Piano Strutturale 2026

1. Il Piano Strutturale definisce le regole di tutela e disciplina della struttura insediativa del patrimonio territoriale, in coerenza ed in applicazione della disciplina del PIT con valore di Piano Paesaggistico, con particolare riferimento ai contenuti di cui alla Scheda d'ambito n. 9 - Val dElsa, nonché alla disciplina dei Beni Paesaggistici di cui all'allegato 8B.

2. La struttura insediativa, come individuata nelle Tavv. PR3.1 - Patrimonio Territoriale: struttura insediativa e PR3.2 - Patrimonio Territoriale: morfotipi insediativi, è costituita dalle seguenti componenti:

1. a) Sistema insediativo storico che comprende:
   1. I. Centri storici
   2. II. Nuclei rurali e relativi ambiti di pertinenza
   3. III. Edificato di matrice storica
2. b) Emergenze archeologiche, storiche e culturali che comprendono:
   1. I. Beni ed aree di interesse archeologico
   2. II. Beni Storico Architettonici (BSA) e relativi ambiti di pertinenza
   3. III. Emergenze storiche e culturali
3. c) Urbanizzazioni contemporanee
   1. I. Tessuto ad isolati chiusi o semichiusi (TR1)
   2. II. Tessuto ad isolati aperti ed edifici residenziali isolati su lotto (TR2)
   3. III. Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali (TR3)
   4. IV. Tessuto ad isolati aperti e blocchi residenziali di edilizia pianificata (TR4)
   5. V. Tessuto ad isolati aperti e blocchi residenziali di edilizia pianificata da ristrutturazione / rigenerazione (TR4*)
   6. VI. Tessuto puntiforme in aggregazione diffusa (TR5)
   7. VII. Tessuto a tipologie miste (TR6)
   8. VIII. Tessuto sfrangiato di margine (TR7)
   9. IX. Piccoli agglomerati isolati extraurbani (TR12)
   10. X. Tessuto a proliferazione produttiva lineare (TPS1)
   11. XI. Tessuto produttivo di impianto consolidato prevalentemente dismesso (TPS1*)
   12. XII. Tessuto a piattaforme produttive - commerciali - direzionali (TPS2)
   13. XIII. Attrezzature e servizi
   14. XIV. Parchi urbani e territoriali
   15. XV. Ambiti caratterizzati da condizioni di degrado
4. d) Sistema della mobilità
   1. I. Viabilità primaria
   2. II. Viabilità urbana principale
   3. III. Viabilità urbana locale
   4. IV. Percorsi di matrice storica
   5. V. Mobilità dolce e rete escursionistica
   6. VI. Rete ferroviaria

3. Il Piano Strutturale assicura la tutela e la riproduzione delle componenti identitarie qualificative del patrimonio territoriale, attraverso regole di gestione e trasformazione che favoriscano la riproduzione, la qualificazione, la valorizzazione delle potenzialità d'uso e di prestazione, nonché di superamento delle criticità esistenti. Le disposizioni di cui ai successivi commi, relativi alle componenti richiamate, sono da intendersi quali Invarianti Strutturali, ai sensi dell'art. 6 delle presenti Norme.

4. La disciplina stabilita nei successivi commi riveste valore prescrittivo per l'individuazione degli indirizzi strategici di cui al Titolo IV, nonché per la definizione della disciplina di dettaglio in sede di Piano Operativo.

5. Il Piano Strutturale recepisce e fa proprie le indicazioni per le azioni relative ai morfotipi insediativi contenute nell'abaco regionale delle Invarianti Strutturali del PIT_PPR, ed in particolare individua come indirizzi generali da perseguire:

• - mantenere la leggibilità del sistema dei centri storici e della struttura insediativa di crinale, evitando trasformazioni che alterino l'integrità morfologica e percettiva dei nuclei storici e del paesaggio, nonché tutelando le visuali panoramiche che traguardano tali insediamenti e i rapporti di reciproca intervisibilità;
• - tutelare l'integrità morfologica e architettonica degli aggregati minori e dei manufatti edilizi di valore storico/ testimoniale o di carattere tradizionale (pievi, borghi e fortificazioni, ville-fattoria, case coloniche), e la relazione tra questi e il loro intorno territoriale, rispettandone le tipologie edilizie senza ulteriori addizioni che ne compromettano la percezione d'insieme;
• - tutelare la maglia e la struttura insediativa storica caratteristica del sistema villa-fattoria mantenendo le relazioni funzionali e paesaggistiche tra edilizia rurale e sistemi produttivi agrari, privilegiando il riuso in funzione di attività connesse all'agricoltura;
• - evitare ulteriore consumo di suolo e mitigare gli effetti negativi delle urbanizzazioni esistenti nei fondovalle, in particolare lungo gli assi infrastrutturali principali, anche ai fini di riqualificare le “aree critiche per la funzionalità della rete ecologica”, contenendo le attività e gli insediamenti produttivi misti entro i limiti del territorio urbanizzato, anche attraverso il riuso delle aree dismesse nonché mantenendo i varchi inedificati;
• - promuovere il recupero ambientale, urbanistico e architettonico delle piattaforme produttive come “Aree Produttive Ecologicamente Attrezzate” (A.P.E.A.);
• - evitare i processi di saldatura dei plessi residenziali e delle zone industriali/artigianali lungo la SR 429 e la SP1;
• - garantire che i nuovi interventi infrastrutturali lungo il raccordo autostradale Firenze-Siena nel tratto Poggibonsi- Colle Val d'Elsa e lungo la SR 429 non accentuino l'effetto barriera, anche al fine di migliorare i livelli di permeabilità ecologica del territorio circostante;
• - assicurare che eventuali nuove espansioni e nuovi carichi insediativi siano coerenti per tipi edilizi, materiali, colori ed altezze, e opportunamente inseriti nel contesto paesaggistico senza alterarne la qualità morfologica e percettiva;
• - recuperare e valorizzare il ruolo connettivo del fiume Elsa e del torrente Staggia come corridoio ecologico multifunzionale, riqualificando le riviere fluviali e gli insediamenti, ivi presenti, caratterizzati da aspetti di degrado e disomogeneità, favorendo forme sostenibili di fruizione delle riviere (realizzazione di percorsi di mobilità dolce, punti di sosta, accessi);
• - tutelare la rete dei percorsi e delle infrastrutture storiche collinari connesse con la viabilità di fondovalle, salvaguardando le visuali panoramiche ancora esistenti che si aprono da e verso le emergenze storico-architettoniche.

