CAPO 1 STATUTO DEL TERRITORIO E PATRIMONIO TERRITORIALE
Art. 9. Lo Statuto del Territorio
1. Ai sensi della L.R. 65/2014 lo Statuto del Territorio costituisce "… l'atto di riconoscimento identitario mediante il quale la comunità locale riconosce il proprio patrimonio territoriale e ne individua le regole di tutela, riproduzione e trasformazione".
2. Esso comprende:
- - il riconoscimento del patrimonio territoriale e delle relative invarianti strutturali;
- - il perimetro del territorio urbanizzato;
- - il perimetro dei centri e dei nuclei storici e dei relativi ambiti di pertinenza;
- - la ricognizione delle prescrizioni del PTC della Provincia di Arezzo e del PIT;
- - le regole di tutela e disciplina del patrimonio territoriale conformi alla disciplina paesaggistica del PIT;
- - i riferimenti statutari per l'individuazione delle UTOE e per le relative strategie;
- - le regole per la prevenzione dai rischi geologico, idraulico e sismico.
3. Con riferimento al PIT con valenza di Piano Paesaggistico, lo Statuto del Territorio persegue gli obiettivi generali della Disciplina di Piano, gli obiettivi della Disciplina dei Beni Paesaggistici, gli obiettivi di qualità della Scheda d'Ambito 11 "Val d'Arno Superiore".
4. Lo Statuto del Territorio individua inoltre Sistemi Territoriali e Sottosistemi Territoriali Locali come articolazioni del territorio comunale, coerenti con la struttura del patrimonio territoriale e con i caratteri delle relative invarianti: detti ambiti costituiscono riferimenti per l'individuazione delle UTOE e per le relative strategie ed in particolare per la disciplina del territorio rurale da declinare nei successivi atti di governo del territorio.
Art. 10. Patrimonio Territoriale del Comune di Castelfranco Piandiscò
1. Ai sensi della LR 65/2014, per patrimonio territoriale si intende l'insieme delle strutture di lunga durata prodotte dalla coevoluzione fra ambiente naturale e insediamenti umani, di cui è riconosciuto il valore per le generazioni presenti e future.
2. Il patrimonio territoriale, rappresentato nella Tav.QP1- Statuto del territorio - Patrimonio Territoriale, è riferito all'intero territorio comunale ed è composto dalle strutture di lunga durata di seguito elencate (alla formazione delle suddette strutture concorrono elementi costitutivi persistenti, che rappresentano il fondamento dell'identità territoriale):
- - struttura idrogeomorfologica, che comprende: i caratteri geologici, geomorfologici, pedologici, idrogeologici, idrologici e idraulici;
- - la struttura ecosistemica che comprende le risorse naturali aria, acqua, suolo ed ecosistemi della fauna e della flora;
- - la struttura insediativa che comprende città ed insediamenti minori, sistemi infrastrutturali, artigianali industriali e tecnologici;
- - la struttura agro-forestale che comprende boschi, pascoli, campi e relative sistemazioni nonché i manufatti dell'edilizia rurale.
3. La tavola individua il Patrimonio Territoriale che è costituito dai seguenti componenti:
- struttura idrogeomorfologica:
- -il sistema idrografico composto dal reticolo principale e dalla sistemazioni idrauliche secondarie
- -le fonti e le sorgenti
- -aree umide di pertinenza fluviale
- -Le Balze
- struttura ecosistemica
- -ZPS-ZSC Pascoli montani e cespuglietti del Pratomagno
- -ANPIL- Le Balze
- -le aree boscate comprendenti i boschi di latifoglie, conifere, e misti
- -elementi di connessione urbana
- struttura insediativa
- -gli insediamenti storici
- -edifici esistenti al 1821
- -edifici esistenti al 1939
- -edifici esistenti al 1954
- -percorsi fondativi
- -beni architettonici
- -ville
- -zone di interesse archeologico
- -sentieri - CAI 2005
- -gli elementi del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno"
- struttura agro-forestale
- -vigneti
- -frutteti
- -oliveti terrazzati
- -sistemi colturali e particellari complessi
- -pascoli naturali e praterie
- -aree tartufi gene potenziali
4. Il patrimonio territoriale comprende, altresì, il Patrimonio Culturale costituito dai beni culturali e paesaggistici, così come rappresentati dal PIT con valenza di piano paesaggistico, che, esprimendo caratteri di eccellenza, qualificano e rafforzano il profilo identitario del territorio.
5. La disciplina delle invarianti strutturali di cui al successivo articolo 11 intende tutelare e valorizzare le componenti identitarie del patrimonio territoriale.
6. Il PO disciplina il patrimonio territoriale in relazione a quanto indicato dal PS, dettagliando le modalità di intervento e di utilizzo in relazione ai caratteri delle rispettive componenti e dei relativi elementi costitutivi, senza tuttavia ridurre il patrimonio territoriale in modo irreversibile.
7. Le azioni di trasformazione del territorio previste dal PO, dovranno essere valutate analizzando tutte le componenti territoriali nel loro complesso e definendole secondo criteri di coerenza evolutiva, evitando la perdita dei valori identitari riconosciuti.
8. La rappresentazione del Patrimonio Territoriale definita dal PS, ha valore ricognitivo e interpretativo delle strutture territoriali e delle componenti identitarie costitutive e caratterizzanti il territorio comunale di Castelfranco Piandiscò. Il PO potrà integrare gli elementi costitutivi del Patrimonio Territoriale, sulla base del maggior dettaglio di scala, riconoscendo sulla base dello statuto dei luoghi e dei segni riconoscibili sul territorio, gli elementi costitutivi dello stesso.
Art. 10.1 Siti o aree con potenziale e/o evidenze archeologiche
1. Il PS individua gli elementi di interesse archeologico nella Tav. QA.01 - Carta del potenziale archeologico, e nel Doc.QA.02 - Schede dei siti archeologici.
L'elenco delle aree potrà essere aggiornato e integrato con autonomo atto consiliare su indicazione del Ministero della Cultura, senza necessità di ricorrere ad una variante specifica al Piano strutturale.
2. Il Piano Operativo nelle suddette aree, in relazione al potenziale archeologico, potrà disciplinare gli interventi di trasformazione verso la salvaguardia di eventuali rinvenimenti e scoperte. Nello specifico, è indirizzo del PS per i PO che gli interventi soggetti a pianificazione attuativa, progettazione unitaria e piani o programmi aziendali, ricadenti in tali aree, siano subordinati, nelle more del procedimento di formazione dello strumento attuativo, al confronto e al rispetto di specifiche pattuizioni da definire in accordo con la competente Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio.
Fermo restando quanto previsto per i beni tutelati ai sensi della Parte II e III del D.Lgs.n.42/2004 e quanto previsto in materia di Archeologia Preventiva per le opere pubbliche di cui al combinato disposta degli artt. 28 del D.Lgs. 42/2004 e 41 del D.Lgs. 36/2023 e relativo Allegato I.8, per le aree a Rischio Archeologico, classificate nei gradi 3, 4 e 5 nella "Carta del Potenziale archeologico", per le opere e/o progetti che non ricadono nell'ambito applicativo del D.Lgs. 36/2023 si dispone che le istanze di titolo abilitativo e/o i progetti relativi agli interventi che comportino movimenti di terra e/o scavi devono essere contestualmente autorizzati dalla Soprintendenza, previa presentazione di uno stralcio di progetto sufficientemente dettagliato, al fine di consentire, su richiesta, l'attivazione delle procedure per la sorveglianza archeologica in corso d'opera oppure l'esecuzione di indagini non invasive e/o saggi di scavo preventivi all'esecuzione dell'opera
3. In ogni caso, in qualsiasi parte del territorio comunale qualora si verificassero scoperte archeologiche fortuite in corso d'opera, è fatto obbligo, ai sensi della normativa vigente in materia (art. 90 e ss. D.Lgs. 42/2004 e s.m.i.), degli artt. 822, 823 e, specialmente, 826 del Codice Civile, nonché dell'art. 733 del Codice Penale, di sospendere i lavori e di avvertire entro 24 ore la Soprintendenza o il Sindaco o l'Autorità di Pubblica Sicurezza competente per il territorio, e provvedere alla conservazione temporanea dei beni rinvenuti.
4. Il PO, in coerenza con il PS, in accordo con la Soprintendenza provvede a specificare le procedure da attuarsi nel caso di scavi o lavorazioni nelle aree di cui al presente articolo.
5. La Tav. QA.01 - Carta del potenziale archeologico, relativa alle testimonianze archeologiche documentate, è suscettibile di integrazioni e modifiche in seguito a nuovi ritrovamenti. In tal caso le modifiche o integrazioni non costituiscono Variante al Piano Strutturale ma, per gli effetti prodotti ai sensi del presente comma, comportano pubblicazioni sull'Albo pretorio nel sito web comunale, accompagnate da adeguate forme di informazione alla cittadinanza.
CAPO 2 INVARIANTI STRUTTURALI
Art. 11. Le invarianti strutturali
1. Le Invarianti Strutturali comprendono l'individuazione dei caratteri specifici delle strutture territoriali e delle componenti identitarie ritenute qualificative del Patrimonio Territoriale e la conseguente definizione delle regole e dei principi che ne assicurano la tutela, la riproduzione e la persistenza.
2. Le Invarianti Strutturali sono definite e trovano rappresentazione nelle seguenti tavole:
- - Tav.QP02.1 - Invarianti strutturali del PIT-PPR: I sistemi morfogenetici
- - Tav.QP02.2 - Invarianti strutturali del PIT-PPR: La rete ecologica
- - Tav.QP02.3 - Invarianti strutturali del PIT-PPR: I tessuti insediativi
- - Tav.QP02.4 - Invarianti strutturali del PIT-PPR: I morfotipi rurali
3. Il Piano Strutturale, in conformità al PIT e ai relativi Abachi delle invarianti, individua le seguenti invarianti strutturali, le quali sono da intendersi operanti per l'intero territorio comunale:
- - Invariante I: Caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici;
- - Invariante II: Caratteri ecosistemici del paesaggio;
- - Invariante III: Carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali;
- - Invariante IV: Caratteri morfotipologici dei sistemi agroambientali dei paesaggi rurali.
4. Le quattro Invarianti Strutturali, le quali così come individuate e disciplinate, non costituiscono un vincolo di non modificabilità del bene ma un quadro di riferimento per definire le condizioni di trasformabilità, tengono conto di quanto indicato nella Scheda d'Ambito 11 "Val d'Arno Superiore" del PIT-PPR e sono declinate e dettagliate a scala locale.
5. Il PS persegue gli obiettivi generali indicati per ciascuna invariante negli artt. 7, 8, 9 ed 11 della Disciplina del Piano del PIT e, nei successivi articoli del presente Capo, indica obiettivi specifici ed azioni, in conformità alla disciplina statutaria del PIT, da declinare nei successivi atti di governo del territorio.
Art. 12. Invariante I - Caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici
1. I caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici costituiscono la struttura fisica fondativa dei caratteri identitari che stanno alla base dell'evoluzione territoriale e storica del paesaggio. I principali elementi che caratterizzano l'invariante sono la struttura geologica, geomorfologica e idrogeologica, oltre a quella pedologica, nonché la loro evoluzione nel tempo.
2. Obiettivo generale dell'invariante, indicato anche dal PIT, è la tutela del sistema idrogeomorfologico che si esplica attraverso la tutela del "patrimonio" geologico, geomorfologico e idrogeologico.
3. Nel territorio comunale di Castelfranco Piandiscò il PS individua i seguenti sistemi morfogenetici, rappresentati nella tavola Tav.QP02.1 - Invarianti strutturali del PIT-PPR: I sistemi morfogenetici, in conformità alle classificazioni ed indicazioni dell'Abaco dell'invariante I del PIT:
- - Pianura e fondovalle: Fondovalle (FON);
- - Margine: Margine (MARi);
- - Collina dei Bacini Neo-Quaternari: Collina dei Bacini neo-quaternari, litologie alternate (CBAt)
- - Collina: Collina sui depositi neo-quaternari con livelli resistenti (CBLr), Collina a versanti dolci sulle Unità Toscane (CTVd);
- - Montagna: Montagna silicoclastica (MOS);
- - Dorsale: Dorsale silicoclastica (DOS)
4. Il PS, sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i sistemi morfogenetici nell'Abaco dell'invariante I e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 11 "Val d'Arno Superiore" del PIT-PPR indica le seguenti azioni, distinte per ciascun sistema morfogenetico, da declinare nei successivi atti di governo del territorio:
- a) Fondovalle (FON):
- - limitare il consumo di suolo per ridurre l'esposizione al rischio idraulico delle persone e delle attività umane;
- - salvaguardare i caratteri qualitativi e quantitativi delle risorse idriche.
- b) Margine (MARi):
- - limitare i rischi di erosione sulle superfici in pendenza;
- - limitare i rischi di compattazione del suolo su tutte le altri superfici.
- c) Collina dei Bacini neo-quaternari, litologie alternate (CBAt)
- - evitare gli interventi di trasformazione che comportino alterazioni della natura del suolo e del deflusso superficiale al fine della prevenzione del rischio geomorfologico;
- - mitigare gli effetti dell'espansione delle colture arboree di pregio su suoli argillosi e il riversamento di deflussi e acque di drenaggio su suoli argillosi adiacenti;
- - favorire gestioni agro-silvo-pastorali che prevengano e riducano gli impatti sull'idrologia, l'erosione del suolo e la forma del rilievo stesso;
- - evitare ulteriori modellamenti meccanici delle forme di erosione intensa.
- d) Collina sui depositi neo-quaternari con livelli resistenti (CBLr)
- - mantenere la struttura degli insediamenti congrua alla struttura geomorfologica, in particolare privilegiando l'insediamento sommitale e il mantenimento dei rapporti strutturali tra insediamento sommitale e campagna sui versanti;
- - coniugare l'attitudine alle colture di pregio con la protezione del suolo e delle falde acquifere;
- - favorire tecniche di impianto e gestione delle colture indirizzate alla prevenzione dell'erosione del suolo e dell'aumento dei deflussi superficiali.
