Art. 30. Strategia dello sviluppo sostenibile - contenuti ed obiettivi

1. La Strategia dello Sviluppo Sostenibile, in coerenza con la strategia di livello regionale di cui all'articolo 24 del PIT/PPR e nel rispetto dei principi generali di cui al Titolo I Capo I della L.R. 65/2014, persegue un assetto del territorio comunale fondato sullo sviluppo sostenibile delle trasformazioni territoriali e socio - economiche oggetto di valutazione nell'ambito del procedimento di VAS.

2. La disciplina della Strategia dello Sviluppo Sostenibile è riferita all'intero territorio comunale e trova riscontro e corrispondenza cartografica con gli elaborati di quadro progettuale denominati:

  1. - Tav.QP04- Strategie - Le Unità Territoriali Organiche Elementari
  2. - Tav.QP05- Strategie - La Conferenza di Copianificazione
  3. - Tav.QP06- Strategie - Gli indirizzi progettuali

3. La disciplina della Strategia dello Sviluppo Sostenibile comprende:

  1. a) il sistema insediativo comunale di cui al successivo Capo 1 del presente Titolo
  2. b) le Unità Territoriali Organiche Elementari (UTOE) di cui al successivo Capo 2 del presente Titolo
  3. c) le Localizzazioni di trasformazioni all'esterno del territorio urbanizzato oggetto di Copianificazione, di cui al successivo all'articolo 36;
  4. d) i Criteri per il dimensionamento delle UTOE, di cui al successivo articolo 37;
  5. e) la Qualità degli insediamenti, di cui al successivo articolo 38

4. La Strategia dello Sviluppo Sostenibile costituisce l'insieme delle disposizioni di orientamento generale e specifico per la definizione, la traduzione e declinazione delle strategie e degli obiettivi generali (di governo del territorio) espressi dal PS che dovranno essere percepiti e sviluppati in previsioni e interventi di trasformazione nell'ambito dei PO e negli altri strumenti della pianificazione urbanistica comunale, compatibilmente con il prioritario perseguimento degli Obiettivi di qualità e l'attuazione e applicazione delle corrispondenti Direttive correlate espressi dal PIT/PPR per l'Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 11 "Val d'Arno Superiore".

5. Fermo restando quanto disposto al precedente articolo 16 della presente Disciplina di piano, in specifico riferimento alla "Perimetrazione del territorio urbanizzato", la definizione e localizzazione cartografica degli altri contenuti della Strategia dello Sviluppo Sostenibile, diversi dalla perimetrazione delle singole UTOE, non ha valore conformativo.

6. Il PS individua i seguenti obiettivi di carattere generale e prioritari, da perseguire con coerenti azioni nel Piano Operativo:

  • - la sostenibilità ambientale delle trasformazioni che comporta una sostanziale riduzione delle previsioni insediative dei precedenti PS e la costruzione di un piano misurato ed attuabile, fondato su criteri di sostenibilità che coniugano la verifica degli effetti paesaggistici ed ambientali con la valutazione degli aspetti economici e sociali;
  • - la tutela del paesaggio da perseguire in coerenza con la disciplina statutaria del presente Piano e mediante l'attivazione di specifici progetti di riqualificazione paesaggistica
  • - la riqualificazione della campagna abitata ed urbanizzata, con la finalità di predisporre degli assetti ordinati agli insediamenti diffusi del territorio aperto ed al loro rapporto con il paesaggio agrario;
  • - la rifunzionalizzazione del tessuto edilizio con un'azione prioritaria di rigenerazione urbana per dare risposta efficacie alla riconversione di un patrimonio prevalentemente produttivo sottoutilizzato con significative situazioni di degrado urbanistico;
  • - rafforzamento e riordino della città pubblica, tramite tecniche urbanistiche innovative che permettano la rifunzionalizzazione di aree pubbliche con conseguente innovazione della struttura urbana e qualificazione degli spazi pubblici;
  • - il rinnovo del patrimonio edilizio esistente di recente formazione, finalizzato all'efficientamento energetico ed all'uso di materiali eco-compatibili;
  • - la domanda di edilizia sociale alla quale rispondere con azioni articolate e coerenti sulla base degli indirizzi contenuti nell'art.63 della LR 65/2014.

CAPO 1 IL SISTEMA INSEDIATIVO

Art. 31. Il Sistema insediativo comunale-composizione

1. Il sistema degli insediamenti del territorio comunale di Castelfranco Piandicò è costituito da una rete di centri e nuclei collinari e di fondovalle, che sono articolati in complesse relazioni territoriali basate sui rapporti tra la collina e montagna del Pratomagno, il fondovalle e la viabilità di collegamento collinare, di viabilità di fondovalle, aventi ciascuna una peculiare qualità ambientale e storico-paesaggistica.

2. Nel sistema insediativo comunale sono riconoscibili i seguenti componenti:

  1. 1) Insediamenti collinari distinti in:
    • - i centri storici di Castelfranco di Sopra e Piandiscò che con il loro insediamento aggregato costituiscono i capoluoghi e Certignano con il proprio insediamento aggregato;
    • - il nuclei storici di Pulicciano e Caspri;
    • - l'insediamento produttivo di Palagio
    • - i nuclei rurali di Casamanno, Via di Bologna, San Donato a Menzano, Campiano di Sotto, Campiano si sopra, La Cella, Casa Biondo, Fattoria di Casamora, Monti, Il Fratino, Galligiano, La Lama, Casatrebbio, Casella, Borgo Mocale, Casa Lama, Giuncheto, San Gaudenzio, La Fonte, San Michele, Quercioli.
  2. 2) Insediamenti di fondovalle distinti in:
    • - il centro storico di Faella con il proprio insediamento aggregato;
    • - gli insediamenti di Vaggio, Pino, Matassino, Montalpero e Ontaneto
    • - gli insediamenti produttivi di Faella, Botriolo, Chiusoli e Campo Cellani
    • - i nuclei rurali di Simonti e Renacci.

Art. 32. Il Sistema insediativo comunale-obiettivi

1. Il PS riconosce nel ruolo assunto dai diversi centri, sistemi insediativi e nuclei rurali la funzione di mantenimento dell'equilibrio insediativo, per garantire agli abitanti un'elevata qualità dell'ambiente di vita e di lavoro ed efficienti dotazioni urbane e territoriali si perseguono i seguenti obiettivi:

  1. 1) Insediamenti collinari
    • - il consolidamento della funzione di presidio abitativo assicurata dai centri e dai nuclei esistenti;
    • - la riqualificazione dei borghi minori della collina terrazzata del Pratomagno;
    • - il recupero e la valorizzazione dei centri storici di Pulicciano, Caspri e Certignano;
    • - il controllo dei margini degli insediamenti collinari;
    • - il riordino delle aree di pertinenza dell'edificato anche mediante l'incentivazione degli interventi di sostituzione edilizia di manufatti precari o contrastanti con il contesto ambientale;
    • - la permanenza ed il consolidamento di essenziali strutture di servizio come attività commerciali al dettaglio e pubblici esercizi;
    • - definizione e potenziamento del sistema turistico-ricettivo, favorendo il recupero del patrimonio edilizio esistente;
    • - favorire il riequilibrio delle funzioni, la razionalizzazione degli impianti a rete ed il mantenimento e la riqualificazione di attività complementari e compatibili anche diverse dalla residenza, limitando la tendenza al frazionamento delle unità abitative
    • - per nuclei ed aggregati il PO dovrà predisporre specifica normativa per il recupero dei manufatti e degli spazi aperti, da formulare in relazione agli usi attuali, alle condizioni di integrità architettonica e tipologica dei manufatti, compresi gli spazi aperti pubblici e privati.
  2. 2) Insediamenti di fondovalle
    • - adeguamento del sistema viario mediante la separazione dei traffici locali dai traffici di attraversamento territoriale
    • - la protezione dei corsi d'acqua mediante l'individuazione di un sistema di aree a verde;
    • - la tutela e la valorizzazione delle risorse culturali e ambientali indicate, descritte e disciplinate nello Statuto dei Luoghi;
    • - la riqualificazione delle aree destrutturate e/o degradate mediante interventi di ristrutturazione urbanistica;
    • - l'allontanamento di attività industriali incompatibili con il contesto ambientale e la predisposizione di aree attrezzate per soddisfare il fabbisogno di nuovi insediamenti
    • - il rafforzamento dei poli urbani esistenti e la creazione di nuovi punti di aggregazione e riqualificazione degli insediamenti lineari, concentrazione in tali luoghi di impianti ed attrezzature di interesse generale.
    • - il potenziamento del sistema delle attività terziarie;
    • - il potenziamento delle dotazioni di attrezzature e di spazi di uso pubblico, soprattutto nei centri minori, oltre i minimi degli standards urbanistici;
    • - la equilibrata distribuzione dei servizi di interesse collettivo finalizzata alla riduzione delle esigenze di mobilità ed alla programmazione dei tempi della città;
    • - la disciplina delle aree libere interstiziali, contigue all'edificato, dove permangono marginali attività agricole e che debbono rimanere libere per poter svolgere una funzione di relazione fra l'ambiente extraurbano e gli insediamenti.
  3. 3) i Nuclei Rurali
    • - allo scopo di salvaguardarne le specifiche identità, il PS favorisce forme di recupero e di utilizzo degli edifici esistenti e quindi il mantenimento delle caratteristiche architettoniche degli spazi e degli edifici legati alle attività agricole originarie e la loro eventuale riconversione prevalentemente a residenza, insieme ad adeguate misure di tutela che assicurino il mantenimento delle relazioni figurative storicamente consolidate tra insediamenti e contesto agricolo circostante.

