Art. 9 Modalità di attuazione del Piano Operativo
1. Le trasformazioni urbanistiche previste dal P.O. si attuano con Piani Attuativi di iniziativa pubblica e/o privata convenzionati, Progetti Unitari Convenzionati, Piani di Recupero, Piani di Rigenerazione Urbana, Interventi Diretti (compresi quelli a scadenza quinquennale), Progetti di Opere Pubbliche e tutti gli strumenti e progetti di settore previsti da leggi e regolamenti che concorrono a determinare l'uso dei suoli e degli edifici.
1bis. Negli interventi di trasformazione urbanistica soggetti a Piani Attuativi di iniziativa privata laddove sono previste opere di urbanizzazione, per le aree a verde pubblico, se non diversamente precisato, si intende la sola cessione.
2.Al di fuori delle aree ove sono prescritti dal P.O. i Piani Attuativi e per gli ambiti subordinati a strumenti urbanistici preventivi, dopo la loro approvazione e convenzionamento, le trasformazioni urbanistiche ed edilizie si attuano con interventi diretti, quand'anche convenzionati e sono subordinate ai procedimenti abilitativi previsti dalle vigenti leggi nazionali e regionali in materia edilizia, urbanistica e del paesaggio.
3.I piani attuativi di iniziativa pubblica o privata comprendono:
- a) Piani Particolareggiati di iniziativa pubblica P.P.(art.13 L. del 17 Agosto 1942 n. 1150 e s.m.e i.);
- b) Piani per l'Edilizia Economica e Popolare - PEEP (L. del 18 Aprile 1962 n. 167e s.m.e i.);
- c) Piani per gli Insediamenti Produttivi - PIP (art.26 L. del 22 Ottobre 1971 n. 865 s.m.e i.);
- d) Piani Attuativi di iniziativa privata Convenzionati PAC (art.28 L. 1150 /1942 s.m.e i.);
- e) Piani di Recupero P.R. (art.28 L. del 5 Agosto 1978 n. 457 s.m.e i.);
- f) Piani di Rigenerazione Urbana PRU di cui alla L.R. 65/2014 come definiti nelle presenti norme.
4.Negli interventi di trasformazione urbanistica di tipo residenziale nel territorio urbanizzato soggetti a piani attuativi convenzionati o Progetti Unitari Convenzionati per interventi di trasformazione a carattere residenziale con dimensionamento uguale o superiore a 1200 mq. di S.E., si dovranno riservare quote di edilizia sociale, sotto forma di standard sociale, pari al 5% di SE da destinare ad edilizia sovvenzionata, monetizzabile ai sensi dell'art. 63 della L.R. 65/2014, con dimensione minima degli alloggi pari a mq.60 di SE.
5.Il Piano Operativo si attua anche, in territorio rurale, attraverso Programmi Aziendali Pluriennali di Miglioramento Agricolo Ambientale (P.A.P.M.A.A.) di cui alla L.R. 65/2014 ed al Regolamento Regionale 63/R del 25.08.2016 e s.m.e i., secondo le procedure di cui al successivo art. 24 che hanno valore di Piano Attuativo nel caso in cui prevedano interventi di ristrutturazione urbanistica comportanti perdita della destinazione d'uso agricola verso altre destinazioni, ovvero la realizzazione di nuovi edifici rurali con S.E. superiore a 500 mq; non si procede alla redazione di piano attuativo nel caso in cui le nuove edificazioni si configurano come ampliamenti di edifici esistenti, quand'anche superiori a mq. 500, se già autorizzati senza piano attuativo: in questo caso si dovrà procedere con Progetto Unitario Convenzionato ai sensi dell'art.12 al fine di coordinare progettualmente il nuovo ampliamento con quanto già autorizzato senza
compromettere la continuità temporale dei lavori.
6.Alla scadenza di validità quinquennale della previsione di Piano Attuativo o Progetto Unitario Convenzionato, Piano di Recupero o Piano di Rigenerazione urbana, si attuano le disposizioni contenute nell'art 105 della LR 65/2014.
Art. 10 La Perequazione Urbanistica
1.La Perequazione Urbanistica è lo strumento prevalente utilizzato dal P.O. negli interventi di trasformazione urbana sia di nuova edificazione che di riqualificazione urbana. La maggior parte degli interventi soggetti a Piani Attuativi Convenzionati, Progetti Unitari Convenzionati, Piani di Recupero, Piani di Rigenerazione Urbana o Ambientale, sono soggetti a questa forma di modalità attuativa che consente:
- a) di acquisire gratuitamente al demanio pubblico le aree per le opere di urbanizzazione primaria evitando le procedure espropriative;
- b) fare realizzare tutte o parte delle opere di urbanizzazione primaria agli operatori privati prima o contestualmente agli interventi edilizi, consentendo in tal modo la sostenibilità ambientale degli interventi di trasformazione, in particolare per ciò che concerne le reti infrastrutturali e tecnologiche;
- c) riqualificare parti del territorio e degli insediamenti che necessitano di interventi di riqualificazione urbana e/o ambientale con la dotazione delle opere pubbliche mancanti;
- d) rendere indifferenti le proprietà dei suoli rispetto alle trasformazioni urbanistiche necessarie garantendo in tal modo un assetto urbano più funzionale e paesaggisticamente più accogliente.
