Piano Strutturale 2026

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Art. 16 Indicazioni e prescrizioni derivanti dal Rapporto Ambientale - VAS

1. ACQUA

  1. 1.1. Nelle successive fasi di pianificazione è necessario implementare lo stato conoscitivo e valutativo relativo agli approvvigionamenti idrici e reflui.
  2. 1.2. Ai fini della tutela della quantità della risorsa idrica, si prescrive che l'aumento di carico urbanistico sia condizionato alla valutazione della disponibilità della risorsa idrica.
  3. 1.3. Dovrà essere concordato con l'Ente gestore il potenziamento della rete idrica al fine di garantire a tutte le utenze il livello minimo di servizio in termini di pressione di esercizio.
  4. 1.4. È necessario mettere in atto un monitoraggio delle perdite.
  5. 1.5. Il PO dovrà prevedere che tutti gli interventi edilizi siano improntati al risparmio della risorsa idrica di qualità mediante l'utilizzo di materiali e tecniche costruttive specifiche e dovranno essere previste misure tese alla conservazione, al risparmio, al riutilizzo ed al riciclo delle risorse idriche, attraverso:
    1. 1.5.1. la realizzazione di reti idriche duali fra uso potabile e altri usi;
    2. 1.5.2. la realizzazione di depositi per la raccolta ed il riutilizzo delle acque meteoriche;
    3. 1.5.3. l'impiego di erogatori d'acqua a flusso ridotto e/temporizzato;
    4. 1.5.4. l'istallazione di cassette di scarico a doppio comando nei servizi sanitari.
  6. 1.6. Il PO dovrà prevedere:
    1. 1.6.1. che e reti duali interne (acqua potabile e risorsa alternativa) siano disconnesse, per evitare che possibili cali di pressioni nella rete pubblica di distribuzione e il non funzionamento delle valvole di non ritorno possano causare l'ingresso di acqua non potabile nella rete urbana.
    2. 1.6.2. forme di approvvigionamento idrico alternative all'acquedotto per tutte le attività che richiedono il consumo di acqua non potabile.
    3. 1.6.3. sistemi a basso consumo di acqua per l'irrigazione dei giardini e delle aree verdi, per le quali non potrà, comunque, essere usata la risorsa idropotabile.
    4. 1.6.4. la possibilità di realizzare Biowales, quindi di canali verdi a lato delle strade con duplice funzione: ridurre il flusso che arriva ai sistemi fognari durante delle piogge molto intense e filtrare le acque dai possibili agenti inquinanti.
    5. 1.6.5. la possibilità di realizzare Raingardens simili ai Bioswales, con canalizzazioni a forma “libera”, da prevedere in zone strategiche della città, ad esempio nelle vasche di compensazione.
    6. 1.6.6. Che per i sistemi antincendio sia preferibile non utilizzare la risorsa idropotabile.
    7. 1.6.7. Che siano rispettate le norme inerenti l'utilizzo dell'acquedotto per alimentare le piscine, all'art. 8 c. 2 del DPGR 29/R/2008 e Decreto del Direttore Generale n. 32 del 23/03/2021 dell'Autorità Idrica Toscana.
    8. 1.6.8. Per le nuove utenze, servite da fognatura nera o mista recapitante a depurazione sarà possibile allacciarsi ad essa se la capacità residua in termini di AE del sistema depurativo sarà sufficiente, altrimenti dovrà essere previsto un sistema di pretrattamento autonomo prima di essere allacciate alla fognatura mista.
    9. 1.6.9. Per le nuove utenze che non possono essere servite da impianto di depurazione dovrà essere previsto un sistema di trattamento/depurazione autonomo in grado di abbattere significativamente i nitrati accompagnato da fitodepurazione come finissaggio.
    10. 1.6.10. Nelle aree produttive dovrà essere perseguito l'obiettivo del passaggio da sistemi depurativi singoli e privati, verso l'allacciamento alla pubblica fognatura e convogliamento verso i depuratori comunali che dovranno essere adeguati anche al diverso tipo di reflui.
    11. 1.6.11. Al fine di ridurre il deflusso in caso di forti piogge dovranno essere applicate tecniche di drenaggio sostenibile e soluzioni basate sulla natura come elementi di adattamento alla maggiore frequenza e intensità delle precipitazioni.

2. RIFIUTI

  1. 2.1. Il PO dovrà incentivare il ricorso, negli interventi edilizi, alla “demolizione selettiva”, al trattamento in situ dei rifiuti da costruzione e demolizione e l'utilizzo delle terre e rocce da scavo, promuovendo la relazione fra siti/interventi di produzione e potenziali utilizzatori.
  2. 2.2. Al fine di promuovere l'economia circolare, il PO dovrà prevedere la riduzione del consumo di risorse riutilizzando i rifiuti e aggiungendovi valore; in tal senso dovrà essere perseguita una campagna di sensibilizzazione verso la raccolta differenziata ed il riciclo finalizzata alla riduzione della produzione del rifiuto alla fonte, e verso il riciclo, incentivando anche il biocompostaggio domestico.
  3. 2.3. Il PO, in coerenza con il Piano Regionale di gestione dei Rifiuti e Bonifica dei siti inquinati (PRB) ai fini della prevenzione della produzione di rifiuti e preparazione per il riutilizzo, dovrà attuare misure per:
    1. 2.3.1. la riduzione della frazione organica e verde, con azioni di auto-compostaggio e di riduzione dello spreco alimentare;
    2. 2.3.2. la riduzione della frazione cartacea, con azioni di digitalizzazione e di risparmio dell'uso di carta negli uffici pubblici e privati, e più in generale nel terziario;
    3. 2.3.3. la riduzione degli imballaggi, con azioni di diffusione di erogatori alla spina e fontanelli e di promozione negozi per il consumo critico e sostenibile ecc;
    4. 2.3.4. la riduzione di rifiuti da ingombranti e da beni durevoli, con la promozione di pratiche di manutenzione, eco-scambio, mercatini dell'usato e di cooperazione internazionale;
    5. 2.3.5. il potenziamento del sistema di raccolta domiciliare sul territorio;
    6. 2.3.6. l'informazione pubblica sul Programma regionale per la prevenzione (allegato 2 al PRB).
  4. 2.4. Il PO, in coerenza con il Piano Regionale di gestione dei Rifiuti e Bonifica dei siti inquinati (PRB) in coerenza con il PRB ai fini del mantenimento e miglioramento delle percentuali di raccolta differenziata e soprattutto di avvio al riciclo, dovrà:
    1. 2.4.1. promuovere una raccolta differenziata di qualità, attraverso:
      1. 2.4.1.1. incentivi alle modalità di raccolta domiciliare o di prossimità;
      2. 2.4.1.2. la riduzione dei conferimenti impropri di rifiuti non assimilabili;
      3. 2.4.1.3. la diffusione della raccolta monomateriale del vetro e l'ottimizzazione della raccolta multimateriale e la riduzione dei rifiuti biodegradabili conferiti in discarica.
    2. 2.4.2. attivare misure per il riciclaggio degli scarti dell'attività agricola;
    3. 2.4.3. prevedere siti per la messa in riserva di rifiuti da costruzione, al fine di favorire in particolare il riciclo dei rifiuti inerti e delle altre frazioni, al fine di raggiungere il riciclo del 70% dei rifiuti da costruzione e demolizione (ai sensi della Direttiva Europea 98/2008 e del D.lgs. 152/2006);
    4. 2.4.4. attivare servizi di raccolta “su chiamata” o comunque servizi di conferimento ai centri di raccolta o stazioni ecologiche ai fini dell'attuazione degli obiettivi di recupero e riciclo dei rifiuti da apparecchiature elettriche e elettroniche (RAEE).
  5. 2.5. Il PO in coerenza con il Piano Regionale di gestione dei Rifiuti e Bonifica dei siti inquinati (PRB) dovrà mettere in atto misure rivolte al recupero energetico di circa il 20% della frazione residua non riciclabile di rifiuti urbani e di rifiuti speciali non diversamente valorizzabili rispetto allo smaltimento in discarica, favorisce l'applicazione delle migliori soluzioni tecnologiche conosciute ad oggi per il recupero energetico.
  6. 2.6. Il PO, in coerenza con il PRB ai fini della riduzione e razionalizzazione del ricorso alla discarica, fino al raggiungimento di un massimo del 10% di rifiuti urbani trattati e stabilizzati smaltiti in discarica dovrà:
    1. 2.6.1. prevedere di non mandare in discarica rifiuti suscettibili di trattamento per il riciclo come materia o per il recupero di energia;
    2. 2.6.2. prevedere la non ammissibilità di rifiuti putrescibili non sottoposti ad idonea stabilizzazione.
  7. 2.7. Il Piano, in coerenza con il PRB dovrà operare per il raggiungimento dell'autosufficienza, prossimità ed efficienza nella gestione dei rifiuti a scala regionale, ed a livelli di ambito.
  8. 2.8. Il PO, in coerenza con il PRB ai fini della necessità di intervenire per completare la bonifica dei siti inquinati, dovrà attuare le misure e le indicazioni contenute nell'allegato 7 “Bonifiche: aspetti tecnici e progettuali” e nell'allegato 8 “Bonifiche: guida all'articolazione progettuale” al Piano Regionale di gestione dei Rifiuti e Bonifica dei siti inquinati (PRB).
  9. 2.9. Il PO, in coerenza con il PRB concorrerà all'informazione, alla promozione della ricerca e dell'innovazione, sull'attività del settore Rifiuti e bonifica dei siti inquinati, sui monitoraggi ambientali anche attraverso specifiche iniziative di educazione ambientale.
  10. 2.10. Il PO identificherà un numero di aree di raccolta differenziata dei rifiuti e degli inerti proporzionale alla quantità di rifiuti prodotti e ai nuovi insediamenti previsti, in base all'art.4 comma 8 della LR 25/1998.
  11. 2.11. Il PO dovrà prevedere che sia rispettato l'iter procedurale degli interventi di bonifica per i siti interessati da tale procedimento di cui all'art 251 del D.lgs. 152/2006, presenti all'interno del territorio comunale e censiti nell'anagrafe regionale SISBON.