- e) Collina a versanti dolci sulle Unità Toscane (CTVd)
- - limitare gli interventi che riducono l'infiltrazione dell'acqua, in particolare l'impermeabilizzazione del suolo, e che comportano la riduzione prolungata della copertura forestale;
- - evitare che la viabilità minore destabilizzi i versanti
- f) Montagna silicoclastica (MOS)
- - evitare gli interventi di trasformazione che comportino aumento del deflusso superficiale e alterazione della stabilità dei versanti, al fine della prevenzione del rischio geomorfologico;
- - evitare che interventi relativi alla viabilità minore destabilizzino i versanti.
- g) Dorsale silicoclastica (DOS)
- - al fine della prevenzione del rischio geomorfologico, evitare interventi di trasformazione che comportino aumento del deflusso superficiale e alterazione della stabilità dei versanti;
- - tutelare le coperture forestali con un'utilizzazione sostenibile per prevenire la perdita di stabilità dei versanti ripidi e per incrementare la protezione del suolo e il valore ecologico.
5. Ulteriori azioni finalizzate alla tutela dell'integrità fisica del territorio sono definite nel Capo 5 del presente Titolo, in relazione alla prevenzione dei rischi geologico, idraulico e sismico.
6. Come indirizzo generale derivante dalle azioni sopra riportate, dovranno essere limitati gli interventi di trasformazione comportino alterazioni dei suoli, evitando l'eccessiva impermeabilizzazione dei suoli al fine di contenere le problematiche derivante dalle pericolosità idrauliche o geomorfologiche. Le nuove aree di trasformazione del Piano Operativo dovranno pertanto essere coadiuvate da schede di fattibilità riferite alle pericolosità idrogeomorfologiche.
Art. 13. Invariante II - Caratteri ecosistemici del paesaggio
1. I caratteri ecosistemici rappresentano la struttura biotica del paesaggio comunale e definiscono un ricco ecomosaico con prevalenti matrici agricole e forestali, con buoni livelli di biodiversità e localizzati, rilevanti, valori naturalistici.
2. Obiettivo generale dell'invariante, indicato dalla disciplina del PIT, è elevare la qualità ecosistemica del territorio attraverso l'efficienza della rete ecologica, l'alta permeabilità ecologica, l'equilibrio delle relazioni tra le componenti naturali, seminaturali e antropiche dell'ecosistema.
3. Nel territorio comunale di Castelfranco Piandiscò, il PS individua i seguenti morfotipi ecosistemici ed i connessi elementi funzionali e strutturali della rete ecologica e rappresenti nella tavola Tav.QP02.2 - Invarianti strutturali del PIT-PPR: La rete ecologica in conformità alle classificazioni ed indicazioni dell'Abaco dell'invariante II del PIT:
- - 1. Ecosistemi forestali : a) Nodo primario forestale costituito dalle aree boscate del Pratomagno;b) Nodo secondario forestale costituito da piccole aree dei crinali minori; c) Nuclei di connessione ed elementi forestali isolati costituiti dalle isole boscate della fascia collinare e pedecollinare; d) Matrice forestale di connettività costituita da aree forestali contigue alle aeree terrazzate; e) Corridoio ripariale di modeste dimensioni costituiti dal tratto del torrente Resco;
- - 2. Ecosistemi agropastorali : a) Nodo degli agroecosistemi costituito dalle aree collinari a prevalenza di oliveto; b) Agroecosistema frammentato attivo costituito da piccole radure della matrice forestale; c) Agroecosistema frammentato in abbandono o con ricolonizzazione arborea/arbustiva costituite da aree collinari e montane; d) Agroecosistema intensivo costituito prevalentemente da coltivazioni arboree; e) Matrice agroecosistemica collinare costituita da aree pedecollinari a prevalenza di seminativi; f) Matrice agroecosistemica di pianura urbanizzata collocata nelle aree di fondovalle;
- - 3. Ecosistemi palustri e fluviali : a) Zone umide a archi idrici costituite dal reticolo idrografico;
- - 4. Ecosistemi rocciosi e calanchivi: a) Ambienti rocciosi e calanchivi costituiti prevalentemente dalle Balze;
- - 5. Elementi funzionali della rete ecologica : a) Area critica per processi di abbandono, costituita dalla grande area montana del Pratomagno; b) Area critica per processi di artificializzazione costituite da tutta l'area di fondovalle attraversata dalle viabilità di grande comunicazione; c) Direttrice di connettività da riqualificare costituita dalle aree dell'altopiano e della collina terrazzata.
4. Il PS, sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati nell'Abaco dell'invariante II e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 11 "Val d'Arno Superiore" del PIT-PPR indica le seguenti azioni, distinte per ciascun elemento, da declinare nei successivi atti di governo del territorio
- 1a. Nodo primario forestale:
- - Mantenimento e miglioramento della qualità degli ecosistemi forestali attraverso la conservazione dei nuclei forestali a maggiore maturità e complessità strutturale, la riqualificazione dei boschi parzialmente degradati (castagneti cedui con intensi prelievi, pinete soggette a incendi, ecc.) e valorizzando le tecniche di selvicoltura naturalistica.
- - Recupero dei castagneti da frutto.
- - Riduzione del carico di ungulati.
- - Riduzione e mitigazione degli impatti legati alla diffusione di fitopatologie e degli incendi.
- - Riduzione e mitigazione degli impatti/disturbi sui margini dei nodi e mantenimento e/o miglioramento del grado di connessione con gli altri nodi (primari e secondari).
- - Miglioramento della gestione selvicolturale dei boschi suscettibili alla invasione di specie aliene (robinia), con particolare riferimento ai castagneti ed alle cerrete
- - Mantenimento e/o miglioramento della qualità ecosistemica complessiva degli ecosistemi arborei ripariali, dei loro livelli di maturità, complessità strutturale e continuità longitudinale e trasversale ai corsi d'acqua.
- - Riduzione delle utilizzazioni forestali negli impluvi e lungo i corsi d'acqua.
- 1b. Nodo secondario forestale
- - Mantenimento e miglioramento della qualità degli ecosistemi forestali attraverso la conservazione dei nuclei forestali a maggiore maturità e complessità strutturale, la riqualificazione dei boschi parzialmente degradati e valorizzando le tecniche di selvicoltura naturalistica;
- - Recupero dei castagneti da frutto;
- - Riduzione del carico di ungulati;
- - Riduzione e mitigazione degli impatti legati alla diffusione di fitopatologie e degli incendi;
- - Riduzione e mitigazione degli impatti/disturbi sui margini dei nodi e mantenimento e/o miglioramento del grado di connessione con gli altri nodi (primari e secondari);
- - Miglioramento della gestione selvicolturale dei boschi suscettibili alla invasione di specie aliene (robinia), con particolare riferimento ai castagneti ed alle cerrete;
- - Valorizzazione delle funzioni del patrimonio agricolo forestale, ciò al fine di migliorare i livelli di qualità delle aree forestali e per un loro ampliamento e trasformazione in nodi primari.
- 1c. Nuclei di connessione ed elementi forestali isolati
- - Miglioramento della qualità degli ecosistemi forestali isolati e dei loro livelli di maturità e complessità strutturale;
- - Estensione e miglioramento della connessione ecologica dei nuclei forestali isolati (anche intervenendo sui livelli di permeabilità ecologica della matrice agricola circostante), con particolare riferimento alle aree interessate da Direttrici di connettività da riqualificare/ricostituire;
- - Riduzione del carico di ungulati;
- - Riduzione e mitigazione degli impatti legati alla diffusione di fitopatologie e agli incendi.
- 1d.Matrice forestale di connettività
- - miglioramento della qualità degli ecosistemi forestali e dei loro livelli di maturità e complessità strutturale;
- - valorizzazione del patrimonio agricolo forestale e applicazione di tecniche selvicolturali secondo i principi della gestione forestale sostenibile;
- - miglioramento delle funzioni connettive della matrice forestale,recupero della gestione attiva delle formazioni forestali la cui perpetuazione è strettamente legata all'utilizzo antropico;
- - riduzione del carico di ungulati;
- - riduzione e mitigazione degli impatti legati alla diffusione di fitopatologie e incendi;
- - tutela dei nuclei forestali a maggiore maturità e delle stazioni forestali "eterotopiche";
- - controllo/limitazione della diffusione di specie aliene o di specie invasive nelle comunità vegetali forestali (in particolare dei robinieti).
- 1e. Corridoio ripariale
- - Miglioramento della qualità ecosistemica complessiva degli ambienti fluviali, degli ecosistemi ripariali e dei loro livelli di maturità, complessità strutturale e continuità longitudinale e trasversale ai corsi d'acqua.
- - Riduzione dei processi di artificializzazione degli alvei, delle sponde e delle aree di pertinenza fluviale.
- - Miglioramento della compatibilità ambientale della gestione idraulica, delle opere per lo sfruttamento idroelettrico e delle attività di pulizia delle sponde.
- - Miglioramento della qualità delle acque.
- - Mitigazione degli impatti legati alla diffusione di specie aliene (in particolare di robinia).
- - Riduzione delle utilizzazioni forestali negli impluvi e lungo i corsi d'acqua.
- 2a. Nodo degli agroecosistemi
- - Riduzione dei processi di consumo di suolo agricolo a opera dell'urbanizzato nelle aree agricole collinari e nelle pianure interne e costiere.
- - Mantenimento e miglioramento delle dotazioni ecologiche degli agroecosistemi con particolare riferimento agli elementi vegetali lineari e puntuali (siepi, filari alberati, boschetti, alberi camporili).
- - Mantenimento delle sistemazioni idraulico-agrarie di versante (terrazzamenti, ciglionamenti, ecc.) e della tessitura agraria.
- - Riduzione del carico di ungulati e dei relativi impatti sugli ecosistemi agropastorali e sulle praterie primarie e torbiere.
- - Mantenimento degli assetti idraulici e del reticolo idrografico minore per i nodi delle pianure alluvionali.
- - Mitigazione degli effetti delle trasformazioni degli ecosistemi agropastorali in vigneti specializzati, vivai o in arboricoltura intensiva.
- - Mantenimento e valorizzazione dell'agrobiodiversità.
- 2b. Agroecosistema frammentato attivo
- - mantenimento e recupero delle tradizionali attività agricole e di pascolo anche attraverso la sperimentazione di pratiche innovative che coniughino vitalità economica con ambiente e paesaggio;
- - riduzione dei processi di consumo di suolo agricolo;
- - mantenimento delle sistemazioni tradizionali idraulico- agrarie di versante (terrazzamenti, ciglionamenti, ecc.) e della tessitura agraria;
- - riduzione del carico di ungulati e dei relativi impatti sulle attività agricole;
- - riduzione degli impatti sugli ecosistemi prativi e pascolivi montani legati a locali e intense attività antropiche (strutture turistiche, strade, cave, impianti eolici e fotovoltaici);
- - mitigazione degli impatti derivanti dalla trasformazione di aree agricole tradizionali in forme di agricoltura intensiva.
- 2c. Agroecosistema frammentato in abbandono o con ricolonizzazione arborea/arbustiva
- - mantenimento e recupero, ove possibile, delle tradizionali attività agricole, di pascolo e di gestione tradizionale degli arbusteti, limitando i processi di espansione e ricolonizzazione arborea e arbustiva, favorendo lo sviluppo di un'agricoltura innovativa;
- - riduzione dei processi di urbanizzazione e artificializzazione;
- - mantenimento delle sistemazioni idraulico-agrarie di versante (terrazzamenti, ciglionamenti, ecc.) e della tessitura agraria;
- - riduzione del carico di ungulati e dei relativi impatti sulle zone agricole relittuali;
- - riduzione degli impatti sugli ecosistemi prativi e pascolivi montani legati a locali e intense attività antropiche (strutture turistiche, strade, cave, impianti eolici);
- - mantenimento dei processi di rinaturalizzazione e ricolonizzazione arbustiva e arborea di ex aree agricole in paesaggi caratterizzati da matrici agricole intensive;
- - mantenimento degli arbusteti e dei mosaici di prati arbustati se attribuibili ad habitat di interesse comunitario o regionale, o comunque se di elevato interesse conservazionistico.
- 2d. Agroecosistema intensivo
- - aumento dei livelli di sostenibilità ambientale delle attività agricole intensive, miglioramento della loro infrastrutturazione ecosistemica e mantenimento dei relittuali elementi agricoli tradizionali, attraverso lo sviluppo di un'agricoltura innovativa che coniughi vitalità economica con ambiente e paesaggio;
- - tutela del reticolo idrografico di pianura e dei livelli qualitativi delle acque superficiali e sotterranee;
- - riduzione degli impatti dell'agricoltura intensiva sul reticolo idrografico e sugli ecosistemi fluviali, lacustri e palustri, promuovendo attività agricole con minore consumo di risorse idriche e minore utilizzo di fertilizzanti e prodotti fitosanitari (con particolare riferimento alle aree critiche per la funzionalità della rete ecologica e comunque in prossimità di ecosistemi fluviali e aree umide di interesse conservazionistico).
- - riduzione dei processi di consumo di suolo agricolo a opera dell'urbanizzato residenziale e industriale/ commerciale, e delle infrastrutture lineari.
- 2e. Matrice agroecosistemica collinare
- - riduzione dei processi di consumo di suolo agricolo a opera dell'urbanizzato diffuso e delle infrastrutture;
- - miglioramento della permeabilità ecologica delle aree agricole anche attraverso la ricostituzione degli elementi vegetali lineari e puntuali e la creazione di fasce tampone lungo gli impluvi;
- - mantenimento e/o recupero delle sistemazioni idraulico-agrarie di versante (terrazzamenti, ciglionamenti, ecc.) e della tessitura agraria;
- - aumento dei livelli di sostenibilità ambientale delle attività agricole intensive anche mediante la ricostituzione/riqualificazione delle dotazioni ecologiche (siepi, filari alberati, alberi camporili);
- - mitigazione degli effetti delle trasformazioni di aree agricole tradizionali in vigneti specializzati, vivai o arboricoltura intensiva, con particolare riferimento alle matrici agricole con funzione di connessione tra nodi/matrici forestali;
- - riduzione degli impatti dell'agricoltura intensiva sul reticolo idrografico e sugli ecosistemi fluviali, promuovendo attività agricole con minore consumo di risorse idriche e minore utilizzo di fertilizzanti e prodotti fitosanitari (con particolare riferimento alle aree critiche per la funzionalità della rete ecologica e comunque in prossimità di ecosistemi fluviali).