2.Il P.O. contiene due modalità di attuazione della perequazione urbanistica:
- a) la perequazione urbanistica di ambito per gli interventi di nuova edificazione o recupero urbano in loco;
- b) omissis
- c) la compensazione urbanistica a distanza fra comparti non contigui seppur posti all'interno di ambiti nel territorio urbanizzato per l' acquisizione di aree e/o realizzazione di opere pubbliche di interesse generale che vengono compensate con crediti edilizi anziché con procedure espropriative; la compensazione consente il trasferimento della potenzialità edificatoria in aree di atterraggio predisposte dal PO nel territorio urbanizzato e in presenza di più proprietà essa si integra con la perequazione urbanistica.
3.La Perequazione Urbanistica di Ambito di cui al comma 2a) si applica nei comparti di trasformazione urbanistica soggetti a PAC o PUC o PR individuati nelle Tav. Q.P. 02. Nel caso di nuova edificazione (PAC o PUC) a tutte le aree ricomprese in un ambito di trasformazione urbanistica viene attribuito uno stesso indice di edificabilità IT espresso in mq/mq (S.E./S.T.), sia alle aree direttamente interessate all'edificazione (SF) sia alle aree destinate a strade o aree di corredo, aree per attrezzature pubbliche, verde e parcheggi pubblici (DT). Alle aree pubbliche, in particolare infrastrutture esistenti, presenti nell'Ambito di trasformazione non viene applicato l'indice di edificabilità IT, ma per le stesse gli operatori privati dovranno garantire l'impegno al miglioramento della sistemazione urbanistica complessiva da definire in sede convenzionale. Per l'attuazione degli interventi edificatori i proprietari dovranno accordarsi fra di loro proporzionalmente al valore delle superfici di proprietà, attraverso una ricomposizione/compensazione fondiaria e/o immobiliare, corrispondente al disegno urbano del P.O. e del PAC o PUC, con l'impegno a cedere gratuitamente al Comune le aree a destinazione pubblica e alla realizzazione di quelle previste nelle Tav. Q.P.02 del P.O. In tal modo l'attuazione delle previsioni urbanistiche seguirà il disegno urbano prefigurato dal piano urbanistico generale, salvo modifiche non sostanziali. L'attuazione di tale procedura è definita nelle Schede norma TU_t di cui all'art. 26 delle presenti norme e agli elaborati DT03a/b.
Nel caso di recupero in loco, la SE corrisponde alla SE esistente, salvo diverse disposizioni, e nell'area di intervento dovranno essere recuperate le dotazioni territoriali (DT) così come previste dal PO nel rispetto degli obbiettivi specifici dei morfotipi insediativi in cui l'area di recupero è inserita così come definiti nella Disciplina dello Statuto del Territorio, DT02a. Per l'attuazione degli interventi di recupero i proprietari dovranno accordarsi fra di loro proporzionalmente al valore delle proprietà catastali, attraverso una ricomposizione/compensazione immobiliare, con l'impegno a cedere gratuitamente al Comune le aree a destinazione pubblica previste dal PO e dal Piano di Recupero (PR) e/o ad adeguare eventuali opere pubbliche attualmente inadeguate. L'attuazione di tale procedura è definita nelle Schede norma TU_rl di cui all'art. 26 delle presenti norme e agli elaborati DT03a/b.
4.omissis
5.Omissis
6.La compensazione/perequazione urbanistica di cui al comma 2c), consente di acquisire al patrimonio comunale aree destinate ad opere pubbliche dal P.O. secondo il criterio compensativo ai sensi dell'art.101 della L.R. 65/2014, attribuendo ad esse una potenzialità edificatoria espressa in S.E./S.T. da trasferire in un'area di "atterraggio" C2 nel territorio urbanizzato: in presenza di proprietà diverse nell'area di decollo e/o nell'area di atterraggio la compensazione si integra con la perequazione urbanistica. L'attuazione di tale procedura è definita nelle Schede norma TU_c TU_a, di cui all'art. 25 delle presenti norme e agli elaborati DT03a/b .
7.Qualora per ragioni di pubblico interesse l'area destinata a standard o a strada o opera pubblica e facente parte di un ambito di trasformazione o di subambiti disgiunti, come descritti al comma 2, debba essere acquisita al patrimonio comunale prima della attuazione dell'Ambito di trasformazione così come ipotizzato all'art.13, la potenzialità edificatoria contenuta sull'area destinata al patrimonio comunale presente sia nell'ambito di uno stesso comparto di trasformazione che in ambiti disgiunti potrà essere trasferita sulle aree fondiarie del sub-ambito, se disgiunto, o sulle aree fondiarie dell'ambito , se contiguo, a condizione che vi sia la cessione gratuita anticipata al Comune attraverso atto pubblico registrato e trascritto dell'area destinata al patrimonio pubblico. Le aree fondiarie dell'ambito contiguo o del sub-ambito disgiunto potranno utilizzare tale potenzialità edificatoria trasferita in maniera differita purché entro 5 anni dall'approvazione del presente Piano Operativo.