CAPO 2 UNITA' TERRITORIALI ORGANICHE ELEMENTARI, INDIVIDUAZIONE, STRATEGIE E DIMENSIONAMENTO

Art. 33. UTOE- Individuazione e articolazione

1. In coerenza con i riferimenti statutari delle presenti norme e ai sensi dell'art. 92 co. 4 della L.R. 65/2014, il PS suddivide il territorio comunale in tre unità territoriali organiche elementari (UTOE).

2. Le UTOE sono intese quali ambiti di programmazione per il perseguimento della strategia integrata dello sviluppo sostenibile, per la determinazione delle dimensioni massime sostenibili dei nuovi insediamenti e delle nuove funzioni, per la distribuzione dei servizi e delle dotazioni estese al territorio comunale.

3. La Disciplina delle UTOE definisce specifiche azioni strategiche riferite al territorio rurale, al sistema insediativo, al sistema infrastrutturale e definisce, altresì, il dimensionamento e la dotazione di spazi pubblici del sistema insediativo.

4. Le UOTE come sopra definite sono le seguenti:

  1. - UTOE 1 - La montagna del Pratomagno
    Comprende le aree montane dell'alto bacino idrografico del Torrente Resco Simontano, dell'alta valle del Torrente Faella e da una piccola e marginale zona montana dell'alta valle del Torrente Ciuffenna.
  2. - UTOE 2 - I centri dell'altopiano
    Comprende il territorio più antropizzato del Comune, attraversato trasversalmente dalla strada provinciale Setteponti, la quale collega i due centri abitati di Castelfranco di Sopra e Piandiscò. Alla vasta area a sud della strada provinciale Setteponti, che comprende i due capoluoghi e Certignano è collegata funzionalmente l'area posta a nord della suddetta viabilità e rappresentata dall'alta collina terrazzata con presenza massima di coltivazione ad oilivi.
  3. - UTOE 3 - Il Fondovalle e le Balze
    Comprende i centri abitati di Faella, Vaggio, Montalpero e Ontaneto ed i sistemi produttivi di Botriolo, Chiusoli e Campo Cellani, oltre che al sistema delle Balze che caratterizzano il paessagio collinare.

Art. 34. UTOE- Strategie e disciplina

1. Il PS persegue l'obiettivo generale della riqualificazione dei tessuti urbani e della armonizzazione dei margini urbani.

Art. 34.1 Unità Territoriale Organica Elementare 1 - La montagna del Pratomagno

Territorio rurale

1. Sono obiettivi del PS del territorio rurale dell'UTOE 1:

  • - la salvaguardia e la riqualificazione paesaggistica delle visuali e dei percorsi panoramici, mediante la conservazione dei rapporti visivi e dei coni di visuale, per la fruibilità del panorama e con la rimozione o mitigazione dei fattori di degrado visivo;
  • - la salvaguardia e la qualificazione delle aree rurali, delle aree boscate e dei corsi d'acqua che possono svolgere funzioni di collegamento ecologico tra la montagna e la pianura;
  • - promozione e valorizzazione dell'agricoltura tradizionale come presidio paesaggistico, mediante la promozione delle piccole produzioni di qualità, anche part-time, delle attività connesse e integrative della conduzione dei fondi;
  • - la valorizzazione dell'agricoltura eseguita con tecniche da agricoltura Integrata, Biologica e Biodinamica, integrandola con tutti gli ambiti dell'economia locale, attraverso una pianificazione integrata;
  • - evitare i processi di frammentazione fondiaria favorendo la coesione e la partecipazione degli attori della filiera agricola a preservando l'ambito territoriale mediante uso di tecniche agronomiche condivise, servizi e strutture centralizzati ubicati preferibilmente nelle aree edificate urbane;
  • - la valorizzazione e promozione della fruizione turistico ambientale del sistema montano;
  • - favorire la permanenza della popolazione insediata, al fine di preservare il presidio dei territori montani;
  • - la tutela e la valorizzazione della rete di viabilità minore, il suo corredo arboreo, le siepi e i manufatti di valenza storico-testimoniale;.
  • - disciplinare l'uso e la trasformazione del patrimonio edilizio rurale;
  • - rispettare gli obiettivi e le misure di conservazione generali e sito specifiche della ZSC/ZPS IT5180011 Pascoli montani e cespuglieti del Pratomagno.
  • - Nel caso di interventi di ripiantumazione di siepi, filari o altri elementi areali o lineari della Rete Ecologica, compresa la vegetazione ripariale, dovrà essere rispettato quanto disposto dall'Art. 80 della L.R. 30/2015

2. Sono indirizzi del PS per il PO riferiti al territorio rurale dell'UTOE 1:

  • - disciplinare gli ambiti di pertinenza dei centri storici dei nuclei storici e dei nuclei rurali, come individuati Tav.QP04- Strategie - Le Unità Territoriali Organiche Elementari, compatibilmente con la salvaguardia dei valori paesaggistici ed ambientali di tali intorni;
  • - disciplinare gli interventi nelle zone agricole sulla base dell'articolazione del territorio in Sottosistemi Territoriali locali di cui all'art.21 e dei morfotipi rurali di cui all'art.15;
  • - salvaguardare e migliorare anche sotto il profilo ambientale, la rete dei percorsi escursionistici che attraversano le pendici e i crinali del Pratomagno, potenziando i collegamenti di crinale e con il versante nord;
  • - promuovere politiche mirate al presidio residenziale con modalità adeguate al contesto e nel caso di interventi di recuperi volumetrici escludere tipologie riferibili lottizzazione urbane;
  • - individuare per i fabbricati posti nel territorio rurale, le specifiche aree di pertinenza, alle quale occorre riferirsi, al fine di prevedere il mantenimento di adeguati spazi opportunamente correlati con il fabbricato;
  • - incentivare il potenziamento delle strutture per l'ospitalità extra-alberghiere e perseguire la definizione di una rete di ospitalità diffusa, mediante la differenzazione dell'offerta ricettiva per tipologia e categoria di esercizio;
  • - favorire gli interventi prevalentemente rivolti alla bioingegneria, finalizzati al riassetto idrogeologico ed al consolidamento dei versanti al ripristino dei canali di drenaggio delle acque, alla conservazione e alla manutenzione delle sistemazioni idraulico;
  • - Recepire le prescrizioni del Progetto di Paesaggio del Pratomagno per i singoli sottosistemi territoriali, come indicato al precedente art. 21.

Territorio urbanizzato

3. Non è presente territorio urbanizzato nell'UTOE 1.

Art. 34.2 Unità Territoriale Organica Elementare 2 - I centri dell'altopiano

Territorio rurale

1. Sono obiettivi del territorio rurale dell'UTOE 2:

  • - l'incentivazione alla permanenza della struttura agraria tradizionale quale elemento qualificante dal punto di vista funzionale e percettivo;
  • - favorire, nell'ambito delle aree prossime ai centri abitati ed ai maggiori aggregati che si distinguono per i processi di destrutturazione, tipici della frangia urbana, con commistione di funzioni e forte frammentazione fondiaria, una specifica disciplina di riqualificazione ambientale, finalizzata al recupero delle permanenze del paesaggio agrario tradizionale, al riordino degli insediamenti e delle aree di pertinenza, della viabilità e degli annessi;
  • - la valorizzazione dell'agricoltura eseguita con tecniche da agricoltura Integrata, Biologica e Biodinamica, integrandola con tutti gli ambiti dell'economia locale, attraverso una pianificazione integrata;
  • - evitare i processi di frammentazione fondiaria favorendo la coesione e la partecipazione degli attori della filiera agricola a preservando l'ambito territoriale mediante uso di tecniche agronomiche condivise, servizi e strutture centralizzati ubicati preferibilmente nelle aree edificate urbane;
  • - favorire la gerarchizzazione e conseguente limitazione delle criticità esistenti nella rete viaria;
  • - favorire la tutela e valorizzazione dei valori storico-culturali-paesaggisticoambientali comprese le modalità insediative tradizionali;
  • - disciplinare l'uso e la trasformazione del patrimonio edilizio rurale