- 2f. Matrice agroecosistemica di pianura urbanizzata
- - riduzione dei processi di consumo di suolo agricolo a opera dell'urbanizzato residenziale e industriale/ commerciale, e delle infrastrutture lineari, evitando la saldatura delle aree urbanizzate, conservando i varchi inedificati, e mantenendo la superficie delle aree agricole e la loro continuità;
- - mantenimento degli elementi di connessione tra le aree agricole di pianura e tra queste e il paesaggio collinare circostante, con particolare riferimento alle Direttrici di connettività da riqualificare/ricostituire;
- - mantenimento delle attività agricole e pascolive relittuali, favorendo lo sviluppo di un'agricoltura innovativa che coniughi vitalità economica con ambiente e paesaggio;
- - miglioramento della permeabilità ecologica delle aree agricole anche attraverso la ricostituzione degli elementi vegetali lineari e puntuali (siepi, filari alberati, boschetti, alberi camporili), la creazione di fasce tampone lungo gli impluvi e il mantenimento dei residuali elementi naturali e seminaturali;
- - mitigazione degli impatti dell'agricoltura intensiva sul reticolo idrografico e sugli ecosistemi fluviali, promuovendo attività agricole con minore consumo di risorse idriche e minore utilizzo di fertilizzanti e prodotti fitosanitari;
- - forti limitazioni alle trasformazioni di aree agricole in vivai o arboricoltura intensiva. Sono da evitare i processi di intensificazione delle attività agricole, di eliminazione degli elementi vegetali lineari del paesaggio agricolo o di urbanizzazione nelle aree interessate da direttrici di connettività da ricostituire/riqualificare;
- - mantenimento del caratteristico reticolo idrografico minore e di bonifica delle pianure agricole alluvionali.
- 3a.Zone umide a archi idrici
- - Miglioramento della qualità ecosistemica complessiva degli ambienti fluviali, degli ecosistemi ripariali e dei loro livelli di maturità, complessità strutturale e continuità longitudinale e trasversale ai corsi d'acqua. Ciò anche mediante interventi di ricostituzione della vegetazione ripariale attraverso l'utilizzo di specie arboree e arbustive autoctone ed ecotipi locali;
- - Riduzione dei processi di frammentazione delle zone umide e di artificializzazione delle aree circostanti, evitando nuovi processi di urbanizzazione, di consumo e impermeabilizzazione del suolo e favorendo la trasformazione delle attività agricole verso il biologico o comunque verso forme di agricoltura a elevata sostenibilità ambientale;
- - Miglioramento della qualità delle acque e riduzione delle pressioni ambientali e delle fonti di inquinamento di origine industriale, civile o agricola, situate nelle aree adiacenti o comunque confluenti nelle aree umide;
- - Mantenimento e/o incremento dell'attuale superficie degli habitat umidi; tutela degli habitat di interesse regionale e/o comunitario, delle fitocenosi e delle rare specie animali e vegetali palustri e lacustri;
- - Miglioramento della gestione idraulica e controllo dei processi di interrimento, con particolare riferimento alla gestione dei livelli delle acque per le zone umide derivanti dalla presenza di dighe.
- 4a. Ambienti rocciosi e calanchivi
- - Mantenimento dell'integrità fisica ed ecosistemica dei principali complessi rupestri della Toscana e dei relativi habitat rocciosi di interesse regionale e comunitario;
- - Riqualificazione naturalistica e paesaggistica dei siti estrattivi e minerari abbandonati e delle relative discariche;
- - Tutela dell'integrità dei paesaggi carsici superficiali e profondi;
- - Tutela dei paesaggi calanchivi, delle balze e delle biancane quali peculiari emergenze geomorfologiche a cui sono associati importanti habitat e specie di interesse conservazionistico.
- 5a. Area critica per processi di abbandono
- - Limitare tali fenomeni, recuperando, anche mediante adeguati incentivi, le tradizionali attività antropiche funzionali al mantenimento di importanti paesaggi agricoli tradizionali e pastorali di valore naturalistico.
- 5b. Area critica per processi di artificializzazione
- - Riduzione/contenimento delle dinamiche di consumo di suolo, la mitigazione degli impatti ambientali, la riqualificazione delle aree degradate e il recupero dei valori naturalistici e di sufficienti livelli di permeabilità ecologica del territorio e di naturalità.
- 5c. Direttrice di connettività da riqualificare
- - riduzione del consumo di suolo, mitigazione degli impatti ambientali, riqualificazione delle aree degradate e il recupero dei valori naturalistici e di sufficienti livelli di permeabilità ecologica del territorio e di naturalità.
5. Il PS, sulla base di ogni morfotipo persegue gli obiettivi di approvvigionamento, (come la produzione di cibo, acqua potabile, materiali o combustibile); regolazione (come regolazione del clima, depurazione dell'acqua, impollinazione per l'agricoltura, controllo della propagazione delle infestazioni, frangivento, etc.); valori culturali (fra cui quelli estetici, spirituali, educativi e ricreativi); biodiversità, finalizzati alla produzione di servizi ecosistemici per un corretto sviluppo del territorio.
6. Come indirizzo generale derivante dalle azioni sopra riportate:
- - per gli ecosistemi forestali, dovranno essere tutelate le formazioni forestali del Pratomagno e le direttrici di connessione ecologica tra la montagna e il fondovalle, date dalle formazioni forestali di mezza costa; nuovi interventi di trasformazione dovranno pertanto preservare le formazioni boschive esistenti, integrando le stesse dove possibile per migliorare i livelli di qualità ecologica;
- - per gli ecosistemi agropastorali, disciplinare gli interventi nel territorio rurale verso la tutela degli elementi che compongono la rete ecologica minuta (filari, siepi, sistemazioni idrauliche), valorizzando il ricco paesaggio agrario del fondovalle del T. Faella e del T. Resco, e di quello specializzato della collina a oliveto attorno ai centri che si sviluppano lungo la Setteponti;
- - per gli ecosistemi palustri e fluviali, migliorare la qualità dei contesti fluviali del T. Faella, T. Resco e T. Borro della Fornace della Spina, limitando processi di artificializzazione delle sponde e dell'impermeabilizzazione dei suoli al fine di migliorare la regimazione delle acque;
- - per gli ecosistemi rocciosi e calanchivi, tutelare le importanti emergenze morofologiche delle balze limitando gli interventi che possano comprometterne la struttura morfologica.
Art. 14. Invariante III - Carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali
1. Il carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi delle pendici del Pratomagno, si basa su un sistema che connette alla viabilità di fondovalle una viabilità a pettine che si ramifica dall'area dell'altopiano. Sono presenti ulteriori ramificazioni della viabilità secondaria verso le piccole valli intercluse. Questo sistema gerarchico punteggiato dai piccoli centri collinari, e dai centri maggiori dell'altopiano e di fondovalle è un tratto identitario del Comune di Castelfranco Piandiscò, nonostante lo sviluppo insediativo che ha interessato questa parte della Valdarno superiore a partire dagli anni '60.
2. Obiettivo generale dell'invariante, indicato dal PIT, è la salvaguardia e la valorizzazione del carattere policentrico e delle specifiche identità paesaggistiche di ciascun morfotipo insediativo.
3. Il PS individua nel territorio comunale di Castelfranco Piandiscò un morfotipo insediativo, così come rappresentato nella tavola e in conformità alle indicazione dell'Abaco dell'invariante III del PIT:
- - Morfotipo insediativo lineare a dominanza infrastrutturale multimodale: Valdarno Superiore
4. Il PS, sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i morfotipi nell'Abaco dell'invariante III e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 11 "Val d'Arno Superiore" del PIT-PPR indica le seguenti azioni, da declinare nei successivi atti di governo del territorio:
- - riqualificare il sistema insediativo storico legato alla risorsa fluviale ricostituendo la riconoscibilità delle relazioni territoriali capillari tra il fiume e i centri urbani, la piana agricola e i contesti collinari di riferimento;
- - evitare ulteriori processi di saldatura lineare tra le espansioni dei centri urbani collocati lungo il fiume, contenendo i carichi insediativi entro i limiti del territorio urbanizzato e salvaguardando e/o riqualificando i varchi inedificati e le visuali panoramiche verso il fiume e verso i sistemi collinari.
- - riqualificare le grandi conurbazioni lineari che occludono le riviere fluviali (impedendone la fruizione e compromettendone la percezione dei valori paesaggistici), anche promuovendo, attraverso sistemi perequativi, la delocalizzazione degli insediamenti produttivi non compatibili con i caratteri paesaggistici dei luoghi.
- - valorizzare il ruolo connettivo storico del fiume, promuovendo forme di fruizione sostenibile della via d'acqua e delle sue riviere (individuazione dei tratti che presentano potenziale di navigabilità, realizzazione di itinerari di mobilità dolce, punti di sosta, accessi e quant'altro), anche incentivando progetti di recupero di manufatti di valore storico-culturale legati alla risorsa idrica - mulini, ex- cartiere e quant'altro;
- - salvaguardare e recuperare, ove compromesse, le relazioni storiche tra fiume e tessuto urbano , anche riqualificando i waterfront urbani degradati (retri urbani), la viabilità rivierasca, l'accessibilità al fiume e la sua riconoscibilità nel contesto urbano, gli spazi pubblici lungo il fiume;
- - salvaguardare, riqualificare e dare continuità alle aree agricole e naturali perifluviali ancora presenti;
- - mitigare l'impatto paesaggistico, territoriale e ambientale delle grandi infrastrutture, delle piattaforme produttive e degli impianti di servizio; mantenendo e/o ripristinando, ove compromessa, la permeabilità tra fiume e contesti fluviali.
5. Il PS, in relazione alle disposizioni della Disciplina del Piano del PIT, declina nel territorio comunale di Castelfranco Piandiscò, i seguenti morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee come rappresentate nella tavola Tav.QP02.3 - Invarianti strutturali del PIT-PPR: I tessuti insediativi:
- INSEDIAMENTI DI IMPIANTO STORICO
- Insediamenti storici
- Nuclei storici
- TESSUTI URBANI A PREVALENTE FUNZIONE RESIDENZIALE E MISTA
- T.R.2 Tessuto ad isolati aperti e edifici residenziali isolati su lotto
- T.R.3 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali
- T.R.4 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali di edilizia pianificata
- T.R.6 Tessuto a tipologie miste
- T.R.7 Tessuto sfrangiato di margine
- TESSUTI URBANI O EXTRAURBANI A PREVALENTE FUNZIONE RESIDENZIALE E MISTA
- T.R.8 Tessuto lineare
- TESSUTI EXTRAURBANI A PREVALENTE FUNZIONE RESIDENZIALE E MISTA
- T.R.12 Piccoli agglomerati isolati extraurbani
- TESSUTI DELLA CITTA' PRODUTTIVA E SPECIALISTICA
- T.P.S.1 Tessuto a proliferazione produttiva lineare
- T.P.S.2 Tessuto a piattaforme produttive-commerciali-direzionali
- T.P.S.3 Insule specializzate
6. Il PS, sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee nell'Abaco dell'invariante III e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 11 "Val d'Arno Superiore " del PIT-PPR indica le seguenti azioni, da declinare nei successivi atti di governo del territorio:
- T.R.2 Tessuto ad isolati aperti e edifici residenziali isolati su lotto
- - conferire dimensione urbana a partire dalla dotazione e dalla qualità dei servizi e della rete degli spazi pubblici;
- - ridefinire la struttura "ordinatrice" ed il ruolo dello spazio pubblico e del connettivo aumentandone la dotazione e la funzionalità;
- - conferire dimensione urbana ai tessuti insediativi realizzando nuove centralità, recuperando l'edilizia e lo spazio pubblico;
- - riqualificare i fronti urbani verso l'esterno definendo altresì un margine urbano-rurale capace di dare luogo a nuove relazioni con il territorio aperto;
- T.R.3 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali
- - definire un disegno urbano compiuto, cercando di conferire al tessuto una nuova identità e centralità urbana dal punto di vista morfologico, funzionale e sociale;
- - rileggere e riprogettare allineamenti, tracciati, relazioni con la strada e la rete degli spazi aperti;
- - dotare i tessuti insediativi di servizi adeguati e attrezzature specialistiche, realizzando anche nuove centralità e aree attrezzate ad elevata specializzazione, accessibili dalla città e dallo spazio perturbano;
- - recuperare la qualità dello spazio pubblico e dalle aree aperte degradate e/o dismesse, prevedendo anche interventi di demolizione e di densificazione edilizia, elevandone la qualità anche con progetti di efficienza e produzione energetica;
- - ricostruire le relazioni con la città e con lo spazio aperto periurbano (agricolo o naturale);
- - dotare lo spazio periferico di servizi rari e attrezzature specialistiche e dotazioni alla scala di quartiere;
- T.R.4 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali di edilizia pianificata
- - attivare progetti di rigenerazione urbana orientati a valorizzare e favorire la qualità e riconoscibilità dell'architettura contemporanea e la qualità degli spazi aperti urbani, congiuntamente alla realizzazione di nuove relazioni funzionali, ambientali e paesaggistiche tra il presente tessuto e i tessuti adiacenti, la città ed il territorio aperto;
- - incentivare la qualità degli interventi di architettura e ristrutturazione urbanistica ed edilizia nei linguaggi della contemporaneità ed attivare occasioni per rivalutare il patrimonio edilizio contemporaneo (efficienza e produzione energetica, qualità dei fronti urbani);
- - costruire permeabilità tra città e campagna valorizzando e creando relazioni e rapporti di continuità spaziale, visuale e percettiva tra spazio aperto urbano e campagna periurbana (coni visivi e connessioni in chiave paesaggistica);
- - realizzare o recuperare aree attrezzate specializzate, accessibili dalla città e dallo spazio periurbano, conferendogli il ruolo di nuove centralità urbane;
- - riprogettare il margine urbano con interventi di qualificazione paesaggistica (costruire permeabilità tra spazio urbano e aperto, ridisegnare i fronti urbani verso lo spazio agricolo, progettare percorsi di connessione/attraversamento, fasce alberate, orti , frutteti e giardini periurbani);
- T.R.6 Tessuto a tipologie miste
- - attivare progetti di rigenerazione urbana, privilegiando interventi unitari complessi, capaci di incidere sulla forma urbana, indirizzandoli alla sostenibilità architettonica, sociale, energetica e ambientale, e connotandoli dal punto di vista dell'architettura e del disegno urbanistico complessivo;
- - incentivare la qualità degli interventi di architettura e ristrutturazione urbanistica ed edilizia nei linguaggi della contemporaneità, privilegiando interventi unitari complessi;
- - prevedere interventi di dismissione e sostituzione di edifici produttivi con edifici utili ad ospitare funzioni civiche o destinate alla collettività o funzioni ambientali Attivare occasioni per rivalutare il patrimonio edilizio contemporaneo;
- - eliminare i fenomeni di degrado urbanistico ed architettonico;
- - ridefinire la struttura "ordinatrice" ed il ruolo dello spazio pubblico e del connettivo aumentandone la dotazione e la qualità;
- - riprogettare il margine urbano con interventi di mitigazione paesaggistica (costruire permeabilità tra spazio urbano e aperto, migliorare i fronti urbani verso lo spazio agricolo, progettare percorsi di connessione/attraversamento, collocare fasce alberate);
- - favorire la depermeabilazzazione della superficie asfaltata;
- - verificare ed attuare strategie di densificazione dei tessuti, prevedendo nel contempo interventi di ristrutturazione e demolizione degli edifici esistenti;
- - attuare strategie di rilocalizzazione della attività produttive incompatibili in aree dedicate alla produzione;
- T.R.7 Tessuto sfrangiato di margine
- - attivare progetti di paesaggio con interventi sul margine urbano, sugli spazi pubblici, sulle relazioni con la città da un lato ed il territorio aperto dall'altro, finalizzando gli interventi alla trasformazione di un tessuto amorfo di case in un quartiere a bassa densità in stretta relazione con il territorio aperto adiacente;
- - bloccare i processi di dispersione insediativa;
- - riprogettare il "bordo costruito" con azioni di qualificazione paesaggistica e insediativa, anche tramite l'istituzione di una "cintura verde" periurbana che qualifichi in senso multifunzionale (orti, frutteti, giardini, percorsi fruitivi, parchi agricoli) il passaggio dalla città alla campagna;
- - migliorare i fronti urbani verso lo spazio agricolo, completando e rendendo continue alcune maglie frammentate per dare unitarietà all'edificato;
- - progettare il complesso degli spazi aperti interni alla frangia periurbana, come strategia per il miglioramento dello spazio aperto urbano periferico, creando spazi in continuità e connessioni in chiave paesaggistica e ambientale con gli spazi verdi della "cintura" e dell'aperta campagna e con la città compatta;
- - riprogettare e valorizzare le aree intercluse o libere come spazi pubblici integrati, flessibili e multiuso, destinandoli ad attività agricolo/ricreative, orti urbani, parchi, giardini, ecc. connettendoli con percorsi di mobilità dolce alla "cintura verde" periurbana;
- - dotare lo spazio periferico di servizi alla scala di quartiere.