Art. 11 I Piani Attuativi
Art. 11.1 Caratteristiche dei piani attuativi
1. I Piani Attuativi sono strumenti urbanistici di dettaglio di attuazione del P.O. ai fini del coordinamento degli interventi all'interno degli Insediamenti Urbani nel territorio urbanizzato.
2. Il Piano Operativo individua nelle Tavv. Q.P. 02, gli ambiti di trasformazione o di recupero o rigenerazione urbana da sottoporre a Piano Attuativo di iniziativa pubblica o privata Convenzionato o Progetto Unitario Convenzionato o Piano di Recupero o Piano di Rigenerazione urbana, dove in linea di massima sono già delineate le opere di urbanizzazione da realizzare nonché le aree da cedere per opere pubbliche. Per ognuno di questi ambiti sono stabiliti dimensioni e parametri urbanistici nelle apposite Schede Norma contenute nell'elaborato DT03a e 3b.
3. I Piani Attuativi devono prevedere una progettazione di dettaglio che sviluppi le linee già individuate nelle Tavole Q.P.02 e nelle Schede Norma D.T. 03a e 03b, l'organizzazione urbana prefigurata negli elaborati di P.O. ha l'obiettivo di inquadrare i singoli comparti in un disegno complessivo che tenga conto delle connessioni con i tessuti urbani limitrofi, al fine di migliorare l'assetto urbano complessivo.
4. L'attuazione degli interventi previsti nei piani attuativi può avvenire per stralci funzionali e per fasi e tempi distinti. In tal caso, per ogni stralcio funzionale nella convenzione sono quantificati gli oneri di urbanizzazione o le opere di urbanizzazione da realizzare e le relative garanzie purché l'attuazione parziale sia coerente con l'intera area oggetto d'intervento.
Art. 11.2 Piani Attuativi di Iniziativa Pubblica
1. I Piani Particolareggiati di iniziativa pubblica sono redatti dall' A.C. e devono comprendere una progettazione di dettaglio che sviluppi le linee già individuate nelle Tavole Q.P.02, con particolare attenzione al piano parcellare di esproprio di tutte le aree in esso ricomprese.
2. Rientrano in questa fattispecie anche i Piani per l'Edilizia Economica e Popolare - PEEP (L. del 18 Aprile 1962 n. 167e s.m.e i.) e i Piani per gli Insediamenti Produttivi - PIP (art.26 L. del 22 Ottobre 1971 n. 865s.m.e i.).
3. Per le procedure si fa riferimento alle disposizioni di legge nazionali e regionali in materia.
Art. 11.3 Piani Attuativi di Iniziativa Privata Convenzionati ( PAC)
1.I Piani Attuativi di iniziativa privata sono redatti dai proprietari delle aree o dei beni immobili ricompresi nell'ambito soggetto a piano attuativo convenzionato o loro aventi titolo; hanno lo scopo di precisare nel dettaglio le linee già individuate nelle Tavole di PO Q.P. 02 e nelle Schede Norma DT03a e b, secondo i parametri urbanistici e le destinazioni d'uso in esse previste, con particolare attenzione alla ricomposizione fondiaria delle proprietà interessate attraverso il meccanismo della perequazione urbanistica di cui all'art.10, finalizzata ad una equa ripartizione degli oneri e dei diritti edificatori fra le stesse e alla cessione gratuita al patrimonio comunale delle aree destinate ad opere pubbliche e alla realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria.
2.Laddove gli interventi di trasformazione ricompresi in un ambito siano subordinati alla realizzazione di opere di mitigazione ambientale (idraulica, geomorfologica) individuate dal PO nelle schede norma , interne o esterne agli ambiti di trasformazione, queste devono essere realizzate contestualmente agli interventi di urbanizzazione primaria sulla base di progetti esecutivi approvati dall'autorità competente regionale e opportunamente collaudati prima della agibilità degli interventi edilizi, così come le altre opere di urbanizzazione primaria.
3.Apposita convenzione da stipulare fra Comune e proprietari delle aree o loro aventi causa, registrata e trascritta a cura e spese dei richiedenti ad avvenuta approvazione del Piano, regolerà obblighi e diritti dei proprietari proponenti nei confronti dell'A.C. in merito alla realizzazione degli interventi urbanistici ed edilizi e alla attuazione di quote di edilizia sociale secondo quanto stabilito all'art.9, oltre alle opere di mitigazione ambientale, se previste. Detta convenzione deve essere corredata da accordi con la Pubblica Amministrazione dove si precisano caratteristiche dell'intervento, tempi di realizzazione e collaudo delle opere di urbanizzazione, che non può essere superiore a dieci anni, e garanzie fidejussorie per la esecuzione delle opere di urbanizzazione, delle eventuali opere di mitigazione ambientale necessarie nonché per la sistemazione ambientale al contorno e per la cessione delle aree a destinazione pubblica, emesse da istituti bancari e istituti assicurativi di primaria importanza.