2. Sono indirizzi del PS per il PO riferiti al territorio rurale dell'UTOE 2:

  • - disciplinare e dettagliare tutti gli areali individuati (profilo normativo e gestionale), quali varchi di connessione ecologica fra la collina e la montagna e tra la collina e le aree di fondovalle;
  • - disciplinare gli interventi nelle zone agricole sulla base dell'articolazione del territorio in ambiti di paesaggio locali di cui all'art.21 e dei morfotipi rurali di cui all'art.15;
  • - individuare per i fabbricati posti nel territorio rurale, le specifiche aree di pertinenza, alle quale occorre riferirsi al fine di prevedere il mantenimento di adeguati spazi opportunamente correlati con il fabbricato;
  • - individuare e disciplinare gli ambiti periurbani in modo da favorire l'agricoltura sociale integrata con la residenza urbana e rurale;
  • - individuare e disciplinare gli ambiti che non possiedono funzioni agricole in modo da determinare una forte integrazione con il contesto rurale;
  • - individuare e disciplinare con specifica e dettagliata normativa i tessuti extraurbani a prevalente funzione residenziale e mista (T.R.10 Campagna abitata e T.R.11 Campagna urbanizzata) ;
  • - individuare e disciplinare con specifica e dettagliata normativa le aree e gli aggregati che pur ospitando funzioni non agricole, non costituiscono territorio urbanizzato secondo quanto previsto all'art.64 comma 1 lett.d) della L.R.65/2014.;
  • - Il PO potrà prevedere la redazione di Piani Particolareggiati di Iniziativa Pubblica o privata ai sensi dell'art.116 delal L.R. 65/2014 per i nuclei rurali presenti, che dovranno garantire la continuità del ruolo e dell'identità culturale, connessa all'equilibrio delle funzioni, rurali e terziarie, la fruibilità degli spazi pubblici, la permanenza delle funzioni civili e culturali.
  • - Recepire le prescrizioni del Progetto di Paesaggio del Pratomagno per i singoli sottosistemi territoriali, come indicato al precedente art. 21.

Territorio urbanizzato

3. Sono obiettivi del territorio urbanizzato dell'UTOE 2:

  • - adeguamento del sistema viario mediante la separazione dei traffici locali dai traffici di attraversamento territoriale;
  • - la protezione dei corsi d'acqua mediante l'individuazione di un sistema di aree a verde;
  • - la tutela e la valorizzazione delle risorse culturali e ambientali indicate, descritte e disciplinate nello Statuto dei Luoghi;
  • - completamento e riqualificazione del tessuto residenziale;
  • - individuazione di modeste espansioni finalizzate alla riqualificazione delle zone di frangia e del tessuto urbanistico in generale;
  • - la riqualificazione delle aree destrutturate e/o degradate mediante interventi di ristrutturazione urbanistica;
  • - l'allontanamento di attività produttive e industriali incompatibili con il contesto ambientale e la predisposizione di aree attrezzate per soddisfare il fabbisogno di nuovi insediamenti, anche in relazione a quanto previsto al successivo Capo 3 del presente Titolo;
  • - il rafforzamento dei poli urbani esistenti e la creazione di nuovi punti di aggregazione e riqualificazione di attrezzature pubbliche, concentrazione in tali luoghi di impianti ed attrezzature di interesse generale.
  • - il potenziamento del sistema delle attività terziarie;
  • - la caratterizzazione delle espansioni come insediamenti a bassa densità con tipologie edilizie qualificate e prevalentemente a due piani, dotate di ampie pertinenze a verde;
  • - il potenziamento delle dotazioni di attrezzature e di spazi di uso pubblico, soprattutto nei centri minori, oltre i minimi degli standards urbanistici;
  • - la equilibrata distribuzione dei servizi di interesse collettivo finalizzata alla riduzione delle esigenze di mobilità ed alla programmazione dei tempi della città;
  • - la risoluzione delle problematiche legate alla sosta degli autoveicoli e dei mezzi pesanti per le aree artigianali;
  • - la disciplina delle aree libere interstiziali, contigue all'edificato, dove permangono marginali attività agricole e che debbono rimanere libere per poter svolgere una funzione di relazione fra l'ambiente extraurbano e gli insediamenti.

4. Sono indirizzi del PS per il PO riferiti al territorio urbanizzato dell'UTOE 2:

  • - prevedere misure che mirino alla ricostituzione di un aspetto figurativo concluso, tramite interventi tesi alla costituzione di margini qualificanti sotto il profilo morfologico-ambientale, con il riordino ed il riassetto degli spazi pertinenziali costituenti il fronte "esterno" dell'insediamento urbano;
  • - disciplinare il recupero del patrimonio edilizio esistente, associandolo ad interventi di completamento e di espansione di qualità con determinazione di una vera e propria identità urbana;
  • - individuare le aree soggette a degrado urbanistico ed incentivare misure volte alla loro riqualificazione e rigenerazione urbana anche secondo quanto previsto al successivo art.34.5 ;
  • - individuare e classificare il tessuto edilizio caratterizzante i vari sistemi insediativi aventi prevalente funzione residenziale e mista, per i quali devono essere rilevati i caratteri costitutivi degli stessi sia gli spazi aperti di stretta relazione e, conseguentemente, disciplinare gli interventi ammissibili che consentano la previsione di interventi mirati al rispetto di un giusto equilibrio tra spazi scoperti e volumi edificati;
  • - individuare le attrezzature pubbliche, i servizi di interesse generale, gli impianti con funzioni pubbliche e di uso pubblico esistenti, comprensivi dei relativi spazi aperti pertinenziali e conseguentemente definire le opportune discipline e previsioni per l'adeguamento degli edifici e dei manufatti, per il miglioramento qualitativo e formale degli spazi aperti;
  • - individuare gli spazi aperti non edificati e non urbanizzati, i fondi ed i lotti liberi, residuali rispetto al contesto urbano, i lotti liberi interclusi e le aree non insediate comunque dotate delle essenziali dotazioni territoriali, al fine di promuovere forme di utilizzazione ed eventuale trasformazione anche pubblica secondo gli obiettivi generali;
  • - individuare e classificare il tessuto edilizio caratterizzato dalla prevalente funzione produttiva, per il quale devono essere analizzati i caratteri costitutivi sia degli edifici che degli spazi aperti, disciplinare quindi gli interventi ammissibili finalizzati all'adeguamento tipologico, tecnologico dei fabbricati e degli spazi ad essi correlati;
  • - disciplinare e prevedere interventi finalizzati a favorire il completo utilizzo dei contenitori edilizi esistenti artigianali, commerciali e direzionali esistenti, con particolare riferimento a quelli inutilizzati all'interno del tessuto urbano;
  • - la realizzazione di una viabilità ad est del centro abitato di Piandiscò per razionalizzare e chiudere compiutamente il sistema viario, in sintonia con le strategie della conferenza di copianificazione di cui al successivo art.35.
  • - prevedere interventi di alleggerimento del traffico veicolare (intensità, flusso,tipologia) con razionalizzazione/gerarchizzazione dei flussi;
  • - definire gerarchicamente la rete infrastrutturale - viaria e quella per la mobilità lenta, di servizio alle aree urbane, comprendendo il sistema delle aree di sosta e parcheggio, disciplinando le modalità di gestione, manutenzione e adeguamento, in relazione all'effettiva situazione riscontrata, e garantendo contemporaneamente che le dotazioni e i servizi infrastrutturali siano il più possibili diffusi nel territorio urbanizzato;
  • - Il PO potrà prevedere la redazione di Piani Particolareggiati di Iniziativa Pubblica ai sensi dell'art.116 delal L.R. 65/2014 per i centri storici dei capoluoghi e delle aree urbane ad esso connesse, che dovranno garantire la continuità del ruolo e dell'identità culturale, connessa all'equilibrio delle funzioni, residenziali, commerciali, terziarie, la fruibilità degli spazi pubblici, la permanenza delle funzioni civili e culturali.

