Art. 25. Tutela e integrità fisica del territorio

1. La tutela della integrità fisica del suolo e del sottosuolo è definita dal Piano strutturale in relazione ai caratteri geomorfologici, sismici, idraulici e idrogeologici. Tali caratteri sono parte costitutiva della struttura profonda del territorio.

Gli obiettivi prestazionali del Piano strutturale in merito alla tutela della integrità fisica del territorio sono:

  • a. contenimento di nuovi interventi di trasformazione territoriale nelle aree a pericolosità geomorfologica, sismica e idraulica molto elevata;
  • b. messa in sicurezza degli insediamenti e delle infrastrutture esistenti in aree soggette a rischio geomorfologico, sismico e idraulico;
  • c. gestione, tutela e salvaguardia qualitativa e quantitativa della risorsa idrica sotterranea.

2. Le disposizioni relative alle caratteristiche geomorfologiche, sismiche, idrauliche e idrogeologiche prevalgono, in caso di contrasto, su quelle relative alle trasformazioni e utilizzazioni ammissibili sul territorio. Esse hanno valore prescrittivo per gli atti di governo del territorio e per ogni azione di trasformazione del territorio.

3. Il Piano strutturale individua, attraverso le indagini geologico - idrauliche, i gradi di pericolosità e quanto altro prescritto dal:

  • Regolamento regionale n. 5/R approvato con D.P.G.R. del 30 gennaio 2020,
  • D. Lgs. N. 152/ 2006 con particolare riferimento alla Parte III,
  • L.R. n. 41/2018, dal Piano di indirizzo territoriale (PIT) della Regione Toscana,
  • Piano territoriale di coordinamento della di Livorno di cui alla Del. C.P. n. 1/2013 di approvazione della variante di adeguamento del PTCP ai sensi dell'art.17 della L.R. n. 1/2005

e dagli articolati dei normati della Autorità di Bacino Toscana Costa / Autorità di Bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale relativi ai propri:

  • Piano Stralcio Assetto Idrogeologico PAI Toscana Costa (al momento in vigenza limitatamente all'aspetto normativo della pericolosità per frana),
  • Piano Stralcio Assetto Idrogeologico PAI AdB Distrettuale Appennino Settentrionale (in riferimento alle mappe di pericolosità da dissesti di natura geomorfologica),
  • Piano Stralcio Bilancio Idrico e Piano di Gestione del Rischio Alluvioni (P.G.R.A),

rinviando la predisposizione dei criteri di fattibilità al Piano Operativo e agli eventuali piani, programmi di settore e atti di programmazione, comunque denominati, e ai Piani Attuativi.

4. Il Piano Strutturale persegue la riduzione dei rischi territoriali geologico, sismico, idrogeologico e idraulico.

Ogni intervento finalizzato alla riduzione dei rischi territoriali è da considerarsi strategico per il presente piano.

5. Il Piano Operativo provvederà in seguito, inoltre, a localizzare gli interventi di riduzione dei rischi territoriali, che possono essere realizzati in ogni parte del territorio comunale a condizione che se ne motivi la scelta localizzativa in base alle esigenze tecniche del progetto di intervento e se ne documenti la compatibilità con le invarianti strutturali e con vincoli, tutele e norme sovraordinate. Tali previsioni non costituiranno variante al P.S.I..

6. La presente disciplina si pone in diretta relazione con gli elementi conoscitivi e interpretativi e con i contenuti dei seguenti elaborati cartografici (tavole di quadro conoscitivo del presente nuovo PS intercomunale elaborate su base C.T.R. in scala 1:10.000:

  • "Carta geologica" - tavv. QG01
  • "Carta geomorfologica" - tavv. QG02
  • "Carta idrogeologica" - tavv. QG03
  • "Carta della pericolosità geologica" - tavv. QG06
  • "Carta della vulnerabilità idrogeologica" - tavv. QG07
  • Corografia generale e bacini di studio tavv. QI01
  • Planimetria di modellazione idraulica tavv. QI02
  • Altezze di esondazione per Tr=200 anni - Comune di San Vincenzo tavv. QI03a
  • Altezze di esondazione per Tr=200 anni - Comune di Sassetta tavv. QI03b
  • Altezze di esondazione per Tr=200 anni - Comune di Suvereto tavv. QI03c
  • Velocità di esondazione per Tr=200 anni - Comune di San Vincenzo tavv. QI04a
  • Velocità di esondazione per Tr=200 anni - Comune di Sassetta tavv. QI04b
  • Velocità di esondazione per Tr=200 anni - Comune di Suvereto tavv. QI04c
  • Magnitudo idraulica - Comune di San Vincenzo tavv. QI05a
  • Magnitudo idraulica - Comune di Sassetta tavv. QI05b
  • Magnitudo idraulica - Comune di Suvereto tavv. QI05c
  • Proposta di modifica al Piano Gestione Rischio Alluvioni - Comune di San Vincenzo tavv. QI06a
  • Proposta di modifica al Piano Gestione Rischio Alluvioni - Comune di Sassetta tavv. QI06a
  • Proposta di modifica al Piano Gestione Rischio Alluvioni - Comune di Suvereto tavv. QI06c
  • Aree presidiate da sistemi arginali e aree di fondovalle fluviale - Comune di San Vincenzo tavv. QI07a
  • Aree presidiate da sistemi arginali e aree di fondovalle fluviale - Comune di Sassetta tavv. QI07b
  • Aree presidiate da sistemi arginali e aree di fondovalle fluviale - Comune di Suvereto tavv. QI07c

7. Le disposizioni e le prescrizioni contenute nel presente articolato a compendio del P.S.I. mirano al raggiungimento dei seguenti obiettivi fondamentali, in conformità con le disposizioni e prescrizioni contenute nei repertori normativi, negli strumenti della pianificazione territoriale e negli atti di governo del territorio di cui al precedente punto 3:

a) mitigazione della pericolosità idrogeologica, nel rispetto delle esigenze di tutela e valorizzazione delle risorse naturali ed essenziali del territorio, e raggiungimento di livelli di sicurezza adeguati rispetto ai fenomeni di dissesto idraulico e geomorfologico in atto o potenziali, mediante:

  • - sistemazione, conservazione e riqualificazione del suolo nei bacini idrografici, con interventi idrogeologici, idraulici, idraulico-forestali, idraulico-agrari, nonché opere di bonifica, di consolidamento e messa in sicurezza;
  • - difesa, sistemazione e regolazione dei corsi d'acqua, con modalità tese alla conservazione e, ovunque possibile, al miglioramento delle condizioni di naturalità;
  • - mantenimento del reticolo idrografico in condizioni di efficienza idraulica ed ambientale, ai fini della ottimizzazione del deflusso superficiale e dell'allungamento dei tempi di corrivazione;
  • - moderazione delle piene, anche mediante interventi di carattere strutturale per la difesa dalle inondazioni e dagli allagamenti;
  • - piena funzionalità delle opere di difesa finalizzate alla sicurezza idraulica e geomorfologica;
  • - contenimento dell'impermeabilizzazione del suolo;
  • - difesa e consolidamento dei versanti e delle aree instabili e loro protezione da fenomeni di erosione accelerata e instabilità, con modalità tese alla conservazione e, ovunque possibile, al miglioramento delle condizioni di naturalità;
  • - difesa degli insediamenti e delle infrastrutture da fenomeni franosi e altri fenomeni di dissesto;
  • - rafforzamento delle attività di risanamento e di prevenzione da parte degli enti operanti sul territorio.

b) mitigazione della pericolosità sismica attraverso valutazioni tematiche del precipuo rischio;

c) tutela e governo della risorsa idrica, mediante:

  • - protezione degli acquiferi e dei punti di captazione acquedottistica da interventi e/o attività potenzialmente inquinanti;
  • - regolamentazione dell'approvvigionamento idrico autonomo, ai fini della salvaguardia qualitativa e quantitativa della risorsa idrica e della ricostituzione delle riserve idriche anche potenziali;
  • - incentivazione di soluzioni tecnologiche finalizzate al risparmio idrico (reti differenziate per lo smaltimento e per l'adduzione idrica, riutilizzo delle acque reflue, etc.).

8. Ogni adeguamento degli elaborati cartografici di cui al precedente punto 6 e/o delle presenti norme a sopravvenute disposizioni statali o regionali in materia di integrità fisica del territorio, ovvero a strumenti o atti sovraordinati in materia di assetto idrogeologico e idraulico approvati successivamente all'entrata in vigore del presente PSI, è effettuato con singola Deliberazione del Consiglio Comunale per presa d'atto, senza che ciò costituisca variante urbanistica. Sono comunque fatti salvi i preventivi pareri, nulla-osta o atti di assenso comunque denominati degli Enti e/o Autorità competenti se previsti.