3. SISTEMA PRODUTTIVO

  1. 3.1. Si prescrive la non ammissibilità di insediamento di aziende a rischio d'incidente rilevante.
  2. 3.2. In generale non sono ammesse aziende insalubri di classe I e II in aree diverse dalle zone produttive-artigianali; tuttavia, in alternativa, per le piccole e medie imprese che possono tornare a vantaggio della popolazione locale, offrendo possibilità di lavoro e/o servizi necessari senza imporre lunghi spostamenti, si prescrive di adottare tutte le misure necessarie per promuovere l'espansione in maniera armoniosa e compatibile con le esigenze di protezione dall'inquinamento all'interno del tessuto urbano.
  3. 3.3. Il PS promuove la realizzazione delle aree APEA, con particolare riferimento alle aree produttive di nuovo insediamento. Come disposto all'art. 16 comma 3.3 delle NTA, il PO dovrà individuare i casi per i quali prescrivere il raggiungimento dei criteri e dei requisiti ambientali minimi previsti per le APEA, in relazione all'estensione ed all'articolazione degli interventi, allo stato delle infrastrutture e dei servizi esistenti, alla possibilità di formazione di consorzi (anche a carattere pubblico/privato) per la riqualificazione degli insediamenti industriali ed artigianali già realizzati.

4. ENERGIA

  1. 4.1. Il PO dovrà perseguire i seguenti obiettivi:
    1. 4.1.1. prescrizioni minime di efficienza energetica per i nuovi edifici e le manutenzioni straordinarie (Direttiva 2010/31/UE);
    2. 4.1.2. prescrizioni minime di fonti rinnovabili riscritte dal D.lgs. 28/2011 art. 11, nel caso di edifici di nuova costruzione e di ristrutturazioni rilevanti;
    3. 4.1.3. il contenimento dei consumi energetici sia attraverso una riduzione della crescita dei consumi anche attraverso l'impiego di fonti rinnovabili.
  2. 4.2. La produzione di energia elettrica da pannelli fotovoltaici dovrà sopperire in modo rilevante al fabbisogno, almeno nelle nuove realizzazioni edilizie.
  3. 4.3. Dovranno essere presi in considerazione i vincoli dovuti alla presenza di infrastrutture legate al trasporto di energia.
  4. 4.4. Dovranno essere attuate le disposizioni previste dalla LR 39/2005 “Norme in materia di energia” e s.m.i., in particolare rivolte alla riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente tramite l'approvvigionamento energetico da fonti rinnovabili.
  5. 4.5. Dovrà essere privilegiato l'impiego di tecnologie bioclimatiche e l'utilizzo di fonti di energia rinnovabile (solare termico, fotovoltaico etc.) che saranno integrate con le architetture di progetto.
  6. 4.6. Dovranno essere installati impianti solari termici per la produzione di acqua calda sanitaria pari almeno al 50%del fabbisogno annuale, fatto salvo documentati impedimenti tecnici (LR 39/2005 e s.m.i.), integrati con le architetture di progetto.
  7. 4.7. L'installazione di nuovi impianti di illuminazione pubblica dovrà essere conforme alle prescrizioni della LR 39/2005 e s.m.i., a quanto previsto dall'Allegato III del PAER ed alle “Linee Guida per la progettazione, l'esecuzione e l'adeguamento degli impianti di illuminazione esterna”, in particolare, dove tecnicamente possibile, dovranno essere installati impianti per la pubblica illuminazione dotati di celle fotovoltaiche.
  8. 4.8. Gli impianti di illuminazione pubblica o privata devono tener conto delle disposizioni relative alla prevenzione dell'inquinamento luminoso contenute all'interno della LR 39/2005 e s.m.i.
  9. 4.9. I nuovi impianti di illuminazione pubblica dovranno essere dotati di sistemi automatici di controllo e riduzione del flusso luminoso come da disposizioni contenute all'interno della LR 39/2005 e s.m.i.
  10. 4.10. Dovranno essere tutelate tutte quelle aree caratterizzate da bassi flussi luminosi cercando di esaltare il valore culturale ed ambientale del territorio.
  11. 4.11. Il Piano promuoverà l'attuazione delle misure previste dalla programmazione energetica di livello comunitario, in particolare con strategia UE al 2020, Strategia UE al 2030, e la Energy Roadmap 2050, e le previsioni del Piano Ambientale ed Energetico Regionale (PAER).
  12. 4.12. Il Piano promuoverà la costruzione di edifici sostenibili Nearly Zero Energy Building (NZEB).
  13. 4.13. Il Piano dovrà assicurare che una quota consistente dell'offerta di energia sia generata in sito da fonti rinnovabili e/o da fonti decentrare low-carbon.
  14. 4.14. Il Piano promuoverà la localizzazione ed il progetto degli edifici in grado di fare fronte ai cambiamenti climatici (es. tetti verdi, efficienza idrica, buona ventilazione) e di minimizzare i consumi energetici (riduzione apporto solare estivo).

