Art. 19. Ricognizione delle prescrizioni del PIT
1. Il PS, attraverso lo Statuto del Territorio e la Strategia per lo Sviluppo Sostenibile, recepisce gli obiettivi, le direttive e le prescrizioni definite dal PIT in relazione ai Beni paesaggistici, con particolare riferimento agli elaborati:
- - 1B - Elenco dei vincoli relativi a immobili ed aree di notevole interesse pubblico di cui all'art. 136 del Codice;
- - 3B - Schede relative agli immobili ed aree di notevole interesse pubblico, esito di perfezionamento svoltosi nell'ambito dei tavoli tecnici organizzati dalla Regione Toscana con le Soprintendenze territorialmente competenti e con il coordinamento della Direzione Regionale del MiBACT;
- - 8B - Disciplina dei beni paesaggistici ai sensi degli artt. 134 e 157 del Codice.
2. La conformità del PS al PIT è verificata nell'elaborato doc.QP3- Relazione di coerenza con il PIT-PPR.
3. Il PS dà atto che i beni paesaggistici vincolati ai sensi dell'articolo 136 e 142 del D.Lgs. 42/2004 ricadenti nel territorio comunale di Castelfranco Piandiscò riconosciuti dal PIT/PPR e dal PS sono i seguenti:
- Immobili e aree di notevole interesse pubblico (D.Lgs. 42/2004, art. 136)
- - Zone al culmine del Pratomagno Aretino (D.M. 18/10/1952 - G.U. 59 del 196)
- - Zona adiacente alla ex Abbazia di Soffena (non concluso)
- Aree tutelate per legge (D.Lgs. 42/2004, art. 142)
- - i fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n.1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna (articolo 142, comma 1, lett. c, D.Lgs. 42/2004);
- - Le montagne per la parte eccedente 1.600 metri sul livello del mare per la catena alpina e 1.200 metri sul livello del mare per la catena appenninica e per le isole; (art.142; c.1; lett.d; D.Lgs. 42/2004)
- - i territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del D.Lgs.18 maggio 2001, n. 227 (articolo 142, comma 1, lettera g, D.Lgs. 42/2004);
- - le zone di interesse archeologico (articolo 142, comma 1, lett. m, D.Lgs. 42/2004).
Art. 20. Ricognizione delle prescrizioni del PTC
1. Il vigente Piano di Coordinamento Territoriale della Provincia di Arezzo (PTC) è stato approvato con D.G.P. n.72 del 16.05.2000 ai sensi della L.R.5/95. Con D.C.P. n.37 del 08.07.2022 è stata approvata una Variante Generale al PTC.
2. Il Piano Strutturale è coerente con le disposizioni del vigente PTC conformi. In particolare sono stati assunti come riferimenti per l'elaborazione del PS i seguenti contenuti del PTC:
- - l'inquadramento territoriale del Comune di Castelfranco Piandiscò composto da:
- - Sistema montano dell'Appennino;
- - Sistema di pianura dell'Arno e del Tevere.
- - l'inquadramento delle Unità di Paesaggio che per il Comune di Castelfranco Piandiscò è composto da:
- - Unità di Paesaggio del Valdarno di Pian di Scò e Castelfranco (CI0601)
- - Unità di Paesaggio del Pratomagno: alta valle del Resco (AP0915)
- - Unità di Paesaggio del Pratomagno: alta valle del Ciuffenna (AP0914)
