Piano Strutturale 2026
Art. 18 Prevenzione del rischio dovuto alle problematiche idrauliche
1. La Carta della pericolosità da alluvioni del Piano Strutturale (tavole I1N e I1S) individuano zone omogenee del territorio soggette ad allagamenti per eventi di piena con diversi tempi di ritorno sulla base degli esiti degli studi idrologico-idraulici specificatamente condotti per la definizione del rischio idraulico. Qualsiasi intervento ammesso dal Piano Operativo che possa prevedere un nuovo impegno di suolo e/o la significativa trasformazione dello stesso dovrà tenere in debita considerazione le problematiche idrauliche individuate all'interno di ciascuna area secondo la seguente classificazione:
- - Pericolosità da alluvione P1 (aree a pericolosità per alluvioni rare o di estrema intensità o a pericolosità da alluvione bassa), corrispondenti ad eventi di piena con tempo di ritorno compreso fra 200 e 500 anni che interessano il fondovalle alluvionale;
- - Pericolosità da alluvione P2 (aree a pericolosità per alluvioni poco frequenti o a pericolosità da alluvione media), corrispondenti ad eventi di piena con tempo di ritorno maggiore di 30 anni e minore/uguale a 200 anni;
- - Pericolosità da alluvione P3(aree a pericolosità per alluvioni frequenti o a pericolosità da alluvione elevata), corrispondenti ad eventi di piena con tempo di ritorno minore/uguale a 30 anni.
In particolare, nelle aree a pericolosità P3 si applicano le limitazioni di cui all'art. 8 della Disciplina Piano di Gestione del Rischio Alluvioni dell'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino Settentrionale (PGRA), nonché dell'art. 10 della L.R. 41/2018 e s.m.i.
2. La LR 41/2018 e s.m.i. definisce, inoltre:
- - “battente”: l'altezza della lama d'acqua in una determinata area associata allo scenario relativo alle alluvioni poco frequenti;
- - “magnitudo idraulica”: la combinazione del battente e della velocità della corrente in una determinata area, associata allo scenario relativo alle alluvioni poco frequenti;
- - “magnitudo idraulica moderata”: valori di battente inferiore o uguale a 0,5 metri e velocità inferiore o uguale a 1 metro per secondo (m/s). Nei casi in cui la velocità non sia determinata, battente uguale o inferiore a 0,3 metri;
- - “magnitudo idraulica severa”: valori di battente inferiore o uguale a 0,5 metri e velocità superiore a 1 metro per secondo (m/s) oppure battente superiore a 0,5 metri e inferiore o uguale a 1 metro e velocità inferiore o uguale a 1 metro per secondo (m/s). Nei casi in cui la velocità non sia determinata, battente superiore a 0,3 metri e inferiore o uguale a 0,5 metri;
- - “magnitudo idraulica molto severa”: battente superiore a 0,5 metri e inferiore o uguale a 1 metro e velocità superiore a 1 metro per secondo (m/s) oppure battente superiore a 1 metro. Nei casi in cui la velocità non sia determinata battente superiore a 0,5 metri.
- - aree presidiate da sistemi arginali: aree situate a quote altimetriche inferiori alla quota posta a 2 metri sopra il piede esterno dell'argine. Il limite esterno di tali aree è determinato dai punti di incontro delle perpendicolari all'asse del corso d'acqua con il terreno alla quota altimetrica sopra individuata pari a 2 metri, comunque non superiore alla distanza di 300 metri dal piede esterno dell'argine.
3. Alla luce delle definizioni di cui sopra, a partire dai risultati degli studi idraulici finalizzati alla definizione delle aree soggette ad inondazione, sono stati estrapolate:
- - La distribuzione della magnitudo idraulica attesa sul territorio oggetto di studi (tavole I2N e I2S);
- - La distribuzione dei battenti idrici per l'evento di piena con tempo di ritorno duecentennale attesa sul territorio oggetto di studi ( tavole I3N e I3S);
- - La distribuzione della velocità della corrente per l'evento di piena con tempo di ritorno duecentennale attesa sul territorio oggetto di studi (tavole I4N e I4S);
- - Le aree presidiate da sistemi arginali, comprensiva delle aree di fondovalle fluviale (tavole I5N e I5S).
In quanto frutto di recente aggiornamento, i contenuti di predetti elaborati prevalgono su quelli degli omologhi elaborati del Piano Operativo vigente, laddove incongruenti.
4. Al netto di quanto specificato dal comma successivo, ogni intervento di natura edilizia ed urbanistica previsto su aree caratterizzate da pericolosità per alluvioni frequenti P3 e per alluvioni poco frequenti P2 è tenuto al rispetto delle condizioni di fattibilità e compatibilità idraulica di cui alla LR 41/2018 e s.m.i., nonché di quanto previsto dalla Disciplina del PGRA.
5. Il Piano Operativo definisce:
- - le condizioni di fattibilità per tutti gli interventi ammessi sulla base del rapporto tra grado di pericolosità e di rischio dell'area di intervento e la vulnerabilità delle realizzazioni previste;
- - la conformità di tali prescrizioni a quelle previste negli indirizzi della LR 41/2018 e s.m.i. e del DPGR n. 5/R/2020, nonché della Disciplina del PGRA vigente;
- - eventuali opere di cui all'art. 8 della LR 41/2018 e s.m.i. per l'attuazione degli interventi nelle aree caratterizzate da pericolosità per alluvioni frequenti o poco frequenti;
- - i criteri progettuali per limitare gli effetti dell'impermeabilizzazione dei suoli;
6. Nelle aree classificate a pericolosità per alluvioni frequenti P3 o poco frequenti P2 poste all'esterno dell'ambito territoriale oggetto di studio, ovvero le aree prive di informazioni circa la magnitudo idraulica, i battenti e la velocità della corrente di cui alle rispettive tavole di PS, sono applicate le disposizioni transitorie di cui all'art. 18, comma 2, della LR 41/2018 e s.m.i. In alternativa, è ammessa la redazione di apposite verifiche idrologico-idrauliche finalizzate alla sola definizione dei battenti e della magnitudo idraulica per una piena applicazione delle disposizioni di cui alla LR 41/2018 e s.m.i., senza valenza di aggiornamento del quadro conoscitivo del PS Tali verifiche sono redatte secondo criteri metodologici coerenti con quelli adottati negli studi di supporto al Piano Strutturale, nonché con le indicazioni di cui all'Allegato 3 della Disciplina del Piano di Gestione del Rischio Alluvioni del Distretto Appennino Settentrionale.
7. In caso di interventi ricadenti nelle aree presidiate da sistemi arginali di cui alle tavole I5N e I5S sono rispettate le disposizioni di cui all'art. 14, comma 1, della LR 41/2018 e s.m.i. , nonché quanto previsto al punto 3.3 dell'Allegato A (Direttive tecniche per lo svolgimento delle indagini geologiche, idrauliche e sismiche) del D.P.G.R. 5R/2020.