Art. 11. Le invarianti strutturali
1. Le Invarianti Strutturali comprendono l'individuazione dei caratteri specifici delle strutture territoriali e delle componenti identitarie ritenute qualificative del Patrimonio Territoriale e la conseguente definizione delle regole e dei principi che ne assicurano la tutela, la riproduzione e la persistenza.
2. Le Invarianti Strutturali sono definite e trovano rappresentazione nelle seguenti tavole:
- Tav.ST03- Invarianti strutturali I
- Tav.ST04 - Invarianti strutturali II
- Tav.ST05 - Invarianti strutturali III
- Tav.ST06 - Invarianti strutturali IV
3. Il Piano Strutturale Intercomunale, in conformità al PIT-PPR e ai relativi Abachi delle invarianti, individua le seguenti invarianti strutturali, le quali sono da intendersi operanti per l'intero territorio intercomunale:
- Invariante I: Caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici;
- Invariante II: Caratteri ecosistemici del paesaggio;
- Invariante III: Carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali;
- Invariante IV: Caratteri morfotipologici dei sistemi agroambientali dei paesaggi rurali.
4. Le quattro Invarianti Strutturali, le quali così come individuate e disciplinate, non costituiscono un vincolo di non modificabilità del bene ma un quadro di riferimento per definire le condizioni di trasformabilità, tengono conto di quanto indicato nella Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba"del PIT-PPR e sono declinate e dettagliate a scala locale.
5. Il P.S.I. persegue gli obiettivi generali indicati per ciascuna invariante negli artt. 7, 8, 9 ed 11 della Disciplina del Piano del PIT-PPR e, nei successivi articoli del presente Capo, indica obiettivi specifici ed azioni, in conformità alla disciplina statutaria del PIT-PPR, da declinare nei successivi atti di governo del territorio.
Art. 12. Invariante I - Caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici
1. I caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici costituiscono la struttura fisica fondativa dei caratteri identitari che stanno alla base dell'evoluzione territoriale e storica del paesaggio. I principali elementi che caratterizzano l'invariante sono la struttura geologica, geomorfologica e idrogeologica, oltre a quella pedologica, nonché la loro evoluzione nel tempo.
2. Obiettivo generale dell'invariante, indicato anche dal PIT-PPR, è la tutela del sistema idrogeomorfologico che si esplica attraverso la tutela del "patrimonio" geologico, geomorfologico e idrogeologico.
3. Nel territorio intercomunale di San Vincenzo , Sassetta e Suvereto il P.S.I. individua i seguenti sistemi morfogenetici rappresentati nella Tav.ST03 - PSI- Invarianti strutturali I, in conformità alle classificazioni ed indicazioni dell'Abaco dell'invariante I del PIT-PPR.
- Costa: Costa a dune e cordoni (CDC), Depressioni retrodunali (DER);
- Pianura e fondovalle: Fondovalle (FON), Bacini di esondazione (BES), Alta Pianura (ALP);
- Margini: Margine inferiore (MARi), Margine (MAR);
- Collina: Collina calcarea (Cca), Collina a versanti ripidi sulle Unità Liguri (CLVr), Collina a versanti dolci sulla Unità Liguri (CLVd), Collina a versanti ripidi sulle Unità Toscane (CTVr), Collina a versanti dolci sulle Unità Toscane (CTVd), Collina su terreni neogenici deformati (CND).
4. Il P.S.I., sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i sistemi morfogenetici nell'Abaco dell'invariante I e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba" del PIT-PPR indica nel Doc.DIS04 - PSI - Allegato An° alla Disciplina di Piano - Disciplina delle UTOE e Dimensionamento, le azioni, distinte per ciascun sistema morfogenetico, da declinare nei successivi atti di governo del territorio.
Art. 13. Invariante II - Caratteri ecosistemici del paesaggio
1. I caratteri ecosistemici rappresentano la struttura biotica del paesaggio intercomunale e definiscono un ricco ecomosaico con prevalenti matrici agricole e forestali, con buoni livelli di biodiversità e localizzati, rilevanti, valori naturalistici.
2. Obiettivo generale dell'invariante, indicato dalla disciplina del PIT-PPR, è elevare la qualità ecosistemica del territorio attraverso l'efficienza della rete ecologica, l'alta permeabilità ecologica, l'equilibrio delle relazioni tra le componenti naturali, seminaturali e antropiche dell'ecosistema.