6. Sistema insediativo storico
Il PS definisce indirizzi di tutela e valorizzazione per il sistema insediativo storico, quale sintesi di significativi valori storici, tipologici, testimoniali, nonché delle comunità.
Il morfotipo “CS - Nuclei Storici” corrisponde alle parti urbane di più antico insediamento, comprendente per Poggibonsi la struttura insediativa di matrice preunitaria (l'antica Poggio Bonizio) e per Staggia il tessuto ancora oggi ricompreso entro la cinta muraria, o ad essa aderente. Il morfotipo include anche il nucleo minore di Lecchi, piccolo insediamento di crinale di matrice medievale.
Per i centri storici di Poggibonsi e Staggia Senese, nonché per i nuclei storici minori, le azioni da perseguire sono rivolte alla tutela e conservazione attiva del tessuto urbano e delle emergenze architettoniche, nonché alla rivitalizzazione funzionale della città storica, sostenendo la presenza residenziale, valorizzando la rete commerciale di vicinato, compreso il potenziamento delle funzioni culturali e di servizio anche quale sistema museale integrato, che possono costituire fattore di attrazione e rilancio dell'intero territorio.
Le significative potenzialità rappresentate dal complesso degli spazi connessi al sistema delle fortificazioni urbane (Fortezza Medicea di Poggio Imperiale, Rocca e cinta muraria di Staggia), dal vasto patrimonio artistico e culturale, dalla rete degli spazi pubblici e delle aree verdi da connettere organicamente in una logica di continuità dal sistema fluviale alle pendici collinari, costituiscono i presupposti per la definizione di un coerente programma di riqualificazione che potrà, nella successiva fase operativa, essere concretizzato in efficaci e dettagliati strumenti di disciplina e programmazione estesi anche alla città consolidata (Piano del Colore e riqualificazione tipologica in conformità ai materiali e alla loro configurazione cromatica, Piano del Verde, Piano delle Funzioni e dell'accessibilità urbana, ecc.).
Oltre a valorizzare le emergenze di carattere archeologico-storico-architettonico ed a promuovere il decoro e la riqualificazione dello spazio urbano, tali strumenti di dettaglio dovranno disciplinare ed incentivare la tutela, il recupero, la riqualificazione e la valorizzazione del patrimonio edilizio esistente, individuando regole e indirizzi in funzione dei valori, dei caratteri tipologici e delle funzioni presenti, consentendo ove possibile anche l'attivazione di un controllato processo tipologico quale strumento di riqualificazione ed adeguamento evolutivo del tessuto consolidato alle esigenze abitative della comunità residente.
Dovrà essere promossa la rivitalizzazione funzionale dei tessuti storici anche agendo sui servizi e sulla rete commerciale/artigianale minuta e compatibile con la residenza (centro commerciale naturale).
Le strategie di valorizzazione dei centri storici potranno prevedere modalità di promozione, fruizione ed accoglienza turistica che ne preservino l'identità culturale e sociale, disincentivando dinamiche di omologazione turistica e commerciale, anche attraverso una specifica disciplina degli usi e delle funzioni.
In tal senso il Piano Operativo dovrà individuare e disciplinare azioni di valorizzazione funzionale e sociale attraverso il recupero del patrimonio edilizio esistente, la riqualificazione dei sistemi di accesso, la differenziazione funzionale del tessuto, individuando strategie di sostegno della residenza e di attività culturali, ricettive e commerciali, in forme compatibili con i caratteri storici e tipologici degli edifici. In particolare deve essere privilegiato ed incentivato il mantenimento di funzioni pubbliche e/o di interesse pubblico nei luoghi di centralità (luoghi identitari).
In sede di adeguamento del PO potrà essere programmata la revisione dei piani dei centri storici, aggiornando la relativa disciplina di dettaglio inerente il recupero e la riqualificazione del tessuto storico, la conservazione dei caratteri morfologici, architettonici, cromatici e tipologici del patrimonio edilizio esistente, promuovendo la qualificazione degli elementi degradati ed il soddisfacimento delle esigenze abitative; a tale fine, la disciplina di cui sopra potrà anche definire i casi e le modalità in cui è possibile l'attivazione di un controllato processo tipologico per i singoli organismi edilizi.
All'interno del processo di riqualificazione, dovrà essere salvaguardata/valorizzata la conformazione degli spazi urbani nel rapporto tra edificato ed aree libere e perseguita la valorizzazione dello spazio urbano mediante una disciplina di dettaglio che riguardi i materiali, le finiture, gli impianti e gli elementi di arredo. Dovrà inoltre essere assicurato il mantenimento delle aree libere e a verde che qualificano il tessuto urbano storico conservandone i caratteri tradizionali, la consistenza e la qualità urbana (auspicabilmente attraverso strumenti specifici quali il Piano del Verde) nonché degli spazi non edificati situati a margine del tessuto storico in stretta relazione funzionale e percettiva con lo stesso.
Al fine di incrementare la sostenibilità ambientale del tessuto edificato storico e rispondere ai fabbisogni energetici della popolazione residente, dovranno essere programmati strumenti ed azioni per favorire l'utilizzazione delle energie rinnovabili in forme compatibili con i valori paesaggistici e culturali dell'insediamento esistente. In tal senso potrà essere promossa l'attivazione di Comunità Energetiche Rinnovabili, da individuare preferibilmente in ambiti oggetto di rigenerazione e/o in ambiti produttivi, e nell'edificato di recente formazione, che potranno, in un sistema a rete, concorrere al fabbisogno energetico delle parti del patrimonio consolidato storico-monumentale.
Nell'ambito del territorio rurale, il PS individua inoltre i nuclei rurali ed i relativi ambiti di pertinenza ai sensi degli artt. 65 e 66 della LR 65/2014, per i quali in sede di PO deve essere definita una specifica disciplina volta non solo ad assicurare il rispetto della morfologia insediativa originaria e dei tipi edilizi originari di interesse storico testimoniale, garantendo il mantenimento e il recupero dei caratteri di ruralità e la salvaguardia dei valori paesaggistici, ma anche la realizzazione dei servizi e delle infrastrutture necessarie alle popolazioni residenti. I nuclei rurali individuati dal PS appartengono al sistema dei Beni Storico Architettonici e degli Aggregati riconosciuti dal PTCP, con le relative aree di pertinenza paesistico-ecologico-ambientali, per cui ogni eventuale trasformazione dovrà rispettare i criteri e gli indirizzi di cui al successivo comma 7.
Il morfotipo ER “Edifici di matrice storica o rurale e relative pertinenze” comprende il patrimonio edilizio avente carattere puntuale o di piccolo aggregato, la cui origine storica e/o rurale sia ancora oggi leggibile, anche se inglobato all'interno di espansioni edilizie contemporanee.
Per il patrimonio edilizio di matrice storica, ubicato in contesti urbani o rurali, sono da promuovere interventi di conservazione, recupero e riqualificazione nel rispetto degli specifici valori storici, architettonici e tipologici, con particolare attenzione al rispetto delle relazioni spaziali, funzionali e paesaggistiche tra edificato, spazi di pertinenza e contesto rurale di appartenenza. Il PO dovrà aggiornare, ove necessario, il quadro conoscitivo di dettaglio del patrimonio edilizio di cui sopra, ivi comprese le aree di pertinenza degli edifici, sulla base del quale riconoscere il grado di conservazione e di leggibilità dei caratteri storici, architettonici e tipologici e definire conseguentemente la disciplina degli interventi e degli usi ammissibili su ciascun edificio o complesso edilizio e sulle relative aree di pertinenza, in coerenza con gli indirizzi sopra richiamati.