5. ARIA

  1. 5.1. Dovranno essere incentivate campagne di monitoraggio a livello comunale degli inquinanti dispersi in aria.
  2. 5.2. Anche se nel territorio comunale, in linea generale, i livelli di qualità dell'aria sono nella norma (classificazione della D.G.R.T. n. 1626 del 21/12/2020), le trasformazioni dovranno adottare misure necessarie a preservare la migliore qualità dell'aria ambiente, attraverso:
    1. 5.2.1. la riduzione della percentuale della popolazione esposta a livelli di ozono superiori al valore obiettivo;
    2. 5.2.2. l'aggiornamento e miglioramento del quadro conoscitivo e la diffusione delle informazioni;
    3. 5.2.3. il miglioramento dell'efficienza degli usi finali dell'energia, la riduzione dei consumi ed il contenimento delle emissioni inquinanti.
  3. 5.3. Nella realizzazione di interventi ci si dovrà attenere alle “Linee guida per l'edilizia sostenibile della Regione Toscana” di cui all'art.220 della LR 65/2014, approvate con DDRT n. 27524 del 22/12/2023.
  4. 5.4. Nella scelta delle alberature da utilizzare in ambito Comunale, soprattutto nelle aree produttive o maggiormente congestionate dal traffico, si dovrà privilegiare la messa a dimora di specie arboree con capacità di assorbimento di inquinanti critici, previste dalle “Linee guida per la messa a dimora di specifiche specie arboree per l'assorbimento di biossido di azoto, materiale particolato fine e ozono” senza perdere di vista i principi generali di progettazione e di scelta delle alberature.
  5. 5.5. Nel prevedere interventi è fatto obbligo di adottare tutti gli accorgimenti atti a minimizzare l'emissione di polveri nelle attività di cantiere.
  6. 5.6. Al fine di limitare la produzione di PM10, PM2,5, Biossido d'azoto (NO2) soprattutto nei mesi invernali e di Ozono (O3) nei mesi estivi devono essere messe in atto le seguenti misure:
    1. 5.6.1. Misure volte a limitare la produzione di Particolato fine PM10-PM2,5:
      1. 5.6.1.1. attenzione alla prevenzione degli incendi boschivi;
      2. 5.6.1.2. attuazione di processi partecipativi finalizzati a rendere edotti e consapevoli i soggetti economici che operano sul territorio ed i cittadini, delle ricadute dei loro modi di agire in modo da iniziare un processo che conduca verso comportamenti virtuosi;
      3. 5.6.1.3. incentivare l'uso di energie rinnovabili per limitare l'uso di combustibili solidi per il riscaldamento domestico come carbone, legna e gasolio;
    2. 5.6.2. Misure volte a limitare la produzione di Biossido di Azoto (NO2):
      1. 5.6.2.1. incentivazione di uso di energie rinnovabili, redazione di un piano del traffico che regolamenti i flussi ed eviti processi di combustione;
      2. 5.6.2.2. incentivazione di forme di agricoltura integrata e biologica, controllo dei processi produttivi senza combustione (produzione di acido nitrico, fertilizzanti azotati, ecc.).
    3. 5.6.3. Misure volte a limitare la produzione di Ozono (O3):
      1. 5.6.3.1. incentivazione alla piantagione di alberi e arbusti nel territorio comunale per creare giardini, quinte verdi, masse di chiome che possano contribuire alla riduzione dell'Ozono nei mesi estivi. Sono da consultare le linee guida della Regione Toscana per la piantagione di specie arboree in aree urbane per assorbimento di particolato ed ozono, senza perdere di vista i principi generali di progettazione e di scelta delle alberature.
  7. 5.7. Al fine di prevenire gli effetti dell'aumento delle temperature, gli edifici dovranno utilizzare materiali isolanti e installare sistemi di protezione passiva dal caldo/freddo come tende da sole, tapparelle o tettoie e utilizzare soluzioni naturali, aumentare l'ombreggiamento stagionale.

6. ACUSTICA

  1. 6.1. Nell'attuazione delle strategie si dovrà valutare e affrontare la criticità dal punto di vista acustico, rappresentata dalla presenza di arterie di traffico stradali con flussi importanti e zone industriali/artigianali. Tale valutazione potrà costituire revisione del vigente PCCA.
  2. 6.2. Nelle previsioni di riconversione, riqualificazione o nuova realizzazione riguardanti il patrimonio edilizio, dovrà essere sempre ricordato l'obbiettivo di ridurre o eliminare le situazioni di compresenza promiscua di destinazioni d'uso diverse nello stesso edificio o in edifici vicini (residenziale e produttiva e/o turistico-ricettiva, svago, etc…) che rappresentano sempre una fonte di forti criticità dal punto di vista acustico difficilmente risanabili;
  3. 6.3. Nel P.O. dovrà essere condotta una verifica della coerenza delle previsioni con il PCCA, secondo quanto previsto dal regolamento regionale DPGRT 2/R e smi allegato 3, tenendo conto, sulla base del quadro conoscitivo, degli aspetti acustici attraverso la idonea collocazione sia delle funzioni generatrici di rumore che dei recettori soggetti al rumore.

7. RADIAZIONI IONIZZANTI E NON IONIZZANTI

  1. 7.1. Devono essere rispettati i limiti per l'esposizione puntuale ai campi elettromagnetici, previsti dalla normativa vigente, in relazione alle distanze di sicurezza (DPA) dagli elettrodotti presenti sul territorio comunale, fornite dall'Ente gestore.
  2. 7.2. Nella progettazione di nuove abitazioni, e per quanto possibile negli interventi di ristrutturazione edilizia, sono da prevedere adeguate misure di protezione dal gas radon, come l'isolamento dal suolo tramite vespaio aerato, e alla protezione delle eventuali pareti contro terra tramite realizzazione di opportuno scannafosso aerato.

