Art. 11. Le invarianti strutturali

1. Le Invarianti Strutturali comprendono l'individuazione dei caratteri specifici delle strutture territoriali e delle componenti identitarie ritenute qualificative del Patrimonio Territoriale e la conseguente definizione delle regole e dei principi che ne assicurano la tutela, la riproduzione e la persistenza.

2. Le Invarianti Strutturali sono definite e trovano rappresentazione nelle seguenti tavole:

  • Tav.ST03- Invarianti strutturali I
  • Tav.ST04 - Invarianti strutturali II
  • Tav.ST05 - Invarianti strutturali III
  • Tav.ST06 - Invarianti strutturali IV

3. Il Piano Strutturale Intercomunale, in conformità al PIT-PPR e ai relativi Abachi delle invarianti, individua le seguenti invarianti strutturali, le quali sono da intendersi operanti per l'intero territorio intercomunale:

  • Invariante I: Caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici;
  • Invariante II: Caratteri ecosistemici del paesaggio;
  • Invariante III: Carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali;
  • Invariante IV: Caratteri morfotipologici dei sistemi agroambientali dei paesaggi rurali.

4. Le quattro Invarianti Strutturali, le quali così come individuate e disciplinate, non costituiscono un vincolo di non modificabilità del bene ma un quadro di riferimento per definire le condizioni di trasformabilità, tengono conto di quanto indicato nella Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba"del PIT-PPR e sono declinate e dettagliate a scala locale.

5. Il P.S.I. persegue gli obiettivi generali indicati per ciascuna invariante negli artt. 7, 8, 9 ed 11 della Disciplina del Piano del PIT-PPR e, nei successivi articoli del presente Capo, indica obiettivi specifici ed azioni, in conformità alla disciplina statutaria del PIT-PPR, da declinare nei successivi atti di governo del territorio.

Art. 12. Invariante I - Caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici

1. I caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici costituiscono la struttura fisica fondativa dei caratteri identitari che stanno alla base dell'evoluzione territoriale e storica del paesaggio. I principali elementi che caratterizzano l'invariante sono la struttura geologica, geomorfologica e idrogeologica, oltre a quella pedologica, nonché la loro evoluzione nel tempo.

2. Obiettivo generale dell'invariante, indicato anche dal PIT-PPR, è la tutela del sistema idrogeomorfologico che si esplica attraverso la tutela del "patrimonio" geologico, geomorfologico e idrogeologico.

3. Nel territorio intercomunale di San Vincenzo , Sassetta e Suvereto il P.S.I. individua i seguenti sistemi morfogenetici rappresentati nella Tav.ST03 - PSI- Invarianti strutturali I, in conformità alle classificazioni ed indicazioni dell'Abaco dell'invariante I del PIT-PPR.

  • Costa: Costa a dune e cordoni (CDC), Depressioni retrodunali (DER);
  • Pianura e fondovalle: Fondovalle (FON), Bacini di esondazione (BES), Alta Pianura (ALP);
  • Margini: Margine inferiore (MARi), Margine (MAR);
  • Collina: Collina calcarea (Cca), Collina a versanti ripidi sulle Unità Liguri (CLVr), Collina a versanti dolci sulla Unità Liguri (CLVd), Collina a versanti ripidi sulle Unità Toscane (CTVr), Collina a versanti dolci sulle Unità Toscane (CTVd), Collina su terreni neogenici deformati (CND).

4. Il P.S.I., sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i sistemi morfogenetici nell'Abaco dell'invariante I e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba" del PIT-PPR indica nel Doc.DIS04 - PSI - Allegato An° alla Disciplina di Piano - Disciplina delle UTOE e Dimensionamento, le azioni, distinte per ciascun sistema morfogenetico, da declinare nei successivi atti di governo del territorio.