7. Emergenze archeologiche, storiche e culturali
Il sistema delle emergenze archeologiche, storiche e culturali rappresenta un elemento fondamentale quale testimonianza del processo insediativo territoriale e componente dell'identità collettiva.
Gli elaborati del PS individuano i beni e le aree di interesse archeologico (comprensivi anche delle aree di potenziale archeologico, individuate nella Tav. QC1c - Potenziale archeologico), i Beni Storico Architettonici (BSA) censiti puntualmente dal vigente PTCP e costituenti capisaldi della struttura insediativa territoriale, le ulteriori emergenze storiche e culturali presenti in ambito urbano e rurale.
In particolare, sono presenti nel territorio di Poggibonsi i seguenti beni:

• - BENI STORICO ARCHITETTONICI E RELATIVE AREE DI PERTINENZA: Piecorto, Torre del Chito, Podere il Poggio, Villa Cinciano, Ellerone (Villa), Case Torri, Sornano, Pancole, Casalino, Poggio a Grilli (Villa), L'Agresto, Ormanni, Gaggiano, Villa Giuggiolo, Villa Montefalconi, Villa La Collina, La Palma, Canonica, Montelonti, Villone di sopra, Badia, Fonte delle Fate, la Fortezza, Tresto, Strozzavolpe, Villole di Sotto, Podere Padule, San Lucchese, Villa Frosini, San Pietro a Megognano, La Rocchetta, Megognano (Villa), Poggiarello, La Gruccia, Villa Pini, Lecchi (Villa), Santa Lucia, Villa Vianci, Caligiano, Fontana, San Silvestro, Verrucola, La Caduta, Podere Vivaio, S.Antonio al Bosco.
• - AGGREGATI: Ellerone, San Giorgio Vecchio, San Giorgio, Poggio a Grilli, Gavignano, Cedda, Mocarello, Papaiano, Luco, Talciona, Poggio di Villole, Montemorli, Case San Lorenzo, Podere Spedaletto, Torrione, San Fabiano, Castiglioni, Pian di Pini, Lecchi, Case Bolzano.

Le aree di pertinenza dei BSA, così come censite dal PTCP della Provincia di Siena e recepite dal Piano Strutturale, costituiscono aree di rilevante importanza paesaggistica e capisaldi della rete paesaggistica provinciale. In applicazione delle disposizioni e degli indirizzi di cui all'art. 13.14 del vigente PTCP, il PO definisce per questi ambiti una specifica disciplina volta alla tutela dei valori paesaggistici riconosciuti. Per tutti questi elementi il PS prescrive conservazione, restauro e riqualificazione dei beni, compreso il relativo ambito di pertinenza, nel rispetto del loro valore storico, artistico e culturale.
Il PS promuove inoltre interventi di valorizzazione integrata dei beni e del relativo contesto, favorendone la fruizione culturale e turistica, quale importante veicolo di promozione sociale ed economica del territorio e della comunità, a partire dall'esperienza del progetto Archeodromo presso Poggio Imperiale.
Il PO dovrà disciplinare in dettaglio tali beni garantendone la conservazione e la tutela, nel rispetto dei valori storico culturali. Sono sempre consentite tutte le attività manutentive del corredo vegetazionale e delle alberature, che esulano dalle attività proprie delle aree boscate, ma sono parte integrante del Parco, strettamente connesse con la fruizione pubblica dell'area a fini didattici.
Il Piano Operativo dovrà definire una disciplina puntuale delle aree di potenziale archeologico di cui alla Tav. QC1c di PS, nonché degli elementi matrice e delle aree oggetto di scavi e di ritrovamento archeologico, sulla base degli specifici studi ed approfondimenti predisposti dall'AC.

8. Urbanizzazioni contemporanee
Il PS persegue la riqualificazione ed il rinnovo dei tessuti insediativi di formazione recente, attraverso la definizione di soluzioni urbanistiche ed architettoniche che ricerchino la coerenza tra le permanenze storiche, quale continuità con la cultura tradizionale, e i nuovi modelli di organizzazione dello spazio costruito. Sul patrimonio edilizio esistente dovranno essere promossi interventi di riqualificazione diffusa, attraverso interventi di miglioramento tipologico, strutturale ed energetico in forme e modalità compatibili con i caratteri del tessuto di appartenenza e con il contesto urbanistico e paesaggistico. Per gli insediamenti minori e le aree di periferia urbana, il Piano Operativo dovrà promuovere la formazione e/o il rafforzamento di luoghi di centralità anche attraverso eventuali modeste ricuciture del tessuto esistente e riqualificazione del margine urbano, favorendo interventi, quantitativi e qualitativi, relativi agli standard (verde, parcheggi), nonché implementando il verde per la qualificazione percettiva, funzionale ed ecologico-ambientale degli insediamenti esistenti. All'interno di questo processo dovrà essere riqualificato e razionalizzato l'impianto urbanistico, qualora non compiuto, e promossa la rigenerazione delle aree dismesse e/o degradate.
L'analisi dei tessuti urbanizzati della città contemporanea (morfotipi), condotte in coerenza con le indicazioni di cui all'Allegato 2 del PIT, sono rivolte ad individuare le connotazioni del tessuto insediativo, inteso quali sintesi leggibile rispetto alla morfologia, tipologia, infrastrutture e specificità formali. La comprensione dei “tessuti” e delle loro relazioni che concorrono a definire gli ambiti omogenei, è fondamentale per attivare le azioni di riqualificazioni non generiche ma puntuali. L'elaborato PR3.2 “Patrimonio Territoriale - Morfotipi insediativi” individua i morfotipi che connotano gli insediamenti urbani, secondo la seguente classificazione:

• Tessuto ad isolati chiusi o semichiusi (TR1)
  Il morfotipo, presente soprattutto nel capoluogo, identifica il tessuto urbano a prevalente destinazione residenziale formatosi attraverso la progressiva espansione dell'originario nucleo consolidato a cavallo tra XIX e XX secolo, costituito da tessuti a medio/alta densità, organizzati prevalentemente in isolati, chiusi o semichiusi, ordinati secondo un reticolo geometrico con chiara gerarchizzazione dei tracciati viari e ritmo piuttosto costante di assi di attraversamento e percorsi di distribuzione interna. Non vi è alcun rapporto con il territorio aperto.
  Gli obiettivi specifici da perseguire con la disciplina di PO sono rivolti essenzialmente ad evitare la saturazione delle corti interne con interventi di nuova edificazione, mantenere e creare dei varchi nella cortina edilizia per favorire l'utilizzo pubblico e semipubblico delle corti interne creando una rete continua di spazi fruibili (percorsi ciclo-pedonali, piazze, giardini, orti urbani, ecc.), anche in connessione con la progettazione della rete degli spazi pubblici, nonché a conservare e qualificare l'immagine urbana, nel rispetto dell'impianto urbanistico originario e dei caratteri architettonici e tipologici di valore degli organismi edilizi.
• Tessuto ad isolati aperti ed edifici residenziali isolati su lotto (TR2)
  Sono tessuti a densità media, tipici delle espansioni degli anni '50-'70, organizzati in isolati aperti con cortina edilizia discontinua ed edifici isolati su lotto, circondati da spazi di pertinenza talvolta privati e recintati, talvolta semiprivati ed in relazione con la strada. Gli spazi di pertinenza dei singoli lotti concorrono ad una buona dotazione in quantità di spazi aperti, ma la qualità è talvolta scarsa, e spesso tali spazi sono pavimentati o adibiti a parcheggio. Tali tessuti sono posizionati a margine dei tessuti consolidati o in corrispondenza di espansioni lineari e in aree periurbane (Poggibonsi, Bellavista).
  Gli obiettivi specifici da perseguire con la disciplina di PO sono finalizzati a:
  • - ridefinire la struttura “ordinatrice” ed il ruolo dello spazio pubblico e del connettivo aumentandone la dotazione e la funzionalità;
  • - favorire interventi di riqualificazione minuta (percorsi, parcheggi, verde), per migliorare le condizioni di mobilità locale senza alterare le specificità di organizzazione della maglia consolidata dei percorsi in quanto strettamente connessa con l'edificato.
  • - riqualificare il tessuto insediativo anche intervenendo sulle tipologie edilizie, che potranno essere anche oggetto di mirati ampliamenti per far fronte alle esigenze abitative e di miglioramento tipologico, nel rispetto dei valori ambientali e delle relazioni con le aree rurali circostanti.
  • - riqualificare i fronti urbani verso l'esterno definendo altresì un margine urbano-rurale capace di dare luogo a nuove relazioni con il territorio aperto.
• Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali (TR3)
  Il morfotipo corrisponde prevalentemente con la seconda fase di espansione urbana del capoluogo, sviluppatasi a partire dal dopoguerra. Il tessuto è caratterizzato da edilizia seriale aggregata, edifici residenziali originati da lottizzazioni e progetti unitari, edilizia di completamento e saturazione. L'impianto urbano, fortemente densificato e condizionato dalla presenza della ferrovia che opera una cesura fra le due parti della città, si caratterizza per la configurazione consolidata, mentre il patrimonio edilizio non presenta elementi di particolare valore architettonico
  Gli obiettivi specifici da perseguire con la disciplina di PO sono finalizzati a definire un disegno urbano compiuto, cercando di conferire al tessuto una identità urbana dal punto di vista morfologico, funzionale e sociale, anche attraverso la qualificazione e la valorizzazione delle relazioni con la città e con lo spazio aperto periurbano. In particolare:
  • - conferire dimensione urbana a partire dalla dotazione e dalla qualità dei servizi e della rete degli spazi pubblici, anche attraverso la realizzazione di centralità con presenza di funzioni e servizi differenziati, favorendo ove possibile il mantenimento ed il rafforzamento di un tessuto insediativo multifunzionale;
  • - ridefinire la struttura “ordinatrice” ed il ruolo dello spazio pubblico e del connettivo aumentandone la dotazione e la funzionalità;
  • - favorire interventi di riqualificazione minuta (percorsi, parcheggi, verde), per migliorare le condizioni di mobilità locale senza alterare le specificità di organizzazione della maglia consolidata dei percorsi in quanto strettamente connessa con l'edificato.
• Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali di edilizia pianificata (TR4)
  Questo tessuto corrisponde ad insediamenti derivanti da interventi pianificati (lottizzazioni private, piani di edilizia economica popolare, ecc.) prevalentemente realizzati a partire dagli anni settanta-ottanta del secolo scorso, che costituiscono in molti casi parti distinte del tessuto urbano, caratterizzate da una propria organizzazione degli spazi pubblici e delle relative dotazioni di standard, anche se spesso carente sotto il profilo qualitativo e delle relazioni paesaggistiche. Il patrimonio edilizio è prevalentemente connotato da blocchi residenziali con tipologie in linea e a schiera, di norma di densità più elevata nel capoluogo, mentre nei centri minori (Bellavista e Staggia) è più frequentemente caratterizzato da edifici a bassa densità e di altezza contenuta (due-tre piani fuoriterra).
  Le azioni di riqualificazione da programmare e disciplinare nel PO dovranno perseguire i seguenti obiettivi:
  • - favorire la possibilità di ristrutturazione urbanistica ed edilizia nei linguaggi della contemporaneità e promuovere la riqualificazione/rigenerazione del patrimonio edilizio sotto il profilo architettonico, ambientale, sismico ed energetico;
  • - potenziare e qualificare il sistema delle aree attrezzate per standard, spazi pubblici e servizi, con un possibile ruolo di nuove centralità urbane, rafforzando il sistema del verde urbano;
  • - favorire interventi di riqualificazione minuta (percorsi, parcheggi, verde), per migliorare le condizioni di mobilità locale senza alterare le specificità di organizzazione della maglia consolidata dei percorsi in quanto strettamente connessa con l'edificato.
  • - riprogettare il margine urbano con interventi di qualificazione paesaggistica (ridisegnare i fronti urbani verso lo spazio rurale, progettare percorsi di connessione/attraversamento, fasce verdi anche alberate, giardini periurbani).
• Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali di edilizia pianificata (TR4*)
  Questo tessuto possiede caratteristiche analoghe a quelle del morfotipo precedente, ma si differenzia per essere l'esito di interventi di ristrutturazione urbanistica realizzati mediante piani attuativi, prevalentemente in anni recenti.
  Gli obiettivi specifici da perseguire con la disciplina di PO sono finalizzati alla qualificazione ed alla valorizzazione delle relazioni con la città e con lo spazio aperto periurbano.
• Tessuto urbano puntiforme (TR5):
  Sono tessuti residenziali puntiformi, a bassa densità, presenti in particolare negli ambiti suburbani e/o costituenti nuclei isolati o periferici (Casalino, Mocarello, Pancole).
  Si riscontrano criticità dovute alla carenza di relazioni con la struttura urbana, per cui l'obiettivo è quello di potenziare e qualificare il sistema delle relazioni tra le diverse parti dell'insediamento, incrementando ove possibile la dotazione di standard urbanistici e di spazi pubblici.
  Le azioni di riqualificazione da programmare e disciplinare nel PO dovranno perseguire i seguenti obiettivi:
  • - qualificare il margine con azioni di mitigazione paesaggistica, implementazione, mantenimento e valorizzazione dei varchi visivi e ridefinizione dei retri urbani, senza ulteriore consumo di suolo, nonché qualificare il sistema del verde;
  • - creare connessioni funzionali e percettive tra gli insediamenti e il territorio rurale;
  • - promuovere interventi di riqualificazione energetica, sismica e funzionale degli organismi edilizi esistenti, anche attraverso operazioni di sostituzione edilizia, al fine di elevare la qualità sia dell'insediamento che del rapporto tra questo e gli spazi pertinenziali;