4.Qualora i proprietari delle aree poste all'interno di un ambito intendano apportare limitate modifiche allo schema direttore meta progettuale di intervento contenuto nelle schede norma DT03a e b, possono presentare una diversa soluzione di organizzazione urbana purché:
- a) la proposta riguardi tutte le aree comprese nell'ambito di trasformazione;
- b) rimangano invariate o comunque non siano superiori le quantità di S.E. indicate nelle tabelle della scheda norma;
- c) non siano ridotte le quantità degli standard di verde e parcheggio pubblici già individuati;
- d) il nuovo disegno urbano non risulti peggiorativo sotto il profilo dell'interesse pubblico e degli assetti urbani complessivi prefigurati dal P.O. e nel rapporto con le zone limitrofe nel rispetto degli obbiettivi specifici dei morfotopi insediativi in cui l'ambito è inserito e graficizzati negli schemi metaprogettuali contenuti nelle schede norma;
- e) non contrastino con le opere di mitigazione ambientale previste dal PO che interessano l'ambito di cui al punto 2.
5.I Piani Attuativi di iniziativa privata devono essere presentati congiuntamente da tutti i proprietari delle aree ricadenti all'interno dell'ambito individuato nelle Tavv.Q.P.02; qualora non vi sia la disponibilità documentata e verificata da parte di tutti i proprietari, si può attuare la trasformazione urbanistica prevista dal P.O. secondo le procedure previste all'art. 108 della L.R. 65/2014.
6.Qualora vi sia la documentata impossibilità a realizzare un unico Piano Attuativo per tutto l'ambito di trasformazione individuato nelle schede norma del PO, e difficoltà a procedere con la costituzione del consorzio di cui al punto 5, è possibile proporre Piani Attuativi relativi a stralci funzionali dell'ambito di trasformazione secondo le suddivisioni interne dello stesso, quando previste nelle Tavv. Q.P. 02 di P.O. e indicate con lettere. In questo caso le opere di urbanizzazione primaria di interesse di più stralci funzionali individuati, dovranno essere realizzate nell'ambito del primo stralcio, a condizione che le aree relative, se ricomprese nelle proprietà di stralci contigui vengano messe a disposizione del primo stralcio funzionale, con la possibilità che i relativi oneri vengano scomputati in prima istanza dalla pubblica amministrazione e successivamente compensati nell'ambito della attuazione degli stralci successivi.
Nell'attuazione di ogni Piano attuativo relativo allo stralcio funzionale dovranno essere rispettati gli indirizzi e le prescrizioni paesaggistiche e ambientali relative all'ambito contenuti nelle schede norma.
7.Per gli ambiti soggetti a PAC individuati nelle schede norma per i quali non siano prefigurate nel PO ipotesi di suddivisione interna di cui al punto 6 e vi sia la documentata impossibilità a realizzare un unico Piano Attuativo per tutto l'ambito individuato nelle schede norma e difficoltà a procedere con la costituzione del consorzio di cui al punto 5, è possibile procedere con proposte di suddivisione in più Piani Attuativi dell'ambito individuato nelle schede norma, purché:
- a) il rapporto fra aree SF e aree DT (strade, parcheggi, verde pubblico, aree da cedere in perequazione) sia uguale a quello dell'ambito nel suo insieme
- b) si mantenga il rapporto S.E.max/SF previsto per l'ambito nel suo insieme; ciò consente di non penalizzare né di premiare in termini di diritti edificatori i proponenti dei vari stralci funzionali; pertanto le aree di proprietà dei proponenti il primo stralcio funzionale in eccedenza rispetto allo stralcio proposto che dovessero alterare il predetto rapporto S.E.max/SF, dovranno essere attuate nello stralcio successivo;
- c) la previsione delle opere di urbanizzazione primaria e delle relative reti tecnologiche sia funzionalmente collegata a quelle esistenti in via definitiva secondo il disegno urbano del P.O. tali da essere funzionalmente completate negli stralci successivi ; il tutto opportunamente concordato con gli Enti preposti alla gestione dei servizi; sono pertanto da escludere soluzioni transitorie in contrasto con il disegno urbano del P.O.; in tale ottica sono da evitare soluzioni di continuità fra uno stralcio funzionale e quello successivo; ai fini della attuazione funzionale dello stralcio sono ammissibili parziali e leggere modifiche al disegno urbano purché non si comprometta il disegno urbano complessivo, pena il venir meno del completamento dell'assetto attraverso stralci successivi;
- d) omissis
- e) La proposta di suddivisione in più piani attuativi costituisce Variante al PO da approvarsi contestualmente all'approvazione di uno o più piani attuativi;
- f) Omissis
8.Qualora all'interno delle superfici territoriali degli ambiti soggetti a Piani Attuativi siano ricompresi edifici con le proprie aree di pertinenza, scelta determinata dal fatto che il P.O. ha inteso rimandare al piano di dettaglio la pianificazione urbanistica delle aree di tali edifici, i proprietari possono decidere se aderire o meno alla formazione e attuazione dei piani. In caso di adesione essi possono aggiungere tutta la
S.E. regolarmente autorizzata a quella desunta dal calcolo degli indici previsti nelle tabelle parametriche delle Schede Norma; in caso di demolizione dei fabbricati esistenti, la S.E. demolita può essere aggiunta a quella prevista su tutto l'ambito sia che ricada in area SF sia che ricada in area non SF. In caso di non adesione sugli edifici esistenti con la relativa area di pertinenza, identificabile come resede catastale esistente al momento della adozione del P.O., ovvero un lotto corrispondente in termini di indici di edificabilità IF alla S.E. dell'edificio, possono realizzare solo gli interventi di cui agli artt. 17 e 18 a seconda della classificazione del fabbricato con la esclusione della addizione volumetrica, salvo quanto previsto da norme di carattere nazionale, della Ristrutturazione Edilizia Modificativa, della Sostituzione Edilizia e della Ristrutturazione Urbanistica; l'opzione di cui sopra può essere esercitata anche prima della presentazione del piano attuativo.