3. La conformità del PS al PTC è verificata nell'elaborato doc.QP01- Relazione generale.
Art. 21. Sistemi Territoriali
1. A integrazione e specificazione del PIT e del PTC e a partire dalle strutture costitutive del patrimonio territoriale (struttura idrogeomorfologica, struttura ecosistemica, struttura insediativa, struttura agroforestale), il PS articola il territorio comunale nei seguenti Sistemi Territoriali e relativi Sottosistemi Territoriali:
- 1. Sistema Territoriale montano dell'Appennino
- 1.1 Sottosistema Territoriale della Montagna
- 1.2 Sottosistema Territoriale del Bacino montano del Ciuffenna
- 1.3 Sottosistema Territoriale dell'Alta collina terrazzata
- 2. Sistema Territoriale di Pianura dell'Arno e del Tevere
- 2.1 Sottosistema Territoriale dell'Altopiano
- 2.2 Sottosistema Territoriale della bassa collina a Balze
- 2.3 Sottosistema Territoriale del Fondovalle
2. Il PS, in riferimento all'art.64 L.R.65/2014 comma 4, articola il territorio rurale secondo i sopraelencati Sottosistemi territoriali, per i quali nel rispetto del Capo III del Titolo IV della stessa L.R.65/2014, trova l'applicazione della disciplina del territorio rurale.
3. Il PO, operando ad una scala di maggior dettaglio potrà perfezionare i perimetri dei Sottosistemi Territoriali, come rappresentati nella Tav.QP3- Statuto del territorio - Territorio Urbanizzato, Nuclei Rurali e Sottosistemi Territoriali e potrà definire unità territoriali in ragione di ulteriori differenzazioni e peculiarità dei Sottosistemi stessi.
4. Il PO disciplina le trasformazioni ammissibili nel territorio rurale in conformità alle disposizioni dello Statuto del Territorio, agli indirizzi per ciascuna UTOE come indicato al successivo Capo 2 del Titolo III e sulla base dei seguenti indirizzi:
- 1.1 Sottosistema Territoriale della Montagna
- - promuovere le azioni tese a ridurre fenomeni di abbandono e di inselvatichimento;
- - redigere un piano per la conservazione, all'interno dei boschi più maturi, di porzioni da lasciare all'evoluzione naturale, anche di superficie poco estesa, ma rappresentative delle diverse serie della vegetazione;
- - prevedere riqualificazioni e restauri ambientali, sia tendenti ad una ricomposizione specifica forestale più vicina alla vegetazione potenziale dei luoghi, sia al mantenimento ed al recupero delle aree aperte;
- - provvedere al mantenimento di siepi e arbusteti che nel loro insieme danno luogo a corridoi ecologici essenziali per lo sviluppo delle comunità faunistiche;
- - specificare gli interventi tesi a salvaguardarne la consistenza, sia delle forme coltivate che quelle spontanee, compreso tutte le opere che concorrono a prevenire le cause di incendio o a facilitare l'arresto del fuoco;
- - distinguere gli specifici caratteri delle aree forestali e boscate, degli elementi vegetali di pregio, delle emergenze vegetazionali,
- - specificare le misure di conservazione, potenziamento e orientamento dell'assetto naturalistico forestale in senso di risorsa naturalistica e, ove occorra, di tutela geomorfologica e idrogeologica;
- - specificare gli interventi tesi a garantire la protezione del suolo dall'erosione e dalla regimazione delle acque superficiali;
- - dovranno inoltre essere soddisfatti gli obiettivi indicati all'art.8 del PTC.
- - Per il patrimonio boschivo, dovrà essere incentivato il riconoscimenti delle antiche coltivazione di castagneto da frutto, attuando progetti di recupero dei castagneti supportati da apposita documentazione con i criteri individuati dall'art. 5 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Dovrà essere prevista apposita disciplina per tutelare le aree pascolive e della pratina del Pratomagno secondo quanto disposto dall'art. 6 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire regole di gestione delle sistemazioni agrarie tradizionali, secondo quanto disposto dall'art. 7 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire specifica disciplina per le recinzioni e sistemi di protezione della fauna selvatica, secondo quanto disposto dall'art. 8 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Individuare una apposita disciplina di tutela del Patrimonio Edilizio Esistente di valore storico-testimoniale e delle aree di pertinenza, che caratterizzano il paesaggio del Pratomagno, secondo quanto disposto dall'art. 9 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- 1.2 Sottosistema Territoriale del Bacino montano del Ciuffenna
- - consolidare il sistema naturale e governo delle naturalizzazioni anche con impiego di fondi speciali e comunitari;
- - specificare le misure di conservazione, potenziamento e orientamento dell'assetto naturalistico forestale in senso di risorsa naturalistica e, ove occorra, di tutela geomorfologica e idrogeologica;
- - dovranno inoltre essere soddisfatti gli obiettivi indicati all'art.8 del PTC.
