Art. 14. Invariante III - Carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali

1. Il carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi delle pendici del Pratomagno, si basa su un sistema che connette alla viabilità di fondovalle una viabilità a pettine che si ramifica dall'area dell'altopiano. Sono presenti ulteriori ramificazioni della viabilità secondaria verso le piccole valli intercluse. Questo sistema gerarchico punteggiato dai piccoli centri collinari, e dai centri maggiori dell'altopiano e di fondovalle è un tratto identitario del Comune di Castelfranco Piandiscò, nonostante lo sviluppo insediativo che ha interessato questa parte della Valdarno superiore a partire dagli anni '60.

2. Obiettivo generale dell'invariante, indicato dal PIT, è la salvaguardia e la valorizzazione del carattere policentrico e delle specifiche identità paesaggistiche di ciascun morfotipo insediativo.

3. Il PS individua nel territorio comunale di Castelfranco Piandiscò un morfotipo insediativo, così come rappresentato nella tavola e in conformità alle indicazione dell'Abaco dell'invariante III del PIT:

  • - Morfotipo insediativo lineare a dominanza infrastrutturale multimodale: Valdarno Superiore

4. Il PS, sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i morfotipi nell'Abaco dell'invariante III e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 11 "Val d'Arno Superiore" del PIT-PPR indica le seguenti azioni, da declinare nei successivi atti di governo del territorio:

  • - riqualificare il sistema insediativo storico legato alla risorsa fluviale ricostituendo la riconoscibilità delle relazioni territoriali capillari tra il fiume e i centri urbani, la piana agricola e i contesti collinari di riferimento;
  • - evitare ulteriori processi di saldatura lineare tra le espansioni dei centri urbani collocati lungo il fiume, contenendo i carichi insediativi entro i limiti del territorio urbanizzato e salvaguardando e/o riqualificando i varchi inedificati e le visuali panoramiche verso il fiume e verso i sistemi collinari.
  • - riqualificare le grandi conurbazioni lineari che occludono le riviere fluviali (impedendone la fruizione e compromettendone la percezione dei valori paesaggistici), anche promuovendo, attraverso sistemi perequativi, la delocalizzazione degli insediamenti produttivi non compatibili con i caratteri paesaggistici dei luoghi.
  • - valorizzare il ruolo connettivo storico del fiume, promuovendo forme di fruizione sostenibile della via d'acqua e delle sue riviere (individuazione dei tratti che presentano potenziale di navigabilità, realizzazione di itinerari di mobilità dolce, punti di sosta, accessi e quant'altro), anche incentivando progetti di recupero di manufatti di valore storico-culturale legati alla risorsa idrica - mulini, ex- cartiere e quant'altro;
  • - salvaguardare e recuperare, ove compromesse, le relazioni storiche tra fiume e tessuto urbano , anche riqualificando i waterfront urbani degradati (retri urbani), la viabilità rivierasca, l'accessibilità al fiume e la sua riconoscibilità nel contesto urbano, gli spazi pubblici lungo il fiume;
  • - salvaguardare, riqualificare e dare continuità alle aree agricole e naturali perifluviali ancora presenti;
  • - mitigare l'impatto paesaggistico, territoriale e ambientale delle grandi infrastrutture, delle piattaforme produttive e degli impianti di servizio; mantenendo e/o ripristinando, ove compromessa, la permeabilità tra fiume e contesti fluviali.

5. Il PS, in relazione alle disposizioni della Disciplina del Piano del PIT, declina nel territorio comunale di Castelfranco Piandiscò, i seguenti morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee come rappresentate nella tavola Tav.QP02.3 - Invarianti strutturali del PIT-PPR: I tessuti insediativi:

