1. Le UTOE sono unità territoriali organiche elementari che, ai fini delle presenti norme, costituiscono riferimento per l'articolazione delle politiche territoriali comunali e, nello specifico, della Strategia integrata per lo sviluppo sostenibile, definita dal P.S.I. nel Titolo Terzo della presente Disciplina.

2. La sostenibilità della suddetta Strategia è fondata, prioritariamente, sulla coerenza nei confronti del PIT-PPR e dello Statuto del territorio, con particolare riferimento alle disposizioni che regolano il patrimonio territoriale, le sue invarianti strutturali e gli Ambiti e sub-Ambiti di paesaggio.

3. I principali riferimenti statutari, sulla base dei quali il P.S.I. individua le UTOE e le relative strategie per lo sviluppo sostenibile, sono i seguenti:

- carattere a pettine del sistema insediativo costiero e collinare, attraverso:

• -la riconoscibilità fisica dei centri abitati: blocco alle espansioni lineari o all'inspessimento dei filamenti urbani; salvaguardia dei varchi inedificati trasversali;
• -il rafforzamento dei caratteri identitari e funzionali dei singoli centri abitati: valorizzazione dei centri storici, creazione di nuove centralità urbane, individuazione e qualificazione dei margini urbani, differenziazione dei ruoli;

- rafforzamento delle connessioni ecologiche e funzionali, tra collina, la pianura alluvionale del Cornia e la costa, attraverso:

• -la qualificazione e il potenziamento dei sistemi degli spazi aperti trasversali;
• -i nuovi ruoli di interfaccia dei centri abitati di pianura;
• -l'integrazione funzionale tra gli insediamenti della collina e i centri abitati della pianura;
• -valorizzazione dei centri abitati minori, sorti lungo la viabilità di attraversamento territoriale, quali capisaldi del territorio rurale limitrofo.