  • - riqualificare il tessuto insediativo anche intervenendo sulle tipologie edilizie, che potranno essere anche oggetto di mirati ampliamenti per far fronte alle esigenze abitative e di miglioramento tipologico, nel rispetto dei valori ambientali e delle relazioni con le aree rurali circostanti.
  • - favorire interventi di riqualificazione minuta (percorsi, parcheggi, verde), per migliorare le condizioni di mobilità locale senza alterare le specificità di organizzazione della maglia consolidata dei percorsi in quanto strettamente connessa con l'edificato.
• Tessuto a tipologie miste (TR6)
  Morfotipo costituito da tessuto edificato disomogeneo e frammentario, con commistione di edifici artigianali e commerciali, in taluni casi dismessi o sottoutilizzati, frammisti ad edifici residenziali, complessi di matrice storica, attrezzature di interesse pubblico, residue aree libere interstiziali. Le principali criticità sono rappresentate dalla presenza di aree dismesse e/o degradate e dall'assenza di un'immagine urbana definita e qualificata.
  Le azioni di riqualificazione da programmare e disciplinare nel PO dovranno perseguire i seguenti obiettivi:
  • - attivare operazioni di recupero/rigenerazione urbana per il superamento dei fenomeni di degrado urbanistico, privilegiando interventi unitari capaci di incidere sulla forma e la qualità urbana, indirizzandoli alla sostenibilità architettonica, sociale, energetica e ambientale, e connotandoli dal punto di vista dell'architettura e del disegno urbanistico complessivo.
  • - attuare strategie di rilocalizzazione della attività produttive incompatibili in aree dedicate alla produzione, prevedendo anche la sostituzione o la riconversione funzionale verso attivtà compatibili, funzioni civiche o di interesse collettivo;
  • - ridefinire l'organizzazione ed il ruolo dello spazio pubblico e del connettivo aumentando la dotazione e la qualità dei servizi di interesse pubblico in una prospettiva di “asse urbano attrezzato”;
  • - riprogettare il margine urbano con interventi di mitigazione paesaggistica (salvaguardare e valorizzare i residui spazi liberi, migliorare i fronti edilizi verso il tessuto urbano e la viabilità, progettare percorsi di connessione/attraversamento, collocare fasce a verde, anche alberate).
  Si rimanda inoltre alle disposizioni di cui al successivo comma 12.
• Tessuto sfrangiato di margine (TR7)
  Questo tipo di tessuto edificato, frammentario e pressoché privo di funzioni diverse dalla residenza, è presente a margine della struttura urbana degli insediamenti di pianura e lungo alcuni assi viari del territorio collinare. Per questi ambiti le criticità consistono prevalentemente nella frammentarietà dell'edificato, nella carenza di standard urbanistici, nell'assenza di relazioni rispetto al contesto.
  Gli obiettivi del PS recepiscono e rafforzano le indicazioni del PIT relativi al morfotipo, indirizzando verso la riqualificazione del margine urbano e la riprogettazione del bordo costruito mediante azioni di riqualificazione paesaggistica ed insediativa.
  Le azioni di riqualificazione da programmare e disciplinare nel PO dovranno perseguire i seguenti obiettivi:
  • - bloccare i processi di dispersione insediativa;
  • - migliorare i fronti urbani verso lo spazio rurale, anche attraverso il reperimento di spazi per standard e la previsione di percorsi di relazione;
  • - promuovere la riqualificazione del patrimonio edilizio con la programmazione di interventi di sostituzione, accorpamento e rifusione, nonché attivazione del processo tipologico.
• Piccoli agglomerati isolati extraurbani (TR12)
  Tessuto costituito da piccoli nuclei isolati (Fontana), la cui caratteristica saliente è la rottura dei legami con il territorio agricolo e la trasformazione del tessuto insediativo rurale in modelli di tipo urbano. Data la limitata estensione di questi ambiti ed il carattere di incongruenza rispetto alla struttura insediativa territoriale, il PO potrà programmare esclusivamente interventi di riqualificazione edilizia, architettonica e formale senza prevede espansioni del tessuto edificato.
• Tessuti della città produttiva e specialistica (TPS1, TPS2)
  I tessuti urbanizzati con prevalente destinazione produttiva e specialistica, classificati tra i morfotipi di cui al presente comma, costituiscono una significativa componente della struttura insediativa territoriale, sia per la loro estensione che per la rilevanza socio economica delle attività industriali insediate, prevalentemente collegate al settore manifatturiero ed al distretto della camperistica.
  Le aree artigianali di Drove e Pian dei Peschi (riconducibili al morfotipo TPS1), consolidatesi già dagli anni settanta-ottanta del secolo scorso nell'attuale configurazione, appaiono ormai sature e necessitano dell'attivazione di processi di riqualificazione urbanistica e funzionale.
  Un'ulteriore parte di tessuto produttivo riconducibile al morfotipo TPS1 è la zona di via Pisana, nata come insediamento artigianale e progressivamente trasformatosi in asse prevalentemente commerciale, da riordinare e riqualificare soprattutto in rapporto al viale urbano di ingresso alla città ed al retrostante ambito fluviale.
  La vasta area industriale di Foci, sviluppatasi per fasi successive lungo la S.P. di San Gimignano, dal nucleo originario posto in loc. Tre Vie fino agli insediamenti più recenti nella zona di Foci (di alcuni ancora in fase di attuazione), presenta caratteri tipici delle aree formatesi a seguito di interventi pianificati (di iniziativa pubblica e privata), e pertanto è stata classificata come prevalentemente appartenente al morfotipo TPS2.
  L'impianto urbanistico ricorrente è tipico delle lottizzazioni industriali pianificate, contraddistinto da una suddivisione di lotti su cui si ritrovano capannoni industriali artigianali, prevalentemente prefabbricati. Le criticità rilevate nel morfotipo sono prevalentemente derivanti dalla scarsa efficienza dell'organizzazione della maglia di impianto, che evidenzia carenza di servizi e di aree a standard quali parcheggi e verde, nonché l'assenza di qualificazione del margine sia verso il territorio rurale che rispetto al contesto urbano. La notevole estensione delle superfici interessate dalle aree produttive determina anche criticità collegate alla impermeabilizzazione dei suoli, alla regimazione delle acque superficiali ed alla sicurezza rispetto al rischio idraulico, alla cesura delle relazioni di tipo ecologico e paesaggistico con il territorio circostante.
  Per tali ambiti il PS promuove azioni di riqualificazione, adeguamento e potenziamento degli insediamenti produttivi esistenti in forme compatibili con i caratteri del territorio e nel rispetto del dimensionamento complessivo di cui all'art. 15 delle presenti norme.
  In sede di PO dovranno essere definiti e disciplinati i programmi di riqualificazione sia funzionale che urbanistica degli insediamenti esistenti ed il loro eventuale completamento, assicurando il potenziamento degli standard e dei servizi, anche sotto l'aspetto della qualità paesaggistica. In particolare, il PO dovrà prevedere azioni di riqualificazione complessiva degli insediamenti produttivi sotto l'aspetto:
  • - ambientale e paesaggistico, promuovendo la realizzazione di aree APEA e/o aventi analoghe caratteristiche, la realizzazione di interventi di integrazione ambientale e paesaggistica rispetto al contesto urbano e territoriale, il potenziamento delle connessioni ecologiche attraverso la salvaguardia e la valorizzazione dei residui spazi liberi/permeabili, la realizzazione di impianti di energia da fonti rinnovabili, anche attraverso la realizzazione di comunità energetiche (CER);
  • - funzionale, favorendo interventi per il miglioramento della sostenibilità ambientale ed energetica degli insediamenti e delle relative infrastrutture, promuovendo lo sviluppo e l'innovazione tecnologica di processo e di prodotto, anche attraverso il miglioramento dei livelli di compatibilità ambientale dei processi produttivi, la formazione e la ricerca;
  • - urbanistico, mediante interventi di riqualificazione e riorganizzazione degli insediamenti esistenti, con particolare attenzione alla dotazione di standard e servizi che favoriscano un utilizzo multifunzionale delle aree esistenti, alla razionalizzazione ed al miglioramento dell'impianto viario e delle connessioni con il sistema infrastrutturale, all'integrazione dei nuovi interventi nel contesto urbanistico e paesaggistico, contribuendo alla definizione ed alla qualificazione dei suoi margini, anche alla valorizzazione delle relazioni con le aree rurali circostanti.