9.Le aree relative alle opere di urbanizzazione primaria e/o secondaria inserite all'interno di aree di trasformazione dovranno essere cedute al Comune al momento della stipula della convenzione urbanistica.
10.Qualora un'area di espansione sia suddivisa in più ambiti soggetti singolarmente a Piani Attuativi di iniziativa privata convenzionati, e l'attuazione di uno presuppone la preventiva attuazione di quello adiacente per ragioni di funzionalità urbanistica e tecnologica, l'attuazione differita nel tempo dei singoli ambiti dovrà essere coordinata in modo organico e razionale dando priorità agli interventi più vicini ai tessuti edificati esistenti.
Art. 11.4 Piani di Recupero (P.R.)
1. I Piani di Recupero disciplinano il recupero di immobili, di complessi edilizi, di isolati, di aree che abbiano particolari situazioni di degrado igienico, architettonico, urbanistico, ambientale e geofisico, e che necessitano di interventi complessivi di recupero e riqualificazione urbana o ambientale da attuarsi in loco.
2. I Piani di Recupero possono essere di iniziativa pubblica o di iniziativa privata.
3. In caso di P.R. di iniziativa privata, qualora non tutti i proprietari aderiscano alla proposta, i proprietari che rappresentino la maggioranza assoluta del valore dei beni calcolata in base all'imponibile catastale, ricompresi nel piano, che hanno titolo a costituire il consorzio per la presentazione al Comune delle proposte di realizzazione dell'intervento e del conseguente schema di convenzione ai sensi dell'art. 108 della L.R. 65/2014.
4. La costituzione del consorzio o la disponibilità di tutte le proprietà è obbligatoria in presenza di ambiti che necessitano di opere di mitigazione ambientale unitarie che riguardano tutto l'ambito di trasformazione e che non possono essere realizzate in maniera differita o per stralci in quanto necessarie di collaudi propedeutici alle trasformazioni urbanistiche.
5. Nella predisposizione del Piano di Recupero particolare importanza deve essere data alla analisi del complesso da recuperare esistente dal punto di vista storico, architettonico, urbanistico, paesaggistico e ambientale, nonché alle situazioni di degrado esistenti e da risanare. Il progetto di recupero deve evidenziare planivolumetricamente le future connessioni con il territorio urbanizzato o rurale all'interno dei quali il P.R. è inserito, in modo che il recupero di alcuni edifici contribuisca a riqualificare complessivamente gli aggregati esistenti.
6. Le aree relative alle opere di urbanizzazione primaria individuate nel P.R. devono essere cedute gratuitamente alla Pubblica Amministrazione in fase di convenzionamento come per gli altri Piani Attuativi.
7. Nell'ambito delle zone RU soggette a Piani di Recupero le Dotazioni Territoriali (strade, parcheggi, verde) sono definite come Dotazioni Territoriali pianificate nelle tavole QP02 o come Dotazioni Territoriali minime aggiuntive nelle schede norma TU_rl .
8. Dove gli standard urbanistici non siano già individuati sottoforma di DT pianificate o DT minime aggiuntive nelle tavole QP02 o nelle Schede norma TU_rl, come nel caso di PR da effettuare in territorio rurale, devono essere reperiti standard pubblici ai sensi del D.M. 1444/1968 nella misura minima di 24 mq ad abitante di cui il 50% da destinare a parcheggi pubblici e il 50% da destinare a verde pubblico attrezzato: nell'ambito della valutazione del progetto di recupero e delle reali esigenze locali, tali parametri possono essere totalmente o parzialmente monetizzati secondo criteri di valutazione definiti dal Comune. Nell'ambito dei Piani di Recupero di cui sopra, l'A.C. può altresì consentire deroghe all'H max e alle distanze dagli spazi pubblici ai fini del reperimento degli standard pubblici, qualora esigenze di progettazione urbanistica e architettonica ne dimostrino l'utilità e l'opportunità. In Zone A1 possono essere derogati gli standard di cui sopra, mentre per le zone A2 essi possono essere monetizzati.
