Piano Strutturale 2026

1. Il Piano Strutturale definisce, in coerenza con i principi e le disposizioni della LR 65/2014, la strategia dello sviluppo sostenibile, sulla base del Quadro Conoscitivo e dello Statuto del Territorio, ed in relazione agli obiettivi di governo del territorio definiti dall'Amministrazione Comunale.

2. In coerenza con le indicazioni programmatiche contenute nell'atto di Avvio del procedimento, nonché sulla base degli elementi emersi nell'ambito del processo partecipativo, il PS definisce una pluralità di obiettivi ed azioni che costituiscono indirizzo generale per la definizione dei contenuti strategici del Piano, nonché riferimento prioritario per lo svolgimento delle verifiche di coerenza interna ed esterna e della valutazione degli effetti attesi a livello paesaggistico, territoriale, economico, sociale e per la salute umana, comprese nel procedimento di Valutazione Ambientale Strategica.

3. Il quadro strategico del Piano si articola rispetto ai seguenti assi prioritari:

• - la transizione ecologica, come prospettiva di riequilibrio delle relazioni tra insediamenti urbani, attività produttive, risorse ambientali e struttura ecologica del territorio, promuovendo una crescente sostenibilità della presenza antropica anche attraverso la riduzione dell'utilizzo delle risorse non rinnovabili, il contrasto ai cambiamenti climatici e la diminuzione della produzione dei rifiuti;
• - la transizione tecnologica, promuovendo un'economia basata sulla conoscenza e sull'innovazione che migliori l'attrattività e la competitività delle imprese del territorio tramite l'utilizzo e lo sviluppo delle nuove tecnologie, dell'automazione, dell'informazione e della ricerca, nonché attraverso l'adozione di sistemi produttivi “green” basati sull'economia circolare, sulla riduzione delle emissioni di carbonio e sull'utilizzo delle energie rinnovabili;
• - l'inclusione e la coesione sociale, attraverso la valorizzazione della città pubblica come luogo di vita della comunità, spazio della relazione e della cura tra le persone, ma anche ossatura dei servizi della collettività; altrettanto necessaria sarà la promozione e lo sviluppo di un'economia ad alto tasso di occupazione che favorisca la coesione sociale e territoriale, investendo nelle competenze delle persone, modernizzando i mercati del lavoro, i metodi di formazione e i sistemi di protezione sociale;
• - la rigenerazione urbana e il contenimento del consumo di suolo quale principio per la riqualificazione ed il rinnovo della struttura e dell'immagine della città, il potenziamento dei servizi, degli spazi pubblici e delle attività urbane, il soddisfacimento del diritto all'abitare, il superamento delle situazioni di degrado all'interno del costruito, evitando ulteriori espansioni della struttura urbana a danno del territorio agricolo e del paesaggio;
• - un sistema della mobilità accessibile e sicura, prefigurando un nuovo piano della mobilità dolce a scala urbana e territoriale, una riorganizzazione della mobilità pubblica aggiornata e coerente con i nuovi punti di interesse e luoghi di aggregazione della città (scuole, impianti sportivi, zone industriali, zone commerciali, spazi ricreativi), una razionalizzazione dei parcheggi e della sosta. Altro elemento fondamentale sarà la riqualificazione di alcuni nodi viari relativi ai principali punti di interesse della città, con l'obiettivo di qualificarli come vere e proprie “porte di accesso” della città e del territorio.

4. Con riferimento al quadro strategico di cui al precedente comma 3, il PS individua obiettivi specifici rispetto ad alcuni tematismi principali:

1. 4.1 Qualità urbana e città pubblica
   • - Implementare la qualità urbana e della città pubblica partendo dall'efficienza e dalla messa a sistema degli spazi pubblici e di uso pubblico (servizi, verde di quartiere, reti ciclo pedonali, parchi, etc), affrontando il tema dello spazio pubblico come elemento cardine di coesione sociale e comunitaria.
   • - Valorizzazione dei centri storici di Poggibonsi e di Staggia e degli insediamenti consolidati attraverso il recupero del patrimonio edilizio esistente, l'integrazione e la complementarietà funzionale del tessuto (residenza, servizi, attività culturali, ricettive e commerciali, spazi pubblici e a verde).
   • - Riqualificazione urbanistica, edilizia ed energetica del tessuto urbano ed edilizio anche attraverso la definizione di regole e requisiti prestazionali.
   • - Individuazione di servizi ad elevato valore aggiunto (culturali, congressuali, ricreativi, sportivi, ecc.) capaci di integrare-migliorare l'attrattività, anche turistica, del territorio. A titolo esemplificativo e non esaustivo, costituiscono obiettivi del PS il recupero della ex fornace delle Piaggiole come centro congressuale e struttura per eventi sportivi e di pubblico spettacolo (palazzetto) oltre ad altre eventuali funzioni integrate e compatibili, la valorizzazione ed il potenziamento dell'area del “tondo” a Poggibonsi per la realizzazione di un polo sportivo multifunzionale, la realizzazione di un parco urbano nella zona del Bernino e Campostaggia in connessione e potenziamento degli impianti sportivi.
   • - Potenziamento e valorizzazione del sistema delle strutture scolastiche, sia attraverso il rinnovo e la qualificazione dei plessi esistenti che la realizzazione di nuovi poli (via Aldo Moro, San Lucchese), promuovendo l'integrazione con il sistema del verde ed i percorsi della mobilità dolce.
   • - Favorire la formazione di centralità di vicinato, catalizzatrici di servizi e tra loro relazionate anche attraverso connessioni di rete ecologica e di viabilità a prevalente carattere ciclopedonale; ubicazione dei parcheggi e degli standard secondo una logica di prossimità.
   • - Dotazione di standard urbanistici ed attrezzature di interesse pubblico nelle parti di tessuto maggiormente carenti e/o periferiche, anche attraverso interventi di riqualificazione e completamento del tessuto (p. es. area di Casalino, Mocarello e Pancole).
   • - Qualificazione e valorizzazione degli insediamenti di Staggia senese e Bellavista mediante la riqualificazione ed il potenziamento dei servizi e delle attrezzature di interesse pubblico, degli spazi culturali, sociali e sportivo-ricreativi, lo sviluppo di forme di accoglienza turistica diffusa ed integrata con il territorio e gli insediamenti (p. es. area camper a Bellavista, albergo diffuso a Staggia senese).
2. 4.2 Rigenerazione Urbana
   1. - Promuovere il processo di rigenerazione urbana in quanto fattore strategico per la qualità urbana, sociale, ambientale e paesaggistica, superandone la dimensione strettamente edilizia ed inserendolo in una più appropriata dimensione urbana e paesaggistica.
   2. - Utilizzare la rigenerazione per riammagliare le parti dell'organismo insediativo attualmente in condizioni di fragilità o di degrado, attivandone processi di rivitalizzazione sociale e riqualificazione urbanistica e paesaggistica (aree urbane di Via Sangallo/via Senese, Palagetto, via Lavagnini, nonché situazioni puntuali interne al tessuto).
   3. - Soddisfacimento della domanda abitativa attraverso interventi di rifunzionalizzazione, di rigenerazione e completamento del tessuto urbano, anche attraverso strumenti perequativi, senza nuovo consumo di suolo (vedi ad esempio il possibile recupero degli insediamenti produttivi esistenti in contesti degradati e/o incoerenti, da affrontare attraverso interventi di delocalizzazione/trasferimento in aree idonee).
   4. - Contribuire nell'ambito degli interventi di rigenerazione, tramite la definizione di incentivi e premialità al miglioramento dell'efficienza energetica degli edifici e all'integrazione dell'offerta residenziale con la realizzazione di alloggi e servizi abitativi nelle diverse tipologie e forme di housing sociale.
   5. - Revisione ed adeguamento delle funzioni previste nelle diverse parti della città al fine di migliorare le relazioni sociali dei residenti, promuovere la vitalità sociale ed economica del tessuto urbano, incrementare l'offerta di servizi (Piano delle Funzioni).
   6. - Introdurre criteri di flessibilità nell'articolazione delle diverse funzioni nell'ambito delle previsioni di trasformazione e recupero, al fine di favorire l'effettiva fattibilità delle previsioni in linea con la rapida evoluzione del sistema socio economico.
3. 4.3 Residenza, Commercio, Turismo
   1. - Rispondere al fabbisogno abitativo sia attraverso l'ampliamento e la qualificazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica che mediante più ampie tipologie di housing sociale, anche secondo modelli socialmente ed ambientalmente innovativi (eco-quartieri, co-housing, ecc.) capaci di proporre un ambiente di vita basato sullo scambio e sulla mutua solidarietà.
