - Tessuti urbani a prevalente funzione residenziale e mista

T.R.2 Tessuto ad isolati aperti e edifici residenziali isolati su lotto

Caratteristiche

Tessuti a medio/alta densità, tipici delle espansioni degli anni ‘50-‘70, organizzati in isolati aperti con cortina edilizia discontinua ed edifici isolati su lotto, circondati da spazi di pertinenza talvolta privati e recintati, talvolta semiprivati ed in relazione con la strada.

Rapporto con la strada non diretto, ma mediato dagli spazi di pertinenza. Gli spazi di pertinenza dei singoli lotti concorrono ad una buona dotazione in quantità di spazi aperti, ma la qualità è talvolta scarsa, e spesso tali spazi sono pavimentati o adibiti a parcheggio. Netta prevalenza di funzioni residenziali, con esigue quote di servizi alla scala di quartiere. Presenza di edifici specialistici.

Tali tessuti sono posizionati in prossimità della città storica come seconda corona di espansione.

Il margine è prevalentemente rappresentato da una strada secondaria che divide il tessuto da ulteriori tipi di urbanizzazione o direttamente dal territorio aperto.

Obiettivi specifici:

• conferire dimensione urbana a partire dalla dotazione e dalla qualità dei servizi e della rete degli spazi pubblici;

• ridefinire la struttura “ordinatrice” ed il ruolo dello spazio pubblico e del connettivo aumentandone la dotazione e la funzionalità;

• conferire dimensione urbana ai tessuti insediativi realizzando nuove centralità, recuperando l’edilizia e lo spazio pubblico

• riqualificare i fronti urbani verso l’esterno definendo altresì un margine urbano-rurale capace di dare luogo a nuove relazioni con il territorio aperto.

TR.3 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali

Caratteristiche

Tessuti a densità variabile, propri delle grandi espansioni dagli anni ’60 in poi, organizzati in isolati irregolari per forme e dimensioni, caratterizzati da edifici in blocchi di diverse forme e volumetrie, collocati su lotti con geometrie e dimensioni diversificate, con ampi spazi di pertinenza, distribuiti tra superfici di servizio all’edificio (accessi carrabili e corti di servizio) e spazi semipubblici sistemati a verde o pavimentati. Maglia strutturata con assi di attraversamento e percorsi di distribuzione interna irregolare.

Presenza di servizi ai piani terra e di edifici specialistici, ma frequentemente la dotazione di funzioni di servizio alla residenza ed il grado di complessità funzionale risulta comunque carente.

Tipo edilizio prevalente: tipo edilizio a blocchi o stecche, ma disomogeneo per la varietà di forme e volumetrie. Edifici isolati localizzati senza regole ordinative su lotti di forme e geometrie irregolari. Carenza di morfologie di impianto compiuto riconoscibili e identitarie, con prevalenza di lottizzazioni indipendenti.

Le principali criticità sono legate alle scarse connessioni e relazioni sia con il centro urbano che con il territorio aperto ed alla presenza di aree dismesse/o degradate dovute alla presenza e alla dismissione di edifici con funzioni specialistiche (edifici produttivi dismessi ecc.).

La dotazione di spazi pubblici è assente e/o non sempre adeguata.

Obiettivi specifici:

• definire un disegno urbano compiuto, cercando di conferire al tessuto una nuova identità e centralità urbana dal punto di vista morfologico, funzionale e sociale;

• rileggere e riprogettare allineamenti, tracciati, relazioni con la strada e la rete degli spazi aperti;

• dotare i tessuti insediativi di servizi adeguati e attrezzature specialistiche, realizzando anche nuove centralità e aree attrezzate ad elevata specializzazione;

• ricostruire le relazioni con la città e con lo spazio aperto peri-urbano (agricolo o naturale);

• ridefinire la struttura “ordinatrice” ed il ruolo dello spazio pubblico e del connettivo aumentandone la dotazione e la funzionalità.

T.R.4 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali di edilizia pianificata

Caratteristiche

Tessuti organizzati in lotti di grandi dimensioni con disegno omogeneo derivante da un progetto unitario, caratterizzato dalla ripetizione dello stesso tipo edilizio a blocchi, o da una composizione di tipi edilizi, isolato su lotto e arretrato dal fronte stradale. Il rapporto con la strada è mediato dagli spazi di pertinenza che circondano gli edifici, e che sono abitualmente posti in diretta relazione con gli spazi aperti ad uso pubblico. Spesso la dotazione di servizi alla scala di quartiere e di funzioni accessorie alla residenza è scarsa o assente.