8. SUOLO E SOTTOSUOLO

  1. 8.1. Sono valide tutte le prescrizioni derivanti dagli studi geologici e idraulici.
  2. 8.2. Nelle trasformazioni che implicano nuovo impegno di suolo è opportuno che vengano utilizzati, dove tecnicamente possibile, materiali permeabili.
  3. 8.3. I nuovi spazi pubblici o privati destinati a viabilità pedonale o motorizzata dovranno essere realizzati, dove tecnicamente possibile, con modalità costruttive che permettano l'infiltrazione o la ritenzione anche temporanea delle acque.
  4. 8.4. Il Piano dovrà tener conto della presenza di Siti destinati a procedimento di bonifica, dovrà essere previsto il monitoraggio dello stato di attuazione degli interventi previsti per i siti di bonifica.
  5. 8.5. Per interventi in aree interferenti con siti che sono o sono stati oggetto di bonifica l'utilizzo dell'area è consentito solo in conformità a quanto previsto nell'atto di certificazione di avvenuta bonifica o messa in sicurezza (art 13 c.6 LR25/98). In tali aree potranno essere ammessi solo gli interventi di cui all'art.13bis della LR25/98. Pertanto, per i procedimenti in bonifica (“non conclusi” nel portale SISBON) dovrà essere verificato l'effettivo stato del procedimento in corso, valutando conseguentemente, le possibili interferenze con eventuali interventi in previsione. Si precisa inoltre che in presenza di siti, con bonifica conclusa a seguito di analisi di rischio, per eventuali nuovi interventi in previsione che modificano le caratteristiche dello scenario scelto per la definizione del modello concettuale dell'analisi di rischio, il soggetto responsabile/interessato dovrà elaborare una nuova analisi di rischio, aggiornando i parametri di input per verificare il permanere delle condizioni di accettabilità del rischio rispetto alla nuova destinazione. Si indica inoltre di implementare il quadro conoscitivo relativamente alla presenza di eventuali siti “potenzialmente contaminati” censiti ai sensi all'art.9 comma 4 della LR25/98. Nel caso di cambio di destinazione d'uso e/o di nuove previsioni subordinate alle dismissione/cessazione di attività che potrebbero aver causato contaminazioni di matrici ambientali (suolo, sottosuolo, acque superficiali e sotterranee) sarà necessario effettuare un piano di indagini a fine di escludere la necessità di intraprendere azioni di bonifica.
  6. 8.6. Per ogni intervento di recupero o di riconversione, con cambiamento di destinazione d'uso (come previsto dalla LR 25/1998 modificata dalla LR 61/2014) sono da prevedere indagini ambientali preliminari per accertare lo stato di qualità delle matrici ambientali.
  7. 8.7. A tutela del suolo, sottosuolo ed acque sotterranee, nei casi di interventi di recupero o di riconversione di insediamenti produttivi ricadenti nelle casistiche di cui al DM 16/05/1989 o ove abbia avuto luogo l'impiego o stoccaggio di sostanze pericolose, di regolamentare l'attuazione dell'art. 9 c. 6 della LR 25/1998 e s.m.i., si prescrive l'esecuzione, di un piano di investigazione propedeutico alla progettazione dell'intervento di riconversione, di cui alla parte IV, titolo V, All. 5, del D.lgs. 152/2006 e s.m.i., e, conseguentemente, la necessità o meno di attivare procedure di bonifica. Nella stessa casistica rientrano, fra l'altro, anche i serbatoi interrati.
  8. 8.8. In caso di dismissione dei soli serbatoi interrati: prevedere la rimozione e lo smaltimento a norma di legge, in quanto il mantenimento in sito viene a configurarsi come rifiuto ed inoltre può essere causa di contaminazione delle matrici ambientali, quindi il serbatoio dovrà essere bonificato internamente da ditta specializzata e, se adibito ad es. a deposito acque piovane, l'elaborato grafico della rete fognaria ne dovrà dar conto.
  9. 8.9. In caso di recupero o riconversione di insediamenti produttivi o di dismissione di serbatoi interrati, l'iter procedurale, in attuazione dell'art. 9 c. 6 della LR 25/1998, preveda che il proponente presenti un piano di investigazione da approvarsi dal Comune con parere degli organi tecnici (in analogia ai siti in bonifica) e che l'attuazione del piano approvato avvenga previa comunicazione preventiva ad A.R.P.A.T. - Dipartimento di Siena con un anticipo di almeno 10 giorni.
  10. 8.10. È necessario l'inserimento di norme specifiche in merito alla dismissione dei distributori in conformità al Nuovo Codice del Commercio: LR 62/2018 artt. da 57 a 72 e della L. 124/2017 art. 1 commi 116-117.

9. NATURA E BIODIVERSITÀ

  1. 9.1. Deve essere promossa la tutela degli ecosistemi esistenti, anche evitando azioni di cambiamenti pedologici e edafici, che portino alla loro degradazione, come un eccessivo prelievo di acqua dalle falde, che modifichi le riserve a disposizione di flora, fauna e vegetazione.
  2. 9.2. Il Piano dovrà attuare azioni volte a promuovere e perseguire la conservazione delle aree umide e dei corridoi ripariali.
  3. 9.3. Devono essere attuate azioni volte a creare/migliorare i corridori ecologici, le aree verdi e le connessioni tra habitat.
  4. 9.4. Devono essere attuate azioni volte a creare/migliorare le aree lungo le direttrici di connettività da riqualificare.
  5. 9.5. Devono essere attuate azioni volte a mitigati gli impatti delle barriere infrastrutturali.
  6. 9.6. La tutela della biodiversità deve essere attuata attraverso la limitazione al consumo di suolo che induce fenomeni di frammentazione degli ecosistemi.
  7. 9.7. Deve essere incentivato il miglioramento della qualità ecosistemica complessiva degli habitat forestali, attraverso il miglioramento della compatibilità ecologica e paesaggistica delle utilizzazioni nel governo a ceduo, il controllo/eradicazione di specie vegetali aliene invasive.
  8. 9.8. Deve essere perseguita la tutela degli habitat forestali ed i nodi secondari della rete ecologica.
  9. 9.9. Le previsioni fuori dal perimetro del territorio urbanizzato sono condizionati alla verifica della vegetazione presente nell'area di intervento.
  10. 9.10. Le previsioni devono limitare i processi di artificializzazione del territorio.
  11. 9.11. Il Piano dovrà definire misure volte al controllo dell'inquinamento luminoso, al fine di non arrecare disturbo, o costituire pericolo, per l'avifauna.
  12. 9.12. Il rispetto della disciplina di settore e la relativa verifica di coerenza è presupposto indispensabile al rilascio di autorizzazioni o nullaosta all'attuazione degli interventi.
  13. 9.13. sistema regionale delle aree protette o nel sistema regionale.
  14. 9.14. Per perseguire in modo efficace l'aumento delle aree verdi e comunque zero perdite nette delle stesse, dovrà essere effettuata una ricognizione ex ante delle superfici urbane a verde.

10. PAESAGGIO

  1. 10.1. In relazione alla componente paesaggio ai sensi dell'art. 136 e art. 142 del D.lgs. 42/2004 dovranno essere rispettate le direttive e le prescrizioni contenute:
    1. 10.1.1. nella scheda di disciplina DM 29/08/1970 - G.U. 228 del 1970 “Zona circostante la superstrada Siena-Firenze nel territorio del comune di Poggibonsi”;
    2. 10.1.2. nella scheda di disciplina DM 06/04/1965 - G.U. 108 del 1965 “Le colline site nel territorio del comune di Poggibonsi”;
    3. 10.1.3. nella Disciplina dei Beni paesaggistici (elaborato 8b PIT-PPR).
  2. 10.2. Ai fini della tutela prevista dalla scheda art. 136 e della Scheda d'Ambito del PIT-PPR il Piano dovrà dettare precise regole, rivolte alla sostenibilità paesaggistica delle trasformazioni, relative agli spazi pubblici ma anche a quelli privati pertinenziali agli edifici, come di seguito evidenziato:
    1. 10.2.1. dovrà prevedere che la presentazione dei progetti di trasformazione sia accompagnata da specifici elaborati illustranti gli spazi esterni, prima e dopo, con lo stesso livello di dettaglio degli edifici, quindi definendo criteri progettuali e materiali utilizzati. In particolare le alberature dovranno essere costituite da piante autoctone e/o naturalizzate, o di cui viene dimostrata la coerenza con il contesto in cui l'intervento si va a collocare. Potranno essere usate piante esotiche, purché non appartengano a specie infestanti e/o invasive e siano giustificate dalla storia dei luoghi o del giardino in cui si opera;
    2. 10.2.2. devono essere scelte per giardini e per usi agricoli piante adattative che possono adattarsi al cambiamento del clima di ciascuna zona geografica;
    3. 10.2.3. dovranno essere tutelati gli aspetti percettivi a distanza da e verso il paesaggio circostante;
    4. 10.2.4. le strutture e le sistemazioni esterne dovranno costituire elementi di valorizzazione del paesaggio e realizzato attraverso la lettura dei segni, delle forme e dei colori, in modo da risultare o in coerenza con il mosaico paesaggistico circostante;
    5. 10.2.5. gli interventi dovranno tener conto degli skyline dalle strade principali, dai punti panoramici e dagli elementi culturali esistenti;
    6. 10.2.6. gli interventi dovranno, inoltre:
      1. 10.2.6.1. essere realizzati in modo da non provocare alterazione della struttura del paesaggio in cui sono previsti;
      2. 10.2.6.2. essere tali da costituire un elemento di valore all'interno del paesaggio e non di degrado.