Art. 34.3 Unità Territoriale Organica Elementare 3 - Il Fondovalle e le Balze

Territorio rurale

1. Sono obiettivi del territorio rurale dell'UTOE 3:

  • - tutela e valorizzazione dei geotopi, in particolare di valore monumentale;
  • - mantenimento ed estensione delle copertura vegetale delle colline argillose;
  • - tutela dell'intero processo evolutivo naturale. La tutela comporta il controllo della possibile accelerazione dei fenomeni erosivi e gravitativi delle balze connessi al cattivo o anomalo deflusso delle acque di superficie provenienti dal sovrastante altopiano e dal sistema agricolo di crinale.
  • - Compressione delle modificazioni antropiche, che possono interagire negativamente nei confronti dei fenomeni geomorfologici di cui al precedente punto ivi compresi, dove necessario, il taglio del bosco, l'apertura di strade anche aziendali a fondo naturale, movimenti di terra.
  • - Tutela e "incentivazione" con processi attivi dell'evoluzione naturale del manto vegetale, ove la sua carenza possa essere causa di accelerazione dei fenomeni geomorfologici in atto o potenziali.
  • - promozione e valorizzazione dell'agricoltura tradizionale come presidio paesaggistico, mediante la promozione delle piccole produzioni di qualità, anche part-time, delle attività connesse e integrative della conduzione dei fondi;
  • - la valorizzazione dell'agricoltura eseguita con tecniche da agricoltura Integrata, Biologica e Biodinamica, integrandola con tutti gli ambiti dell'economia locale, attraverso una pianificazione integrata;
  • - evitare i processi di frammentazione fondiaria favorendo la coesione e la partecipazione degli attori della filiera agricola a preservando l'ambito territoriale mediante uso di tecniche agronomiche condivise, servizi e strutture centralizzati ubicati preferibilmente nelle aree edificate urbane;
  • - la tutela e la valorizzazione della rete di viabilità minore, il suo corredo arboreo, le siepi e i manufatti di valenza storico-testimoniale;.
  • - disciplinare l'uso e la trasformazione del patrimonio edilizio rurale;
  • - la disciplina delle aree libere interstiziali, contigue all'edificato, dove permangono marginali attività agricole e che debbono rimanere libere per poter svolgere una funzione di relazione fra l'ambiente extraurbano e gli insediamenti;
  • - la disciplina delle aree agricole limitrofe alle aree produttive poste in area di fondovalle;
  • - la tutela dei corsi d'acqua e della falda idrica oltre che dell'ambiente fluviale, degli elementi vegetazionali e degli habitat;

2. Sono indirizzi del PS per il PO riferiti al territorio rurale dell'UTOE 3:

  • - disciplinare gli ambiti di pertinenza dei centri storici dei nuclei storici e dei nuclei rurali, come individuati Tav.QP04- Strategie - Le Unità Territoriali Organiche Elementari, compatibilmente con la salvaguardia dei valori paesaggistici ed ambientali di tali intorni;
  • - disciplinare gli interventi nelle zone agricole sulla base dell'articolazione del territorio in ambiti di paesaggio locali di cui all'art.21 e dei morfotipi rurali di cui all'art.15,
  • - salvaguardare e migliorare anche sotto il profilo ambientale, la rete dei percorsi escursionistici che attraversano le pendici e i crinali del Pratomagno, potenziando i collegamenti di crinale e con il versante nord;
  • - promuovere politiche mirate al presidio residenziale con modalità adeguate al contesto e nel caso di interventi di recuperi volumetrici escludere tipologie riferibili lottizzazione urbane;
  • - individuare per i fabbricati posti nel territorio rurale, le specifiche aree di pertinenza, alle quale occorre riferirsi, al fine di prevedere il mantenimento di adeguati spazi opportunamente correlati con il fabbricato;
  • - individuare e disciplinare con specifica e dettagliata normativa i tessuti extraurbani a prevalente funzione residenziale e mista (T.R.10 Campagna abitata e T.R.11 Campagna urbanizzata) ;
  • - individuare e disciplinare con specifica e dettagliata normativa le aree e gli aggregati che pur ospitando funzioni non agricole, non costituiscono territorio urbanizzato secondo quanto previsto all'art.64 comma 1 lett.d) della L.R.65/2014.;
  • - disciplinare le modalità di attuazione per la coltivazione delle aree estrattive, in coerenza con il Piano Regionale Cave, di cui la Tav.QP04- Strategie - Le Unità Territoriali Organiche Elementari ne ha individuato le prescrizioni localizzative (giacimenti) in particolare:
    • - Argille del Chianti (comprensorio n. 12, giacimento 09051040029001 e giacimento 09051040030001);
  • - favorire gli interventi prevalentemente rivolti alla bioingegneria, finalizzati al riassetto idrogeologico ed al consolidamento dei versanti al ripristino dei canali di drenaggio delle acque, alla conservazione e alla manutenzione delle sistemazioni idraulico;
  • - favorire la realizzazione di itinerari culturali, escursionistici, naturalistici;
  • - approfondire in sede di Piano Operativo il perimetro degli ambiti di pertinenza fluviale e dei contesti fluviali di cui all'art. 16 della Disciplina del PIT-PPR, individuati nella "Tav.QP04- Strategie - Le Unità Territoriali Organiche Elementari", che costituiscono fasce di territorio in continuità fisica, morfologica, biologica e percettiva con il corpo idrico e che rappresentano pertanto ambiti di riferimento per la redazione di progetti di recupero. Il PO dovrà inoltre disciplinare gli interventi ammissibili tenuto conto degli obiettivi di tutela e di valorizzazione paesaggistica ambientale nonché delle esigenze e della sostenibilità delle opere di mitigazione del rischio idraulico.

Territorio urbanizzato

3. Sono obiettivi del territorio urbanizzato dell'UTOE 3:

  • - il consolidamento della funzione di presidio abitativo assicurata dai centri e dai nuclei esistenti;
  • - il controllo dei margini degli insediamenti di fondovalle;
  • - la permanenza ed il consolidamento di essenziali strutture di servizio come attività commerciali al dettaglio e pubblici esercizi;
  • - la riqualificazione dei borghi minori;
  • - il recupero e la valorizzazione del centro storico di Faella;
  • - il consolidamento anche mediante il potenziamento e la riqualificazione delle attrezzature e dei servizi a Vaggio;
  • - il controllo dei margini degli insediamenti di fondovalle;
  • - adeguamento del sistema viario mediante la separazione dei traffici locali dai traffici di attraversamento territoriale, favorendo la realizzazione della nuova viabilità in località Vaggio in recepimento dell'accordo di programma con il Comune di Reggello;
  • - la protezione dei corsi d'acqua mediante l'individuazione di un sistema di aree a verde;
  • - la tutela e la valorizzazione delle risorse culturali e ambientali indicate, descritte e disciplinate nello Statuto dei Luoghi;
  • - completamento e riqualificazione del tessuto residenziale
  • - individuazione di modeste espansioni finalizzate alla riqualificazione delle zone di frangia e del tessuto urbanistico in generale;
  • - il rafforzamento dei poli urbani esistenti e la creazione di nuovi punti di aggregazione e riqualificazione degli insediamenti lineari, concentrazione in tali luoghi di impianti ed attrezzature di interesse generale.
  • - il potenziamento del sistema delle attività terziarie a Faella, Vaggio e Matassino;
  • - la caratterizzazione delle espansioni come insediamenti a bassa densità con tipologie edilizie qualificate e prevalentemente a due piani, dotate di ampie pertinenze a verde;
  • - il potenziamento delle dotazioni di attrezzature e di spazi di uso pubblico, soprattutto nei centri minori, oltre i minimi degli standards urbanistici;
  • - la equilibrata distribuzione dei servizi di interesse collettivo finalizzata alla riduzione delle esigenze di mobilità ed alla programmazione dei tempi della città;
  • - la disciplina delle aree libere interstiziali, contigue all'edificato, dove permangono marginali attività agricole e che debbono rimanere libere per poter svolgere una funzione di relazione fra l'ambiente extraurbano e gli insediamenti.
  • - Il completamento e razionalizzazione degli insediamenti produttivi di Faella, Botriolo, Chiusoli e Campo Cellani.
  • - La riqualificazione e rifunzionalizzazione dell'area produttiva della Fornace Pratigliolmi in località Faella, individuata nella Tav.QP04- Strategie - Le Unità Territoriali Organiche Elementari, verso destinazioni compatibili con la zona, con contestuale recupero ambientale delle aree pertinenziali.