Tipo edilizio prevalente nella maggior parte dei casi di dimensioni maggiori rispetto a quello tipico dei tessuti limitrofi. Dal punto di vista morfotipologico il disegno urbano è in genere ben strutturato, frutto di una progettazione unitaria, ma con regole compositive e tipologiche autonome e talvolta risulta decontestualizzato sia da preesistenti trame agrarie sia dai caratteri tessuto urbano circostante.

Tale tessuto è posizionato spesso in aree periurbane, il margine è ben definito sia nei casi di interventi inglobati da edificato che nei casi di contatto con aree aperte, ed è rappresentato da una strada. Le relazioni con il territorio aperto sono assenti.

La presenza di spazi aperti non edificati può favorire progetti di trasformazione e recupero urbano.

Obiettivi specifici:

• eliminare i fenomeni di degrado urbanistico ed architettonico;

• ridefinire la struttura “ordinatrice” ed il ruolo dello spazio pubblico e del connettivo aumentandone la dotazione e la qualità;

• attivare progetti di rigenerazione urbana orientati a valorizzare e favorire la qualità e riconoscibilità dell’architettura contemporanea e la qualità degli spazi aperti urbani, congiuntamente alla realizzazione di nuove relazioni funzionali, ambientali e paesaggistiche tra il presente tessuto e i tessuti adiacenti, la città ed il territorio aperto;

• costruire permeabilità tra città e campagna valorizzando e creando relazioni e rapporti di continuità spaziale, visuale e percettiva tra spazio aperto urbano e campagna periurbana;

• riprogettare il margine urbano con interventi di qualificazione e mitigazione paesaggistica.

TR5 - Tessuto puntiforme di pianura (pavillionaire)

Caratteristiche

Tessuto di pianura con maglia considerevolmente regolare, con edifici disposti ordinatamente lungo le strade e rispetto alla geometria degli isolati.

Tessuti a bassa densità, caratterizzati da edifici mono e bifamiliari, o comunque edifici pluripiano di modeste altezze, isolati su lotto e circondati da pertinenze private prevalentemente sistemate a verde.

La formazione di tali tessuti avviene prevalentemente per addizioni singole con debole o assente organizzazione in isolati e con parziale o assente gerarchizzazione dei percorsi viari.

Prevalenza di funzioni residenziali e carenza o assenza di spazi pubblici e di servizi.

Il margine non è chiaramente definito. Persistenza di caratteri rurali/naturali sui margini e in alcune aree intercluse nel tessuto. Presenza di varchi visivi ed affacci diretti sul territorio aperto. Presenza di aree intercluse non edificate, talvolta verdi o ancora coltivate, e di aree pertinenziali parzialmente verdi, che concorrono ad una buona dotazione di verde e rappresentano una potenziale risorsa nella definizione della rete ecologica urbana, nella riorganizzazione paesaggistica del margine e nella organizzazione di cunei verdi.

Obiettivi specifici:

• promuovere un progetto di paesaggio urbano capace di generare uno spazio urbano poroso a partire da un tessuto a bassa densità, valorizzando il passaggio e le relazioni da campagna a città;

• progettare il margine urbano con azioni di mitigazione paesaggistica, mantenimento e valorizzazione dei varchi visivi e ridefinizione dei retri urbani;

• utilizzare lo spazio della campagna periurbana come risorsa per il miglioramento (qualitativo e quantitativo) dello spazio aperto pubblico creando spazi in continuità e connessioni in chiave paesaggistica.

T.R.6 Tessuto a tipologie miste

Caratteristiche

Tessuti a densità variabile, localizzati in aree urbane al confine degli insediamenti (ad es. a Grosseto lungo il Canale Diversivo) caratterizzati dalla compresenza di attività secondarie e terziarie, sia produttive e commerciali- sia direzionali, con quote di residenza.

I tessuti misti, date le esigenze dimensionali e tipologiche delle strutture produttive, sono caratterizzati dalla rottura delle relazioni fra tessuto produttivo e residenziale, con il risultato di un’urbanizzazione non ordinata e spesso di un paesaggio urbano di bassa qualità.