  • INSEDIAMENTI DI IMPIANTO STORICO
    • Insediamenti storici
    • Nuclei storici
  • TESSUTI URBANI A PREVALENTE FUNZIONE RESIDENZIALE E MISTA
    1. T.R.2 Tessuto ad isolati aperti e edifici residenziali isolati su lotto
    2. T.R.3 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali
    3. T.R.4 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali di edilizia pianificata
    4. T.R.6 Tessuto a tipologie miste
    5. T.R.7 Tessuto sfrangiato di margine
  • TESSUTI URBANI O EXTRAURBANI A PREVALENTE FUNZIONE RESIDENZIALE E MISTA
    1. T.R.8 Tessuto lineare
  • TESSUTI EXTRAURBANI A PREVALENTE FUNZIONE RESIDENZIALE E MISTA
    1. T.R.12 Piccoli agglomerati isolati extraurbani
  • TESSUTI DELLA CITTA' PRODUTTIVA E SPECIALISTICA
    1. T.P.S.1 Tessuto a proliferazione produttiva lineare
    2. T.P.S.2 Tessuto a piattaforme produttive-commerciali-direzionali
    3. T.P.S.3 Insule specializzate

6. Il PS, sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee nell'Abaco dell'invariante III e nella scheda Ambito di paesaggio Scheda d'Ambito 11 "Val d'Arno Superiore " del PIT-PPR indica le seguenti azioni, da declinare nei successivi atti di governo del territorio:

  1. T.R.2 Tessuto ad isolati aperti e edifici residenziali isolati su lotto
    • - conferire dimensione urbana a partire dalla dotazione e dalla qualità dei servizi e della rete degli spazi pubblici;
    • - ridefinire la struttura "ordinatrice" ed il ruolo dello spazio pubblico e del connettivo aumentandone la dotazione e la funzionalità;
    • - conferire dimensione urbana ai tessuti insediativi realizzando nuove centralità, recuperando l'edilizia e lo spazio pubblico;
    • - riqualificare i fronti urbani verso l'esterno definendo altresì un margine urbano-rurale capace di dare luogo a nuove relazioni con il territorio aperto;
  2. T.R.3 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali
    • - definire un disegno urbano compiuto, cercando di conferire al tessuto una nuova identità e centralità urbana dal punto di vista morfologico, funzionale e sociale;
    • - rileggere e riprogettare allineamenti, tracciati, relazioni con la strada e la rete degli spazi aperti;
    • - dotare i tessuti insediativi di servizi adeguati e attrezzature specialistiche, realizzando anche nuove centralità e aree attrezzate ad elevata specializzazione, accessibili dalla città e dallo spazio perturbano;
    • - recuperare la qualità dello spazio pubblico e dalle aree aperte degradate e/o dismesse, prevedendo anche interventi di demolizione e di densificazione edilizia, elevandone la qualità anche con progetti di efficienza e produzione energetica;
    • - ricostruire le relazioni con la città e con lo spazio aperto periurbano (agricolo o naturale);
    • - dotare lo spazio periferico di servizi rari e attrezzature specialistiche e dotazioni alla scala di quartiere;
  3. T.R.4 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali di edilizia pianificata
    • - attivare progetti di rigenerazione urbana orientati a valorizzare e favorire la qualità e riconoscibilità dell'architettura contemporanea e la qualità degli spazi aperti urbani, congiuntamente alla realizzazione di nuove relazioni funzionali, ambientali e paesaggistiche tra il presente tessuto e i tessuti adiacenti, la città ed il territorio aperto;
    • - incentivare la qualità degli interventi di architettura e ristrutturazione urbanistica ed edilizia nei linguaggi della contemporaneità ed attivare occasioni per rivalutare il patrimonio edilizio contemporaneo (efficienza e produzione energetica, qualità dei fronti urbani);
    • - costruire permeabilità tra città e campagna valorizzando e creando relazioni e rapporti di continuità spaziale, visuale e percettiva tra spazio aperto urbano e campagna periurbana (coni visivi e connessioni in chiave paesaggistica);
    • - realizzare o recuperare aree attrezzate specializzate, accessibili dalla città e dallo spazio periurbano, conferendogli il ruolo di nuove centralità urbane;
    • - riprogettare il margine urbano con interventi di qualificazione paesaggistica (costruire permeabilità tra spazio urbano e aperto, ridisegnare i fronti urbani verso lo spazio agricolo, progettare percorsi di connessione/attraversamento, fasce alberate, orti , frutteti e giardini periurbani);
  4. T.R.6 Tessuto a tipologie miste
    • - attivare progetti di rigenerazione urbana, privilegiando interventi unitari complessi, capaci di incidere sulla forma urbana, indirizzandoli alla sostenibilità architettonica, sociale, ener­getica e ambientale, e connotandoli dal punto di vista dell'architettura e del disegno urbanistico complessivo;
    • - incentivare la qualità degli interventi di architettura e ristrutturazione urbanistica ed edilizia nei linguaggi della contemporaneità, privilegiando interventi unitari complessi;
    • - prevedere interventi di dismissione e sostituzione di edifici produttivi con edifici utili ad ospitare funzioni civiche o destinate alla collettività o funzioni ambientali Attivare occasioni per rivalutare il patrimonio edilizio contemporaneo;
    • - eliminare i fenomeni di degrado urbanistico ed architettonico;
    • - ridefinire la struttura "ordinatrice" ed il ruolo dello spazio pubblico e del connettivo aumentandone la dotazione e la qualità;
    • - riprogettare il margine urbano con interventi di mitigazione paesaggistica (costruire permeabilità tra spazio urbano e aperto, migliorare i fronti urbani verso lo spazio agricolo, progettare percorsi di connessione/attraversamento, collocare fasce alberate);
    • - favorire la depermeabilazzazione della superficie asfaltata;
    • - verificare ed attuare strategie di densificazione dei tessuti, prevedendo nel contempo interventi di ristrutturazione e demolizione degli edifici esistenti;
    • - attuare strategie di rilocalizzazione della attività produttive incompatibili in aree dedicate alla produzione;
  5. T.R.7 Tessuto sfrangiato di margine
    • - attivare progetti di paesaggio con interventi sul margine urbano, sugli spazi pubblici, sulle relazioni con la città da un lato ed il territorio aperto dall'altro, finalizzando gli interventi alla trasformazione di un tessuto amorfo di case in un quartiere a bassa densità in stretta relazione con il territorio aperto adiacente;
    • - bloccare i processi di dispersione insediativa;
    • - riprogettare il "bordo costruito" con azioni di qualificazione paesaggistica e insediativa, anche tramite l'istituzione di una "cintura verde" periurbana che qualifichi in senso multifunzionale (orti, frutteti, giardini, percorsi fruitivi, parchi agricoli) il passaggio dalla città alla campagna;
    • - migliorare i fronti urbani verso lo spazio agricolo, completando e rendendo continue alcune maglie frammentate per dare unitarietà all'edificato;
    • - progettare il complesso degli spazi aperti interni alla frangia periurbana, come strategia per il miglioramento dello spazio aperto urbano periferico, creando spazi in continuità e connessioni in chiave paesaggistica e ambientale con gli spazi verdi della "cintura" e dell'aperta campagna e con la città compatta;