4. Sono indirizzi del PS per il PO riferiti al territorio urbanizzato dell'UTOE 3:

  • - disciplinare le modalità di recupero e riqualificazione dello spazio pubblico e dei principali spazi aperti di relazione ed identificazione collettiva (le piazze, le viabilità centrali, gli affacci e gli ingressi alla fruizione dei principali beni comuni, ai luoghi panoramici e di interesse storico - documentale, ecc.), con particolare attenzione per l'individuazione di un sistema omogeneo di attrezzature, tecnologie e materiali per il rinnovo dell'arredo urbano e delle dotazioni infrastrutturali e territoriali;
  • - individuare le aree e gli edifici ritenuti incongrui e favorire tramite apposite discipline, azioni mirate anche alla completa trasformazione degli stessi, definendo soluzioni progettuali che assicurino l'integrazione di forme e linee compositive architettoniche moderne con i manufatti e tessuti storici esistenti;
  • - prevedere misure che mirino alla ricostituzione di un aspetto figurativo concluso, tramite interventi tesi alla costituzione di margini qualificanti sotto il profilo morfologico-ambientale, con il riordino ed il riassetto degli spazi pertinenziali costituenti il fronte "esterno" dell'insediamento urbano;
  • - disciplinare il recupero del patrimonio edilizio esistente, associandolo ad interventi di completamento e di espansione di qualità con determinazione di una vera e propria identità urbana;
  • - disciplinare e prevedere specifiche misure per il controllo dei margini degli insediamenti pedecollinari a carattere produttivo, in modo da ridurre i contrasti paesaggistici;
  • - individuare le aree soggette a degrado urbanistico ed incentivare misure volte alla loro riqualificazione e rigenerazione urbana anche in sintonia con il successivo art.34.5;
  • - individuare e classificare il tessuto edilizio caratterizzante i vari sistemi insediativi aventi prevalente funzione residenziale e mista, per i quali devono essere rilevati i caratteri costitutivi degli stessi sia gli spazi aperti di stretta relazione e, conseguentemente, disciplinare gli interventi ammissibili che consentano la previsione di interventi mirati al rispetto di un giusto equilibrio tra spazi scoperti e volumi edificati;
  • - individuare le attrezzature pubbliche, i servizi di interesse generale, gli impianti con funzioni pubbliche e di uso pubblico esistenti, comprensivi dei relativi spazi aperti pertinenziali e conseguentemente definire le opportune discipline e previsioni per l'adeguamento degli edifici e dei manufatti, per il miglioramento qualitativo e formale degli spazi aperti;
  • - definire le misure specifiche per il completamento e la razionalizzazione sopratutto relativa agli accessi viari degli insediamenti produttivi di Faella, Botriolo, Chiusoli e Campo Cellani;
  • - la razionalizzazione del traffico locale, prevedendo anche interventi di alleggerimento del traffico veicolare (intensità, flusso,tipologia) con razionalizzazione/gerarchizzazione dei flussi;
  • - definire gerarchicamente la rete infrastrutturale - viaria e quella per la mobilità lenta, di servizio alle aree urbane, comprendendo il sistema delle aree di sosta e parcheggio, disciplinando le modalità di gestione, manutenzione e adeguamento, in relazione all'effettiva situazione riscontrata, e garantendo contemporaneamente che le dotazioni e i servizi infrastrutturali siano il più possibili diffusi nel territorio urbanizzato.

Art. 35. Strategie fondanti del Piano Strutturale

1. Il PS di Castelfranco Piandiscò, si prefigge l'obiettivo generale di armonizzare l'assetto urbanistico dei territori dei due estinti Comuni di Castelfranco di Sopra e Piandiscò al fine di mettere a sistema l'intero patrimonio per la creazione di una realtà territoriale più ricca, diversificata e integrata anche sotto il profilo socio-economico, in modo da consentire lo sviluppo di sinergie inedite e di favorire la nascita di una nuova identità capace di valorizzare i caratteri persistenti che hanno determinato l'evoluzione storica del territorio e caratterizzato il paesaggio.

2. In coerenza con l'art. 92 della L.R. 65/2014, il PS definisce le seguenti strategie comunali:

  • - la razionalizzazione del sistema infrastrutturale e della mobilità
  • - la riqualificazione e la razionalizzazione del sistema produttivo artigianale
  • - la riqualificazione dei sistemi insediativi e la rigenerazione urbana
  • - la valorizzazione del sistema turistico
  • - la valorizzazione del territorio rurale

Art. 35.1 Razionalizzazione del sistema infrastrutturale e della mobilità

1. La strategia definita dal PS per il sistema infrastrutturale fa riferimento ad una politica di area vasta capace di razionalizzare gli attraversamenti del territorio comunale e di interconnettere in modo organico i centri abitati, le aree produttive e il sistema nel suo complesso, differenziando la viabilità di supporto al sistema produttivo da quello residenziale e dei servizi.

2. Il sistema infrastrutturale è suddiviso nel sistema della mobilità e nel sistema infrastrutturale tecnologico.

3. Il sistema della mobilità è suddiviso in tre sottosistemi costituiti dal sottosistema della rete di interesse sovracomunale, dal sottosistema della rete di collegamento locale e sottosistema della rete minore.

4. il sottosistema della rete di interesse sovracomunale è rappresentato dal sistema delle connessioni di area vasta ed il sistema dei principali tracciati infrastrutturali comunali. Gli obiettivi per tale sottosistema sono:

  • - miglioramento dei collegamenti di fondovalle con il recepimento del progetto di potenziamento della viabilità definita "Variante alla SR 69" che dal Comune di Terranova Bracciolini conduce al casello autostradale di Incisa-Reggello;
  • - miglioramento dei collegamenti viari trasversali in particolare della viabilità provinciale Setteponti agli innesti con la viabilità secondaria;
  • - miglioramento e razionalizzazione degli accessi dalla viabilità provinciale n.8 di Botriolo verso i sistemi produttivi di Botriolo, Chiusoli e Campo Cellani;
  • - adeguare e potenziare il tracciato stradale della rete secondaria in modo specifico negli attraversamenti urbani

5. il sottosistema della rete di collegamento locale è rappresentato dalla rete locale a servizio delle attività, del sistema insediativo e dei servizi. Gli obiettivi per tale sottosistema sono:

  • - recepimento dell'accordo di programma tra il comune di Reggello e quello Castelfranco Piandiscò del 19.07.2018, relativo alla realizzazione della nuova viabilità in località Vaggio, con conseguente previsione di un nuovo tracciato by-pass dell'abitato di Vaggio
  • - razionalizzazione della viabilità di circonvallazione a Piandiscò, tramite potenziamento ed allargamento della via G.Rossa, potenziamento del tratto a sud di via del Palagio, nuovo collegamento tra via del Palagio e via U.Cuccoli con nuovo collegamento con la viabilità provinciale Setteponti;
  • - nuovo collegamento viario tra il sistema produttivo del Palagio e la viabilità provinciale n.9 Fiorentina presso la località Il Pino;
  • - nuovo collegamento tra la viabilità provinciale n.8 di Botriolo in località Botriolo e la nuova strada comunale dei Poggi

6. il sottosistema della rete minore è rappresentato dalla rete di fruizione del patrimonio culturale ed ambientale comunale spesso connesso con le altre realtà territoriali. Gli obiettivi per tale sottosistema sono:

  • - valorizzare e potenziare la rete sentieristica del Pratomagno, che riveste una rilevante valore panoramico e di collegamento lento,
  • - valorizzazione della fruizione naturalistica ecologica del sistema delle Balze
  • - valorizzazione dei percorsi ciclopedonali di Faella e Piandiscò con potenziamento ed individuazione di nuovi tracciati;
  • - Individuazione di un percorso ciclopedonale di collegamento tra i centri di Castelfranco e Piandiscò, in affiancamento alla Setteponti;
  • - potenziamento dei collegamenti interni ed al servizio del sistema insediativo.
  • - previsione di strumenti per la moderazione del traffico in prossimità e all'interno dei centri abitati: strumenti ambientali (sezione stradale, percorso), strutturali (rotatorie, isole centrali, dossi, cunette, ecc.), integrati (aree pedonali, arredo urbano, verde urbano) e normativi.