Art. 17 Prevenzione del rischio dovuto alle problematiche geologiche

1. In materia di rischio geologico, secondo la legislazione vigente in materia, il PS persegue l'obiettivo di determinare negli strumenti operativi della pianificazione scelte mirate e idonee che tendano ad assicurare la riduzione del rischio geologico mediante la valutazione preliminare delle pericolosità derivanti da molteplici fattori (con gravità decrescente):

  • - aree in cui sono presenti fenomeni franosi attivi e relative aree di evoluzione;
  • - aree in cui sono presenti intensi fenomeni geomorfologici attivi di tipo erosivo quali corso d'acqua con tendenza alla migrazione laterale dell'alveo e all'erosione di sponda, alvei in approfondimento, franosità diffusa, scarpate in erosione attiva;
  • - aree in cui sono presenti fenomeni franosi quiescenti e relative aree di evoluzione, frane puntuali,
  • - aree con potenziale instabilità connessa a giacitura, ad acclività, a litologia, alla presenza di acque superficiali e sotterranee e relativi processi di morfodinamica fluviale, nonché a processi di degrado di carattere antropico;
  • - aree interessate da fenomeni di soliflusso, fenomeni erosivi;
  • - aree caratterizzate da terreni con scadenti caratteristiche geomeccaniche, ad esempio aree di versante con affioramento di coperture recenti;
  • - corpi detritici su versanti con pendenze superiori a 15 gradi;
  • - aree in cui sono presenti fenomeni geomorfologici inattivi;
  • - aree con elementi geomorfologici, litologici e giaciturali dalla cui valutazione risulta una bassa propensione al dissesto come ad esempio scarpate antropiche senza indizi di evoluzione;
  • - corpi detritici su versanti con pendenze inferiori a 15 gradi;
  • - aree in cui i processi geomorfologici e le caratteristiche litologiche, giaciturali non costituiscono fattori predisponenti al verificarsi di processi morfoevolutivi.

2. Tale valutazione viene rappresentata nel PS dalla Carta delle aree a pericolosità geologica secondo i criteri definiti nelle specifiche tecniche della normativa regionale vigente in materia.
La Carta delle aree a pericolosità geologica del territorio comunale di Poggibonsi è stata redatta con riferimento alla Delibera della Giunta Regionale 20 gennaio 2020, n. 31 Direttive tecniche per lo svolgimento delle indagini geologiche, idrauliche e sismiche che definisce i criteri per la caratterizzazione di aree omogenee dal punto di vista della pericolosità e delle criticità rispetto ai diversi fattori, geologici, idraulici, sismici. Le aree a pericolosità geologica sono state classificate secondo le quattro classi riportate di seguito:

  • - Pericolosità geologica molto elevata (G.4): aree in cui sono presenti fenomeni franosi attivi e relative aree di evoluzione, ed aree in cui sono presenti intensi fenomeni geomorfologici attivi di tipo erosivo;
  • - Pericolosità geologica elevata (G.3): aree in cui sono presenti fenomeni franosi quiescenti e relative aree di evoluzione; aree con potenziale instabilità connessa a giacitura, ad acclività, a litologia, alla presenza di acque superficiali e sotterranee e relativi processi di morfodinamica fluviale, nonché a processi di degrado di carattere antropico; aree interessate da fenomeni di soliflusso, fenomeni erosivi; aree caratterizzate da terreni con scadenti caratteristiche geomeccaniche; corpi detritici su versanti con pendenze superiori a 15 gradi;
  • - Pericolosità geologica media (G.2): aree in cui sono presenti fenomeni geomorfologici inattivi; aree con elementi geomorfologici, litologici e giaciturali dalla cui valutazione risulta una bassa propensione al dissesto; corpi detritici su versanti con pendenze inferiori a 15 gradi;
  • - Pericolosità geologica bassa (G.1): aree in cui i processi geomorfologici e le caratteristiche litologiche, giaciturali non costituiscono fattori predisponenti al verificarsi di processi morfoevolutivi.

Spetterà al Piano Operativo per gli interventi previsti adottare dei criteri di fattibilità sulla base delle classi di pericolosità geologica attribuite.

Art. 18 Prevenzione del rischio dovuto alle problematiche idrauliche

1. La Carta della pericolosità da alluvioni del Piano Strutturale (tavole I1N e I1S) individuano zone omogenee del territorio soggette ad allagamenti per eventi di piena con diversi tempi di ritorno sulla base degli esiti degli studi idrologico-idraulici specificatamente condotti per la definizione del rischio idraulico. Qualsiasi intervento ammesso dal Piano Operativo che possa prevedere un nuovo impegno di suolo e/o la significativa trasformazione dello stesso dovrà tenere in debita considerazione le problematiche idrauliche individuate all'interno di ciascuna area secondo la seguente classificazione:

  • - Pericolosità da alluvione P1 (aree a pericolosità per alluvioni rare o di estrema intensità o a pericolosità da alluvione bassa), corrispondenti ad eventi di piena con tempo di ritorno compreso fra 200 e 500 anni che interessano il fondovalle alluvionale;
  • - Pericolosità da alluvione P2 (aree a pericolosità per alluvioni poco frequenti o a pericolosità da alluvione media), corrispondenti ad eventi di piena con tempo di ritorno maggiore di 30 anni e minore/uguale a 200 anni;
  • - Pericolosità da alluvione P3(aree a pericolosità per alluvioni frequenti o a pericolosità da alluvione elevata), corrispondenti ad eventi di piena con tempo di ritorno minore/uguale a 30 anni.

In particolare, nelle aree a pericolosità P3 si applicano le limitazioni di cui all'art. 8 della Disciplina Piano di Gestione del Rischio Alluvioni dell'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino Settentrionale (PGRA), nonché dell'art. 10 della L.R. 41/2018 e s.m.i.

2. La LR 41/2018 e s.m.i. definisce, inoltre:

  • - “battente”: l'altezza della lama d'acqua in una determinata area associata allo scenario relativo alle alluvioni poco frequenti;
  • - “magnitudo idraulica”: la combinazione del battente e della velocità della corrente in una determinata area, associata allo scenario relativo alle alluvioni poco frequenti;
  • - “magnitudo idraulica moderata”: valori di battente inferiore o uguale a 0,5 metri e velocità inferiore o uguale a 1 metro per secondo (m/s). Nei casi in cui la velocità non sia determinata, battente uguale o inferiore a 0,3 metri;
  • - “magnitudo idraulica severa”: valori di battente inferiore o uguale a 0,5 metri e velocità superiore a 1 metro per secondo (m/s) oppure battente superiore a 0,5 metri e inferiore o uguale a 1 metro e velocità inferiore o uguale a 1 metro per secondo (m/s). Nei casi in cui la velocità non sia determinata, battente superiore a 0,3 metri e inferiore o uguale a 0,5 metri;
  • - “magnitudo idraulica molto severa”: battente superiore a 0,5 metri e inferiore o uguale a 1 metro e velocità superiore a 1 metro per secondo (m/s) oppure battente superiore a 1 metro. Nei casi in cui la velocità non sia determinata battente superiore a 0,5 metri.
  • - aree presidiate da sistemi arginali: aree situate a quote altimetriche inferiori alla quota posta a 2 metri sopra il piede esterno dell'argine. Il limite esterno di tali aree è determinato dai punti di incontro delle perpendicolari all'asse del corso d'acqua con il terreno alla quota altimetrica sopra individuata pari a 2 metri, comunque non superiore alla distanza di 300 metri dal piede esterno dell'argine.