- T.R.8 Tessuto lineare
- - riqualificare le relazioni funzionali, visive e paesaggistiche tra città e campagna, prevedendo, anche per le edificazioni stradali esistenti, il mantenimento o l'apertura di varchi sul territorio aperto e ricostruendo una polarizzazione lineare policentrico;
- - identificare progetti di trasformazione a sostegno del sistema urbano policentrico, con interventi di addensamento dei nodi urbani con spazi pubblici, servizi e spazi intermodali e apertura di varchi di discontinuità nel tessuto lineare lungo strada utili a favorire la continuità paesaggistica ed ambientale;
- - contenere i processi di dispersione insediativa impedendo ulteriori processi di edificazione lungo gli assi stradali e sui retri dell'edificato esistente;
- - riprogettare il "bordo costruito" con azioni di qualificazione paesaggistica per frenare i processi di dispersione insediativa, anche tramite l'istituzione di una "cintura verde" periurbana che renda permeabile il passaggio dalla città alla campagna;
- - migliorare i fronti urbani verso lo spazio agricolo, chiudendo alcune maglie per dare unitarietà all'edificato;
- - progettare il complesso degli spazi aperti interni alla frangia periurbana, come strategia per il miglioramento dello spazio aperto urbano periferico creando spazi in continuità e connessioni in chiave paesaggistica con gli spazi verdi dell'aperta campagna e con la città compatta;
- - Dotare lo spazio periferico di servizi e dotazioni alla scala di quartiere.
- T.R.12 Piccoli agglomerati isolati extraurbani
- - arrestare il processo di dispersione insediativa con blocco del consumo di suolo agricolo;
- - dotare di spazi pubblici e servizi gli agglomerati residenziali esistenti nel rispetto dei caratteri paesaggistici e produttivi della ruralità;
- - sviluppare progetti di riqualificazione dei "margini urbani", integrati tra attività urbane e rurali, che sia da un lato elemento riqualificante per la forma e le funzioni (attrezzature) urbane e dall'altro elemento di mediazione nel passaggio tra città e campagna.
- T.P.S.1 Tessuto a proliferazione produttiva lineare
- - Riqualificare le strade-mercato e gli insediamenti produttivi lineari ricostruendo le relazioni urbanistiche, ambientali e paesaggistiche tra il tessuto produttivo e il territorio aperto e tra il tessuto produttivo e la città.
- - Impedire nelle previsioni urbanistiche ulteriori processi di edificazione lungo le strade e i fiumi.
- - Progettare il margine con il territorio aperto prevedendo interventi di qualificazione paesistica.
- - Riutilizzare i capannoni dismessi per la riqualificazione urbanistica, ambientale e architettonica.
- - Provvedere alla messa in sicurezza della viabilità.
- - Attrezzare ecologicamente le aree produttivo-commerciali-direzionali.
- - Trasformare le aree produttive in occasioni per sperimentare strategie di ecosostenibilità e produzione di energie rinnovabili (fotovoltaico, minieolico, biomasse, minidraulico, rifiuti di lavorazioni, ecc.).
- T.P.S.2 Tessuto a piattaforme produttive-commerciali-direzionali
- - Riqualificare le piattaforme produttive ricostruendo le relazioni urbanistiche, ambientali e paesaggistiche tra il tessuto produttivo, il territorio aperto e la città.
- - Prevedere piani e interventi di inserimento paesaggistico (ridisegno dei margini, schermature, barriere antirumore, ecc) e progettare il margine con il territorio aperto prevedendo interventi di mitigazione paesistica.
- - Attrezzare ecologicamente le aree produttivo-commerciali-direzionali (APEA) e riqualificare lo spazio aperto interno al tessuto produttivo.
- - Rilocalizzare nelle APEA i capannoni sparsi nel tessuto rurale (TR11) e configgenti con i parchi agricoli e fluviali.
- - Trasformare le aree produttive in occasioni per sperimentare strategie di ecosostenibilità e produzione di energie rinnovabili (fotovoltaico, minieolico, biomasse, minidraulico, rifiuti di lavorazioni, ecc).
- T.P.S.3 Insule specializzate
- - Integrare i tessuti nei contesti urbani e rurali/naturali con interventi di inserimento e mitigazione paesaggistica.
- Per le strutture esistenti:
- - Creare relazioni con il contesto urbano di riferimento (Riqualificare gli accessi alla città....).
- - Progettare il margine con il territorio aperto prevedendo varchi e visuali (ridisegno dei margini, schermature, barriere visive e antirumore, ecc).
- - Mascherare con vegetazione idonea i margini e curare paesaggisticamente il rapporto visivo con il contesto.
- - Incrementare la superficie a verde disimpermeabilizzando il suolo soprattutto in corrispondenza delle aree parcheggio e degli altri spazi aperti.
- - Sfruttare le superfici pavimentate e le coperture di edifici, tettoie, ecc per la produzione di energie alternative.
- Per le future strutture:
- - Inserire nelle VAS indicatori di valutazione paesaggistica.
- - Tenere conto delle dinamiche funzionali delle diverse strutture specialistiche nel dimensionamento e localizzazione degli interventi.
7. Il PS individua Obiettivi e indirizzi per il territorio urbanizzato derivante dalle azioni sopra riportate, per ogni UTOE al successivo art. 34 e relativi sotto articoli.
Art. 15. Invariante IV - I caratteri morfotipologici dei sistemi agro ambientali dei paesaggi rurali
1. I caratteri identitari del paesaggio rurale comunale di Castelfranco Piandiscò presentano alcuni tratti specifici: il rapporto stretto e spesso incoerente fra sistema insediativo e territorio agricolo; la persistenza dell'infrastruttura rurale e della maglia agraria storica, in molti casi ben conservate; un mosaico degli usi del suolo complesso che sta alla base della biodiversità diffusa sul territorio e dell'alta qualità del paesaggio.
2. Obiettivo generale dell'invariante, indicato dalla disciplina del PIT, è la salvaguardia e la valorizzazione del carattere multifunzionale dei paesaggi rurali, in quanto comprendono valenze estetico percettive, rappresentano importanti testimonianze storico-culturali, svolgono insostituibili funzioni di connettività ecologica e di presidio dei suoli, sono luogo di produzioni agro-alimentari di qualità e di eccellenza, costituiscono una rete di spazi aperti potenzialmente fruibile dalla collettività, oltre a rappresentare per il futuro una forte potenzialità di sviluppo economico.
3. Il PS individua nel territorio comunale di Castelfranco Piandiscò i seguenti morfotipi rurali, così come rappresentato nella tavola Tav.QP02.4 - Invarianti strutturali del PIT-PPR: I morfotipi rurali in conformità alle indicazione dell'Abaco dell'invariante IV del PIT:
- MORFOTIPI DELLE COLTURE ERBACEE
- 2 - Morfotipo delle praterie e dei pascoli di media montagna
- 6 - Morfotipo dei seminativi semplificati di pianura o fondovalle
- MORFOTIPI SPECIALIZZATI DELLE COLTURE ARBOREE
- 12 - Morfotipo dell'olivocoltura
- MORFOTIPI COMPLESSI DELLE ASSOCIAZIONI COLTURALI
- 15 - Morfotipo dell'associazione tra seminativo e vigneto
- 19 - Morfotipo del mosaico colturale boscato
4. Il PS, sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i morfotipi rurali nell'Abaco dell'invariante IV e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 11 "Val d'Arno Superiore" del PIT-PPR indica i seguenti obiettivi e azioni, da declinare nei successivi atti di governo del territorio:
2 - Morfotipo delle praterie e dei pascoli di media montagna
- Obiettivi
- - conservazione delle praterie per le importanti funzioni di diversificazione ecologica e paesaggistica che svolgono nell'ambiente montano e all'interno della copertura boschiva.
- Azioni
- - il mantenimento e l'incremento delle attività di pascolo;
- - un'adeguata manutenzione del bosco, in particolare della fascia a contatto con le praterie per evitare l'espansione non controllata della vegetazione spontanea;
- - la promozione di forme di ripopolamento della montagna, in particolare dei piccoli insediamenti storici legati agli ambienti pascolivi, anche favorendo il recupero di attività silvopastorali, il riutilizzo del patrimonio abitativo, il potenziamento dell'offerta di servizi alla persona e alle aziende e il miglioramento dell'accessibilità;
- - il sostegno alla permanenza e/o all'insediamento di aziende zootecniche anche attraverso l'individuazione di soluzioni innovative per garantire i servizi alla residenza nelle zone di montagna;
- - ove possibile la diffusione delle razze autoctone anche con azioni volte alla valorizzazione commerciale dei prodotti zootecnici derivati.
- - il recupero ai fini produttivi agricoli dei terreni incolti.
6 - Morfotipo dei seminativi semplificati di pianura o fondovalle
- Obiettivi
- - Conciliare il mantenimento o la ricostituzione di tessuti colturali, strutturati sul piano morfologico e percettivo e ben equipaggiati dal punto di vista ecologico con un'agricoltura innovativa che coniughi vitalità economica con ambiente e paesaggio.
- Azioni
- - la conservazione degli elementi e delle parti dell'infrastruttura rurale storica ancora presenti (siepi, filari arborei e arbustivi, alberi isolati e altri elementi di corredo della maglia agraria; viabilità poderale e interpoderale; sistemazioni idraulico-agrarie di piano);
- - la realizzazione di appezzamenti morfologicamente coerenti con il contesto paesaggistico (in termini di forma, dimensione, orientamento) ed efficienti sul piano della funzionalità idraulica dei coltivi e della rete scolante;
- - il miglioramento del livello di infrastrutturazione paesaggistica ed ecologica della maglia dei coltivi attraverso l'introduzione di siepi, filari di alberi, a corredo dei confini dei campi, della viabilità poderale, delle sistemazioni idraulico-agrarie di piano;
- - la ricostituzione di fasce o aree di rinaturalizzazione lungo i corsi d'acqua (per es. di vegetazione riparia) con funzioni di strutturazione morfologico-percettiva del paesaggio agrario e di miglioramento del livello di connettività ecologica;
- - contrastare i fenomeni di dispersione insediativa, urbanizzazione a macchia d'olio e nastriformi, la tendenza alla saldatura lineare dei centri abitati e all'erosione del territorio rurale avviando politiche di pianificazione orientate al riordino degli insediamenti e delle aree di pertinenza, della viabilità e degli annessi;
- - preservare gli spazi agricoli residui presenti come varchi inedificati nelle parti di territorio a maggiore pressione insediativa valorizzandone e potenziandone la multifunzionalità nell'ottica di una riqualificazione complessiva del paesaggio periurbano e delle aree agricole intercluse;
- - evitare la frammentazione delle superfici agricole a opera di infrastrutture o di altri interventi di urbanizzazione (grandi insediamenti a carattere produttivo-artigianale e commerciale) che ne possono compromettere la funzionalità e indurre effetti di marginalizzazione e abbandono colturale;
- - rafforzare le relazioni di scambio e di reciprocità tra ambiente urbano e rurale valorizzando l'attività agricola come servizio/funzione fondamentale per la città e potenziando il legame tra mercato urbano e produzione agricola della cintura periurbana;
- - operare per la limitazione o il rallentamento dei fenomeni di destrutturazione aziendale, incentivando la riorganizzazione delle imprese verso produzioni ad alto valore aggiunto e/o produzioni legate a specifiche caratteristiche o domande del territorio favorendo circuiti commerciali brevi.