7. il sistema infrastrutturale tecnologico è composto dalla Rete acquedottistica, dalla Rete fognaria e impianti di trattamento reflui e dalla Rete elettrica. Gli obietti per tale sistema sono:

  • Rete acquedottistica
    • - deve essere sostituita la rete idrica delle seguenti località al fine di garantire un adeguato livello di servizio in termini di pressione fornita al contatore:
      • - Casamora
      • - Casa Biondo
      • - Pian di Scò - Via Roma - via Monamea
      • - Pian di Scò - Via San Miniato
      • - Botriolo
      • - deve essere perseguito il contenimento dei consumi idrici in favore dell'uso potabile attraverso:
      • - l'utilizzazione prioritaria delle acque di migliore qualità per il consumo umano;
      • - la razionalizzazione dei consumi di acqua potabile, con ricorso a fonti di approvvigionamento differenziate in funzione dell'uso finale delle acque;
      • - le trasformazioni urbane o territoriali che presuppongano nuovi carichi urbanistici devono essere subordinate alla effettiva disponibilità di acqua potabile, evitando deficit per gli insediamenti esistenti;
      • - le trasformazioni urbane o territoriali che comportino utenze con consumi idrici superiori a 10 mc/giorno devono essere subordinate a modalità di razionalizzazione che producano documentati risparmi di acqua potabile (reti idriche duali, reimpiego di acque reflue, raccolta e riutilizzo di acque meteoriche, apparecchiature per il risparmio idrico, ecc.);
  • Rete fognaria e impianti di trattamento reflui
    • - la creazione di nuove utenze deve essere subordinata a:
      • - capacità di smaltimento degli impianti di depurazione, esistenti o di contestuale realizzazione;
      • - realizzazione di sistemi fognari separati, a meno di comprovate ragioni tecniche e ambientali;
      • - deve essere realizzato il collettore di collegamento Castelfranco di Sopra - Faella
      • - deve essere garantito il progressivo allacciamento delle zone urbanizzate collinari e montane al depuratore di Lagaccioni a Figline Valdarno
  • Rete elettrica
    • - deve essere tutelata la percezione visiva del paesaggio, evitando, in assenza di uno studio paesaggistico di dettaglio che minimizzi gli impatti visuali anche attraverso la comparazione di percorsi alternativi, linee elettriche aeree ad alta tensione soprattutto nella aree collinari. In particolare dovrà essere evitato l'attraversamento di campi aperti ad alta fragilità visuale e dovranno essere privilegiati, di contro, percorsi prossimi ai perimetri delle aree boscate.

Art. 35.2 Riqualificazione e razionalizzazione del sistema produttivo artigianale

1. La strategia definita dal PS per il sistema produttivo comunale si riferisce alla sostanziale conferma dei sistemi produttivi esistenti senza la previsione di nuovi.

2. Si prevede il rafforzamento, la razionalizzazione ed il completamento dei sistemi produttivi esistenti anche con previsioni esterne al territorio urbanizzato come definite e dimensionate al successivo art.36. ed individuate nella Tav.QP05- Strategie - La Conferenza di Copianificazione.

Art. 35.3 Riqualificazione dei sistemi insediativi e la rigenerazione urbana

1. La strategia definita dal PS riferita alla riqualificazione dei sistemi insediativi e alla rigenerazione urbana, trova origine nell'individuazione di aree degradate presenti nel territorio comunale ed in aree in cui vengono esercitate attività (prevalentemente produttive) e per le quali occorre attivare politiche di riqualificazione e rigenerazione, rivolte anche alla trasformazione profonda del tessuto urbanistico esistente.

2. Il PS considerando le peculiarità del territorio comunale, promuove la riqualificazione e rigenerazione urbana, anche tramite meccanismi perequativi, che prevedano trasferimenti volumetrici, finalizzati al miglioramento e alla qualificazione del tessuto insediativo;

3. Nell'ambito di queste strategie di carattere generale il PS, si prefigge i seguenti indirizzi verso il PO, come rappresentati nella Tav.QP06 - Strategie - Gli indirizzi progettuali:

  • - Il PO individua le aree soggette a degrado e quelle in cui sono presenti fabbricati o complessi edilizi incongrui in riferimento al contesto urbano o al contesto agricolo in cui sono collocate, integrando e dettagliando quelle indicate in linea ipotetica nella Tav.QP06 - Strategie - Gli indirizzi progettuali.
  • - Il PO nei casi ritenuti opportuni , definisce specifici meccanismi perequativi, finalizzati alla riqualificazione dei tessuti urbanistici, comportanti il diradamento dei volumi esistenti e la ricollocazione degli stessi in specifici comparti di atterraggio interni al territorio urbanizzato, che dovranno concorrere al ridisegno del margine urbano, ove sarà possibile trasferire le volumetrie incongrue verso destinazione prevalentemente residenziale;
  • - Il PO per il centro di Castelfranco potrà prevedere specifici indirizzi normativi mirati, alla definizione di un progetto di opera pubblica finalizzato alla realizzazione di spazi pubblici di accesso al centro storico da porta Campana e al parco urbano;
  • - Il PO in attuazione della previsione a)1 a Piandiscò, oggetto di conferenza di coopianificazione di cui al successivo art.36, disciplinerà le modalità di attuazione che dovranno avvenire tramite un Piano Particolareggiato di iniziativa pubblica ai sensi dell'art.116 della L.R.65/2014, il quale sarà formato tramite un unico progetto unitario,secondo i seguenti indirizzi:
    • - prevedere la trasformazione dell'attuale centro sportivo comunale posto all'interno del tessuto urbano di Piandiscò, finalizzata alla realizzazione di una nuova centralità , capace di contenere nuove funzioni e nuovi principi volti a riordinare la maglia del sistema insediativo;
    • - prevedere un nuovo polo di attrezzature sportive e ludico-ricreative pubbliche in contiguità con il polo scolastico Don Milani di cui si prevede anche un suo ampliamento anche al di fuori del Piano Particolareggiato;
    • - prevedere il recupero delle volumetrie relative ai capannoni ex-agricoli posti lungo la via Monamea e il contestuale ampliamento della viabilità;
    • - la pianificazione del nuovo polo pubblico, che permetterà di ridurre il traffico veicolare all'interno del centro abitato, anche tramite la realizzazione della nuova viabilità di circonvallazione, dovrà essere opportunamente inserita nel contesto paesaggistico, effettuando un'attenta valutazione al fine di preservare le caratteristiche rurali poste a sud-est dell'abitato;

4. Gli obiettivi generali e specifici, indicati ai commi precedenti, potranno trovare attuazione nei successivi atti di governo del territorio e nel Piano Operativo, valutando l'orizzonte temporale attuativo.

Art. 35.4 Valorizzazione del sistema turistico

1. Il PS, in coerenza con le indicazioni del PTC, individua nel turismo e nell'insieme delle risorse e dei servizi che lo alimentano e lo sostengono, un sistema complessivo che interagisce con i sistemi territoriali del Comune favorendo le relazioni fra di loro e con i territori dei limitrofi comuni del Valdarno Superiore.

2. Le risorse del turismo naturalistico ecologico oltre che dal sistema dei percorsi di interesse escursionistico, e delle rete dei corsi d'acqua sono costituite dall'insieme delle aree a forte valenza paesaggistica e ambientale, il PS intende valorizzare tale elementi potenziando la connessione nell'area vasta.

3. Nell'ambito di queste strategie di carattere generale il PS, si prefigge i seguenti obiettivi:

  • - Valorizzare ed incentivare il turismo del tempo libero, interessato alle escursioni, alla natura e alla ricreazione di provenienza anche internazionale, al quale il territorio comunale propone occasioni di sosta e di accoglienza nell'ambito di itinerari sovracomunali;
  • - Valorizzare ed incentivare il turismo che trova accoglienza soprattutto negli agriturismi, negli alberghi diffusi dei centri collinari, nei borghi rurali, nelle altre strutture ricettive rurali;
  • - Incentivare la qualificazione e l'ammodernamento delle strutture turistiche esistenti;
  • - Promuovere, in sinergia con gli altri Comuni del Valdarno Superiore interessati, la valorizzazione paesaggistica ed ambientale delle Balze, che potrebbe rappresentare un elemento nodale di interconnessione culturale , ecologico , naturalistico e turistico per il territorio comunale e di area vasta;

3. Si prevede il rafforzamento e la valorizzazione delle attività turistiche ricettive esistenti oltre che le nuove previsioni esterne al territorio urbanizzato come definite e dimensionate al successivo art.36. ed individuate nella Tav.QP05- Strategie - La Conferenza di Copianificazione.

4. Gli obiettivi generali e specifici indicati ai commi precedenti, potranno trovare attuazione nei successivi atti di governo del territorio e nel Piano Operativo, valutando l'orizzonte temporale attuativo, in relazione alle effettive necessità e sviluppo del settore turistico e sportivo, valutato su base comunale.

Art. 35.5 Valorizzazione del territorio rurale

1. La strategia definita dal PS per il territorio rurale su scala comunale è volta a promuovere una moderna ruralità polifunzionale incentrata sulle attività agricole e forestali e sulle relative attività connesse, riconosciute come strategiche per garantire il presidio del territorio, la fornitura di prodotti di qualità e l'evoluzione qualitativa del paesaggio.

2. Il PS intende favorire il radicamento territoriale degli operatori agricoli, lo sviluppo di attività economiche di nicchia, l'integrazione dell'agricoltura con le altre attività economiche locali.

3. Il PS, intende perseguire discipline per il sistema agricolo, comuni tra i territori dei due estinti Comuni di Castelfranco di Sopra e Piandiscò proseguendo e rafforzando la volontà di unificazione del territorio rurale.