3. Alla luce delle definizioni di cui sopra, a partire dai risultati degli studi idraulici finalizzati alla definizione delle aree soggette ad inondazione, sono stati estrapolate:

  • - La distribuzione della magnitudo idraulica attesa sul territorio oggetto di studi (tavole I2N e I2S);
  • - La distribuzione dei battenti idrici per l'evento di piena con tempo di ritorno duecentennale attesa sul territorio oggetto di studi ( tavole I3N e I3S);
  • - La distribuzione della velocità della corrente per l'evento di piena con tempo di ritorno duecentennale attesa sul territorio oggetto di studi (tavole I4N e I4S);
  • - Le aree presidiate da sistemi arginali, comprensiva delle aree di fondovalle fluviale (tavole I5N e I5S).

In quanto frutto di recente aggiornamento, i contenuti di predetti elaborati prevalgono su quelli degli omologhi elaborati del Piano Operativo vigente, laddove incongruenti.

4. Al netto di quanto specificato dal comma successivo, ogni intervento di natura edilizia ed urbanistica previsto su aree caratterizzate da pericolosità per alluvioni frequenti P3 e per alluvioni poco frequenti P2 è tenuto al rispetto delle condizioni di fattibilità e compatibilità idraulica di cui alla LR 41/2018 e s.m.i., nonché di quanto previsto dalla Disciplina del PGRA.

5. Il Piano Operativo definisce:

  • - le condizioni di fattibilità per tutti gli interventi ammessi sulla base del rapporto tra grado di pericolosità e di rischio dell'area di intervento e la vulnerabilità delle realizzazioni previste;
  • - la conformità di tali prescrizioni a quelle previste negli indirizzi della LR 41/2018 e s.m.i. e del DPGR n. 5/R/2020, nonché della Disciplina del PGRA vigente;
  • - eventuali opere di cui all'art. 8 della LR 41/2018 e s.m.i. per l'attuazione degli interventi nelle aree caratterizzate da pericolosità per alluvioni frequenti o poco frequenti;
  • - i criteri progettuali per limitare gli effetti dell'impermeabilizzazione dei suoli;

6. Nelle aree classificate a pericolosità per alluvioni frequenti P3 o poco frequenti P2 poste all'esterno dell'ambito territoriale oggetto di studio, ovvero le aree prive di informazioni circa la magnitudo idraulica, i battenti e la velocità della corrente di cui alle rispettive tavole di PS, sono applicate le disposizioni transitorie di cui all'art. 18, comma 2, della LR 41/2018 e s.m.i. In alternativa, è ammessa la redazione di apposite verifiche idrologico-idrauliche finalizzate alla sola definizione dei battenti e della magnitudo idraulica per una piena applicazione delle disposizioni di cui alla LR 41/2018 e s.m.i., senza valenza di aggiornamento del quadro conoscitivo del PS Tali verifiche sono redatte secondo criteri metodologici coerenti con quelli adottati negli studi di supporto al Piano Strutturale, nonché con le indicazioni di cui all'Allegato 3 della Disciplina del Piano di Gestione del Rischio Alluvioni del Distretto Appennino Settentrionale.

7. In caso di interventi ricadenti nelle aree presidiate da sistemi arginali di cui alle tavole I5N e I5S sono rispettate le disposizioni di cui all'art. 14, comma 1, della LR 41/2018 e s.m.i. , nonché quanto previsto al punto 3.3 dell'Allegato A (Direttive tecniche per lo svolgimento delle indagini geologiche, idrauliche e sismiche) del D.P.G.R. 5R/2020.

Art. 19 Prevenzione del rischio dovuto alle problematiche sismiche

1. In materia di rischio sismico, secondo la legislazione vigente in materia, il PS persegue l'obiettivo di determinare negli strumenti operativi della pianificazione scelte mirate e idonee che tendano ad assicurare la riduzione del rischio sismico mediante la valutazione preliminare degli effetti locali o di sito ai fini della riduzione di tale rischio, che consente di individuare:

  • - probabili fenomeni di amplificazione stratigrafica, topografica e per morfologie sepolte;
  • - presenza di faglie e/o strutture tettoniche;
  • - contatti tra litotipi a caratteristiche fisico-meccaniche significativamente differenti;
  • - accentuazione della instabilità dei pendii;
  • - terreni suscettibili a liquefazione e/o addensamento;
  • - terreni soggetti a cedimenti diffusi e differenziali.

Tale valutazione viene rappresentata nel PS da uno studio di Microzonazione Sismica (MS) di livello 2 secondo i criteri definiti nelle specifiche tecniche di cui all'O.D.P.C.M. n. 3907/2010.

2. Per la caratterizzazione del territorio in funzione della pericolosità sismica i risultati dello studio di MS di livello 2, realizzati utilizzando gli abachi regionali indicati nelle specifiche tecniche regionali di cui all'O.D.P.C.M. 3907/2010 e di cui alla deliberazione della Giunta regionale 144/2015, sono stati correlati alla classificazione sismica attribuita al Comune di Poggibonsi dalla D.G.R. n. 878 del giorno 8 ottobre 2012, per cui il territorio comunale è stato conseguentemente suddiviso nelle seguenti classi:

  • Pericolosità sismica locale molto elevata (S.4): aree interessate da deformazioni legate alla presenza di faglie attive e capaci, in grado di creare deformazione in superficie; terreni suscettibili di liquefazione dinamica accertati mediante indagini geognostiche oppure notizie storiche o studi preesistenti; aree interessate da instabilità di versante attive e relativa area di evoluzione, tali da subire un'accentuazione del movimento in occasione di eventi sismici;
  • Pericolosità sismica locale elevata (S.3): aree con terreni di fondazione particolarmente scadenti che possono dar luogo a cedimenti rilevanti; aree potenzialmente suscettibili di liquefazione dinamica, caratterizzate da terreni per i quali, sulla base delle informazioni disponibili, non è possibile escludere a priori il rischio di liquefazione; zone di contatto tra litotipi con caratteristiche fisico-meccaniche significativamente diverse; zone stabili suscettibili di amplificazioni locali, connesse con un alto contrasto di impedenza sismica atteso entro alcune decine di metri dal piano di campagna; zone stabili suscettibili di amplificazioni locali con fattore di amplificazione (Fx) > 1.4; aree interessate da instabilità di versante quiescente, relative aree di evoluzione, nonché aree potenzialmente franose, di seguito, denominate “APF”, e, come tali, suscettibili di riattivazione del movimento in occasione di eventi sismici;
  • Pericolosità sismica locale media (S.2): zone stabili suscettibili di amplificazioni locali connessi con contrasti di impedenza sismica attesa oltre alcune decine di metri dal piano campagna e con frequenza fondamentale del terreno indicativamente inferiore a 1hz; zone stabili suscettibili di amplificazioni locali con fattore di amplificazione (Fx) < 1.4; zone stabili suscettibili di amplificazione topografica (pendii con inclinazione superiore a 15 gradi); zone stabili suscettibili di amplificazioni locali, non rientranti tra quelli previsti nelle classi di pericolosità sismica S.3.