Art. 13. Invariante II - Caratteri ecosistemici del paesaggio

1. I caratteri ecosistemici rappresentano la struttura biotica del paesaggio intercomunale e definiscono un ricco ecomosaico con prevalenti matrici agricole e forestali, con buoni livelli di biodiversità e localizzati, rilevanti, valori naturalistici.

2. Obiettivo generale dell'invariante, indicato dalla disciplina del PIT-PPR, è elevare la qualità ecosistemica del territorio attraverso l'efficienza della rete ecologica, l'alta permeabilità ecologica, l'equilibrio delle relazioni tra le componenti naturali, seminaturali e antropiche dell'ecosistema.

3. Nel territorio intercomunale di San Vincenzo , Sassetta, Suvereto il P.S.I. individua i seguenti morfotipi ecosistemici ed i connessi elementi strutturali e funzionali della rete ecologica e rappresenti nella tavola Tav.ST04 - PSI - Invarianti strutturali II in conformità alle classificazioni ed indicazioni dell'Abaco dell'invariante II del PIT-PPR:

Elementi strutturali della Rete Ecologica intercomunale

Rete degli ecosistemi forestali

  • Nodo forestale secondario
  • Matrice forestale ad elevata connettività
  • Nuclei di connessione ed elementi forestali isolati
  • Aree forestali in evoluzione a bassa connettività
  • Corridoio ripariale

Rete degli ecosistemi agropastorali

  • Nodo degli agroecosistemi
  • Matrice agroecosistemica collinare
  • Matrice agroecosistemica di pianura
  • Agroecosistema frammentato attivo
  • Agroecosistema frammentato in abbandono con ricolonizzazione arborea / arbustiva
  • Agroecosistema intensivo

Ecosistemi palustri e fluviali

  • Zone umide
  • Corridoio fluviale

Ecosistemi costieri

  • Coste sabbiose prive di sistemi dunali
  • Coste sabbiose con ecosistemi dunali integri o parzialmente alterati
  • Coste rocciose

Ecosistemi rupestri e calanchivi

  • Ambienti rocciosi o calanchivi

>Elementi funzionali della Rete Ecologica intercomunale

  • Corridoio ecologico costiero da riqualificare
  • Barriera infrastrutturale principale da mitigare
  • Area critica per processi di artificializzazione
  • Corridoio fluviale

4. Il P.S.I., sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i sistemi morfogenetici nell'Abaco dell'invariante II e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba" del PIT-PPR indica nel Doc.DIS04 - PSI - Allegato An° alla Disciplina di Piano - Disciplina delle UTOE e Dimensionamento, le azioni, distinte per ciascun elemento, da declinare nei successivi atti di governo del territorio.

Art. 14. Invariante III - Carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali

1. Il territorio intercomunale è caratterizzato da un sistema insediativo costiero (San Vincenzo) definito da un fascio infrastrutturale SS1 - Ferrovia - Costa, e da un sistema collinare (Suvereto e Sassetta) quali presidi del territorio agroforestale dell'entroterra.

2.Il sistema a pettine dei centri affacciati sulle piane alluvionali costiere è caratterizzato dai centri dai centri collinari situati in posizione dominante lungo i promontori allungati che si alternano alle piane alluvionali costiere. I nuclei urbani murati, dalla morfologia compatta, si posizionano a seconda della particolare conformazione morfologica lungo i crinali o su poggi, ripiani o gradini naturali, spesso in corrispondenza di affioramenti rocciosi. Gli insediamenti litoranei invece, sviluppatisi a partire da sporadici avamposti difensivi o approdi, si sono accresciuti come marine dei centri sub-costieri e si sono progressivamente saldati lungo le importanti infrastrutture di comunicazione costiere.

3. Obiettivo generale dell'invariante, indicato dal PIT-PPR, è la salvaguardia e la valorizzazione del carattere policentrico e delle specifiche identità paesaggistiche di ciascun morfotipo insediativo.