4. Nell'ambito di queste strategie di carattere generale il PS, si prefigge i seguenti obiettivi:

  • - assicurare la persistenza della tradizionale relazione fra le esigenze della produzione agricola e quelle della gestione del paesaggio, soprattutto nelle aree di maggiore pregio ambientale;
  • - valorizzare l'agricoltura nel suo ruolo di tutela della qualità del paesaggio con specifici progetti, programmi e disposizioni tesi al potenziamento delle condizioni di redditività delle attività rurali anche attraverso gli strumenti del turismo rurale e dell'agriturismo;
  • - superamento dei fenomeni di degrado in atto, mediante la promozione e l'organizzazione delle attività agricole anche part-time e per autoconsumo inclusa la individuazione di aree per orti urbani;
  • - il potenziamento delle condizioni di redditività delle attività rurali anche attraverso gli strumenti del turismo rurale e dell'agriturismo;
  • - la ricostituzione degli elementi del paesaggio agrario in abbandono, la riqualificazione degli insediamenti sparsi e delle loro pertinenze e il riordino e la compiutezza dei margini degli insediamenti urbani;
  • - la tutela degli elementi residui dell'originario paesaggio agrario;
  • - Gli interventi di recupero del patrimonio edilizio esistente sia all'interno che all'esterno del Sito Natura 2000, dovranno tutelare le specie di chirotteri e di uccelli che vi possono aver trovato rifugio e siti di nidificazione.

5. Gli obiettivi generali e specifici, indicati ai commi precedenti, potranno trovare attuazione nei successivi atti di governo del territorio e nel Piano Operativo. In particolare il PO dovrà prevedere discipline per il territorio rurale di tipo comune, mantenendo un impianto generale e di dettaglio analogo, in modo da preservare e governare l'ambito rurale comunale secondo un'unica impronta di politica di governo del territorio.

Art. 36. Localizzazioni di trasformazioni all'esterno del territorio urbanizzato

1. Il PS individua le seguenti localizzazioni di previsioni di trasformazioni non residenziali comportanti impegno di suolo non edificato poste all'esterno del territorio urbanizzato che la Conferenza di copianificazione nella seduta del 23.10.2018 e del 08.07.2020, ha ritenuto conformi a quanto previsto dall'art.25 della L.R. 65/2014.

2. Le previsioni oggetto di conferenza di copianificazione sono riferibili ai seguenti ambiti tematici:

  1. a) le nuove previsioni del PS esterne al territorio urbanizzato;
  2. b) le previsioni di nuova viabilità esterne al territorio urbanizzato.

3. Le previsioni di cui alle lettere a) e b) trovano rappresentazione grafica nella Tav.QP05- Strategie - La Conferenza di Copianificazione.

a) le nuove previsioni del PS esterne al territorio urbanizzato

  1. a)1 - Nuova area per servizi sportivi e scolastici, in località Pian di Scò
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Superficie Edificabile (SE) massima: 2.500 mq.
    -Destinazione d'uso: servizi scolastici-sportivi-ludico ricreativi
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al precedente art. 35.2
  2. a)2 - Completamento dell'area produttiva di Pian di Scò
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Superficie Edificabile (SE) massima: 1.600 mq.
    -Destinazione d'uso: attività produttivo-artigianale
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al precedente art.35.2
  3. a)3 - Incremento dell'attività produttiva, in località Faella
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Superficie Edificabile (SE) massima: 4.500 mq.
    -Destinazione d'uso: attività produttivo-artigianale
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al successivo art.35.2
  4. a)4 - Verde pubblico di connessione tra i servizi e l'ambito urbano in località Faella
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    - Superficie dell'Area a standard pubblici: 3.850 mq.
    -Destinazione d'uso: verde pubblico
  5. a)5 - Nuova previsione turistico-ricettiva in località Castelfranco di Sopra
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Superficie Edificabile (SE) massima in ampliamento di quella esistente: 500 mq.
    -Destinazione d'uso: turistico-ricettiva
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al successivo art.35.4
  6. a)6 - Nuova stazione di distribuzione carburanti località Botriolo
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Superficie Edificabile (SE) massima: 450 mq.
    -Destinazione d'uso: stazione di servizio e servizi connessi
  7. a)7 - Nuova previsione turistico-ricettiva in località Faellina
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Superficie Edificabile (SE) massima in ampliamento di quella esistente: 550 mq.
    -Destinazione d'uso: turistico-ricettiva
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al successivo art.35.4
  8. a)8 - Previsione di area produttiva, in località Chiusoli
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Superficie Edificabile (SE) massima: 6.600 mq.
    -Destinazione d'uso: attività produttivo-artigianale
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al successivo art.35.4
  9. a)9 - Nuova previsione per servizi socio sanitari (RSA), in località Castelfranco di Sopra
    [ Verbale del 23.10.2018 e del 08.07.2020 ]
    -Superficie Edificabile (SE) massima comprensiva della (SE) esistente: 1.800 mq.
    -Destinazione d'uso: socio-sanitaria
  10. a)10- Nuova previsione turistico-ricettiva all'interno dell'UOTE n.2 a valle della Setteponti
    [ Verbale del 23.10.2018 e del 08.07.2020 ]
    -Superficie Edificabile (SE) massima in ampliamento di quella esistente: 1.500 mq.
    -Destinazione d'uso: turistico-ricettiva
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al successivo art.35.4
  11. a)11 - Area per servizi ed attrezzature di servizio alla rete sentieristica delle Balze, in loc. Botriolo
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    - Superficie territoriale: 5.550 mq.
    -Destinazione d'uso: servizi al turismo
    -Superficie Edificabile (SE) massima per i servizi connessi : 150 mq
  12. a)12 - Nuova previsione turistico-ricettiva e per ristoro lungo i sentieri CAI
    [ Verbale del 08.07.2020 ]
    -Destinazione d'uso: Turistico - ricettivo
    -Superficie Edificabile (SE) massima: 2.000 mq
    Il Piano Operativo nel recepire la strategia dovrà valutare l'eventuale individuazione di percorsi alternativi a quelli più frequentati, utilizzando tracciati già esistenti, per una sostenibilità migliore dei flussi turistici-escursionistici e valorizzando ambiti tematici più diversificati, mantenendo le caratteristiche di elevato pregio naturalistico dell'area protetta IT5180011 Pascoli montani e cespuglieti
  13. a)13 - Area turistico-ricettiva in località Faella
    [ Verbale del 08.07.2020 ]
    -Destinazione d'uso: Turistico - ricettivo - area sosta camper
    -Superficie Edificabile (SE) massima: 600 mq
  14. a)14: Ampliamento dell'area produttiva in loc. Botriolo
    [ Verbale del 08.07.2020 ]
    - Destinazione d'uso: Produttivo
    - Superficie Edificabile (SE) massima per i servizi connessi: 2.000 mq

b) le previsioni di nuova viabilità esterne al territorio urbanizzato

  1. b)1 - Potenziamento, ampliamento e nuova previsione di tracciato viario, in località Pian di Scò
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al precedente art.35.1
  2. b)2 - Previsione di nuovo tracciato viario in località Vaggio
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al precedente art.35.1
  3. b)3 - Nuovo raccordo viario in località Botriolo
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al precedente art.35.1
  4. b)4 - Nuovo tracciato della SR 69
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al precedente art.35.1
  5. b)5 - Nuovo tracciato di collegamento tra Piandiscò e Faella
    [ Verbale del 23.10.2018 ]
    -Gli obiettivi e gli indirizzi per l'attuazione sono indicati al precedente art.35.1

Art. 37.1 Dimensionamento e localizzazione dei servizi e delle dotazioni territoriali pubbliche

1. Ai sensi dell'articolo 3 del DM n. 1444/68, anche ai fini del perseguimento della qualità degli insediamenti di cui all'articolo 62 della LR 65/2014 e dell'art. 5 comma 5 del DPGR 5 luglio 2017 n. 32/R, la verifica della dotazione di standard urbanistici, ovvero dei rapporti massimi tra gli spazi destinati agli insediamenti residenziali e gli spazi pubblici o riservati alle attività collettive, a verde pubblico e parcheggi, è effettuata dal PS sulla base del territorio comunale, fermo restando le specifiche disposizioni applicative individuate a livello delle singole UTOE.

2. Il Piano Strutturale, in conformità alle indicazioni del PTC, fissa come parametro complessivo minimo di riferimento una dotazione di standard urbanistici pari a 24 mq/abitante, riferita ai singoli territori comunali. Gli standard sono così definiti:

  • parcheggi pubblici 3,00 mq/ab.
    verde pubblico 12,00 mq/ab.
    Attrezzature scolastiche 5,00 mq/ab.
    Attrezzature collettive 4,00 mq/ab.

3. A livello comunale, in conformità al DM 1444/1968 ed alle disposizioni del PTC, il PS prevede una dotazione di standard pubblici pari a 24 mq./abitante. Prevede, altresì, una dotazione di standard pubblici pari ad almeno il 10% della superficie territoriale nelle zone artigianali e industriali e all'80 % della superficie utile lorda negli insediamenti commerciali e direzionali.