Art. 20 Tutela delle acque sotterranee

1. Il territorio del Comune di Poggibonsi è interessato dalla presenza di acquiferi con diverse caratteristiche e diversa importanza. L'elemento di maggior rilievo è costituito dal concentramento di acque sotterranee che, in continuità con l'acquifero strategico del Montemaggio - Montagnola, percorre i ripiani travertinosi presenti sia nelle valli dello Staggia e dell'Elsa sia sull'altopiano che a partire dal lago di S.Antonio si estende nel territorio comunale fino ai margini della città. Altri acquiferi di minore importanza accompagnano poi lo sviluppo del reticolo idrografico. In ragione di tale distinzione e della loro vulnerabilità, le aree interessate dalla presenza degli acquiferi sono suddivise in classi di sensibilità. Per le aree sensibili di classe 1 e di classe 2 sono stabiliti particolari criteri di tutela.

2. Per le aree in questione è tuttavia possibile, nell'ambito di piani urbanistici comunali o in occasione di piani attuativi di iniziativa privata, richiedere la riclassificazione delle aree con le modalità di cui all'art. 10.1.4 del vigente PTCP.

3. Tutela degli acquiferi nelle aree sensibili di classe 1

  1. a) Nelle aree sensibili di classe 1 sono esclusi qualsiasi uso od attività in grado di generare, in maniera effettivamente significativa, l'infiltrazione nelle falde di sostanze inquinanti oppure di diminuire in modo significativo - ad esempio a causa di scavi, perforazioni o movimenti di terra rilevanti - il tempo di percolazione delle acque dalla superficie all'acquifero soggiacente, così come specificato nei commi successivi.
  2. b) Tra gli usi e le attività di nuova realizzazione o di loro ampliamento, da ritenersi incompatibili con la tutela delle aree sensibili di classe 1 sono annoverati:
    1. - la realizzazione di impianti di stoccaggio o trattamento rifiuti di qualsiasi tipo con esclusione di isole ecologiche, di centri di raccolta di cui al DM 8 Aprile 2008 e sue successive modifiche ed integrazioni finalizzati al supporto ed all'incremento della raccolta differenziata di RSU e degli impianti di recupero rifiuti speciali non pericolosi da demolizione e costruzione esercitati all'interno delle aree di cava, per la cui disciplina si rimanda al PAERP;
    2. - la realizzazione di centri di raccolta, demolizione, rottamazione di veicoli fuori uso di cui al D.Lgs. 209/2003, di macchine utensili, di beni di consumo durevoli, anche domestici;
    3. - attività comportanti l'impiego, la produzione, lo stoccaggio di sostanze pericolose, sostanze radioattive, così come individuate dalla vigente normativa nazionale e comunitaria, ivi comprese quelle sostanze che, in base alle loro caratteristiche di tossicità, persistenza e bioaccumulabilità, possono essere ritenute tali;
    4. - la realizzazione di oleodotti.
  3. c) Nei corpi idrici superficiali ricadenti nelle aree sensibili di classe 1 o comunque ad esse connessi, le caratteristiche qualitative delle acque devono rientrare, in tutte le condizioni di portata, in quelle stabilite per le acque superficiali destinate alla produzione di acqua potabile nella Tab. 1/A (classe A3) dell'Allegato 2 del D.Lgs. 152/2006. Tale disposizione non si applica nei casi in cui le caratteristiche qualitative delle acque eccedano i limiti per dimostrate cause naturali.
  4. d) Nei corpi idrici di cui sopra i depuratori di reflui urbani ed industriali sono dotati, se di nuova realizzazione, di opere e di impianti accessori atti ad evitare il rischio di inquinamento connesso al fermo impianti. Tali opere ed impianti accessori sono realizzati anche nei casi di ristrutturazione ed ampliamento dei depuratori esistenti, che sono comunque adeguati in tal senso entro 3 anni dall'approvazione del piano.
  5. e) Le pratiche colturali sono orientate alla prevenzione del dilavamento di nutrienti e fitofarmaci, in applicazione del Codice di buona pratica agricola redatto dall'ARSIA.
  6. f) Nell'esercizio delle attività agricole è comunque da evitarsi lo spandimento di fanghi provenienti da impianti di depurazione; il quantitativo di effluente zootecnico sparso sul terreno ogni anno, compreso quello depositato dagli animali stessi, non deve superare l'apporto di azoto per ettaro, così come previsto dall'Allegato 7, Parte A IV del D.Lgs. 152/2006.
  7. g) Negli insediamenti urbani e comprendendo in questi anche tutte le tipologie edilizie approvate sulla base dei Programmi di Miglioramento Agricolo-Ambientale, sia in fase di ristrutturazione e/o recupero, sia in fase di nuova edificazione e/o cambiamento di destinazione d'uso in abitativo e/o produttivo, ove ricadenti in aree sensibili di classe 1, gli strumenti operativi della pianificazione e il Regolamento Edilizio dovranno prevedere misure tese a limitare l'infiltrazione di sostanze inquinanti. A tal proposito le nuove fognature ed eventuali fosse biologiche dovranno essere alloggiate in manufatti a tenuta ed ispezionabili.
  8. h) Ovunque possibile, è da privilegiare il teleriscaldamento od il riscaldamento a gas metano.
  9. i) Le aree sensibili di classe 1 ubicate al di fuori del territorio urbanizzato, come individuato nell'articolazione territoriale del PS, dovranno rimanere preferibilmente inedificate. Eventuali previsioni edificatorie dovranno essere corredate di appositi specifici studi, da redigersi secondo quanto previsto dal vigente PTCP, a dimostrazione della compatibilità con gli obiettivi di tutela quali-quantitativa degli acquiferi. In ogni modo, dovranno essere rispettati i criteri di cui al successivo punto k).
  10. j) Nell'ambito delle aree già edificate, individuate dagli strumenti urbanistici con la perimetrazione del territorio urbanizzato, è consentito il riutilizzo del patrimonio edilizio e urbanistico esistente a condizione che gli interventi di trasformazione, comunque denominati (nuova costruzione, sostituzione edilizia, ristrutturazione urbanistica…), permettano una tutela degli acquiferi interessati commisurata al loro valore strategico ed alla effettiva qualità delle acque. In tale prospettiva, debbono considerarsi elementi di miglioramento dell'azione di tutela:
    1. - la previsione di destinazioni d'uso potenzialmente meno inquinanti di quelle cui risultano attualmente destinati gli edifici ed i comparti urbani oggetto di trasformazione;
    2. - l'incremento della quantità di superficie di suolo permeabile nell'ambito delle aree di intervento;
    3. - l'attivazione di processi di investigazione e, se necessario, caratterizzazione ed eventuale valutazione di rischio o bonifica in coincidenza con la progettazione di interventi di trasformazione;
    4. - l'individuazione, sulla base di specifiche disposizioni del RU [ora PO], di tipologie costruttive che non creino vie preferenziali di infiltrazione di inquinanti dal suolo alle falde sottostanti;
  11. k) L'esecuzione di scavi per realizzare volumi interrati, come quelli necessari per la realizzazione di invasi o piscine, è da escludersi dove la soggiacenza minima annua della falda è minore di 10 m dal piano campagna (escludendo da tale vincolo la parte pedologica superficiale di copertura della roccia in posto e/o il riporto). Per soggiacenza maggiore di 10 m dal piano campagna è possibile effettuare scavi tali che la profondità della falda dal piano di fondazione non risulti mai inferiore a 10 m.
  12. l) In particolare tutte le opere e le attività, anche produttive, avendo come riferimento le condizioni topografiche naturali ed il livello piezometrico massimo della falda, che prevedono escavazioni sono da ritenersi:
    • - incompatibili per soggiacenza della falda minore o uguale a 10 m dal piano campagna;
    • - compatibili per soggiacenza della falda maggiore di 10 m, ma minore di 50 m dal piano campagna, qualora si prevedano interventi di escavazione che non superino il 10 % della reale soggiacenza locale;
    • - compatibili per soggiacenza della falda maggiore di 50 m, ma minore di 100 m dal piano campagna, qualora si prevedano interventi di escavazione che non superino il 15 % della reale soggiacenza locale;
    • - compatibili per soggiacenza della falda maggiore di 100 m, ma minore di 150 m dal piano campagna, qualora si prevedano interventi di escavazione che non superino il 20% della reale soggiacenza locale;
    • - compatibili per soggiacenza della falda maggiore di 150 m, qualora si prevedano interventi di escavazione che non superino il 30% della reale soggiacenza locale.
    Il tutto escludendo dai vincoli suddetti la parte pedologica superficiale di copertura della roccia in posto e/o il riporto.
  13. m) Per la regolamentazione in materia di attività estrattive insistenti in classe di sensibilità 1, si rimanda a quanto disposto negli Artt. 10.6.4 e 10.6.5 del vigente PTCP.
  14. n) Dalle limitazioni di cui al presente articolo sono da escludersi tutti gli interventi di emergenza destinati alla messa in sicurezza di persone ed infrastrutture, nonché gli interventi volti alla realizzazione di opere pubbliche “strategiche”.