4. Il P.S.I. individua nel territorio intercomunale di San Vincenzo , Sassetta, Suvereto i morfotipi insediativi, in conformità alle indicazioni dell'Abaco dell'invariante III del PIT-PPR:

  • Morfotipo insediativo a pettine delle penetranti vallive sull'Aurelia - articolazione territoriale "Val di Cornia".

5. Il P.S.I., sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i morfotipi nell'Abaco dell'invariante III e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba"del PIT-PPR indica le seguenti azioni, da declinare nei successivi atti di governo del territorio:

  • Riequilibrare il sistema insediativo e infrastrutturale polarizzato sulla costa, da un lato evitando ulteriori processi di urbanizzazione, infrastrutturazione e consumo di suolo nelle piane costiere e, dall'altro, sviluppando sinergie con le aree più interne; anche recuperando e valorizzando le relazioni territoriali storiche tra il sistema insediativo costiero e quello dell'entroterra;
  • Valorizzare il patrimonio edilizio della costa e quello dell'entroterra integrando la ricettività turistica costiera con forme di ospitalità diffusa;
  • Diversificare e destagionalizzare l'offerta e i flussi turistici. (Integrazione del turismo balneare con gli altri segmenti turistici -storico-culturale, naturalistico, rurale, enogastronomico, museale, ecc...- e con i circuiti locali delle produzioni agricole e artigianali di qualità);
  • Recuperare e valorizzare il ruolo connettivo dei corsi d'acqua principali come corridoi ecologici multifunzionali;
  • Salvaguardare e riqualificare la viabilità litoranea storica salvaguardando le visuali panoramiche sul mare e mitigando eventuali impatti visivi;
  • Mitigare gli impatti paesaggistici e la frammentazione della maglia rurale causati dalle grandi infrastrutture lineari (corridoio infrastrutturale costiero);
  • Tutelare e valorizzare i caratteri identitari dei centri storici costieri e le loro relazioni fisiche e visive con il mare e l'arcipelago;
  • Evitare ulteriori piattaforme turistico-ricettive e produttive lungo il litorale e riqualificarle migliorandone la qualità ecologica e paesaggistica;
  • Garantire la permeabilità ecologica e fruitiva dei litorali e l'accessibilita costiera con modalità di spostamento sostenibili e nel rispetto dei valori paesaggistici presenti;
  • Salvaguardare la riconoscibilità dei caratteri paesaggistici dei centri collinari e recuperare il loro ruolo di cerniera visiva e territoriale tra le piane costiere e le aree dei rilievi interni;
  • Evitare ulteriori urbanizzazioni della piana costiera, anche al fine di mantenere e valorizzare il ruolo dei centri collinari come centri urbani;
  • Salvaguardare e valorizzare il patrimonio paesaggistico costituito dalle emergenze architettoniche e culturali (i borghi storici collinari affacciati sulle piane alluvionali, i complessi religiosi, i castelli) e dalle loro relazioni territoriali e visuali, nonché quello connesso alle attività minerarie storiche dell'entroterra, nell'ottica della loro messa in rete e fruizione integrata con le risorse paesaggistiche costiere.

6. Il P.S.I., in relazione alle disposizioni della Disciplina del Piano del PIT-PPR, declina nel territorio intercomunale di San Vincenzo , Sassetta, Suvereto i seguenti morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee come rappresentate nella tavola Tav.ST05 - PSI - Invarianti strutturali III:

Insediamenti di impianto storico

TS - Tessuto Storico

Tessuti urbani a prevalente funzione residenziale e mista

T.R.1 Tessuto a isolati chiusi o semichiusi

T.R.2 Tessuto ad isolati aperti e edifici residenziali isolati su lotto

T.R.3 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali

T.R.4 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali di edilizia pianificata