Rapporto con la strada spesso non definito, assenza o carenza di spazi pubblici, spesso limitati ad aree destinate al parcheggio. Tipi edilizi diversificati per tipologia e dimensione, con destinazioni funzionali talvolta incompatibili, disposti senza ordine o regola l’uno accanto all’altro.

Presenza di aree non costruite o dismesse, utili in un progetto integrato di riconnessione con gli altri tessuti della città o con il territorio aperto e per progetti di rigenerazione urbana.

Obiettivi specifici:

• attivare progetti di riqualificazione e rigenerazione urbana, privilegiando interventi unitari complessi, capaci di incidere sulla forma urbana, indirizzandoli alla sostenibilità architettonica, sociale, energetica e ambientale, e connotandoli dal punto di vista dell’architettura e del disegno urbanistico complessivo;

• eliminare i fenomeni di degrado urbanistico ed architettonico;

• ridefinire la struttura “ordinatrice” ed il ruolo dello spazio pubblico e del connettivo aumentandone la dotazione e la qualità;

• riprogettare il margine urbano con interventi di mitigazione paesaggistica (costruire permeabilità tra spazio urbano e aperto, migliorare i fronti urbani verso lo spazio agricolo, progettare percorsi di connessione/attraversamento, collocare fasce alberate);

• favorire la depermeabilazzazione della superficie asfaltata;

• verificare ed attuare strategie di densificazione dei tessuti, prevedendo nel contempo interventi di ristrutturazione e demolizione degli edifici esistenti;

• attuare strategie di rilocalizzazione della attività produttive incompatibili in aree dedicate alla produzione.

T.R.7 Tessuto sfrangiato di margine

Caratteristiche

Tessuti insediativi a bassa densità con cui gli insediamenti si innescano nel territorio rurale, caratterizzati da una crescita incrementale per singoli lotti, prevalentemente localizzati e dipendenti da un asse viario preesistente sul quale sono strutturati percorsi a pettine di accesso dedicati, sovente inseriti nella trama agraria preesistente. La caratteristica saliente è la frammentarietà ed incompletezza di tali espansioni, tanto da non essere percepite come tessuti, ma come sfrangiamenti della città nel territorio aperto.

Destinazione prevalentemente residenziale. Tipo edilizio prevalente: edifici mono e bifamiliari ed edifici pluripiano di modeste altezze isolati su lotto.

Tale tessuto è collocato ai margini delle espansioni urbane più compatte dei centri maggiori o delle espansioni insediative dei centri minori. Assenza di margine urbano. Affacci e visuali diretti sul territorio aperto. Presenza di spazi aperti non costruiti interclusi ai lotti edificati, che rappresentano una potenziale risorsa nella riorganizzazione paesaggistica del margine e nella organizzazione di cunei verdi.

Appartengono a questo morfotipo alcuni insediamenti che si sono sviluppati nel territorio rurale dando origine ad aree urbanizzate, senza alcun legame con le attività agricole, spesso in prossimità dei centri abitati come sfrangiamenti dei centri urbani, oppure - come nel caso di Squartapaglia (toponimo P. Casal Roberto) - come un vero e proprio insediamento in territorio rurale.

Obiettivi specifici:

• attivare progetti di paesaggio con interventi sul margine urbano, sugli spazi pubblici, sulle relazioni con la città da un lato ed il territorio aperto dall’altro;

• bloccare i processi di dispersione insediativa;

• riprogettare il bordo costruito con azioni di qualificazione paesaggistica e insediativa del passaggio dalla città alla campagna;

• migliorare i fronti urbani verso lo spazio agricolo, completando e rendendo continue alcune maglie frammentate per dare unitarietà all’edificato;

• riprogettare e valorizzare le aree intercluse o libere come spazi pubblici integrati, flessibili e multiuso, connettendoli con percorsi di mobilità dolce;

• dotare lo spazio periferico di servizi alla scala di quartiere;

• completare e rendere continue le maglie frammentate del costruito per dare unitarietà al tessuto verso la città e verso il territorio aperto.

4. Morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee - Tessuti urbani a prevalente funzione residenziale e mista - Frange periurbane e città diffusa

TR.8 Tessuto lineare (a pettine o ramificato) aggregazioni

Caratteristiche

Tessuti discontinui a bassa o media densità con lotti residenziali disposti lungo le diramazioni viarie a pettine, generati da un’arteria stradale di scorrimento o di distribuzione locale. I tessuti lineari si sviluppano prevalentemente da aggregazioni insediative storiche attestate su percorsi fondativi di connessione tra centri urbani.