    • - riprogettare e valorizzare le aree intercluse o libere come spazi pubblici integrati, flessibili e multiuso, destinandoli ad attività agricolo/ricreative, orti urbani, parchi, giardini, ecc. connettendoli con percorsi di mobilità dolce alla "cintura verde" periurbana;
    • - dotare lo spazio periferico di servizi alla scala di quartiere.
  6. T.R.8 Tessuto lineare
    • - riqualificare le relazioni funzionali, visive e paesaggistiche tra città e campagna, prevedendo, anche per le edificazioni stradali esistenti, il mantenimento o l'apertura di varchi sul territorio aperto e ricostruendo una polarizzazione lineare policentrico;
    • - identificare progetti di trasformazione a sostegno del sistema urbano policentrico, con interventi di addensamento dei nodi urbani con spazi pubblici, servizi e spazi intermodali e apertura di varchi di discontinuità nel tessuto lineare lungo strada utili a favorire la continuità paesaggistica ed ambientale;
    • - contenere i processi di dispersione insediativa impedendo ulteriori processi di edificazione lungo gli assi stradali e sui retri dell'edificato esistente;
    • - riprogettare il "bordo costruito" con azioni di qualificazione paesaggistica per frenare i processi di dispersione insediativa, anche tramite l'istituzione di una "cintura verde" periurbana che renda permeabile il passaggio dalla città alla campagna;
    • - migliorare i fronti urbani verso lo spazio agricolo, chiudendo alcune maglie per dare unitarietà all'edificato;
    • - progettare il complesso degli spazi aperti interni alla frangia periurbana, come strategia per il miglioramento dello spazio aperto urbano periferico creando spazi in continuità e connessioni in chiave paesaggistica con gli spazi verdi dell'aperta campagna e con la città compatta;
    • - Dotare lo spazio periferico di servizi e dotazioni alla scala di quartiere.
  7. T.R.12 Piccoli agglomerati isolati extraurbani
    • - arrestare il processo di dispersione insediativa con blocco del consumo di suolo agricolo;
    • - dotare di spazi pubblici e servizi gli agglomerati residenziali esistenti nel rispetto dei caratteri paesaggistici e produttivi della ruralità;
    • - sviluppare progetti di riqualificazione dei "margini urbani", integrati tra attività urbane e rurali, che sia da un lato elemento riqualificante per la forma e le funzioni (attrezzature) urbane e dall'altro elemento di mediazione nel passaggio tra città e campagna.
  8. T.P.S.1 Tessuto a proliferazione produttiva lineare
    • - Riqualificare le strade-mercato e gli insediamenti produttivi lineari ricostruendo le relazioni urbanistiche, ambientali e paesaggistiche tra il tessuto produttivo e il territorio aperto e tra il tessuto produttivo e la città.
    • - Impedire nelle previsioni urbanistiche ulteriori processi di edificazione lungo le strade e i fiumi.
    • - Progettare il margine con il territorio aperto prevedendo interventi di qualificazione paesistica.
    • - Riutilizzare i capannoni dismessi per la riqualificazione urbanistica, ambientale e architettonica.
    • - Provvedere alla messa in sicurezza della viabilità.
    • - Attrezzare ecologicamente le aree produttivo-commerciali-direzionali.
    • - Trasformare le aree produttive in occasioni per sperimentare strategie di ecosostenibilità e produzione di energie rinnovabili (fotovoltaico, minieolico, biomasse, minidraulico, rifiuti di lavorazioni, ecc.).
  9. T.P.S.2 Tessuto a piattaforme produttive-commerciali-direzionali
    • - Riqualificare le piattaforme produttive ricostruendo le relazioni urbanistiche, ambientali e paesaggistiche tra il tessuto produttivo, il territorio aperto e la città.
    • - Prevedere piani e interventi di inserimento paesaggistico (ridisegno dei margini, schermature, barriere antirumore, ecc) e progettare il margine con il territorio aperto prevedendo interventi di mitigazione paesistica.
    • - Attrezzare ecologicamente le aree produttivo-commerciali-direzionali (APEA) e riqualificare lo spazio aperto interno al tessuto produttivo.
    • - Rilocalizzare nelle APEA i capannoni sparsi nel tessuto rurale (TR11) e configgenti con i parchi agricoli e fluviali.
    • - Trasformare le aree produttive in occasioni per sperimentare strategie di ecosostenibilità e produzione di energie rinnovabili (fotovoltaico, minieolico, biomasse, minidraulico, rifiuti di lavorazioni, ecc).
  10. T.P.S.3 Insule specializzate
    • - Integrare i tessuti nei contesti urbani e rurali/naturali con interventi di inserimento e mitigazione paesaggistica.
  11. Per le strutture esistenti:
    • - Creare relazioni con il contesto urbano di riferimento (Riqualificare gli accessi alla città....).
    • - Progettare il margine con il territorio aperto prevedendo varchi e visuali (ridisegno dei margini, schermature, barriere visive e antirumore, ecc).
    • - Mascherare con vegetazione idonea i margini e curare paesaggisticamente il rapporto visivo con il contesto.
    • - Incrementare la superficie a verde disimpermeabilizzando il suolo soprattutto in corrispondenza delle aree parcheggio e degli altri spazi aperti.
    • - Sfruttare le superfici pavimentate e le coperture di edifici, tettoie, ecc per la produzione di energie alternative.
  12. Per le future strutture:
    • - Inserire nelle VAS indicatori di valutazione paesaggistica.
    • - Tenere conto delle dinamiche funzionali delle diverse strutture specialistiche nel dimensionamento e localizzazione degli interventi.

7. Il PS individua Obiettivi e indirizzi per il territorio urbanizzato derivante dalle azioni sopra riportate, per ogni UTOE al successivo art. 34 e relativi sotto articoli.