4. Disciplina delle aree sensibili di classe 2

  1. a) Nelle aree sensibili di classe 2 le attività antropiche sono orientate in modo da perseguire la limitazione delle infiltrazioni di sostanze inquinanti.
  2. b) I depuratori di reflui urbani ed industriali sono dotati, se di nuova realizzazione, di opere e di impianti accessori atti ad evitare il rischio di inquinamento connesso al fermo impianti.
  3. c) Tali opere ed impianti accessori sono realizzati anche nei casi di ristrutturazione ed ampliamento dei depuratori esistenti.
  4. d) Opere ed impianti accessori atti ad evitare il rischio di inquinamento delle falde sono da prevedersi anche per la realizzazione di:
    1. - impianti e strutture di depurazione di acque reflue, ivi comprese quelle di origine zootecnica;
    2. - impianti di raccolta, recupero, stoccaggio o trattamento rifiuti di qualsiasi tipo;
    3. - centri di raccolta, demolizione, rottamazione di veicoli fuori uso di cui al D.Lgs. 209/2003, di macchine utensili, di beni di consumo durevoli, anche domestici nonché i centri di raccolta differenziata di cui al DM 8 Aprile 2008 e sue successive modifiche ed integrazioni;
    4. - attività comportanti l'impiego, la produzione, lo stoccaggio di sostanze nocive, sostanze radioattive, prodotti e sostanze chimiche pericolose, così come individuate dalla vigente normativa nazionale e comunitaria, ivi comprese quelle sostanze che, in base alle loro caratteristiche di tossicità, persistenza e bioaccumulabilità, possono essere ritenute tali;
    5. - tubazioni di trasferimento di liquidi diversi dall'acqua.
  5. e) Le pratiche colturali sono orientate alla prevenzione del dilavamento di nutrienti e fitofarmaci, in applicazione del Codice di buona pratica agricola redatto dall'ARSIA.
  6. f) Nell'esercizio delle attività agricole lo spandimento di fanghi provenienti da impianti di depurazione è oggetto di specifico regolamento, che ne disciplina le modalità ed i limiti finalizzati alla tutela della risorsa acqua e del paesaggio.
  7. g) In tali aree devono essere limitati allo stretto necessario i nuovi impegni di suolo a fini insediativi e infrastrutturali.
  8. h) Nei corpi idrici superficiali ricadenti nelle aree sensibili di classe 2 o comunque ad esse connessi, le caratteristiche qualitative delle acque devono rientrare, in tutte le condizioni di portata, in quelle stabilite per le acque per salmonidi dalla Tab. 1/B dell'Allegato 2 del D.Lgs. 152/2006, fatti salvi i casi citati al terzo comma del punto 10.1.2.
  9. i) Negli insediamenti urbani e comprendendo in questi anche tutte le tipologie edilizie approvate sulla base dei Programmi di Miglioramento Agricolo-Ambientale, sia in fase di ristrutturazione e/o recupero, sia in fase di nuova edificazione o cambiamento di destinazione d'uso in abitativo e/o produttivo, ove ricadenti in aree sensibili di classe 2, gli strumenti operativi della pianificazione e il Regolamento Edilizio dovranno prevedere misure tese a limitare l'infiltrazione di sostanze inquinanti. A tal proposito le nuove fognature ed eventuali fosse biologiche dovranno essere alloggiate in manufatti a tenuta ed ispezionabili.
  10. j) Ovunque possibile, è da privilegiare il teleriscaldamento od il riscaldamento a gas metano.
  11. k) La previsione di nuovi insediamenti urbanistici interessanti le aree sensibili di classe 2 dovrà sempre essere accompagnata da appositi specifici studi, da redigersi secondo quanto previsto all'art. 10.1.4 del vigente PTCP, a dimostrazione della compatibilità con gli obiettivi di tutela quali-quantitativa degli acquiferi. In ogni modo, dovranno essere rispettati i criteri di cui al successivo punto m).
  12. l) In tali zone, oltre alla adozione di misure tese ad evitare l'infiltrazione di sostanze inquinanti, il Piano Operativo dovrà indirizzare l'uso del territorio verso tipologie costruttive che non creino “viacoli” di inquinamento per le acque sotterranee, in altre parole che non creino vie preferenziali di infiltrazione dal suolo alle falde sottostanti escludendo da tale vincolo la parte pedologica superficiale di copertura della roccia in posto e/o il riporto.
  13. m) La esecuzione di scavi per realizzare volumi interrati, come quelli necessari per la realizzazione di invasi o piscine, è da escludersi dove la soggiacenza minima annua della falda è minore di 10 m dal piano campagna (escludendo da tale vincolo la parte pedologica superficiale di copertura della roccia in posto e/o il riporto. La esecuzione di scavi per realizzare volumi interrati è consentita dove la soggiacenza minima annua della falda è maggiore di 10 m dal piano campagna a condizione i che la profondità della falda dal piano di fondazione non risulti mai inferiore a 10 m.
  14. n) In particolare tutte le opere e le attività, anche produttive, avendo come riferimento le condizioni topografiche naturali ed il livello piezometrico massimo annuo della falda, che prevedono escavazioni sono da ritenersi:
    1. - incompatibili per soggiacenza della falda minore o uguale a 10 m dal piano campagna;
    2. - compatibili per soggiacenza della falda maggiore di 10 m, ma minore di 50 m dal piano campagna, qualora si prevedano interventi di escavazione che non superino il 15% della reale soggiacenza locale;
    3. - compatibili per soggiacenza della falda maggiore di 50 m, ma minore di 150 m dal piano campagna, qualora si prevedano interventi di escavazione che non superino il 20% della reale soggiacenza locale;
    4. - compatibili per soggiacenza della falda maggiore di 150 m, qualora si prevedano interventi di escavazione che non superino il 30% della reale soggiacenza locale.
    Il tutto escludendo dai vincoli suddetti la parte pedologica superficiale di copertura della roccia in posto e/o il riporto.
  15. o) Per la regolamentazione in materia di attività estrattive insistenti in classe di sensibilità 2, si rimanda a quanto disposto negli artt. 10.6.4 e 10.6.5 delle norme del vigente PTCP.
  16. p) Dalle suddette limitazioni sono da escludersi tutti gli interventi di emergenza destinati alla messa in sicurezza di persone ed infrastrutture nonché gli interventi volti alla realizzazione di opere pubbliche “strategiche”.