3. Nel territorio intercomunale di San Vincenzo , Sassetta, Suvereto il P.S.I. individua i seguenti morfotipi ecosistemici ed i connessi elementi strutturali e funzionali della rete ecologica e rappresenti nella tavola Tav.ST04 - PSI - Invarianti strutturali II in conformità alle classificazioni ed indicazioni dell'Abaco dell'invariante II del PIT-PPR:
Elementi strutturali della Rete Ecologica intercomunale
Rete degli ecosistemi forestali
- Nodo forestale secondario
- Matrice forestale ad elevata connettività
- Nuclei di connessione ed elementi forestali isolati
- Aree forestali in evoluzione a bassa connettività
- Corridoio ripariale
Rete degli ecosistemi agropastorali
- Nodo degli agroecosistemi
- Matrice agroecosistemica collinare
- Matrice agroecosistemica di pianura
- Agroecosistema frammentato attivo
- Agroecosistema frammentato in abbandono con ricolonizzazione arborea / arbustiva
- Agroecosistema intensivo
Ecosistemi palustri e fluviali
- Zone umide
- Corridoio fluviale
Ecosistemi costieri
- Coste sabbiose prive di sistemi dunali
- Coste sabbiose con ecosistemi dunali integri o parzialmente alterati
- Coste rocciose
Ecosistemi rupestri e calanchivi
- Ambienti rocciosi o calanchivi
>Elementi funzionali della Rete Ecologica intercomunale
- Corridoio ecologico costiero da riqualificare
- Barriera infrastrutturale principale da mitigare
- Area critica per processi di artificializzazione
- Corridoio fluviale
4. Il P.S.I., sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i sistemi morfogenetici nell'Abaco dell'invariante II e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba" del PIT-PPR indica nel Doc.DIS04 - PSI - Allegato An° alla Disciplina di Piano - Disciplina delle UTOE e Dimensionamento, le azioni, distinte per ciascun elemento, da declinare nei successivi atti di governo del territorio.
Art. 14. Invariante III - Carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali
1. Il territorio intercomunale è caratterizzato da un sistema insediativo costiero (San Vincenzo) definito da un fascio infrastrutturale SS1 - Ferrovia - Costa, e da un sistema collinare (Suvereto e Sassetta) quali presidi del territorio agroforestale dell'entroterra.
2.Il sistema a pettine dei centri affacciati sulle piane alluvionali costiere è caratterizzato dai centri dai centri collinari situati in posizione dominante lungo i promontori allungati che si alternano alle piane alluvionali costiere. I nuclei urbani murati, dalla morfologia compatta, si posizionano a seconda della particolare conformazione morfologica lungo i crinali o su poggi, ripiani o gradini naturali, spesso in corrispondenza di affioramenti rocciosi. Gli insediamenti litoranei invece, sviluppatisi a partire da sporadici avamposti difensivi o approdi, si sono accresciuti come marine dei centri sub-costieri e si sono progressivamente saldati lungo le importanti infrastrutture di comunicazione costiere.
3. Obiettivo generale dell'invariante, indicato dal PIT-PPR, è la salvaguardia e la valorizzazione del carattere policentrico e delle specifiche identità paesaggistiche di ciascun morfotipo insediativo.
4. Il P.S.I. individua nel territorio intercomunale di San Vincenzo , Sassetta, Suvereto i morfotipi insediativi, in conformità alle indicazioni dell'Abaco dell'invariante III del PIT-PPR:
- Morfotipo insediativo a pettine delle penetranti vallive sull'Aurelia - articolazione territoriale "Val di Cornia".
5. Il P.S.I., sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i morfotipi nell'Abaco dell'invariante III e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba"del PIT-PPR indica le seguenti azioni, da declinare nei successivi atti di governo del territorio:
- Riequilibrare il sistema insediativo e infrastrutturale polarizzato sulla costa, da un lato evitando ulteriori processi di urbanizzazione, infrastrutturazione e consumo di suolo nelle piane costiere e, dall'altro, sviluppando sinergie con le aree più interne; anche recuperando e valorizzando le relazioni territoriali storiche tra il sistema insediativo costiero e quello dell'entroterra;
- Valorizzare il patrimonio edilizio della costa e quello dell'entroterra integrando la ricettività turistica costiera con forme di ospitalità diffusa;
- Diversificare e destagionalizzare l'offerta e i flussi turistici. (Integrazione del turismo balneare con gli altri segmenti turistici -storico-culturale, naturalistico, rurale, enogastronomico, museale, ecc...- e con i circuiti locali delle produzioni agricole e artigianali di qualità);
- Recuperare e valorizzare il ruolo connettivo dei corsi d'acqua principali come corridoi ecologici multifunzionali;
- Salvaguardare e riqualificare la viabilità litoranea storica salvaguardando le visuali panoramiche sul mare e mitigando eventuali impatti visivi;
- Mitigare gli impatti paesaggistici e la frammentazione della maglia rurale causati dalle grandi infrastrutture lineari (corridoio infrastrutturale costiero);
- Tutelare e valorizzare i caratteri identitari dei centri storici costieri e le loro relazioni fisiche e visive con il mare e l'arcipelago;
- Evitare ulteriori piattaforme turistico-ricettive e produttive lungo il litorale e riqualificarle migliorandone la qualità ecologica e paesaggistica;
- Garantire la permeabilità ecologica e fruitiva dei litorali e l'accessibilita costiera con modalità di spostamento sostenibili e nel rispetto dei valori paesaggistici presenti;
- Salvaguardare la riconoscibilità dei caratteri paesaggistici dei centri collinari e recuperare il loro ruolo di cerniera visiva e territoriale tra le piane costiere e le aree dei rilievi interni;
- Evitare ulteriori urbanizzazioni della piana costiera, anche al fine di mantenere e valorizzare il ruolo dei centri collinari come centri urbani;
- Salvaguardare e valorizzare il patrimonio paesaggistico costituito dalle emergenze architettoniche e culturali (i borghi storici collinari affacciati sulle piane alluvionali, i complessi religiosi, i castelli) e dalle loro relazioni territoriali e visuali, nonché quello connesso alle attività minerarie storiche dell'entroterra, nell'ottica della loro messa in rete e fruizione integrata con le risorse paesaggistiche costiere.