   2. - Promuovere la realizzazione di quote di social housing nell'ambito degli interventi di rigenerazione urbana, anche mediante specifici accordi convenzionali e/o premialità.
   3. - Sostenere e consolidare la rete del commercio di vicinato attraverso azioni integrate di riqualificazione urbana, valorizzazione e rigenerazione degli spazi pubblici e privati, riorganizzazione del sistema di accesso e sosta nel centro urbano, localizzazione dei servizi e delle funzioni di interesse pubblico, mantenimento dei limiti già fissati per le grandi strutture di vendita.
   4. - Favorire il consolidamento di un turismo lento, interessato ai valori storici, culturali e paesaggistici del territorio di Poggibonsi, che può assumere il ruolo di porta di accesso della Valdelsa e del Chianti. In tal senso è di importanza strategica la valorizzazione e l'ulteriore sviluppo del polo di Poggio Imperiale e dell'Archeodromo, e delle altre emergenze archeologiche, storiche e culturali a questi collegate, degli itinerari d'arte (anche contemporanea), del sistema dei cammini storici che coinvolgono il territorio, della rete di percorsi ed aree verdi che devono costituirne il tessuto connettivo.
   5. - Promuovere il miglioramento e l'adeguamento dell'offerta turistica anche nelle forme dell'agriturismo, valorizzando e qualificando le strutture ricettive esistenti e favorendo lo sviluppo di forme di accoglienza diffusa nel patrimonio storico urbano e rurale limitando la realizzazione di infrastrutture a servizio di tali attività (apertura nuove strade, parcheggi).
   6. - Valutare la possibilità di sviluppo di un turismo congressuale attraverso le opportunità di recupero di spazi e/o complessi esistenti (p. es. l'ex fornace delle Piaggiole).
4. 4.4 La dimensione produttiva
   1. - Valorizzazione del sistema produttivo e delle attività industriali e artigianali in coerenza con lo storico ruolo di Poggibonsi come centro produttivo di scala territoriale, consolidandone la strategica funzione produttiva e di servizio, da far evolvere anche verso auspicabili forme di innovazione.
   2. - Favorire la riqualificazione ed il potenziamento degli insediamenti produttivi esistenti attraverso il miglioramento qualitativo e funzionale di servizi, standard ed infrastrutture, nonché agendo sugli aspetti insediativi ed ambientali nella loro più ampia dimensione urbana e paesaggistica.
   3. - Individuare le condizioni per possibili futuri ampliamenti dell'area produttiva di Foci, qualora necessaria per rispondere alle esigenze funzionali delle imprese e favorirne la permanenza sul territorio.
   4. - Consolidamento e valorizzazione dell'asse di Via Pisana come arteria commerciale e di servizi, favorendo la riqualificazione degli insediamenti esistenti e dell'immagine urbana, salvaguardando comunque eventuali necessità di ampliamento/adeguamento delle attività produttive esistenti compatibili con il tessuto e prevedendo operazioni compensative di standard e dotazioni territoriali.
   5. - Promuovere interventi di riqualificazione/rigenerazione urbana per il superamento delle condizioni di degrado presenti nell'area di Drove.
   6. - Potenziamento e riqualificazione delle connessioni ambientali e paesaggistiche, ricercando l'integrazione con la struttura insediativa e con l'intero territorio comunale.
   7. - Favorire una visione di sistema ed una politica di concertazione con i comuni confinanti, per una strategia di riconnessione fra insediamenti e territorio e di sinergia fra i poli produttivi.
5. 4.5 Infrastrutture e mobilità
   1. - Promuovere la rete degli spazi pubblici e dei percorsi urbani, con particolare riferimento alla rete di mobilità dolce, in stretta connessione con il sistema dei servizi a scala urbana (la scuola, gli impianti sportivi, le attrezzature culturali e ricreative, ecc.), la rete del verde urbano ed i parchi fluviali.
   2. - Agire sulla struttura urbana esistente per stabilire relazioni tra i servizi e le funzioni urbane, attraverso l'attivazione di connessioni e percorsi accessibili a tutti (PEBA).
   3. - Promuovere il concetto di “smart city” intesa come città digitale, favorendo la disponibilità di infrastrutture dedicate alla comunicazione (ICT) ed alla partecipazione sociale.
   4. - Favorire l'accesso alle reti di mobilità sovracomunale.
   5. - Riqualificazione e valorizzazione delle porte di accesso alla città ed ai suoi poli produttivi/culturali/sociosanitari, dalla stazione ferroviaria ai nodi di connessione infrastrutturale, anche mediante interventi di qualificazione funzionale ed integrazione paesaggistica. Il PO potrà individuare ambiti per la riqualificazione degli assi viari esistenti di accesso alla città, quali ad esempio via San Gimignano, via Pisana, Drove.