Rapporto con la strada mediato dagli spazi di pertinenza prevalentemente privati e recintati. Destinazione prevalentemente residenziale e quasi ovunque impianto non completo.

Il tessuto è connotato da una prevalente assenza di margine urbano e da affacci e visuali diretti sul territorio aperto, con persistenza di caratteri rurali/naturali sui margini e in alcune aree intercluse nel tessuto.

Dove presenti, sono riconoscibili le parti dell’impianto storico.

Obiettivi specifici:

• riqualificare le relazioni funzionali, visive e paesaggistiche tra città e campagna, prevedendo, anche per le edificazioni stradali esistenti, il mantenimento o l’apertura di varchi di discontinuità nel tessuto lineare lungo strada utili a favorire la continuità paesaggistica ed ambientale con il territorio aperto;

• contenere i processi di dispersione insediativa lungo gli assi stradali e sui retri dell’edificato esistente;

• riprogettare il “bordo costruito” con azioni di qualificazione paesaggistica;

• migliorare i fronti urbani verso lo spazio agricolo, chiudendo alcune maglie per dare unitarietà all’edificato;

• progettare il complesso degli spazi aperti interni alla frangia peri-urbana, come strategia per il miglioramento dello spazio aperto urbano periferico creando spazi in continuità e connessioni in chiave paesaggistica con gli spazi verdi dell’aperta campagna e con la città compatta;

• dotare lo spazio periferico di servizi e dotazioni alla scala di quartiere;

• identificare progetti di trasformazione a sostegno del sistema urbano policentrico, con interventi di addensamento dei nodi urbani con spazi pubblici, servizi e spazi intermodali e apertura di varchi di discontinuità nel tessuto lineare lungo strada utili a favorire la continuità paesaggistica ed ambientale.

5. Morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee - Tessuti della città produttiva e specialistica

TPS 1 Tessuto a proliferazione produttiva lineare

Descrizione

Tessuto prevalentemente produttivo e/o commerciale con lotti di capannoni di grandi e medie dimensioni disposti lungo un’arteria stradale di scorrimento, spesso d’ingresso ai centri abitati, caratterizzati da una crescita incrementale per singoli lotti. I lotti edificati risultano radi e intervallati da aree libere. Talvolta sono presenti lotti residenziali isolati inglobati. Tessuti in netta discontinuità con il tessuto urbano circostante e con il territorio aperto. La strada funziona da fulcro attrattore e asse d’orientamento.

Destinazione esclusivamente commerciale/produttiva. Carenza di spazi pubblici, fatto salvo i piazzali adibiti a parcheggio. Il margine è talvolta assente e talvolta è costituito da una strada di servizio che da un lato affaccia direttamente sul territorio aperto.

Presenza di spazi aperti interclusi, anche se nella maggior parte degradati, utile occasione per il recupero di varchi verdi nell’edificato.

Obiettivi specifici:

• - riqualificare le strade-mercato e gli insediamenti produttivi lineari ricostruendo le relazioni urbanistiche, ambientali e paesaggistiche tra il tessuto produttivo e il territorio aperto e tra il tessuto produttivo e la città;
• - impedire nelle previsioni urbanistiche ulteriori processi di edificazione lungo le strade e i fiumi;
• - progettare il margine con il territorio aperto prevedendo interventi di qualificazione paesistica;
• - riutilizzare i capannoni dismessi per la riqualificazione urbanistica, ambientale e architettonica;
• - provvedere alla messa in sicurezza della viabilità;
• - attrezzare ecologicamente le aree produttivo-commerciali-direzionali (utilizzando i requisiti APEA);
• - trasformare le aree produttive in occasioni per sperimentare strategie di eco-sostenibilità e produzione di energie rinnovabili (fotovoltaico, mini-eolico, biomasse, mini-idraulico, rifiuti di lavorazioni, ecc.).

T.P.S. 2 Tessuto a piattaforme produttive-commerciali-direzionali

Caratteristiche

Piattaforma di grandi dimensioni in relazione al territorio comunale, formate da tessuto produttivo, commerciale e direzionale, con maglia strutturata secondo un reticolo geometrico di strade di accesso ai singoli lotti. In prevalenza interventi prevalentemente pianificati e giustapposti al contesto territoriale di riferimento. Talvolta si verifica la presenza di lotti residenziali isolati inglobati. Tessuti in netta discontinuità con il tessuto urbano e/o aperto circostante.