12 - Morfotipo dell'olivocoltura
- Obiettivi
- - preservare la leggibilità della relazione morfologica, dimensionale, percettiva e - quando possibile - funzionale tra insediamento storico e tessuto dei coltivi;
- - preservare, ove possibile, i caratteri di complessità e articolazione tipici della maglia agraria dell'olivicoltura d'impronta tradizionale, favorendo lo sviluppo e il mantenimento di un'agricoltura innovativa che coniughi vitalità economica con ambiente e paesaggio.
- Azioni
- - la tutela dell'integrità morfologica dei nuclei storici evitando espansioni che ne alterino la struttura d'impianto;
- - la limitazione e il contrasto di fenomeni di dispersione insediativa nel paesaggio agrario che compromettano la leggibilità della struttura insediativa d'impronta mezzadrile tipica della gran parte dei contesti caratterizzati dalla diffusione di questo morfotipo;
- - la conservazione di oliveti o di altre colture d'impronta tradizionale poste a contorno degli insediamenti storici in modo da definire almeno una corona o una fascia di transizione rispetto ad altre colture o alla copertura boschiva;
- - nelle nuove riorganizzazioni del tessuto dei coltivi, la conservazione, quando possibile, degli elementi dell'infrastruttura rurale storica (con particolare riferimento alle sistemazioni idraulico-agrarie e alla viabilità poderale e interpoderale) o la realizzazione di nuovi percorsi o manufatti che preservino la continuità e l'integrità della rete;
- - favorire la permanenza, ove possibile, di oliveti e di altre colture d'impronta tradizionale che caratterizzano in senso storico-identitario il mosaico agrario, che svolgono importanti funzioni di presidio idrogeologico e che costituiscono nodi della rete degli agroecosistemi;
- - il mantenimento della funzionalità e dell'efficienza del sistema di regimazione idraulico-agraria e della stabilità dei versanti, da conseguire sia mediante la conservazione e manutenzione delle opere esistenti, sia mediante la realizzazione di nuovi manufatti di pari efficienza, coerenti con il contesto paesaggistico quanto a dimensioni, materiali, finiture impiegate;
- - il contenimento dell'espansione del bosco sui coltivi scarsamente manutenuti o in stato di abbandono;
- - la conservazione di siepi, filari, lingue e macchie di vegetazione non colturale che corredano i confini dei campi e compongono la rete di infrastrutturazione morfologica ed ecologica del paesaggio agrario. Nei casi in cui interventi di riorganizzazione fondiaria e agricola abbiano impoverito tale rete, introdurre nuovi elementi vegetazionali nei punti della maglia agraria che ne risultano maggiormente sprovvisti;
- - la manutenzione della viabilità secondaria poderale e interpoderale e della sua vegetazione di corredo per finalità sia di tipo funzionale che paesaggistico.
15 - Morfotipo dell'associazione tra seminativo e vigneto
- Obiettivi
- - creare, ove possibile, una maglia agraria, di dimensione media, adatta alle esigenze della meccanizzazione, adeguatamente infrastrutturata sul piano morfologico ed ecologico, e idonea alla conservazione dei suoli agricoli e al contrasto dei fenomeni erosivi.
- Azioni
- - porre particolare attenzione nella progettazione della forma e dell'orientamento dei campi che potranno assumere dimensioni maggiori rispetto a quelle tipiche della maglia agraria storica purché siano morfologicamente coerenti con il contesto ed efficienti sul piano della funzionalità idraulica;
- - realizzare confini degli appezzamenti che tendano ad armonizzarsi con le curve di livello;
- - realizzare una rete di infrastrutturazione paesaggistica ed ecologica continua e articolata da conseguire anche mediante la piantumazione di alberature e siepi arbustive a corredo dei nuovi tratti di viabilità poderale e interpoderale, dei confini dei campi e dei fossi di scolo delle acque. È inoltre opportuno introdurre alberi isolati o a gruppi nei punti nodali della maglia agraria;
- - tutelare gli elementi dell'infrastruttura rurale storica ancora presenti e del relativo equipaggiamento vegetazionale (sistemazioni idraulico-agrarie, viabilità poderale e interpoderale e relativo corredo vegetazionale);
- - ricostituire fasce o aree di rinaturalizzazione lungo i corsi d'acqua (per es. vegetazione riparia) con la finalità di sottolineare alcuni elementi visivamente strutturanti il paesaggio e di favorire la connettività ecologica;
- - per i vigneti di nuova realizzazione o reimpianti, l'interruzione della continuità della pendenza nelle sistemazioni a rittochino tramite l'introduzione di scarpate, muri a secco o altre sistemazioni di versante, valutando ove possibile l'orientamento dei filari secondo giaciture che assecondano le curve di livello o minimizzano la pendenza.
- - tutelare il sistema insediativo storico evitando alterazioni della sua struttura d'impianto;
- - nei contesti a più forte pressione antropica, contrastare i fenomeni di dispersione insediativa, saldatura lineare dei centri abitati ed erosione del territorio;
- - nella progettazione di cantine e altre infrastrutture e manufatti di servizio alla produzione agricola, perseguire la migliore integrazione paesaggistica valutando la compatibilità con la morfologia dei luoghi e con gli assetti idrogeologici ed evitando soluzioni progettuali che interferiscano visivamente con gli elementi del sistema insediativo storico, anche ricorrendo, ove possibile, all'impiego di edilizia eco-compatibile.
19 - Morfotipo del mosaico colturale boscato
- Obiettivi
- - Preservare la leggibilità della relazione morfologica, dimensionale, percettiva e - quando possibile - funzionale tra sistema insediativo storico e tessuto dei coltivi;
- - Preservare, ove possibile, i caratteri di complessità, articolazione e diversificazione tipici della maglia agraria.
- Azioni
- - la tutela dell'integrità morfologica dei nuclei storici evitando espansioni che ne alterino la struttura d'impianto;
- - la limitazione e il contrasto di fenomeni di dispersione insediativa nel paesaggio agrario. In particolare è necessario preservare la leggibilità della struttura insediativa storica spesso d'impronta mezzadrile che lega strettamente edilizia rurale e coltivi;
- - la conservazione delle colture legnose per lo più d'impronta tradizionale (oliveti, piccoli vigneti, appezzamenti a coltura promiscua) che contornano e sottolineano viabilità di crinale e insediamenti storici;
- - il mantenimento della diversificazione colturale data dall'alternanza tra oliveti, vigneti, seminativi semplici o arborati, pioppete;
- - la preservazione degli elementi vegetazionali non colturali presenti nel mosaico agrario e l'introduzione di siepi, filari, alberature nei punti della maglia agraria che risultano maggiormente carenti con finalità di strutturazione morfologica e percettiva del paesaggio e di connettività ecologica;
- - la tutela dell'infrastruttura rurale storica (viabilità poderale e interpoderale, sistemazioni idraulico-agrarie) in termini di integrità e continuità. Nelle ristrutturazioni agricole, dovranno essere realizzati nuovi percorsi e manufatti che preservino la continuità e l'integrità della rete di infrastrutturazione rurale;
- - il mantenimento della funzionalità e dell'efficienza del sistema di regimazione idraulico-agraria e della stabilità dei versanti, da conseguire sia mediante la conservazione e manutenzione delle opere esistenti, sia mediante la realizzazione di nuovi manufatti di pari efficienza, coerenti con il contesto paesaggistico quanto a dimensioni, materiali, finiture impiegate;
- - per i vigneti di nuova realizzazione o reimpianti, l'interruzione della continuità della pendenza nelle sistemazioni a rittochino tramite l'introduzione di scarpate, muri a secco o altre sistemazioni di versante, valutando ove possibile l'orientamento dei filari secondo giaciture che assecondano le curve di livello o minimizzano la pendenza;
- - una corretta attuazione della gestione forestale sostenibile, che tuteli le porzioni di territorio strutturalmente coperte dal bosco per fattori di acclività, esposizione, composizione dei suoli, e il contenimento dell'espansione della boscaglia sui terreni scarsamente manutenuti.
5. Come indirizzo generale derivante dalle azioni sopra riportate:
- - per i morfotipi delle colture erbacee, disciplinare gli interventi nel territorio rurale al fine di tutelare la struttura rurale storicizzata sia delle coltivazioni del fondovalle degli affluneti dell'Arno (T. Resco), sia dell'alta collina a pascolo (pratina del Pratomagno);
- - per i morfotipi specializzati delle colture arboree, disciplinare gli interventi nel territorio rurale preservando il paesaggio della collina ad oliveto lungo la Setteponti, formata dalla fitta rete di borghi rurali che presidiano il territorio collinare;
- - per i morfotipi complessi delle associazioni colturali, disciplinare gli interventi nel territorio rurale al fine di incentivare forme di agricoltura silvo-rurale, che preservi e integri le formazioni boschive e le colture legnose come forma di tutela morfologica dei suoli soprattutto nelle aree attorno agli affioramenti delle balze.
CAPO 3 TERRITORIO URBANIZZATO, CENTRI E NUCLEI STORICI
Art. 16. Perimetrazione del Territorio Urbanizzato
1. Il PS, ai sensi di quanto disposto dall'articolo 4 della LR 65/2014, individua il Perimetro del territorio urbanizzato includendovi i centri storici, le aree edificate con continuità dei lotti a destinazione residenziale, industriale e artigianale, commerciale, direzionale, di servizio, turistico-ricettiva, le attrezzature e i servizi, i parchi urbani, gli impianti tecnologici, i lotti e gli spazi inedificati interclusi dotati di opere di urbanizzazione primaria e tenendo conto delle strategie di riqualificazione e rigenerazione urbana, ivi inclusi gli obiettivi di soddisfacimento del fabbisogno di edilizia residenziale pubblica, laddove ciò contribuisca a qualificare il disegno dei margini urbani.
2. Il Perimetro del territorio urbanizzato è altresì individuato in conformazione e adeguamento al PIT-PPR tenendo conto delle specifiche "Indicazioni metodologiche per l'applicazione della carta alla perimetrazione del territorio urbanizzato alla scala comunale" di cui all'Abaco dell'invariante strutturale "Il carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi urbani e infrastrutturali".
3. Il perimetro del territorio urbanizzato è rappresentato nella Tav.QP3 - Statuto del territorio-Territorio Urbanizzato, Nuclei Rurali e Sottosistemi Territoriali Locali, oltre che nelle altre tavole del quadro progettuale e in un ulteriore approfondimento nel Doc. Allegato B alla Disciplina di Piano - Album di analisi del Territorio Urbanizzato.
4. All'esterno del Perimetro del territorio urbanizzato è identificato il territorio rurale che, in applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 64 della LR 65/2014, è costituito dalle aree agricole e forestali, dai nuclei e dagli insediamenti anche sparsi in stretta relazione morfologica, insediativa e funzionale con il contesto rurale, dalle aree ad elevato grado di naturalità, dalle ulteriori aree che, pur ospitando funzioni non agricole, non costituiscono territorio urbanizzato. Non costituiscono territorio urbanizzato le aree rurali intercluse, che qualificano il contesto paesaggistico degli insediamenti di valore storico e artistico, o che presentano potenziale continuità ambientale e paesaggistica con le aree rurali periurbane, l'edificato sparso o discontinuo e le relative aree di pertinenza, i nuclei presenti nel territorio rurale.
5. All'interno del perimetro del territorio urbanizzato sono comprese le aree interessate da interventi di trasformazione in corso di attuazione o previsti sulla base di piani ed altri strumenti attuativi convenzionati e attualmente in vigore.
6. Il PO, tenuto conto della scala di dettaglio di rappresentazione grafica, potrà precisare il perimetro del territorio urbanizzato anche a seguito degli aggiornamenti cartografici conseguenti all'attuazione degli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia.
Art. 17. Perimetrazione dei centri e dei nuclei storici e dei relativi ambiti di pertinenza
1. Il PS individua il Perimetro dei centri e dei nuclei storici, in conformità e adeguamento all'articolo 10 della Disciplina del PIT-PPR, comprensivi dei nuclei rurali di impianto storico e relativi ambiti di pertinenza, ai sensi degli articoli 65 e 66 della L.R. 65/2014, al fine di:
- - tutelare e valorizzare l'identità materiale e multifunzionale di detti insediamenti (centri, nuclei, aggregati storici) disciplinandone le trasformazioni ritenute compatibili;
- - assicurare, anche attraverso iniziative di valorizzazione, la permanenza dei valori storico-testimoniali
2. Il perimetro dei centri e dei nuclei storici è rappresentato nella Tav.QP03 - Statuto del territorio-Territorio Urbanizzato, Nuclei Rurali e Sottosistemi Territoriali.
3. Tenendo conto della perimetrazione di cui al precedente comma 1, il PS identifica e definisce, i seguenti insediamenti di impianto storico interni al territorio urbanizzato e disciplinati nella Strategia dello sviluppo sostenibile:
- - i Centri storici collinari
- - i Nuclei storici
Nonché i seguenti ulteriori insediamenti di impianto storico inseriti nel territorio rurale e disciplinati nella Strategia dello sviluppo sostenibile:
- - i Nuclei rurali e relativi ambiti di pertinenza
4. Il PS contiene altresì la seguente ricognizione e localizzazione dell'edificato di impianto storico a carattere puntuale e/o sparso:
- - gli Edifici di Impianto Storico;
- - gli Edifici di Impianto Novecentesco presenti al 1954;
disciplinati nella Strategia dello Sviluppo Sostenibile.
5. Il PO, tramite specifici approfondimenti analitici e conoscitivi, provvederà a dettagliare il perimetro dei centri e nuclei storici oltre che dei nuclei rurali e dei relativi ambiti di pertinenza, definendo per essi una specifica disciplina edilizia ed urbanistica coerente con l'art. 10 della Disciplina del PIT-PPR.