9. Sugli edifici esistenti presenti in Zona di Recupero e soggetti a Piano di Recupero, prima della redazione e approvazione del P.R. sono possibili gli interventi sul patrimonio edilizio esistente secondo quanto stabilito all'art.17 fino alla Ristrutturazione Edilizia Modificativa e all'art. 18 fino alla Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele se di valore storico, architettonico, tipologico.
10. Lo strumento del Piano di Recupero può essere utilizzato anche per il Recupero ambientale di aree soggette a bonifica : in questo caso deve essere fatta una analisi puntuale dello stato dei luoghi e delle caratteristiche degli elementi di degrado da bonificare .Il Piano di Recupero dovrà contenere le proposte progettuali per la eliminazione degli elementi di degrado, i tempi necessari, le modalità di recupero e relative polizze fideiussorie a garanzia da fornire all'ente pubblico in caso di inadempienza da parte dei soggetti privati .
Art. 11.5 Piani di Rigenerazione Urbana (P.R.U.)
1.I Piani di Rigenerazione Urbana sono finalizzati alla riqualificazione di aree urbane e di aree produttive degradate.
2.Il Piano di Rigenerazione Urbana P.R.U. è previsto nei termini dell'art 125 della LR 65/2014
3.Per la presentazione del P.R.U si seguono le procedure degli ambiti contigui previste per la presentazione dei Piani di Recupero P.R. di cui all'art.11.4.
4. Le aree relative alle opere di urbanizzazione primaria individuate nel P.R.U. devono essere cedute gratuitamente alla Pubblica Amministrazione così come per gli altri Piani Attuativi in fase di convenzionamento.
Art. 11.6 Piano Urbanistico dell'Arenile (PUA)
1. Il Piano Urbanistico dell'Arenile, è il piano particolareggiato di iniziativa pubblica finalizzato a regolamentare le attività turistico-ricreative lungo le spiagge della fascia costiera di competenza del demanio comunale, a cui il PO attribuisce una particolare connotazione di tutela paesaggistica. Il PUA attua le linee di indirizzo del PO, ne recepisce i criteri di pianificazione e le regole per la sua utilizzazione e tutela.
2. La formazione del PUA deve avvenire mediante una contestuale variante al PO, la quale dovrà contenere:
- a) L'individuazione di una specifica zona omogenea (F6) - Parti del territorio urbanizzato destinate ad attrezzature balneari (PUA) - che corrisponde alle aree del' Arenile che si estende dal confine col Comune di Camaiore fino al Comune di Forte dei Marmi per una lunghezza di ml 4. 290 e una profondità media, considerata dal limite esterno del Viale litoraneo alla linea media di riva, di circa 200 ml;
- b) L'indicazione delle destinazioni d'uso ammesse nelle zone F6 ai sensi dell'art.15;
- c) l'individuazione degli ambiti territoriali, funzionalmente differenziati in ragione delle diverse articolazioni delle strutture turistico-ricettive e ricreative e della presenza/assenza di attrezzature da spiaggia, i quali devono avere le seguenti caratteristiche:
- l'arenile di" libero transito" costituito dalla fascia comprendente la striscia di ml.5,00 dalla battigia, i corridoi e i passaggi pubblici di accesso al mare e scivolo e alaggio a mare. In tale fascia è vietata qualsiasi attività che limiti o impedisca il transito delle persone e dei mezzi di servizio e di soccorso;
- la fascia di "soggiorno all'ombra" con profondità variabile compresa fra l'arenile di libero transito e la fascia destinata ai servizi di spiaggia;
- la fascia dei "servizi di spiaggia" con profondità ml 75,00 compresa fra il limite del demanio comunale e la fascia di soggiorno all'ombra. Nella fascia dei servizi di spiaggia, non oltre ml.65,00 dal confine del demanio comunale, sono realizzabili le attrezzature per stabilimenti balneari e per l'esercizio delle attività connesse alla balneazione, per attività commerciali, turistico- ricettive e d'interesse collettivo.
3. Il PUA riguarda l'intero perimetro individuato nelle tavole del PO e contiene la disciplina urbanistico-edilizia della zona dell'Arenile ivi ricompresa.
4. Il PUA si conformerà alla disciplina paesaggistica del PIT/PPR perseguendo gli obiettivi, applicando le direttive e rispettando le prescrizioni e prescrizioni d'uso contenute nella Disciplina di piano e nella specifica disciplina dei Beni Paesaggistici dello stesso PIT/PPR (allegato 8b). I contenuti ed il procedimento di adozione e approvazione del nuovo PUA sarà sottoposto alla verifica di conformità di cui agli art.li 21 e 23 della disciplina di piano dello stesso PIT/PPR.