Tipo edilizio prevalente: grande capannone prefabbricato, isolato su lotto e arretrato rispetto al fronte stradale.

Tessuto localizzato all’esterno dei nuclei abitati, in località strategiche della rete infrastrutturale (in prossimità di svincoli, raccordi, nodi di scambio intermodale, ecc).

Il margine è netto, non esistono relazioni di alcun tipo né con la città né il territorio aperto.

Presenza di superfici adibite a parcheggio.

Alto impatto paesistico e visivo sull’intorno urbano e rurale-naturale dato dalle dimensioni dell’insediamento , dalla banalizzazione delle architetture, dalla casualità delle localizzazioni.

Indifferenza della localizzazione e della morfologia urbanistica e architettonica rispetto al contesto urbano e territoriale di riferimento ed alla strutturazione rurale e naturale storica.

Obiettivi specifici:

• riqualificare le piattaforme produttive ricostruendo le relazioni urbanistiche, ambientali e paesaggistiche tra il tessuto produttivo, il territorio aperto e la città;

• prevedere piani e interventi di inserimento paesaggistico (ridisegno dei margini, schermature, barriere anti-rumore, ecc) e progettare il margine con il territorio aperto prevedendo interventi di mitigazione paesistica;

• attrezzare ecologicamente le aree produttivo-commerciali-direzionali (utilizzando i requisiti APEA) e riqualificare lo spazio aperto interno al tessuto produttivo;

• rilocalizzare nelle aree produttive specialistiche di maggiore qualità ambientale le attività produttive sparse nel tessuto rurale e configgenti con i parchi agricoli e fluviali;

• trasformare le aree produttive in occasioni per sperimentare strategie di eco-sostenibilità e produzione di energie rinnovabili (potenzialità energetiche delle coperture e degli spazi di servizio, fotovoltaico, mini-eolico, biomasse, mini-idraulico, rifiuti di lavorazioni, ecc);

• valutare la possibilità di progettare paesaggisticamente il margine per mitigare il rapporto visivo e funzionale con il contesto;

• utilizzare gli spazi aperti interclusi e/o le aree dismesse per il recupero di aree e varchi verdi nell’edificato e per la mobilità attiva.

TPS. 3 Insule specializzate

Caratteristiche

Aree specializzate per grandi attrezzature, destinate all'insediamento di funzioni specialistiche e servizi di interesse locale e territoriale autonome e separate dal contesto urbano di riferimento.
I rapporti con la strada di solito sono assenti, fatto salvo l’accesso all’insediamento.
Prevalentemente si tratta di complessi monofunzionali specialistici.
Collocazione e margini: possono essere inglobati nelle aree urbane o localizzati all’esterno dei nuclei abitati, la caratteristica è comunque la giustapposizione e l'assenza di relazioni con il contesto urbano o ambientale in cui sono inseriti. Il margine è netto, i tessuti sono spesso recintati.
Obiettivi specifici per le strutture esistenti:

• - incrementare la superficie a verde deimpermeabilizzando il suolo soprattutto in corrispondenza delle aree parcheggio e degli altri spazi aperti;
• - sfruttare le superfici pavimentate e le coperture di edifici, tettoie, ecc. per la produzione di energie da fonti rinnovabili;
• - creare relazioni con il contesto urbano di riferimento;
• - progettare il margine con il territorio aperto prevedendo varchi e visuali (ridisegno dei margini, schermature, barriere antirumore, ecc.);
• - mascherare con vegetazione idonea i margini e curare paesaggisticamente il rapporto visivo con il contesto;
• - Integrare i tessuti nei contesti urbani e rurali/naturali con interventi di inserimento e mitigazione paesaggistica.

Obiettivi specifici per le nuove strutture:

• - inserire nel Rapporto Ambientale indicatori di valutazione paesaggistica;
• - tenere conto delle dinamiche funzionali delle diverse strutture specialistiche nel dimensionamento e localizzazione degli interventi.

T.P.S. 4 Tessuto a piattaforme residenziali e turistico-ricettive

Caratteristiche

Enclave ad uso turistico/ricettivo o residenziale, caratterizzate dalla ripetizione dello stesso tipo edilizio e da un disegno uniforme degli spazi aperti, esito di un progetto unitario morfologicamente, funzionalmente ed architettonicamente definito.