In particolare, per ciascun ambito produttivo il Piano Operativo dovrà definire specifiche indicazioni per:

• - la realizzazione e/o l'adeguamento, dove necessario, dei sottoservizi pubblici quali la rete idrica, la rete di depurazione ed il relativo collegamento agli impianti di trattamento finale, previa mappatura dettagliata delle infrastrutture esistenti e valutazione del loro stato di efficienza;
• - il completamento e l'implementazione della viabilità interna alle aree produttive così da alleggerire gli assi viari principali sgravandoli dalle percorrenze di servizio, ivi compresa la presa in carico della viabilità eventualmente non ancora acquisita al patrimonio comunale;
• - la riconfigurazione degli accessi e la riorganizzazione della mobilità e della sosta, anche attraverso la previsione di spazi e parcheggi scambiatori in connessione alle aree produttive, nonché favorendo il potenziamento del trasporto pubblico con fermate attrezzate e sicure per la sosta, salita e discesa dei passeggeri;
• - il potenziamento dei servizi al cittadino e degli standard urbanistici.

Per l'area di Foci, in presenza di effettive necessità di espansione e/o potenziamento del tessuto produttivo e qualora non vi siano alternative di riuso e/o riorganizzazione degli spazi esistenti, il PO potrà localizzare eventuali nuove previsioni all'esterno del territorio urbanizzato, purché a questo funzionalmente collegate ed integrate. Tali ipotesi di trasformazione sono comunque subordinate alla preventiva valutazione delle compatibilità ambientali e paesaggistiche, nonché al rispetto delle procedure di copianificazione di cui all'art. 25 della LR 65/2014.

Tessuto produttivo di impianto consolidato prevalentemente dismesso (TPS1*)
Questo morfotipo identifica le parti di tessuto produttivo di impianto consolidato, presenti soprattutto ai margini del tessuto urbano del capoluogo (zona Palagetto, via Senese/via Sangallo, via Lavagnini), oggi prevalentemente caratterizzate da situazioni di disuso e/o sottoutilizzo, con conseguenti fenomeni di degrado urbanistico e socioeconomico in atto. Per tali parti sono da perseguire azioni di recupero e riqualificazione funzionale, prioritariamente attraverso azioni di rigenerazione urbana.
In particolare, per ciascun ambito e/o complesso dismesso il Piano Operativo dovrà definire specifiche indicazioni per:

• - individuare criteri di flessibilità nella trasformazione dei comparti edilizi, nel rispetto delle attività produttive presenti e delle caratteristiche di ogni singola area.
• - Individuare i casi in cui la riqualificazione sia attuabile anche mediante interventi di ristrutturazione edilizia, specialmente nel caso in cui siano presenti opifici con caratteristiche di interesse testimoniale e/o di memoria legata alla storia produttiva della città;
• - la realizzazione di una mappatura dettagliata della rete di sottoservizi pubblici e la valutazione del loro stato di efficienza.

Si rimanda inoltre alle disposizioni di cui al successivo comma 11.

Attrezzature e servizi
Il PS individua il sistema delle aree e le attrezzature pubbliche o di interesse pubblico esistenti all'interno del territorio urbanizzato, quale risorsa essenziale per la città pubblica, prevedendone la riqualificazione ed il potenziamento in una logica di sistema. Il PO dovrà individuare nel dettaglio il livello di qualità/efficienza degli standard urbanistici a scala urbana e di zona, nonché l'eventuale fabbisogno insoddisfatto quale elemento prioritario e vincolante per la programmazione degli interventi pubblici e privati all'interno delle Unità Territoriali Organiche Elementari. In tal senso, il PO potrà individuare, all'interno delle UTOE, nuove aree a standard e a servizi che favoriscano e riqualifichino le relazioni urbane, sociali e territoriali, nonché promuovano il superamento del degrado anche attraverso la qualificazione degli spazi pubblici e delle relative opere di arredo, che potranno essere reperiti negli spazi inedificati interclusi classificati come 1.c.1.
Per le strutture esistenti sono da prevedere interventi di riqualificazione ed adeguamento funzionale, energetico, sismico e prestazionale, anche attraverso eventuale ampliamento e/o potenziamento degli stessi. Per i complessi e le strutture di valore storico architettonico, come individuati negli elaborati del PS, tutti gli interventi dovranno assicurare il rispetto dei caratteri tipologici, architettonici e formali degli organismi edilizi.