- - Per il patrimonio boschivo, dovrà essere incentivato il riconoscimenti delle antiche coltivazione di castagneto da frutto, attuando progetti di recupero dei castagneti supportati da apposita documentazione con i criteri individuati dall'art. 5 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Dovrà essere prevista apposita disciplina per tutelare le aree pascolive e della pratina del Pratomagno secondo quanto disposto dall'art. 6 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire regole di gestione delle sistemazioni agrarie tradizionali, secondo quanto disposto dall'art. 7 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire specifica disciplina per le recinzioni e sistemi di protezione della fauna selvatica, secondo quanto disposto dall'art. 8 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Individuare una apposita disciplina di tutela del Patrimonio Edilizio Esistente di valore storico-testimoniale e delle aree di pertinenza, che caratterizzano il paesaggio del Pratomagno, secondo quanto disposto dall'art. 9 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- 1.3 Sottosistema Territoriale dell'Alta collina terrazzata
- - sostegno alle attività agricole anche a conduzione part-time ed alle attività connesse e/o compatibili all'agricoltura con particolare riferimento all'agriturismo
- - definizione di un abaco qualitativo per gli interventi edilizi nuovi o di trasformazione
- - Ogni intervento deve garantire la continuità della prevalente funzione agricola e la permanenza degli elementi naturali e dei documenti di cultura materiale che costituiscono significativi elementi del paesaggio.
- - tutela del patrimonio urbanistico ed edilizio esistente, con particolare riferimento all'impianto morfologico ed alle relazioni visuali degli insediamenti con il territorio rurale;
- - Per il patrimonio boschivo, dovrà essere incentivato il riconoscimenti delle antiche coltivazione di castagneto da frutto, attuando progetti di recupero dei castagneti supportati da apposita documentazione con i criteri individuati dall'art. 5 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire regole di gestione delle sistemazioni agrarie tradizionali, secondo quanto disposto dall'art. 7 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire specifica disciplina per le recinzioni e sistemi di protezione della fauna selvatica, secondo quanto disposto dall'art. 8 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Individuare una apposita disciplina di tutela del Patrimonio Edilizio Esistente di valore storico-testimoniale e delle aree di pertinenza, che caratterizzano il paesaggio del Pratomagno, secondo quanto disposto dall'art. 9 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- 2.1 Sottosistema territoriale dell'Altopiano
- - salvaguardia dei valori tipo-morfologici dell'edificato esistente e di progetto
- - Compressione della tendenza al consumo di suolo agricolo ad elevata capacità per espansioni residenziali e produttive
- - Consolidamento della struttura urbana e della morfologia dei tessuti abitati mediante potenziamento e specializzazione dei servizi, promozione di interventi di riordino e di potenziamento del tessuto urbano periferico.
- - Incentivazione e promozione della produzione agricola che preveda anche trasformazioni colturali con azioni dirette e indirette, favorendo anche, dove occorrano, processi di riordino e di riaccorpamento delle aziende agricole.
- - salvaguardia della tessitura agraria a maglia fitta che connota il Sottosistema.
- - consolidamento della struttura urbana e riordino dei tessuti urbani, soprattutto ai margini del territorio urbanizzato
- - realizzazione di itinerari culturali, escursionistici, naturalistici e di valorizzazione delle produzioni agricole
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- 2.2 Sottosistema Territoriale della bassa collina a Balze
- - tutela e valorizzazione dei geotopi, in particolare di valore monumentale;
- - mantenimento ed estensione delle copertura vegetale delle colline argillose.