6. Il P.S.I., in relazione alle disposizioni della Disciplina del Piano del PIT-PPR, declina nel territorio intercomunale di San Vincenzo , Sassetta, Suvereto i seguenti morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee come rappresentate nella tavola Tav.ST05 - PSI - Invarianti strutturali III:
Insediamenti di impianto storico
TS - Tessuto Storico
Tessuti urbani a prevalente funzione residenziale e mista
T.R.1 Tessuto a isolati chiusi o semichiusi
T.R.2 Tessuto ad isolati aperti e edifici residenziali isolati su lotto
T.R.3 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali
T.R.4 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali di edilizia pianificata
T.R.5 Tessuto puntiforme
T.R.6 Tessuto a tipologie miste
T.R.7 Tessuto sfrangiato di margine
Tessuti urbani a prevalente funzione residenziale e mista
T.R.8 Tessuto lineare
Tessuti extraurbani a prevalente funzione residenziale e mista
T.R.10 Campagna abitata
T.R.11 Campagna urbanizzata
T.R.12 Piccoli agglomerati isolati extraurbani
Tessuti della citta' produttiva e specialistica
T.P.S.1 Tessuto a proliferazione produttiva lineare
T.P.S.2 Tessuto a piattaforme produttive-commerciali-direzionali
T.P.S.3 Insule specializzate
T.P.S.4 Tessuto a piattaforme residenziali e turistiche-ricettive
7. Il P.S.I., sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i sistemi morfogenetici nell'Abaco dell'invariante III e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba" del PIT-PPR indica nel Doc.DIS04 - PSI - Allegato An° alla Disciplina di Piano - Disciplina delle UTOE e Dimensionamento, le azioni, distinte per ciascun elemento, da declinare nei successivi atti di governo del territorio.
Art. 15. Invariante IV - I caratteri morfotipologici dei sistemi agro ambientali dei paesaggi rurali
1. I caratteri identitari del paesaggio rurale intercomunale di San Vincenzo , Sassetta, Suvereto presentano alcuni tratti comuni: il rapporto stretto e spesso incoerente fra sistema insediativo e territorio agricolo; la persistenza dell'infrastruttura rurale e della maglia agraria storica (soprattutto nella parte collinare), in molti casi ben conservate; un mosaico degli usi del suolo complesso che sta alla base della biodiversità diffusa sul territorio e dell'alta qualità del paesaggio.
2. Obiettivo generale dell'invariante, indicato dalla disciplina del PIT-PPR, è la salvaguardia e la valorizzazione del carattere multifunzionale dei paesaggi rurali, in quanto comprendono valenze estetico percettive, rappresentano importanti testimonianze storico-culturali, svolgono insostituibili funzioni di connettività ecologica e di presidio dei suoli, sono luogo di produzioni agro-alimentari di qualità e di eccellenza, costituiscono una rete di spazi aperti potenzialmente fruibile dalla collettività, oltre a rappresentare per il futuro una forte potenzialità di sviluppo economico.
3. Il P.S.I. individua nel territorio intercomunale di San Vincenzo , Sassetta, Suvereto i seguenti morfotipi rurali, così come rappresentato nella tavola tavola Tav.ST06 - PSI - Invarianti strutturali IV e in conformità alle indicazioni dell'Abaco dell'invariante IV del PIT-PPR:
Morfotipi delle colture erbacee
3 - Morfotipo dei seminativi tendenti alla rinaturalizzazione
5 - Morfotipo dei seminativi semplici a maglia medio-ampia di impronta tradizione
6 - Morfotipo dei seminativi semplificati di pianura o fondovalle
8 - Morfotipo dei seminativi delle aree di bonifica
10 - Morfotipo dei campi chiusi a seminativo e a prato di pianura e delle prime pendici collinari
Morfotipi specializzati delle colture arboree
12 - Morfotipo dell'olivocoltura
Morfotipi complessi delle associazioni colturali
16 - Morfotipo del seminativo e oliveto prevalenti di collina
17 - Morfotipo complesso del seminativo, oliveto e vigneto di pianura e delle prime pendici collinari
20- Morfotipo del mosaico colturale complesso a maglia fitta di pianura e delle prime pendici collinari
21 - Morfotipo del mosaico colturale e particellare complesso di assetto tradizionale di collina e di montagna
4. Il P.S.I., sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i sistemi morfogenetici nell'Abaco dell'invariante IV e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 16 - "Colline metallifere e elba" del PIT-PPR indica nel Doc.DIS04 - PSI - Allegato An° alla Disciplina di Piano - Disciplina delle UTOE e Dimensionamento, le azioni, distinte per ciascun elemento, da declinare nei successivi atti di governo del territorio.