4. Ai fini del rispetto degli standard, a cui dovrà attenersi anche il PO, la popolazione di nuovo insediamento viene calcolata sulla base di 1 abitante = 40 mq. di SE per la destinazione residenziale.

5. Il dimensionamento della funzione turistico-ricettiva può essere calcolato anche in posti letto sulla base del rapporto 1 posto letto/ 50 mq. SE.

6. Il PO dovrà definire la collocazione delle dotazioni di standard aggiuntive rispetto all'esistente facendo ricorso anche a metodi perequativi, in particolare per i comparti urbani e/o territoriali interessati da significativi interventi di trasformazione.

Art. 37.2 Dimensionamento e qualità dei nuovi insediamenti e delle nuove funzioni

1. In conformità alle disposizioni di cui all'articolo 92 comma 4 lettera c) della LR 65/2014, il dimensionamento complessivo dei nuovi insediamenti e delle nuove funzioni previste all'interno del Perimetro del territorio urbanizzato, oltre alle previsioni esterne al Perimetro del territorio urbanizzato concernenti la localizzazione di nuovi impegni di suolo oggetto di Conferenza di copianificazione, indicate dal PS, che sarà attuato presumibilmente in ambito temporale ventennale con diversi PO è verificato nell'ambito del procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) in riferimento al grado di vulnerabilità e riproducibilità delle risorse, delle strutture e delle componenti costitutive del Patrimonio territoriale.

2. Il criterio con cui è stato elaborato il dimensionamento è da riferirsi all'art.5 comma 5 del DPGR 5 luglio 2017 n. 32/R ed in attuazione della DGR n.682 del 26.06.2017 e le categorie funzionali assunte ai sensi dell'art.6 sono le seguenti:

  • a) residenziale;
  • b) industriale e artigianale;
  • c) commerciale al dettaglio;
  • d) turistico-ricettiva;
  • e) direzionale e di servizio;
  • f) commerciale all'ingrosso e depositi

3. Il dimensionamento, espresso in metri quadrati di Superficie Edificabile (SE), comprende le previsioni esterne al Perimetro del territorio urbanizzato concernenti la localizzazione di nuovi impegni di suolo oggetto di Conferenza di copianificazione di cui al precedente articolo 32 in modo differenziato rispetto al dimensionamento interno al Territorio Urbanizzato.

4. Il dimensionamento del PS, non comprende le previsioni e gli interventi sul patrimonio edilizio esistente . Non sono comunque da computare nei PO e negli altri strumenti della pianificazione urbanistica comunale le previsioni e gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, di cui all'articolo 95, comma 2, della L.R. 65/2014, anche quando tali interventi comportino il cambio di destinazione d'uso, il frazionamento di unità immobiliari e l'ampliamento degli edifici esistenti.

5. Alla predisposizione del primo PO, dovrà essere effettuato il monitoraggio delle previsioni attuate nei RU vigenti, definendone il dimensionamento delle superfici. Tale dimensionamento dovrà essere detratto dal dimensionamento generale del PS.

6. Il PO potrà trasferire i dimensionamenti previsti dal PS tra UTOE esclusivamente per interventi soggetti a Riuso come indicato anche nella tabella del dimensionamento, motivando adeguatamente tale scelta. Sono sempre ammessi i trasferimenti dei dimensionanti tra i sistemi insediativi appartenenti alla stessa UTOE.

7. Il primo PO comunale, potrà prelevare il 60% del dimensionamento complessivo per Comune delle varie funzioni. Tali dimensionamenti dovranno, comunque risultare compatibili con la disponibilità delle risorsa idropotabile e con lo stato delle infrastrutture (acquedotto, rete fognaria e capacità depurativa).

8. Il dimensionamento del PS suddiviso per UTOE è riportato nell'Allegato A alla presente disciplina e denominato "doc.QP2- Allegato A alla Disciplina di Piano-Dimensionamento".

Art. 38. Qualità degli insediamenti

1. Il Piano Operativo e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica ai sensi dell'articolo 62 della L.R. 65/2014, dovranno perseguire la qualità degli insediamenti previste dal PS in relazione a:

  • a) La riqualificazione dei margini urbani con riferimento alla qualità sia dei fronti costruiti che delle aree agricole periurbane, con particolare riferimento ai tessuti urbani ed extraurbani e ai morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee. Il PO e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica comunale, dovranno pianificare le nuove previsioni soggette a trasformazione in stretta relazione tra insediamenti e territorio rurale, salvaguardando le connessioni visuali e fruitive. Il PO dovrà perseguire elevati standard di qualità architettonica, favorendo soluzioni progettuali integrate con l'insediamento e con il contorno paesaggistico ed ambientale.
  • b) La dotazione e continuità degli spazi pubblici, del verde urbano e del verde di connessione ecologica, dei percorsi pedonali e ciclabili e della connessione anche intermodale alle infrastrutture per la mobilità e il trasporto pubblico. Il PO e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica comunale, dovranno prevedere un'articolazione degli spazi pubblici capace di integrare le varie funzioni urbane, in modo da favorire le connessioni urbane ciclabili e pedonali in particolar modo nelle occasioni della rigenerazione urbana.
  • c) La funzionalità, il decoro e il comfort delle opere di urbanizzazione e dell'arredo urbano. Il PO e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica comunale dovranno promuovere iniziative progettuali rivolte a omogeneizzare su scala comunale la qualità del design urbano e ad incentivare una buona qualità architettonica per i nuovi interventi pubblici.
  • d) La dotazione di attrezzature e servizi pubblici di supporto alle aree urbane, nonché delle attività commerciali di vicinato, dell'artigianato di servizio e dei servizi essenziali alla persona. Il PO e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica comunali dovranno promuovere la realizzazione di dotazione di attrezzature e servizi legati ai centri capoluoghi e alla frazioni, oltre che nei centri collinari e nei centri minori , in modo equilibrato e variamenti distribuiti sul territorio.
  • e) La qualità degli interventi realizzati per il contenimento dell'impermeabilizzazione del suolo, il risparmio idrico, la salvaguardia e la ricostituzione delle riserve idriche anche potenziali. Il PO e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica comunali dovranno dettare norme per la tutela e il corretto uso della risorsa idrica; attraverso la realizzazione di reti duali fra uso potabile e altri usi, anche al fine dell'utilizzo di acque meno pregiate per usi compatibili, reimpiego delle acque reflue depurate, utilizzo ed impiego di metodi e tecniche di risparmio idrico domestico e nei settori industriale, terziario e agricolo.
  • f) La dotazione di reti differenziate (duali) per lo smaltimento e per l'adduzione idrica e per il riutilizzo delle acque reflue. Il Piano Operativo e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica comunale, a seguito di una dettagliata analisi dell'attuale rete idropotabile e fognaria, sono tenuti a individuare indicazioni e/o prescrizione finalizzate all'adeguamento della rete acquedottistica, della rete fognaria sia per gli insediamenti esistenti sia per le nuove previsioni.
  • g) Le prestazioni di contenimento energetico degli edifici e degli isolati urbani. Il Piano Operativo e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica comunali sono tenuti a promuovere l'eco-sostenibilità degli interventi nel rispetto della normativa nazione e regionale vigente.
  • h) L'eliminazione delle barriere architettoniche e urbanistiche in conformità con quanto previsto dalla LR n. 47/1991 (Norme sull'eliminazione delle barriere architettoniche), e in riferimento all'accessibilità delle strutture di uso pubblico e degli spazi comuni delle città. Il PO e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica comunali dovranno definire le modalità per la l'accessibilità di nuovi accessi agli edifici pubblici; a consentire l'installazione di ascensori e piattaforme all'interno di fabbricati; definire i criteri per la progettazione delle superfici orizzontali nello spazio urbano ed in particolare dei percorsi pedonali e carrabili.

2. Il Piano Strutturale, persegue un assetto del territorio comunale fondato sullo sviluppo sostenibile delle trasformazioni territoriali e socio-economiche con particolare attenzione al consumo delle risorse. Il Piano Operativo e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica comunale devono promuovere ed incentivare l'edilizia sostenibile degli interventi sia di nuova previsione che riferiti al patrimonio edilizio esistente, permettendo così la sostenibilità ambientale, il risparmio e la produzione energetica nella realizzazione delle opere edilizie, pubbliche e private, ispirate ai principi di auto-sostenibilità energetica mediante l'uso integrato di fonti rinnovabili, la gestione razionale delle risorse, l'impiego di tecnologie bio-edilizie in coerenza con quanto disciplinato dal Titolo VIII Capo I della L.R. 65/2014.