Art. 18. Perimetrazione degli ambiti di pertinenza da PTCP
1. Il PS individua gli ambiti di pertinenza di centri antichi, aggregati storici, edifici specialistici e vile e giardini "di non comune bellezza", al fine di:
- - tutelare e valorizzare l'identità del paesaggio agricolo a trame minute che si inserisce nell'armatura urbana;
- - assicurare, la permanenza degli elementi del paesaggio rurale anche attraverso iniziative di valorizzazione della connessione ecologica tra il territorio urbanizzato e quello rurale;
2. Il perimetro di tali ambiti è rappresentato nella Tav.QP3 - Statuto del territorio-Territorio Urbanizzato, Nuclei Rurali e Sottosistemi Territoriali Locali e ricomprende le "Aree di tutela paesistica delle strutture urbane" come definite all'art.10 delle Norme del PTC oltre che i "Centri antichi e relative aree di pertinenza (strutture urbane)" definiti all'art.3 dell'Allegato alla Parte Statutaria (QP.2a) della Variante Generale al PTC approvata con D.C.P. n.37 del 08.07.2022.
3. In coerenza con l'art. 10 e 11 della Disciplina di PTC - Allegato QP.2a Cap 3.III, nelle aree di pertinenza dei centri antichi e aggregati storici, il PO dovrà definire una apposita disciplina secondo i seguenti indirizzi:
- - tutelare le visuali da e verso i tessuti storicizzati e le emergenze architettoniche che li contraddistinguono;
- - impiegare soluzioni progettuali che sappiano mantenere il valore paesaggistico dell'intorno territoriale storicizzato, utilizzando anche linguaggi contemporanei purché mantengano la coerenza complessiva del tessuto (skyline, allineamenti, rapporti tra spazi pubblici e privati ecc…);
- - gli interventi negli ambiti di pertinenza dovranno mantenere e valorizzare le relazioni con il paesaggio storico agrario, adeguandosi dove possibile alla matrice territoriale determinata dagli elementi delle sistemazioni fondiarie (sistemazioni idraulico-agrarie, terrazzamenti, ciglioni, filari alberati, muri a retta).
4. In coerenza con l'art. 10 e 11 della Disciplina di PTC - Allegato QP.2a Cap 3.III, nelle aree di pertinenza di edifici specialistici di interesse storico e di ville e giardini "di non comune bellezza", il PO dovrà definire una apposita disciplina secondo i seguenti indirizzi:
- - nelle aree esterne al perimetro del territorio urbanizzato, limitare gli interventi alle sole attività commisurate al mantenimento e alla valorizzazione di prevalenti funzioni agricole;
- - nelle aree interne al perimetro del territorio urbanizzato, tutelare il valore estetico-percettivo delle aree storicizzate interne alla pertinenza, preservando visuali e coni visivi verso il bene tutelato;
- - tutelare i caratteri tipologici e architettonici degli immobili o complessi, tramite l'utilizzo di soluzioni formali, finiture esterne e cromie, anche con il ricorso a tecnologie e materiali moderni, coerenti con l'emergenza architettonica in oggetto;
- - tutelare i caratteri storici e morfologici degli spazi aperti di impianto storico, nonché delle pertinenze e giardini storici ancora riconoscibili, evitandone la frammentazione e l'introduzione di elementi di finitura e di arredo in contrasto con il contesto paesaggistico;
- - mantenere gli elementi che costituiscono la riconoscibilità delle pertinenze dei beni meritevoli di tutela, quali percorrenze, viali alberati, filari, punti visuale.
5. Il PO, tramite specifici approfondimenti analitici e conoscitivi, provvederà a dettagliare il perimetro degli ambiti periurbani, definendo per essi una specifica disciplina edilizia ed urbanistica coerente con l'art. 10 della Disciplina del PIT-PPR, con l'art.10 delle Norme del PTC e con l'art.3 dell'Allegato alla Parte Statutaria (QP.2a) della Variante Generale al PTC approvata con D.C.P. n.37 del 08.07.2022 "Centri antichi e relative aree di pertinenza (strutture urbane)".
CAPO 4 RICOGNIZIONE DELLE PRESCRIZIONI DEL PIT E DEL PTC, DISCIPLINA PAESAGGISTICA ED AMBITI DI PAESAGGIO LOCALI, RIFERIMENTI STATUTARI PER LE UTOE
Art. 19. Ricognizione delle prescrizioni del PIT
1. Il PS, attraverso lo Statuto del Territorio e la Strategia per lo Sviluppo Sostenibile, recepisce gli obiettivi, le direttive e le prescrizioni definite dal PIT in relazione ai Beni paesaggistici, con particolare riferimento agli elaborati:
- - 1B - Elenco dei vincoli relativi a immobili ed aree di notevole interesse pubblico di cui all'art. 136 del Codice;
- - 3B - Schede relative agli immobili ed aree di notevole interesse pubblico, esito di perfezionamento svoltosi nell'ambito dei tavoli tecnici organizzati dalla Regione Toscana con le Soprintendenze territorialmente competenti e con il coordinamento della Direzione Regionale del MiBACT;
- - 8B - Disciplina dei beni paesaggistici ai sensi degli artt. 134 e 157 del Codice.
2. La conformità del PS al PIT è verificata nell'elaborato doc.QP3- Relazione di coerenza con il PIT-PPR.
3. Il PS dà atto che i beni paesaggistici vincolati ai sensi dell'articolo 136 e 142 del D.Lgs. 42/2004 ricadenti nel territorio comunale di Castelfranco Piandiscò riconosciuti dal PIT/PPR e dal PS sono i seguenti:
- Immobili e aree di notevole interesse pubblico (D.Lgs. 42/2004, art. 136)
- - Zone al culmine del Pratomagno Aretino (D.M. 18/10/1952 - G.U. 59 del 196)
- - Zona adiacente alla ex Abbazia di Soffena (non concluso)
- Aree tutelate per legge (D.Lgs. 42/2004, art. 142)
- - i fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933, n.1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna (articolo 142, comma 1, lett. c, D.Lgs. 42/2004);
- - Le montagne per la parte eccedente 1.600 metri sul livello del mare per la catena alpina e 1.200 metri sul livello del mare per la catena appenninica e per le isole; (art.142; c.1; lett.d; D.Lgs. 42/2004)
- - i territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del D.Lgs.18 maggio 2001, n. 227 (articolo 142, comma 1, lettera g, D.Lgs. 42/2004);
- - le zone di interesse archeologico (articolo 142, comma 1, lett. m, D.Lgs. 42/2004).
Art. 20. Ricognizione delle prescrizioni del PTC
1. Il vigente Piano di Coordinamento Territoriale della Provincia di Arezzo (PTC) è stato approvato con D.G.P. n.72 del 16.05.2000 ai sensi della L.R.5/95. Con D.C.P. n.37 del 08.07.2022 è stata approvata una Variante Generale al PTC.
2. Il Piano Strutturale è coerente con le disposizioni del vigente PTC conformi. In particolare sono stati assunti come riferimenti per l'elaborazione del PS i seguenti contenuti del PTC:
- - l'inquadramento territoriale del Comune di Castelfranco Piandiscò composto da:
- - Sistema montano dell'Appennino;
- - Sistema di pianura dell'Arno e del Tevere.
- - l'inquadramento delle Unità di Paesaggio che per il Comune di Castelfranco Piandiscò è composto da:
- - Unità di Paesaggio del Valdarno di Pian di Scò e Castelfranco (CI0601)
- - Unità di Paesaggio del Pratomagno: alta valle del Resco (AP0915)
- - Unità di Paesaggio del Pratomagno: alta valle del Ciuffenna (AP0914)
3. La conformità del PS al PTC è verificata nell'elaborato doc.QP01- Relazione generale.
Art. 21. Sistemi Territoriali
1. A integrazione e specificazione del PIT e del PTC e a partire dalle strutture costitutive del patrimonio territoriale (struttura idrogeomorfologica, struttura ecosistemica, struttura insediativa, struttura agroforestale), il PS articola il territorio comunale nei seguenti Sistemi Territoriali e relativi Sottosistemi Territoriali:
- 1. Sistema Territoriale montano dell'Appennino
- 1.1 Sottosistema Territoriale della Montagna
- 1.2 Sottosistema Territoriale del Bacino montano del Ciuffenna
- 1.3 Sottosistema Territoriale dell'Alta collina terrazzata
- 2. Sistema Territoriale di Pianura dell'Arno e del Tevere
- 2.1 Sottosistema Territoriale dell'Altopiano
- 2.2 Sottosistema Territoriale della bassa collina a Balze
- 2.3 Sottosistema Territoriale del Fondovalle
2. Il PS, in riferimento all'art.64 L.R.65/2014 comma 4, articola il territorio rurale secondo i sopraelencati Sottosistemi territoriali, per i quali nel rispetto del Capo III del Titolo IV della stessa L.R.65/2014, trova l'applicazione della disciplina del territorio rurale.
3. Il PO, operando ad una scala di maggior dettaglio potrà perfezionare i perimetri dei Sottosistemi Territoriali, come rappresentati nella Tav.QP3- Statuto del territorio - Territorio Urbanizzato, Nuclei Rurali e Sottosistemi Territoriali e potrà definire unità territoriali in ragione di ulteriori differenzazioni e peculiarità dei Sottosistemi stessi.
4. Il PO disciplina le trasformazioni ammissibili nel territorio rurale in conformità alle disposizioni dello Statuto del Territorio, agli indirizzi per ciascuna UTOE come indicato al successivo Capo 2 del Titolo III e sulla base dei seguenti indirizzi:
- 1.1 Sottosistema Territoriale della Montagna
- - promuovere le azioni tese a ridurre fenomeni di abbandono e di inselvatichimento;
- - redigere un piano per la conservazione, all'interno dei boschi più maturi, di porzioni da lasciare all'evoluzione naturale, anche di superficie poco estesa, ma rappresentative delle diverse serie della vegetazione;
- - prevedere riqualificazioni e restauri ambientali, sia tendenti ad una ricomposizione specifica forestale più vicina alla vegetazione potenziale dei luoghi, sia al mantenimento ed al recupero delle aree aperte;
- - provvedere al mantenimento di siepi e arbusteti che nel loro insieme danno luogo a corridoi ecologici essenziali per lo sviluppo delle comunità faunistiche;
- - specificare gli interventi tesi a salvaguardarne la consistenza, sia delle forme coltivate che quelle spontanee, compreso tutte le opere che concorrono a prevenire le cause di incendio o a facilitare l'arresto del fuoco;
- - distinguere gli specifici caratteri delle aree forestali e boscate, degli elementi vegetali di pregio, delle emergenze vegetazionali,
- - specificare le misure di conservazione, potenziamento e orientamento dell'assetto naturalistico forestale in senso di risorsa naturalistica e, ove occorra, di tutela geomorfologica e idrogeologica;
- - specificare gli interventi tesi a garantire la protezione del suolo dall'erosione e dalla regimazione delle acque superficiali;
- - dovranno inoltre essere soddisfatti gli obiettivi indicati all'art.8 del PTC.
- - Per il patrimonio boschivo, dovrà essere incentivato il riconoscimenti delle antiche coltivazione di castagneto da frutto, attuando progetti di recupero dei castagneti supportati da apposita documentazione con i criteri individuati dall'art. 5 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Dovrà essere prevista apposita disciplina per tutelare le aree pascolive e della pratina del Pratomagno secondo quanto disposto dall'art. 6 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire regole di gestione delle sistemazioni agrarie tradizionali, secondo quanto disposto dall'art. 7 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire specifica disciplina per le recinzioni e sistemi di protezione della fauna selvatica, secondo quanto disposto dall'art. 8 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Individuare una apposita disciplina di tutela del Patrimonio Edilizio Esistente di valore storico-testimoniale e delle aree di pertinenza, che caratterizzano il paesaggio del Pratomagno, secondo quanto disposto dall'art. 9 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- 1.2 Sottosistema Territoriale del Bacino montano del Ciuffenna
- - consolidare il sistema naturale e governo delle naturalizzazioni anche con impiego di fondi speciali e comunitari;
- - specificare le misure di conservazione, potenziamento e orientamento dell'assetto naturalistico forestale in senso di risorsa naturalistica e, ove occorra, di tutela geomorfologica e idrogeologica;
- - dovranno inoltre essere soddisfatti gli obiettivi indicati all'art.8 del PTC.
- - Per il patrimonio boschivo, dovrà essere incentivato il riconoscimenti delle antiche coltivazione di castagneto da frutto, attuando progetti di recupero dei castagneti supportati da apposita documentazione con i criteri individuati dall'art. 5 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Dovrà essere prevista apposita disciplina per tutelare le aree pascolive e della pratina del Pratomagno secondo quanto disposto dall'art. 6 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire regole di gestione delle sistemazioni agrarie tradizionali, secondo quanto disposto dall'art. 7 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire specifica disciplina per le recinzioni e sistemi di protezione della fauna selvatica, secondo quanto disposto dall'art. 8 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Individuare una apposita disciplina di tutela del Patrimonio Edilizio Esistente di valore storico-testimoniale e delle aree di pertinenza, che caratterizzano il paesaggio del Pratomagno, secondo quanto disposto dall'art. 9 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- 1.3 Sottosistema Territoriale dell'Alta collina terrazzata
- - sostegno alle attività agricole anche a conduzione part-time ed alle attività connesse e/o compatibili all'agricoltura con particolare riferimento all'agriturismo
- - definizione di un abaco qualitativo per gli interventi edilizi nuovi o di trasformazione
- - Ogni intervento deve garantire la continuità della prevalente funzione agricola e la permanenza degli elementi naturali e dei documenti di cultura materiale che costituiscono significativi elementi del paesaggio.
- - tutela del patrimonio urbanistico ed edilizio esistente, con particolare riferimento all'impianto morfologico ed alle relazioni visuali degli insediamenti con il territorio rurale;
- - Per il patrimonio boschivo, dovrà essere incentivato il riconoscimenti delle antiche coltivazione di castagneto da frutto, attuando progetti di recupero dei castagneti supportati da apposita documentazione con i criteri individuati dall'art. 5 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire regole di gestione delle sistemazioni agrarie tradizionali, secondo quanto disposto dall'art. 7 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Definire specifica disciplina per le recinzioni e sistemi di protezione della fauna selvatica, secondo quanto disposto dall'art. 8 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Individuare una apposita disciplina di tutela del Patrimonio Edilizio Esistente di valore storico-testimoniale e delle aree di pertinenza, che caratterizzano il paesaggio del Pratomagno, secondo quanto disposto dall'art. 9 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- 2.1 Sottosistema territoriale dell'Altopiano
- - salvaguardia dei valori tipo-morfologici dell'edificato esistente e di progetto
- - Compressione della tendenza al consumo di suolo agricolo ad elevata capacità per espansioni residenziali e produttive
- - Consolidamento della struttura urbana e della morfologia dei tessuti abitati mediante potenziamento e specializzazione dei servizi, promozione di interventi di riordino e di potenziamento del tessuto urbano periferico.