T.R.5 Tessuto puntiforme

T.R.6 Tessuto a tipologie miste

T.R.7 Tessuto sfrangiato di margine

Tessuti urbani a prevalente funzione residenziale e mista

T.R.8 Tessuto lineare

Tessuti extraurbani a prevalente funzione residenziale e mista

T.R.10 Campagna abitata

T.R.11 Campagna urbanizzata

T.R.12 Piccoli agglomerati isolati extraurbani

Tessuti della citta' produttiva e specialistica

T.P.S.1 Tessuto a proliferazione produttiva lineare

T.P.S.2 Tessuto a piattaforme produttive-commerciali-direzionali

T.P.S.3 Insule specializzate

T.P.S.4 Tessuto a piattaforme residenziali e turistiche-ricettive

7. Il P.S.I., sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i sistemi morfogenetici nell'Abaco dell'invariante III e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba" del PIT-PPR indica nel Doc.DIS04 - PSI - Allegato An° alla Disciplina di Piano - Disciplina delle UTOE e Dimensionamento, le azioni, distinte per ciascun elemento, da declinare nei successivi atti di governo del territorio.

Art. 15. Invariante IV - I caratteri morfotipologici dei sistemi agro ambientali dei paesaggi rurali

1. I caratteri identitari del paesaggio rurale intercomunale di San Vincenzo , Sassetta, Suvereto presentano alcuni tratti comuni: il rapporto stretto e spesso incoerente fra sistema insediativo e territorio agricolo; la persistenza dell'infrastruttura rurale e della maglia agraria storica (soprattutto nella parte collinare), in molti casi ben conservate; un mosaico degli usi del suolo complesso che sta alla base della biodiversità diffusa sul territorio e dell'alta qualità del paesaggio.

2. Obiettivo generale dell'invariante, indicato dalla disciplina del PIT-PPR, è la salvaguardia e la valorizzazione del carattere multifunzionale dei paesaggi rurali, in quanto comprendono valenze estetico percettive, rappresentano importanti testimonianze storico-culturali, svolgono insostituibili funzioni di connettività ecologica e di presidio dei suoli, sono luogo di produzioni agro-alimentari di qualità e di eccellenza, costituiscono una rete di spazi aperti potenzialmente fruibile dalla collettività, oltre a rappresentare per il futuro una forte potenzialità di sviluppo economico.

3. Il P.S.I. individua nel territorio intercomunale di San Vincenzo , Sassetta, Suvereto i seguenti morfotipi rurali, così come rappresentato nella tavola tavola Tav.ST06 - PSI - Invarianti strutturali IV e in conformità alle indicazioni dell'Abaco dell'invariante IV del PIT-PPR:

Morfotipi delle colture erbacee

3 - Morfotipo dei seminativi tendenti alla rinaturalizzazione

5 - Morfotipo dei seminativi semplici a maglia medio-ampia di impronta tradizione

6 - Morfotipo dei seminativi semplificati di pianura o fondovalle

8 - Morfotipo dei seminativi delle aree di bonifica

10 - Morfotipo dei campi chiusi a seminativo e a prato di pianura e delle prime pendici collinari

Morfotipi specializzati delle colture arboree

12 - Morfotipo dell'olivocoltura

Morfotipi complessi delle associazioni colturali

16 - Morfotipo del seminativo e oliveto prevalenti di collina

17 - Morfotipo complesso del seminativo, oliveto e vigneto di pianura e delle prime pendici collinari

20- Morfotipo del mosaico colturale complesso a maglia fitta di pianura e delle prime pendici collinari

21 - Morfotipo del mosaico colturale e particellare complesso di assetto tradizionale di collina e di montagna

4. Il P.S.I., sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i sistemi morfogenetici nell'Abaco dell'invariante IV e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba" del PIT-PPR indica nel Doc.DIS04 - PSI - Allegato An° alla Disciplina di Piano - Disciplina delle UTOE e Dimensionamento, le azioni, distinte per ciascun elemento, da declinare nei successivi atti di governo del territorio.