9. Sistema della mobilità
Il sistema della mobilità è costituito dall'insieme delle infrastrutture viarie, dei percorsi e dei relativi servizi di carattere lineare o puntuale che interessano il territorio comunale, con particolare riferimento ai contenuti di cui alla Tav. QC6 - Reti infrastrutturali e mobilità.
Il PS si propone come obiettivo strategico l'adeguamento e riqualificazione della rete di mobilità esistente, quale elemento prioritario per la valorizzazione del territorio, anche in relazione agli aspetti di carattere paesaggistico-ambientale. Il Piano Strutturale definisce pertanto gli indirizzi ed i criteri da rispettare nella formazione del Piano Operativo e degli altri atti di governo del territorio previsti dalla LR 65/2014, nonché dei piani di settore previsti dalla vigente normativa, assumendo come criterio preferenziale la riorganizzazione e l'adeguamento funzionale della viabilità esistente, rispetto alla programmazione di nuove arterie viarie.
Il sistema della mobilità si articola in:

• - Viabilità primaria: corrisponde alla rete infrastrutturale di competenza nazionale, regionale e provinciale, per la quale potranno essere concertati con gli enti competente azioni di riqualificazione ed adeguamento. Particolare attenzione dovrà essere posta al tema della riconfigurazione funzionale e paesaggistica dei nodi infrastrutturali d'accesso al territorio comunale (in particolare le entrate/uscite del raccordo autostradale Firenze-Siena), quale occasione e opportunità per l'attuazione di operazioni di riqualificazione paesaggistica e rafforzamento dell'immagine territoriale attraverso il miglioramento percettivo dei nodi e dei corridoi viari, da vedere come elemento di relazione dello spazio urbano e rurale anziché esclusivamente come corridoio di percorrenza o attraversamento.

Attraverso la pianificazione di settore potranno essere valutati progetti di razionalizzazione ed alleggerimento del traffico urbano di Poggibonsi.

• - Viabilità urbana: per la rete stradale urbana, articolata in viabilità principale e locale, la programmazione degli interventi, da definire anche in coordinamento con il Piano Urbano della Mobilità Sostenibile, deve essere finalizzata alla riqualificazione complessiva ed al miglioramento della sostenibilità del sistema di mobilità attraverso:
  • - il miglioramento dei livelli di sicurezza, salubrità ed impatto ambientale della circolazione stradale, anche mediante la riorganizzazione del sistema di circolazione veicolare rispetto alle principali direttrici di bypass e penetrazione, con l'introduzione di aree urbane con traffico a velocità ridotta (“città 30 Km/h”), oltre alla possibile riconfigurazione di nodi viari puntuali;
  • - la riorganizzazione del sistema della sosta, prevedendo una rete di parcheggi scambiatori integrata al sistema del trasporto pubblico e della rete ciclabile;
  • - il miglioramento del livello di inclusività ed accessibilità dei percorsi di mobilità, con particolare attenzione alle connessioni con lo spazio pubblico e le funzioni di interesse generale, da perseguire anche attraverso l'aggiornamento e l'implementazione del PEBA;
  • - il potenziamento e sviluppo della rete di mobilità ciclopedonale e relativi servizi, sviluppandone le interconnessioni con i nuclei storici ed il territorio rurale;
  • - l'implementazione dell'intermodalità, con particolare attenzione alla logistica a servizio delle attività produttive e della rete commerciale.
  In tal senso assume un ruolo fondamentale la valorizzazione e la qualificazione della Stazione ferroviaria e delle aree ad essa funzionalmente collegate, quale porta di accesso al territorio e polo aggregatore di servizi al cittadino ed al turista, nonché nodo intermodale tra i diversi mezzi di trasporto.
  La riqualificazione ed il miglioramento del sistema della mobilità potrà essere perseguita, ad integrazione dei piani di settore comunali, anche promuovendo la formazione di un piano della mobilità della Valdelsa (PUMS comprensoriale) che qualifichi e valorizzi il sistema delle connessioni con i centri minori ed il territorio rurale, nel rispetto dei valori paesaggistici presenti e delle diverse modalità di fruizione (mobilità locale, cicloturistica, ecc.)
• - la rete dei percorsi di matrice storica e delle viabilità minore, di carattere pubblico, vicinale e/o privato, deve essere intesa come struttura funzionale del territorio e “bene comune”, da salvaguardare nella sua componente storica e paesaggistica e da razionalizzare in alcune parti all'interno di un piano di riqualificazione complessiva. Pertanto viene favorito il recupero e/o l'affermazione dell'uso pubblico per l'accessibilità e la fruizione dei beni culturali e paesaggistici, con particolare riferimento al sistema degli itinerari e dei percorsi storici. Il PO dovrà precisare le modalità e le caratteristiche di realizzazione delle eventuali opere e manufatti, in modo da garantire il rispetto dei valori storici e paesaggistici. In tal senso dovranno essere approfondite e aggiornate le indicazioni contenute nella Tav. QC3 di PS, verificando le attuali caratteristiche dei percorsi e gli elementi da tutelare.
  Al fine di favorire la sicurezza e la qualità insediativa dei nuclei abitativi esistenti, il PO potrà valutare la possibilità di autorizzare limitati spostamenti dei percorsi nell'ambito dei nuclei rurali o in prossimità di edifici esistenti, ferma restando la conservazione e la leggibilità dei tracciati di impianto storico.
• - un ulteriore obiettivo del PS è il potenziamento e la valorizzazione del sistema delle reti di mobilità “dolce” (rete escursionistica connessa al patrimonio storico ambientale, ciclovie, percorsi pedonali protetti), finalizzata non solo a promuovere forme di mobilità sostenibile ma anche una valorizzazione e maggiore fruibilità dei luoghi di interesse naturalistico, storico e culturale del territorio.
  Il PO dovrà pertanto programmare azioni rivolte al miglioramento e allo sviluppo della rete territoriale dei percorsi e degli itinerari cicloturistici ed escursionistici, funzionalmente integrata e connessa con il sistema della ciclabilità urbana. Tale rete di percorsi dovrà essere realizzata prioritariamente attraverso il recupero e la valorizzazione dei percorsi esistenti di carattere storico, naturalistico e rurale (con particolare attenzione a quelli di matrice storica), anche attraverso la promozione di programmi e progetti tematici collegati alla valorizzazione turistica e naturalistica del territorio.