- - limitare l'azione erosiva in atto favorendo, soprattutto nei terreni scoscesi con pendenza superiore al 35%,
- - favorire i progetti di rinaturalizzazione che introducano, dove opportuno, tecniche di ingegneria naturalistica, e, nelle aree agricole, l'introduzione di colture e tecniche colturali in grado di contenere i processi erosivi,
- - perseguire il risanamento ambientale nelle aree di estrazione;
- - evitare alterazioni che modifichino l'assetto ed il profilo dei luoghi e l'alterazione e la modifica delle linee di deflusso delle acque;
- - conservazione e recupero della trama viaria nei suoi elementi costitutivi, in particolare i muri in pietra, le scarpate dove la strada è in trincea ed il trattamento del fondo stradale, da assumere quali riferimenti anche pe l'eventuale realizzazione di nuovi tratti che si rendessero necessari, ad esempio per consentire l'accessibilità ai mezzi di emergenza, non precludendo comunque la possibilità di impiegare materiali o tecnologie contemporanei qualora si dimostrassero adeguati a garantire un corretto inserimento paesaggistico;
- - realizzazione di itinerari culturali, escursionistici, naturalistici.
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- 2.3 Sottosistema Territoriale del Fondovalle
Obiettivi:- - tutela del segno geografico dei corsi d'acqua nell'assetto geometrico ed ecologico e promozione di azioni dirette e indirette volte al miglioramento delle situazioni ambientali compromesse dall'azione umana.
- - tutela dell'ambiente fluviale, degli elementi vegetazionali e degli habitat;
- - promozione della produzione agricola mediante azioni dirette e indirette, ivi comprese le colture orticole e specializzate e le colture biologiche
- - tutela del patrimonio urbanistico ed edilizio di matrice storica;
- - riqualificazione dei tessuti urbani con il recupero, la riconfigurazione e l'integrazione degli spazi pubblici e collettivi.
- - consolidamento della struttura urbana e riordino dei tessuti urbani, soprattutto sui margini dell'urbanizzato.
- - tutela dei varchi inedificati impedendo l'ulteriore sviluppo degli insediamenti lineari e la saldatura tra essi, che interromperebbe la continuità tra ambiti territoriali;
- - realizzazione di itinerari culturali, escursionistici, naturalistici.
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
Art. 22. Riferimenti statutari per la individuazione delle UTOE e per le relative strategie
1. Le UTOE sono unità territoriali organiche elementari che, ai fini delle presenti norme, costituiscono riferimento per l'articolazione delle politiche territoriali comunali e, nello specifico, della Strategia integrata per lo sviluppo sostenibile, definita dal PS nel Titolo Terzo delle presente Disciplina.
2. La sostenibilità della suddetta Strategia è fondata, prioritariamente, sulla coerenza nei confronti del PIT e dello Statuto del territorio, con particolare riferimento alle disposizioni che regolano il patrimonio territoriale, le sue invarianti strutturali e gli ambiti locali di paesaggio.
3. I principali riferimenti statutari, sulla base dei quali il PS individua le UTOE e le relative strategie per lo sviluppo sostenibile, sono i seguenti:
- - carattere policentrico del sistema insediativo pedecollinare, attraverso:
- - la riconoscibilità fisica dei centri abitati: blocco alle espansioni lineari o all'inspessimento dei filamenti urbani; salvaguardia dei varchi inedificati trasversali;
- - il rafforzamento dei caratteri identitari e funzionali dei singoli centri abitati: valorizzazione dei centri storici, creazione di nuove centralità urbane, individuazione e qualificazione dei margini urbani, differenziazione dei ruoli;
- - rafforzamento delle connessioni ecologiche e funzionali, tra collina e la montagna del Pratomagno e il fondovalle, attraverso:
- - la qualificazione e il potenziamento dei sistemi degli spazi aperti trasversali;
- - i nuovi ruoli di interfaccia dei centri abitati di fondovalle;
- - l'integrazione funzionale tra i principali insediamenti della collina e i centri abitati dei centri abitati di Castelfranco di Sopra e Piandiscò;
- - valorizzazione dei centri abitati minori, sorti lungo la viabilità longitudinale o trasversale di attraversamento, quali capisaldi del territorio rurale limitrofo.