5. Fino alla conformazione del PUA al PIT/PPR, ai sensi dell'art. 21 e 23 della Disciplina di piano, le previsioni e le disposizioni normative del PUA vigente si applicano nel rispetto delle sovraordinate disposizioni normative (obiettivi, direttive, prescrizioni e prescrizioni d'uso) concernenti la disciplina dei "Beni paesaggistici" (Allegato 8b) del PIT/PPT, di cui agli artt. 136 e 142 del D.Lgs. 42/2004.
Art. 12 Progetto Unitario Convenzionato
1. Il Progetto Unitario Convenzionato (P.U.C.) rappresenta una delle modalità d'intervento nelle Zone C . In genere tale strumento riguarda ambiti più piccoli rispetto alle aree di espansione soggette a Piani Attuativi Convenzionati; esso si configura come un intervento diretto soggetto a Permesso di Costruire Convenzionato, esso consente da un lato di coordinare gli interventi edilizi sotto il profilo architettonico, paesaggistico, urbanistico e ambientale e al tempo stesso di completare le opere di urbanizzazione primaria o parti di esse laddove carenti . Come per i Piani attuativi convenzionati, l'indice di edificabilità della S.E., si calcola complessivamente sulla superficie territoriale del comparto comprese le aree per le urbanizzazioni da cedere al patrimonio comunale e si esprime con IT, S.E./S.T.
2. Nei comparti soggetti a PUC individuati nelle Schede norma Tavv. DT03a e b, vengono rilasciati due titoli abilitativi, uno per le opere di urbanizzazione e uno per gli interventi edificatori. Il rilascio del titolo abilitativo relativo alle opere di urbanizzazione è subordinato alle seguenti procedure:
- a) sottoscrizione da parte del richiedente di una convenzione con il Comune, in cui lo stesso si obbliga, entro la data prevista nell'atto stesso, all'esecuzione delle opere previste di urbanizzazione previste a totale compensazione degli oneri di urbanizzazione primaria, ed alla cessione gratuita al patrimonio comunale delle stesse e delle aree su cui insistono;
- b) prestazione di una garanzia fidejussoria emessa da istituti bancari o da società assicurative di primaria importanza, a copertura delle opere di urbanizzazione primaria da a realizzare.
3. Sono le Schede norma a identificare lo strumento idoneo per i singoli comparti in base all'ampiezza della ST. All'interno delle aree C soggette a PAC è possibile attivare lo strumento del PUC una volta definito lo stralcio funzionale secondo i criteri di cui all'art. 11.3, purché vi sia l'accordo unitario fra le proprietà dello stralcio e si rispetti il disegno urbano prefigurato dal PO: ciò al fine di facilitare gli interventi di trasformazione secondo criteri perequativi.
Art. 13 Attuazione anticipata di opere di urbanizzazione primaria
1. Nei casi in cui vi sia l'urgenza da parte del Comune di realizzare opere di urbanizzazione o parti di esse, ovvero attrezzature pubbliche previste all'interno di ambiti , continui o disgiunti, soggetti a Perequazione o Compensazione urbanistica all'interno di Piani Attuativi Convenzionati (PAC) o a Progetti Unitari Convenzionati (PUC), è facoltà dell'Amministrazione Comunale procedere alla realizzazione delle opere e/o alla acquisizione dell'area, anche prima dell'approvazione del PAC o del PUC, previo, ove necessario, esproprio delle aree.
2. In tal caso, qualora nell'arco di validità del P.O. i proprietari procedano alla presentazione del relativo
P.A.C. o P.U.C. e all'utilizzo della potenzialità edificatoria prevista sulle aree espropriate e già realizzate da parte del Comune, essi dovranno rimborsare i costi sostenuti dal Comune per l'acquisizione delle aree relative alle opere pubbliche realizzate e i costi per la realizzazione delle opere.
3. Al fine di poter facilitare l'acquisizione anticipata e gratuita al patrimonio comunale di aree poste all'interno di ambiti di trasformazione urbana, quand'anche non contigui, rispetto ai tempi stabiliti dagli operatori privati per l'avvio degli interventi previsti negli ambiti di trasformazione, è possibile trasferire la potenzialità edificatoria relativa alle aree a destinazione pubblica oggetto di acquisizione anticipata, nella restante parte fondiaria dell'ambito, contiguo o disgiunto, oggetto di trasformazione urbana, dove si interverrà secondo tempi e procedure definiti dal P.O., il tutto da definire attraverso un atto convenzionale fra Comune e operatori privati, registrato e trascritto, dove prevedere l'acquisizione gratuita da parte del Comune delle aree a destinazione pubblica necessarie, il trasferimento della relativa potenzialità edificatoria sulle altre aree fondiarie del comparto, le modalità di compensazione degli eventuali oneri a carico degli operatori privati per la realizzazione di opere di urbanizzazione
Art. 14 Definizioni per l'attuazione del Piano Operativo
1. Per quanto concerne le definizioni dei parametri urbanistici utilizzati nel presente PO si fa riferimento alle definizioni urbanistiche contenute nel Regolamento Edilizio Comunale che ha recepito le definizioni contenute nel regolamentò 39/R approvato con D.G.R.T del 24.07.2018. Nel presente PO sono utilizzate le definizioni che hanno attinenza con la strumentazione urbanistica che in alcuni casi sono state integrate e specificate senza contraddirne il contenuto.