- - Incentivazione e promozione della produzione agricola che preveda anche trasformazioni colturali con azioni dirette e indirette, favorendo anche, dove occorrano, processi di riordino e di riaccorpamento delle aziende agricole.
- - salvaguardia della tessitura agraria a maglia fitta che connota il Sottosistema.
- - consolidamento della struttura urbana e riordino dei tessuti urbani, soprattutto ai margini del territorio urbanizzato
- - realizzazione di itinerari culturali, escursionistici, naturalistici e di valorizzazione delle produzioni agricole
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- 2.2 Sottosistema Territoriale della bassa collina a Balze
- - tutela e valorizzazione dei geotopi, in particolare di valore monumentale;
- - mantenimento ed estensione delle copertura vegetale delle colline argillose.
- - limitare l'azione erosiva in atto favorendo, soprattutto nei terreni scoscesi con pendenza superiore al 35%,
- - favorire i progetti di rinaturalizzazione che introducano, dove opportuno, tecniche di ingegneria naturalistica, e, nelle aree agricole, l'introduzione di colture e tecniche colturali in grado di contenere i processi erosivi,
- - perseguire il risanamento ambientale nelle aree di estrazione;
- - evitare alterazioni che modifichino l'assetto ed il profilo dei luoghi e l'alterazione e la modifica delle linee di deflusso delle acque;
- - conservazione e recupero della trama viaria nei suoi elementi costitutivi, in particolare i muri in pietra, le scarpate dove la strada è in trincea ed il trattamento del fondo stradale, da assumere quali riferimenti anche pe l'eventuale realizzazione di nuovi tratti che si rendessero necessari, ad esempio per consentire l'accessibilità ai mezzi di emergenza, non precludendo comunque la possibilità di impiegare materiali o tecnologie contemporanei qualora si dimostrassero adeguati a garantire un corretto inserimento paesaggistico;
- - realizzazione di itinerari culturali, escursionistici, naturalistici.
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
- 2.3 Sottosistema Territoriale del Fondovalle
Obiettivi:- - tutela del segno geografico dei corsi d'acqua nell'assetto geometrico ed ecologico e promozione di azioni dirette e indirette volte al miglioramento delle situazioni ambientali compromesse dall'azione umana.
- - tutela dell'ambiente fluviale, degli elementi vegetazionali e degli habitat;
- - promozione della produzione agricola mediante azioni dirette e indirette, ivi comprese le colture orticole e specializzate e le colture biologiche
- - tutela del patrimonio urbanistico ed edilizio di matrice storica;
- - riqualificazione dei tessuti urbani con il recupero, la riconfigurazione e l'integrazione degli spazi pubblici e collettivi.
- - consolidamento della struttura urbana e riordino dei tessuti urbani, soprattutto sui margini dell'urbanizzato.
- - tutela dei varchi inedificati impedendo l'ulteriore sviluppo degli insediamenti lineari e la saldatura tra essi, che interromperebbe la continuità tra ambiti territoriali;
- - realizzazione di itinerari culturali, escursionistici, naturalistici.
- - Per i sistemi di fruizione sostenibile del Pratomagno e per i luoghi identitari, già identificati nella Tav. QP01 - Patrimonio Territoriale, dovrà essere definita apposita disicplina nel rispetto degli art. 10 e 11 della disciplina del Progetto di Paesaggio "I territori del Pratomagno" del PIT-PPR.
Art. 22. Riferimenti statutari per la individuazione delle UTOE e per le relative strategie
1. Le UTOE sono unità territoriali organiche elementari che, ai fini delle presenti norme, costituiscono riferimento per l'articolazione delle politiche territoriali comunali e, nello specifico, della Strategia integrata per lo sviluppo sostenibile, definita dal PS nel Titolo Terzo delle presente Disciplina.
2. La sostenibilità della suddetta Strategia è fondata, prioritariamente, sulla coerenza nei confronti del PIT e dello Statuto del territorio, con particolare riferimento alle disposizioni che regolano il patrimonio territoriale, le sue invarianti strutturali e gli ambiti locali di paesaggio.
3. I principali riferimenti statutari, sulla base dei quali il PS individua le UTOE e le relative strategie per lo sviluppo sostenibile, sono i seguenti:
- - carattere policentrico del sistema insediativo pedecollinare, attraverso:
- - la riconoscibilità fisica dei centri abitati: blocco alle espansioni lineari o all'inspessimento dei filamenti urbani; salvaguardia dei varchi inedificati trasversali;
- - il rafforzamento dei caratteri identitari e funzionali dei singoli centri abitati: valorizzazione dei centri storici, creazione di nuove centralità urbane, individuazione e qualificazione dei margini urbani, differenziazione dei ruoli;
- - rafforzamento delle connessioni ecologiche e funzionali, tra collina e la montagna del Pratomagno e il fondovalle, attraverso:
- - la qualificazione e il potenziamento dei sistemi degli spazi aperti trasversali;
- - i nuovi ruoli di interfaccia dei centri abitati di fondovalle;
- - l'integrazione funzionale tra i principali insediamenti della collina e i centri abitati dei centri abitati di Castelfranco di Sopra e Piandiscò;
- - valorizzazione dei centri abitati minori, sorti lungo la viabilità longitudinale o trasversale di attraversamento, quali capisaldi del territorio rurale limitrofo.
CAPO 5 PREVENZIONE DAL RISCHIO GEOLOGICO, SISMICO E IDRAULICO
Art. 23. Normative di riferimento degli studi geologici di supporto alla pianificazione urbanistica
1. Allo stato attuale viene fatto riferimento al seguente quadro normativo della Regione Toscana e dello Stato Italiano.
- - Legge Regionale n. 65 del 10/11/2014 (Norme per il Governo del Territorio); con riferimenti all'Art. 104 (Pericolosità idrogeologica e sismica e misure di mitigazione dei rischi. Regolamento) e all'Art. 245 (Regolamenti emanati in attuazione della L.R.T. 1/2005).
- - D.P.G.R. n. 5/R del 30 gennaio 2020 - Regolamento di Attuazione dell'Art. 104 della Legge Regionale 10/11/2014 n.65 (Norme per il Governo del Territorio) contenente disposizioni in materia di indagini geologiche, idrauliche e sismiche.
- - Progetto di PAI "dissesti geomorfologici" adottato nella seduta CIP del 21 dicembre 2022 dall'Autorità Distrettuale dell'Appennino Settentrionale
- - L.R. 24/07/2018 num.41 (disposizioni in materia di gestione del rischio di alluvioni e potenziamento della tutela dei corsi d'acqua, in abrogazione della L.R. 21/05/2012 num.21
- - Piano di Gestione del Rischio Alluvioni, PGRA, previsto dalla Diretiva comunitaria 2007/60/CE
- - Piano di Gestione Acque delle acque e dei corpi idrici sotterranei del Distretto Idrografico dell'Appennino Settentrionale (PDG)
Art. 24. Gli elaborati geologici del Piano Strutturale
1. Gli studi geologici sono stati redatti secondo quanto disposto dal D.P.G.R. n. 5/R del 30 gennaio 2020 - Regolamento di Attuazione dell'Art. 104 della Legge Regionale 10/11/2014 n.65 (Norme per il Governo del Territorio) contenente disposizioni in materia di indagini geologiche, idrauliche e sismiche.
2. Gli elaborati del Quadro Conoscitivo Geologico sono riportati all'art.3 della presente Disciplina.
Art. 25. Le pericolosità per fattori geologici e sismici
1. Le zonazioni di pericolosità per i tre fattori derivano dalla elaborazione e analisi delle cartografie geologiche di base e dagli studi idrologici e idraulici.
2. I criteri di zonazione, dettati dal D.P.G.R. 5/r, sono i seguenti:
PERICOLOSITÀ PER FATTORI GEOLOGICI
- Pericolosità geologica molto elevata (G.4):aree in cui sono presenti fenomeni franosi attivi e relative aree di evoluzione, ed aree in cui sono presenti intensi fenomeni geomorfologici attivi di tipo erosivo.
- Pericolosità geologica elevata (G.3):aree in cui sono presenti fenomeni franosi quiescenti e relative aree di evoluzione; aree con potenziale instabilità connessa a giacitura, ad acclività, a litologia, alla presenza di acque superficiali e sotterranee e relativi processi di morfodinamica fluviale, nonché a processi di degrado di carattere antropico; aree interessate da fenomeni di soliflusso, fenomeni erosivi; aree caratterizzate da terreni con scadenti caratteristiche geomeccaniche; corpi detritici su versanti con pendenze superiori a 15 gradi.
- Pericolosità geologica media (G.2):aree in cui sono presenti fenomeni geomorfologici inattivi; aree con elementi geomorfologici, litologici e giaciturali dalla cui valutazione risulta una bassa propensione al dissesto; corpi detritici su versanti con pendenze inferiori a 15 gradi.
- Pericolosità geologica bassa (G.1):aree in cui i processi geomorfologici e le caratteristiche litologiche, giaciturali non costituiscono fattori predisponenti al verificarsi di processi morfoevolutivi.
PERICOLOSITÀ PER FATTORI SISMICI
- Pericolosità sismica molto elevata (S4):
- - aree interessate da deformazioni legate alla presenza di faglie attive e capaci, in grado di creare deformazione in superficie (non presenti nelle zone di studio);
- - terreni suscettibili di liquefazione dinamica accertati mediante indagini geognostiche oppure notizie storiche o studi preesistenti (studi non presenti ed assenza di notizie storiche);
- - aree interessate da instabilità di versante attive e relativa area di evoluzione, tali da subire un'accentuazione del movimento in occasione di eventi sismici.
- Pericolosità sismica locale elevata (S.3):
- - aree con terreni di fondazione particolarmente scadenti che possono dar luogo a cedimenti rilevanti (non presenti nelle zone di studio) ;
- - aree potenzialmente suscettibili di liquefazione dinamica, caratterizzate da terreni per i quali, sulla base delle informazioni disponibili, non è possibile escludere a priori il rischio di liquefazione;
- - zone di contatto tra litotipi con caratteristiche fisico-meccaniche significativamente diverse (non presenti nelle zone di studio) ;
- - zone stabili suscettibili di amplificazioni locali, connesse con un alto contrasto di impedenza sismica atteso entro alcune decine di metri dal piano di campagna;
- - zone stabili suscettibili di amplificazioni locali con fattore di amplificazione (Fx) > 1.4;
- - aree interessate da instabilità di versante quiescente, relative aree di evoluzione, nonché aree potenzialmente franose, di seguito, e come tali, suscettibili di riattivazione del movimento in occasione di eventi sismici.
- Pericolosità sismica locale media (S.2):
- - zone stabili suscettibili di amplificazioni locali connessi con contrasti di impedenza sismica attesa oltre alcune decine di metri dal piano campagna e con frequenza fondamentale del terreno indicativamente inferiore a 1hz;
- - zone stabili suscettibili di amplificazioni locali con fattore di amplificazione (Fx) < 1.4;
- - zone stabili suscettibili di amplificazione topografica (pendii con inclinazione superiore a 15 gradi);
- - zone stabili suscettibili di amplificazioni locali, non rientranti tra quelli previsti nelle classi di pericolosità sismica S.3;
- Pericolosità sismica locale bassa (S.1):
- - zone stabili caratterizzate dalla presenza di litotipi assimilabili al substrato rigido in affioramento con morfologia pianeggiante o poco inclinata (pendii con inclinazione inferiore a 15 gradi), dove non si ritengono probabili fenomeni di amplificazione o instabilità indotta dalla sollecitazione sismica (non presente nelle zone di studio).
Art. 26. Le pericolosità per fattori idraulici
1. Gli elementi conoscitivi per la valutazione degli aspetti idraulici si riferiscono al reticolo idrografico individuato dalla Regione ai sensi dell'articolo 22, comma 2, lettera e), della l.r.79/2012, interferente con il territorio urbanizzato e alle mappe di pericolosità da alluvione come definite dall'articolo 2 della l.r.41/2018.
Al di fuori del territorio urbanizzato, in presenza di aree non riconducibili alle mappe di pericolosità da alluvione ed in assenza di studi idrologici idraulici, sono comunque definiti gli ambiti territoriali di fondovalle posti in situazione morfologicamente sfavorevole, di norma a quote altimetriche inferiori a metri 2 sopra il piede esterno dell'argine o, in mancanza, sopra il ciglio di sponda. Sono, inoltre, definite le aree presidiate da sistemi arginali per il contenimento delle alluvioni, come definite dall'articolo 2, comma 1, lettera s) della l.r.41/2018.
2. Si riportano alcune definizioni della normativa idraulica regionale attualmente in vigore; l.r.41/2018 e Reg. 5/R del 30 gennaio 2020:
- - "aree a pericolosità per alluvioni frequenti P3": lo scenario di allagamento con riferimento al tempo di ritorno non inferiore a trenta anni;
- - "aree a pericolosità per alluvioni poco frequenti P2": lo scenario con riferimento al tempo di ritorno non inferiore a duecento anni;
- - Aree a pericolosità da alluvioni rare o di estrema intensità (P1) corrispondenti ad aree inondabili da eventi con tempo di ritorno superiore a 200 anni e comunque corrispondenti al fondovalle alluvionale.
- - "battente": l'altezza della lama d'acqua in una determinata area associata allo scenario relativo alle alluvioni poco frequenti (Tr200);
- - h) "magnitudo idraulica": la combinazione del battente e della velocità della corrente in una determinata area, associata allo scenario relativo alle alluvioni poco frequenti:
- - h1) "magnitudo idraulica moderata": valori di battente inferiore o uguale a 0,5 metri e velocità inferiore o uguale a 1 metro per secondo (m/s). Nei casi in cui la velocità non sia determinata, battente uguale o inferiore a 0,3 metri;
- - h2) "magnitudo idraulica severa": valori di battente inferiore o uguale a 0,5 metri e velocità superiore a 1 metro per secondo (m/s) oppure battente superiore a 0,5 metri e inferiore o uguale a 1 metro e velocità inferiore o uguale a 1 metro per secondo (m/s). Nei casi in cui la velocità non sia determinata, battente superiore a 0,3 metri e inferiore o uguale a 0,5 metri;
- - h3) "magnitudo idraulica molto severa": battente superiore a 0,5 metri e inferiore o uguale a 1 metro e velocità superiore a 1 metro per secondo (m/s) oppure battente superiore a 1 metro. Nei casi in cui la velocità non sia determinata battente superiore a 0,5 metri.