   6. - Favorire la programmazione della mobilità sostenibile, anche attraverso il coordinamento con specifici strumenti di settore (PUMS), dando particolarmente rilievo al tema della città-territorio accessibile, nonché all'incentivazione delle forme di mobilità pubblica e/o a basso impatto ambientale attraverso la promozione di sistemi intermodali (nodi scambiatori ferro/gomma/mobilità ciclopedonale) anche da programmare insieme ai Comuni contermini.
6. 4.6 Valorizzazione dei centri storici e del patrimonio storico e culturale
   • - Valorizzazione della struttura insediativa consolidata della città di Poggibonsi e di Staggia senese, e delle aree con esse interagenti, costituite da un insediamento compatto sviluppatosi a partire dal nucleo storico, attraverso:
     • - Tutela e Conservazione attiva per l'edificato di antica formazione.
     • - Attivazione del processo tipologico nel tessuto consolidato quale strumento di riqualificazione ed adeguamento evolutivo alle esigenze abitative della comunità residente.
     • - Rivitalizzazione funzionale dei tessuti storici anche agendo sui servizi e sulla rete commerciale/artigianale minuta e compatibile con la residenza (p.es. centro commerciale naturale), promuovendo azioni di occupazione e riuso degli spazi disponibili anche in forme flessibili e temporanee (temporary store, ecc.)
     • - Valorizzazione del patrimonio storico archeologico come sistema integrato organizzato intorno a polarità emergenti (Poggio Imperiale, rocca e mura urbane di Staggia), tutelandone e qualificandone le relazioni paesaggistiche con il contesto urbano e territoriale.
     • - Tutela dell'integrità fisica e percettiva dei beni storico architettonici del territorio rurale e delle pertinenze.
     • - Superamento del degrado anche mediante operazioni di perequazione parziale/totale dei volumi impropri ubicati nel centro storico in altre localizzazioni ritenute maggiormente idonee.
   • - Sviluppare i legami fra i nuclei storici del territorio sovracomunale nell'ottica di una loro complessiva valorizzazione.
7. 4.7 Rete Ecologica e Paesaggio
   • - Tutela e valorizzazione del paesaggio con riferimento ai caratteri di eccellenza ed esteso agli ambiti connotati da aspetti più critici.
   • - Incremento e valorizzazione della rete del verde nelle aree interne ed esterne agli insediamenti (rete ecologica urbana, integrazione costruito-natura). Potenziamento e qualificazione del sistema del verde connesso con i percorsi della mobilità dolce.
   • - Rafforzare il sistema Elsa-Staggia evidenziando la possibilità di attivare una circolarità di relazioni ai margini del sistema insediativo del capoluogo, in modo da riconnettere le dimensioni paesaggistiche, funzionali ed insediative (cintura verde quale elemento emergente dell'intero sistema).
   • - Ricercare forme di equilibrio tra produzione agricola e paesaggio, anche attraverso la tutela, la gestione e la valorizzazione delle risorse naturalistiche e delle emergenze di carattere storico culturale.
   • - Sviluppare le potenzialità multifunzionali delle aree agricole e forestali, coniugando funzioni produttive con funzioni di presidio idrogeologico, ambientale e paesaggistico.
   • - Valorizzazione del sistema idrografico quale elemento ecologico di connessione, costituito dalla confluenza di Elsa e Staggia e dal reticolo idrografico minore, promuovendo la formazione di un Parco fluviale territoriale che, a partire da Campostaggia con gli impianti sportivi del Bernino, dovrà estendersi lungo il torrente Staggia fino all'immissione nel fiume Elsa, per poi collegarsi al Vallone ed alla Fortezza e ricongiungersi infine al punto di partenza. La cintura verde potrà estendersi anche alle zone industriali consolidate e al complesso ospedaliero di Campostaggia al fine di dotare dette aree di connessioni ecologiche, anche mediante percorsi ciclopedonali lungo le aste fluviali, e di dotazioni di standard.
   • - Incrementare la tutela della biodiversità e la continuità ambientale della rete ecologica.
   • - Promuovere possibili azioni volte a contribuire al contrasto dei cambiamenti climatici con la riduzione delle emissioni di CO2 (esempio forestazione urbana, riduzione effetto isola di calore).
   • - Implementare l'uso di fonti rinnovabili individuando regole e criteri per garantire l'approvvigionamento energetico sostenibile nel rispetto della risorsa paesaggio (p. es. promuovendo le Comunità Energetiche Rinnovabili), garantendo al tempo stesso la salvaguardia del suolo agricolo, anche attraverso una specifica regolamentazione degli impianti fotovoltaici nel territorio rurale.
   • - Promuovere uno sviluppo turistico misurato e commisurato alla qualità del contesto storico-paesaggistico del territorio favorendo sia il recupero degli insediamenti, che individuando forme di accoglienza alternative (es. aree di sosta camper) opportunamente collegate con la rete della mobilità dolce.

5. Gli indirizzi strategici del PS sono graficamente sintetizzati nell'elaborato PR 7 - Sintesi delle strategie.