Tali piattaforme non stabiliscono delle relazioni con il tessuto circostante e sono contraddistinte da accessi selezionati che privatizzano ampie parti di territorio, spesso costiero.

Tipo edilizio prevalente: tipologie di insediamento legate all’attività turistica grandi complessi alberghieri, edifici mono-bifamiliari di dimensioni ridotte.

Collocazione e margini: possono essere localizzati sia ai margini di centri abitati che come insediamenti satellite sparsi sul territorio, la caratteristica è comunque la giustapposizione e la chiusura verso l’esterno. Il margine è netto, sono spesso tessuti recintati.

Sono presenti in genere ampi spazi aperti a verde e spazi destinati all’uso collettivo dei residenti/ villeggianti. Comportano alto consumo di suolo, dovuto a densità edilizia più bassa rispetto agli altri tessuti urbani.

Obiettivi specifici:

• costruire un progetto ambientale e paesistico delle aree costiere urbanizzate finalizzato alla mitigazione paesaggistica, nel rispetto delle interazioni terra-mare dell’ecosistema costiero e delle sue dinamiche evolutive;

• mitigare la pressione ambientale delle strutture esistenti;

• progettare il margine con il territorio aperto prevedendo varchi e visuali e curando paesaggisticamente il rapporto visivo con il contesto;

• incrementare la superficie a verde permeabilizzando il suolo soprattutto in corrispondenza delle aree parcheggio e degli altri spazi aperti.

6. Morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee - Tessuti extra-urbani a prevalente funzione residenziale e mista

TR 10 Campagna abitata

Caratteristiche

Tessuti edificati a bassa densità che si integrano allo spazio rurale, per tipologie edilizie e trattamento degli spazi di pertinenza che li connotano, con persistenza del legame tra comunità insediata ed attività agrosilvopastorali.
Tendenza alla dispersione insediativa
Rischio di progressivo abbandono delle pratiche agricole e perdita dei caratteri rurali della campagna abitata a causa del turismo rurale e degli insediamenti di seconde case, con separazione, attraverso la deruralizzazione, dell’edilizia rurale dal fondo agricolo
Graduale perdita dei caratteri rurali della campagna abitata che si banalizzano in seguito alla trasformazione delle residenze rurali in insediamenti di seconde case che ne snaturano le tipologie edilizie

Obiettivi specifici

• - promuovere un progetto agro-urbano di qualità finalizzato a valorizzare la “campagna abitata” come valore identitario e contesto di vita, mantenendo il carattere rurale e diffuso del tessuto edilizio e architettonico, sia che abbia conservato caratteristiche agricole sia che rivesta connotazioni urbane;
• - promuovere progetti e politiche agro-ambientali e multifunzionali per conservare il legame tra attività agricole e insediamento diffuso della campagna abitata e istituire strategie integrate tra pianificazione dei tessuti urbani e programmi di sviluppo rurale;
• - mantenere l’unità funzionale degli edifici rurali storici con il fondo agricolo di pertinenza;
• - conservare il carattere rurale dell’insediamento preservandone il modello insediativo e impiegando nei recuperi e nelle eventuali addizioni i materiali e le tipologie dei repertori della tradizione rurale;
• - promuovere la conservazione, il recupero e il restauro dell’edilizia rurale monumentale e diffusa e distinguere le emergenze architettoniche come presidi e luoghi centrali per il territorio extraurbano;
• - dare continuità e fruibilità ai tracciati storici extraurbani.

TR11 Campagna urbanizzata

Caratteristiche

Tessuto prevalentemente rado di edificato sparso e discontinuo costituito da residenze singole o piccoli insediamenti residenziali, produttivi-commerciali, direzionali e ad uso specialistico diffusi nel territorio rurale, in prossimità di assi stradali o percorsi preesistenti.
Caratteristica saliente è la rottura dei legami con il territorio agricolo e le sue funzioni socio-produttive e la trasformazione del tessuto insediativo rurale in modelli di tipo urbano.
Le principali criticità sono: l’alto consumo di suolo e la tendenza alla dispersione insediativa; il progressivo abbandono delle pratiche agricole e la perdita dei caratteri rurali della campagna; la impermeabilizzazione di ampi spazi pertinenziali per usi complementari alla residenza e alla produzione; assenza di spazi ad uso collettivo.