- - m) "rischio medio R2", definito dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 29 settembre 1998 (Atto di indirizzo e coordinamento per l'individuazione dei criteri relativi agli adempimenti di cui all'art. 1, commi 1 e 2, del d.l. 11 giugno 1998, n. 180), come il rischio per il quale sono possibili danni minori agli edifici, alle infrastrutture e al patrimonio ambientale che non pregiudicano l'incolumità delle persone, l'agibilità degli edifici e delle infrastrutture e la funzionalità delle attività economiche.
3. Nelle tavole relative alla "Carta della pericolosità da alluvione", sono individuate le aree ricadenti negli ambiti corrispondenti alle classi di "pericolosità per alluvioni" ai sensi della normativa regionale vigente (DPGR 5/R/2020, allegato A, paragrafo C.2), secondo al seguente classificazione:
- - Aree a pericolosità per alluvioni frequenti (P3): comprendenti le aree inondabili da eventi con tempo di ritorno minore/uguale a 30 anni;
- - Aree a pericolosità per alluvioni poco frequenti (P2): comprendenti le aree inondabili da eventi con tempo di ritorno maggiore di 30 anni e minore/uguale a 200 anni;
- - Aree a pericolosità da alluvioni rare o di estrema intensità (P1): corrispondenti ad aree inondabili da eventi con tempo di ritorno superiore a 200 anni e comunque corrispondenti al fondovalle alluvionale.
4. Nelle tavole relative alla "Carta dei battenti", sono individuati, per le aree ricadenti negli ambiti corrispondenti alle classi di "pericolosità per alluvioni", i battenti idraulici intesi come le altezze della lama d'acqua in una determinata area associata allo scenario relativo alle pericolosità da alluvione poco frequente, secondo la l.r..41/2018;
5. Nelle tavole relative alla "Carta delle velocità della corrente", sono individuate, per le aree ricadenti negli ambiti corrispondenti alle classi di "pericolosità per alluvioni", le velocità della corrente che si instaura durante un fenomeno alluvionale associato allo scenario relativo alle pericolosità da alluvione poco frequente, secondo la l.r..41/2018;
6. Nelle tavole relative alla "Carta della magnitudo idraulica", sono individuate, per le aree ricadenti negli ambiti corrispondenti alle classi di "pericolosità per alluvioni", le aree di magnitudo idraulica intesa come la combinazione del battente e della velocità della corrente in una determinata area, associata allo scenario relativo alle alluvioni poco frequenti, secondo la l.r..41/2018, tramite il seguente schema:
- h1) magnitudo idraulica moderata: valori di battente inferiore o uguale a 0,5 metri e velocità inferiore o uguale a 1 metro per secondo (m/s). Nei casi in cui la velocità non sia determinata, battente uguale o inferiore a 0,3 metri;
- h2) magnitudo idraulica severa: valori di battente inferiore o uguale a 0,5 metri e velocità superiore a 1 metro per secondo (m/s) oppure battente superiore a 0,5 metri e inferiore o uguale a 1 metro e velocità inferiore o uguale a 1 metro per secondo (m/s). Nei casi in cui la velocità non sia determinata, battente superiore a 0,3 metri e inferiore o uguale a 0,5 metri;
- h3) magnitudo idraulica molto severa: battente superiore a 0,5 metri e inferiore o uguale a 1 metro e velocità superiore a 1 metro per secondo (m/s) oppure battente superiore a 1 metro. Nei casi in cui la velocità non sia determinata battente superiore a 0,5 metri;
7. Nelle tavole relative alla "Carta delle aree presidiate da sistemi arginali, comprensiva delle aree di fondovalle", sono definiti, al di fuori del territorio urbanizzato, in presenza di aree non riconducibili alle mappe di pericolosità da alluvione ed in assenza di studi idrologici idraulici, gli ambiti territoriali di fondovalle posti in situazione morfologicamente sfavorevole, di norma a quote altimetriche inferiori a metri 2 sopra il piede esterno dell'argine o, in mancanza, sopra il ciglio di sponda. Sono, inoltre, definite le aree presidiate da sistemi arginali per il contenimento delle alluvioni, come definite dall'articolo 2, comma 1, lettera s) della l.r.41/2018: aree situate a quote altimetriche inferiori alla quota posta a 2 metri sopra il piede esterno dell'argine. Il limite esterno di tali aree è determinato dai punti di incontro delle perpendicolari all'asse del corso d'acqua con il terreno alla quota altimetrica sopra individuata pari a 2 metri, comunque non superiore alla distanza di 300 metri dal piede esterno dell'argine;
8. La classificazione della pericolosità idraulica di cui al Piano di Gestione del Rischio di Alluvione del distretto dell'Appennino Settentrionale (PGRA) è consultabile, secondo gli aggiornamenti disponibili, al link: http://www.appenninosettentrionale.it.
Art. 27. Fattibilità degli interventi e disposizioni da piani di settore
1. In relazione ai dati del "quadro conoscitivo del PS" e della relativa cartografia di pericolosità da alluvioni, dei battenti, delle velocità della corrente, della magnitudo idraulica e delle aree presidiate da sistemi arginali, comprensiva delle aree di fondovalle, il Piano Operativo provvederà alla definizione dei criteri di fattibilità delle previsioni urbanistiche in relazione ai contenuti ed indicazioni di cui al paragrafo 3.3 dell'allegato A del DPGR. n. 5/R/2020 e della L.R. n. 41/2018. In dettaglio:
- - Nelle aree caratterizzate da pericolosità per alluvioni frequenti e poco frequenti la fattibilità degli interventi è perseguita secondo quanto disposto dalla l.r. 41/2018, oltre a quanto già previsto dalla pianificazione di bacino;
- - La fattibilità degli interventi è subordinata alla gestione del rischio di alluvioni rispetto allo scenario per alluvioni poco frequenti, con opere idrauliche, opere di sopraelevazione, interventi di difesa locale, ai sensi dell'articolo 8, comma 1 della l.r.41/2018;
- - Nei casi in cui, la fattibilità degli interventi non sia condizionata dalla l.r.41/2018 alla realizzazione delle opere di cui all'articolo 8, comma 1, ma comunque preveda che non sia superato il rischio medio R2 e che siano previste le misure preventive atte a regolarne l'utilizzo in caso di eventi alluvionali, la gestione del rischio alluvioni può essere perseguita attraverso misure da individuarsi secondo criteri di appropriatezza, coniugando benefici di natura economica, sociale ed ambientale, unitamente ai costi ed ai benefici;
- - In particolare, sono da valutare le possibili alternative nella gestione del rischio alluvioni dalle misure maggiormente cautelative che garantiscono assenza degli allagamenti fino alle misure che prevedono eventuali allagamenti derivanti da alluvioni poco frequenti;
- - Nel caso di interventi in aree soggette ad allagamenti, la fattibilità è subordinata a garantire, durante l'evento alluvionale l'incolumità delle persone, attraverso misure quali opere di sopraelevazione, interventi di difesa locale e procedure atte a regolare l'utilizzo dell'elemento esposto in fase di evento. Durante l'evento sono accettabili eventuali danni minori agli edifici e alle infrastrutture tali da essere rapidamente ripristinabili in modo da garantire l'agibilità e la funzionalità in tempi brevi post evento;
- - Nelle aree di fondovalle poste in situazione morfologica sfavorevole, la fattibilità degli interventi è condizionata alla realizzazione di studi idraulici finalizzati all'aggiornamento e riesame delle mappe di pericolosità di alluvione di cui alla l.r. 41/2018.
2. Il piano Operativo dovrà inoltre definire la fattibilità delle previsioni urbanistiche in relazione alle prescrizioni di carattere idrologico-idraulico contenute nella normativa statale e ragionale, tra cui:
- - Piano di Bacino del Fiume Arno, stralcio - Rischio Idraulico approvato con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 5 novembre 1999, n.226.
Relativamente alle aree per il contenimento del rischio idraulico, individuate dall'Autorità di bacino del fiume Arno, trovano applicazione le misure di salvaguardia disposte da:- - "Norma 2 - Norma di attuazione del piano stralcio per la riduzione del rischio idraulico nel bacino dell'Arno: vincolo di non edificabilità (aree A)";
- - "Norma 3 - Norma di attuazione del piano stralcio per la riduzione del rischio idraulico nel bacino dell'Arno: disciplina di salvaguardia (aree B)";
- - "Norma n. 5 - Aree di pertinenza fluviale lungo l'Arno e gli affluenti", trovano applicazione le specifiche misure di salvaguardia disposte dalla suddetta norma, che non precludono le possibilità edificatorie e/o altre forme di trasformazione;
- - "Norma n. 6 - Carta guida delle aree allagate", trovano applicazione le specifiche misure di salvaguardia disposte dalla suddetta norma;
- - "Norma 13 - Salvaguardia dei suoli e del reticolo idrografico minore" -Allo scopo di salvaguardare il sistema idrogeologico e l'equilibrio ecologico ambientale, qualunque intervento che provochi variazioni morfologiche del suolo diverse dalle tradizionali lavorazioni agricole, comportanti sostanziali movimenti di terra, rialzamenti o variazioni di quota e/o modifiche della rete dei fossi o canali esistenti, è sottoposto ad autorizzazione rilasciata dall'autorità idraulica competente.
In tutto il bacino sono di norma vietati gli interventi di tombatura dei corsi d'acqua.
Per gli impianti specializzati di vivaio, è vietata la impermeabilizzazione permanente del suolo.
Per la consultazione della cartografia e per la disciplina inerente gli interventi ricadenti nelle aree del Piano Stralcio per la riduzione del rischio idraulico (DPCM 5-11-99) si rimanda agli elaborati ufficiali del Piano stesso consultabili al link: http://www.appenninosettentrionale.it.
- - Piano di Gestione del Rischio di Alluvione - PGRA - Norme di attuazione del PGRA ai sensi del Decreto Legislativo 23 febbraio 2010, n. 49: "Attuazione della direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni" - Secondo ciclo di gestione, adottato dalla Conferenza Istituzionale Permanente (CIP) del Bacino Distrettuale Appennino Settentrionale, con delibera n. 26 del 20 dicembre 2021, con validità 2021-2027;
- - Piano di Indirizzo territoriale con valenza di Piano Paesaggistico - art.16, Deliberazione Consiglio Regionale 27 marzo 2015, n.37;
- - L.R. n.41 del 24/07/2018: "Disposizioni in materia di rischio di alluvioni e di tutela dei corsi d'acqua in attuazione del decreto legislativo 23 febbraio 2010, n. 49 (Attuazione della direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni). Modifiche alla l.r. 80/2015 e alla l.r. 65/2014", con particolare riferimento:
- - Alla tutela dei corsi d'acqua, artt.3,4,5 e 6;
- - Gestione del rischio di alluvioni, artt.7,8;
- - Interventi edilizi all'interno del perimetro del territorio urbanizzato, artt.9,10, 11, 12, 13 e 14;
- - Interventi edilizi all'esterno del perimetro del territorio urbanizzato, art.15, 16.
- - R.D. 523/1904 - Testo unico delle disposizioni di legge intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie";
11. Al fine dell'immediata comprensione della recente nomenclatura e classificazione della pericolosità da alluvione fra i disposti normativi in vigenza di cui al PGRA del distretto idrografico dell'Appennino settentrionale Distrettuale, e i DPGR n. 53/R/2011 e 5/R/2020, si riporta il seguente schema semplificativo relativo alla sintetica identificazione del campo di classificazione della pericolosità e della relativa aggettivazione nel tempo e nei vari disposti.
| ABACO della PERICOLOSITA' da alluvione nell'EVOLUZIONE della NORMATIVA | ||
|---|---|---|
| DPGR. n.53/R/2011 | DPGR. n.5/R/2020 | PGRA Distrettuale App. Sett. |
| I.4 Pericolosità molto elevata | P3 Aree a pericolotà per alluvioni frequenti | P3 Pericolosità da alluvione elevata |
| I.3 Pericolosità idraulica elevata | P2 Aree a pericolotà per alluvioni poco frequenti | P2 Pericolosità da alluvione media |
| I.2 Pericolosità idraulica media | P1 Aree a pericolosità da alluvioni rare o di estrema intensità | P1 Pericolosità da alluvione bassa |
| I.1 Pericolosità idraulica bassa | ||
Art. 28. Disposizioni di prevenzione del rischio idraulico e tutela del reticolo idrografico minore
1. L'amministrazione comunale di Castelfranco PiandiScò promuoverà la messa in sicurezza del territorio con particolare riferimento al suo assetto idrologico e tutela del reticolo idrografico minore.
2. Le opere necessarie per la gestione del rischio di alluvioni sono individuate dai comuni nei propri strumenti urbanistici secondo criteri di appropriatezza tenendo in considerazione i costi ed i benefici di natura economico ed ambientale in coerenza con il d.lgs. 49/2010;
3. Il Piano Operativo definirà i criteri per un corretto uso del territorio, le prescrizioni di tutela dei corsi d'acqua e le opere, anche strutturali, necessarie per rendere compatibile l'attuazione delle previsioni con le condizioni di rischio.
Art. 29. Tutela dal rischio di inquinamento del suolo e delle acque
1. L' amministrazione comunale di Castelfranco Piandiscò si farà carico di provvedere alla tutela del territorio da agenti inquinanti, con particolare riferimento alle acque superficiali e profonde, dei campi pozzi ad uso acquedotto pubblico e delle sorgenti.
2. Gli interventi edilizi e infrastrutturali dovranno essere realizzati in modo da escludere il rischio di inquinamento del suolo e delle acque.
3. Il Piano Operativo definirà le condizioni di fattibilità degli interventi e i criteri da rispettare per un corretto uso del territorio e le opere di tutela commisurate all'importanza degli interventi.