10. Sostenibilità ambientale degli insediamenti
La riqualificazione della struttura insediativa nel suo complesso include anche l'adeguamento delle infrastrutture a rete e la valutazione degli effetti indotti sulle risorse, con particolare attenzione al fabbisogno idrico e depurativo. In tal senso, ai fini della valutazione della sostenibilità delle scelte insediative, devono essere sempre preventivamente verificati la disponibilità di approvvigionamento idrico, la funzionalità e l'adeguatezza della rete fognaria, degli impianti di depurazione dei reflui, delle modalità di raccolta e gestione dei rifiuti, assegnando priorità a riutilizzo, a recupero ed a riciclaggio. Riguardo alla sostenibilità energetica degli interventi, il PS orienta verso sistemi di progettazione e/o costruzione capaci di ottimizzare l'efficienza energetica degli insediamenti e degli edifici (soluzioni passive), disincentivando il ricorso a soluzioni tecnologiche a posteriori.
A tali fini, le scelte insediative danno conto dei caratteri dei siti e delle condizioni climatiche ed ambientali, in modo che sia possibile ottimizzare l'utilizzo delle risorse in relazione agli effetti attesi ed agli obiettivi di riduzione degli impatti.
L'utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili può essere applicato al miglioramento, in termini di sostenibilità ambientale, del tessuto insediativo esistente nel rispetto dei suoi peculiari valori storici, urbanistici e paesaggistici.
Il PO dovrà prevedere una specifica disciplina atta a promuovere ed incentivare l'adozione di criteri e soluzioni progettuali volte alla qualificazione ambientale ed energetica del patrimonio edilizio esistente e delle nuove costruzioni, anche attraverso la definizione di specifici requisiti prestazionali, anche in riferimento al DDRT N. 27524 del 22/12/2023), nonché attraverso azioni di sensibilizzazione individuale e collettiva rispetto ai temi del risparmio delle risorse.
Il Piano Strutturale favorisce l'istituzione delle Comunità Energetiche Rinnovabili quale strumento strategico per il risparmio delle risorse, nel rispetto dei valori paesaggistici. Pertanto appare opportuno che vengano promosse modalità idonee per incentivare la riqualificazione energetica degli edifici e la sostenibilità delle attività produttive, anche attraverso l'organizzazione di comunità energetiche rinnovabili (CER), con particolare attenzione al coinvolgimento del comparto industriale artigianale locale.

11. Aree di degrado urbanistico e socioeconomico
Il PS individua le aree connotate da degrado di cui all'art. 123 della LR 65/2014 (aree di degrado urbanistico e socioeconomico), rappresentate nella Tav. PR3.1 - Patrimonio Territoriale: Struttura insediativa. Tali aree, che coinvolgono estese parti del tessuto urbano di Poggibonsi (Palagetto, via Senese/via Sangallo, via Lavagnini), sono prevalentemente corrispondenti ad edifici e complessi produttivi dismessi e degradati sotto il profilo socioeconomico, urbanistico, strutturale, igienico sanitario, paesaggistico.
Gli strumenti urbanistici vigenti contengono già una ricognizione dettagliata dei comparti da sottoporre ad azioni di rigenerazione urbana, articolata in schede progetto puntuali. Il Piano Operativo e/o gli altri eventuali atti di programmazione predisposti dall'AC (atto di ricognizione di cui all'art. 125 comma 2 della LR 65/2014, eventuali piani di settore, etc), aggiornando ed integrando ove necessario il quadro conoscitivo esistente, dovranno individuare l'effettiva estensione e consistenza degli ambiti di degrado e definire per ciascuno di essi gli interventi di riqualificazione e rigenerazione urbana e/o di recupero paesaggistico ambientale da attivare a livello di ambito urbano e di comparto, secondo una logica di sistema ed in coerenza con gli indirizzi strategici di cui al successivo Titolo IV.
In tal senso, la disciplina di PO dovrà garantire la riqualificazione urbanistica dei singoli ambiti e/o comparti perseguendo:

1. 1. la realizzazione di aree pubbliche e funzioni di interesse generale organicamente relazionate al sistema degli spazi di interesse collettivo;
2. 2. la realizzazione di un tessuto polifunzionale integrato con la struttura urbana ed articolato in rapporto agli spazi pubblici e a verde;
3. 3. la qualificazione ed il potenziamento delle connessioni funzionali ed ecologiche con il sistema del verde urbano e della mobilità ciclopedonale, nonché delle relazioni percettive e di fruizione con gli ambiti di valore ambientale e paesaggistico;
4. 4. la razionalizzazione e l'adeguamento delle infrastrutture e delle urbanizzazioni esistenti;
5. 5. l'adozione di soluzioni progettuali e costruttive volte alla massima sostenibilità ambientale ed energetica.
6. 6. l'individuazione di idonee fasce inedificabili e/o allineamenti da rispettare in relazione alla presenza di infrastrutture pubbliche e/o elementi di tutela paesaggistica ed ambientale, da destinare prioritariamente a verde attrezzato e percorsi ciclo pedonali, con funzione di qualificazione dell'immagine urbana e delle relazioni funzionali e percettive.

12. Territorio urbanizzato
Attraverso la lettura critica della struttura insediativa il Piano Strutturale individua il perimetro del territorio urbanizzato nella Tav. PR3.3 - Patrimonio Territoriale: Territorio Urbanizzato. Ai sensi dell'art. 4 della LR 65/2014, “il territorio urbanizzato è costituito dai centri storici, le aree edificate con continuità dei lotti a destinazione residenziale, industriale e artigianale, commerciale, direzionale, di servizio, turistico-ricettiva, le attrezzature e i servizi, i parchi urbani, gli impianti tecnologici, i lotti e gli spazi inedificati interclusi dotati di opere di urbanizzazione primaria”. Sempre ai sensi del comma 4 dell'articolo citato “L'individuazione del territorio urbanizzato tiene conto delle strategie di riqualificazione e rigenerazione urbana, ivi inclusi gli obiettivi di soddisfacimento del bisogno di edilizia residenziale pubblica, laddove ciò contribuisca a qualificare il disegno dei margini urbani.”
All'interno del territorio urbanizzato il PO potrà valutare eventuali possibilità di crescita e completamento di parti del tessuto insediativo, purché funzionali alla qualificazione del margine urbano, alla realizzazione di strategie di rigenerazione urbana e/o alla realizzazione di attrezzature e spazi di interesse pubblico.
A tal fine, il PS include nel territorio urbanizzato alcuni ambiti funzionali all'attuazione di strategie di riqualificazione insediativa e di ridisegno dei margini urbani, per i quali sono definiti specifici obiettivi all'interno delle schede UTOE di cui al successivo art. 13.
L'individuazione del territorio urbanizzato è stata condotta nel rispetto delle citate disposizioni, nonché in coerenza con le indicazioni contenute nel PIT con valore di Piano Paesaggistico approvato con DCR 37/2015, con particolare riferimento alla Carta del Territorio Urbanizzato 1: 50.000 ed attraverso la lettura dei morfotipi insediativi di cui alla III Invariante.
La perimetrazione del territorio urbanizzato ha tenuto inoltre di conto degli interventi edilizi di recente attuazione non ancora rappresentati nella cartografia regionale, nonché delle aree interessate da Piani Attuativi convenzionati ancora vigenti.
In sede di redazione dei Piani Operativi potranno essere apportate minime rettifiche alla perimetrazione del Territorio Urbanizzato, conseguenti alla lettura del tessuto a scala di maggior dettaglio, anche tenendo conto dell'assetto catastale e morfologico delle aree interessate, senza che tali rettifiche costituiscano variante al Piano Strutturale.

13. Gli indirizzi di cui al presente articolo si applicano in modo congiunto ed integrato alle disposizioni di cui all'art. 11 delle presenti norme, relativamente alle componenti territoriali che costituiscono Beni paesaggistici ai sensi del D.Lgs 42/2004.