Obiettivi specifici:

• - riqualificare gli insediamenti discontinui verso una rete di piccoli centri urbani;
• - arrestare il processo di dispersione insediativa, limitando il consumo di suolo agricolo;
• - realizzare spazi pubblici e inserire servizi per la residenza nel rispetto dei caratteri compositivi e tecnologici della ruralità;
• - utilizzare nei processi di trasformazione, recupero e riqualificazione edilizia forme e materiali ecocompatibili con l’ambiente;
• - provvedere alla conservazione, recupero e restauro dell’edilizia rurale e civile, monumentale e diffusa, e recuperare la continuità, anche visiva e percettiva, dei tracciati storici extra-urbani.

TR12 Piccoli agglomerati isolati extraurbani

Caratteristiche

Nuclei di piccola dimensione, borghi in territorio rurale, di nuova edificazione e diffusi sul territorio, talvolta nati come espansione di insediamenti rurali.
Tessuti prevalentemente residenziali a bassa densità, in totale assenza di relazioni con il contesto rurale. Bassa dotazione di spazi pubblici e servizi.
Le principali criticità sono: l'assenza di relazioni con il contesto; l'alto consumo di suolo con tendenza all’espansione insediativa continua per singole addizioni; la perdita dei caratteri rurali della campagna; la dipendenza funzionale dai centri urbani limitrofi; la interruzione del tessuto rurale con "isole di urbanizzazione" sparse; l'espansione priva di un disegno urbano strutturato.

Obiettivi specifici:

• - riqualificare con dotazione di servizi i nuclei di urbanizzazione esistenti;
• - arrestare il processo di dispersione insediativa con blocco del consumo di suolo agricolo;
• - dotare di spazi pubblici e servizi gli agglomerati residenziali esistenti nel rispetto dei caratteri paesaggistici e produttivi della ruralità;
• - sviluppare progetti di riqualificazione dei “margini urbani”, che siano elemento di mediazione nel passaggio tra città e campagna.

Il Piano Strutturale fissa come parametro complessivo minimo di riferimento una dotazione di standard urbanistici pari a 18 mq/abitante minimi inderogabili, anche alla luce del livello qualitativo e quantitativo già conseguito nel territorio comunale.

Le articolazioni quantitative di riferimento, ai sensi del D.M. n. 1444/1968, sono le seguenti:

- attrezzature scolastiche 4,5 mq / abitante

- attrezzature collettive 2,0 mq / abitante

- verde pubblico 9,0 mq / abitante

- parcheggi pubblici 2,5 mq / abitante

Nel Piano Strutturale il calcolo delle quantità minime inderogabili di spazi pubblici o riservati alle attività collettive, a verde pubblico o a parcheggi, suddivisi per i diversi tipi di servizi e attrezzature, è verificato facendo riferimento all’intero territorio comunale, alla situazione attuale (abitanti n° 81.482, dato da ISTAT al 31-12-2023) e considerando l'incremento massimo di abitanti alla completa attuazione delle previsioni del Piano Strutturale, ovvero con un incremento di n° 4.390 abitanti ed un totale di n° 85.872 abitanti.

In sede di formazione del Piano Operativo le articolazioni quantitative sopra elencate possono essere equilibrate e compensate considerando le specifiche prestazioni funzionali di ognuna, ossia la necessità di parcheggi, scuole, attrezzature collettive, verde che possono variare nei diversi territori urbanizzati compresi nelle diverse U.T.O.E., a condizione che sia comunque assicurata una equilibrata dotazione di attrezzature e servizi in funzione della distribuzione sul territorio della popolazione residente e del fabbisogno indotto dalla presenza quotidiana di visitatori e addetti.

L’applicazione dello standard minimo assunto a riferimento è valutata di volta in volta in rapporto alla qualità e quantità delle dotazioni esistenti, agli assetti morfo-tipologici degli insediamenti, alla caratterizzazione funzionale e ubicazionale dei territori urbanizzati compresi in ogni U.T.O.E. nel territorio comunale.

All’interno del territorio urbanizzato il Piano Operativo individua le aree di trasformazione degli assetti insediativi da assoggettarsi alla previa approvazione di un Piano Attuativo o Progetto Unitario convenzionato, nonché eventuali interventi puntuali di completamento del tessuto edilizio.

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