Art. 15 Disciplina della distribuzione e della localizzazione delle funzioni e del cambio delle destinazioni d'uso (piano delle funzioni)
1. Il Piano Operativo contiene la disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni ai sensi dell'art.99 della L.R. n°65/2014, attraverso la suddivisione del territorio urbanizzato in zone ai sensi del D.M. 02.04.1968 n. 1444, definendo le funzioni ammesse per ciascuna zona in cui è articolato il territorio urbanizzato e per gli insediamenti presenti nel territorio rurale.
2. Sulla base della suddivisione delle funzioni e destinazioni d'uso definite all'art.99 della L.R. 65/2014, il P.O. adotta ulteriori specificazioni delle singole funzioni, come meglio definite all'interno della descrizione delle singole zone nel TIT.III delle presenti norme, allo scopo di garantire il carattere di polifunzionalità degli insediamenti sia nel territorio urbanizzato che nel territorio rurale, facilitare la gestione dei cambi di destinazione d'uso e la dotazione degli standard necessari e conseguentemente degli eventuali oneri di urbanizzazione da corrispondere. La funzione complementare prevista nelle singole zone non potrà essere superiore al 30% della funzione prevalente.
3. Le funzioni e destinazioni d'uso sono definite come segue ai sensi dell'art. 99 della L.R. n°65/2014:
- a) Residenziale:
- 1. residenza ordinaria;
- 2. omissis
- 3. residenza collettiva: conventi e simili, collegi, convitti, studentati, case famiglia, etc.;
- 4. attività ricettive extralberghiere con le caratteristiche della civile abitazione: (esercizi di affittacamere; bed and breakfast; case e appartamenti per vacanze; residenze d'epoca; residence; locazioni turistiche);
- 5. residenza frutto di trasformazione di strutture ricettive.
- b) Industriale e Artigianale:
- 1. attività manifatturiere per la produzione di beni e relativi piazzali per il deposito e stoccaggio, attività di produzione in senso stretto, connesse con attività di organizzazione e gestione dei fattori produttivi e del prodotto, formazione delle conoscenze e dell'informazione;
- 2. artigianato di servizio: tutte quelle attività, normalmente inserite anche nei tessuti urbani e compatibili e complementari alla funzione residenziale, dedite alla produzione di servizi alla persona, alla casa ed ad altre attività urbane in genere (lavanderie, parrucchieri, istituti di bellezza, attività di estetiste, acconciatori, tatuatori e simili, riparazione cicli e moto, calzolai, sarti, studi fotografici e simili, riparazione computer, studi fotografici e simili) oppure dedite alla produzione di merci di immediata commercializzazione (gelaterie, pizzerie, panifici, pasticcerie, latterie, rosticcerie artigiane, piccole tipografie e simili), officine riparazione mezzi;
- 3. artigianato artistico (mosaicisti, scultori, ecc. con relativi spazi espositivi) ;
- 4. attività estrattive;
- 5. impianti per autodemolizioni e recupero materiali;
- 6. impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili non destinati all'uso domestico e/o autoconsumo;
- c) Commerciale al dettaglio:
- 1. esercizi di vicinato, come definiti dalle vigenti norme di legge regionali;
- 2. pubblici esercizi: esercizi destinati alla somministrazione al pubblico di alimenti e bevande (ristoranti, trattorie, caffè e bar, osterie ed osterie con cucina, spacci di analcolici e di cibi cotti con consumo sul posto, bottiglierie ed enoteche, trattorie, pub, tavole calde, rosticcerie, fast-food, mense costituenti autonoma attività, e simili); rientrano in questa fattispecie le attività di cui al comma b)2 strettamente connesse alla produzione di merci di immediata commercializzazione.
- 3. medie strutture di vendita, come definiti dalle vigenti norme di legge regionali;
- 4. grandi strutture di vendita, come definiti dalle vigenti norme di legge regionali;
- d) Turistico-ricettiva:
- 1. attività ricettive alberghiere: strutture ricettive gestite unitariamente per la produzione e l'offerta al pubblico di servizi per l'ospitalità (alberghi, residenze turistico-alberghiere, alberghi diffusi, condhotel, campeggi, villaggi turistici, camping-Village, marina resort, aree di sosta, parchi vacanze);
- 2. attività ricettive extralberghiere per l'ospitalità collettiva: (case per ferie; ostelli per la gioventù; rifugi escursionistici; bivacchi fissi);
- 3. attrezzature balneari: stabilimenti balneari e servizi connessi;
- e) Direzionale e di Servizio:
- 1.studi professionali e uffici direzionali;
- 2.attrezzature sociali e culturali: (centri di ricerca, musei, sedi espositive, biblioteche, archivi centri congressuali polivalenti e simili);
- 3.attrezzature scolastiche in genere: (attrezzature scolastiche pubbliche o private, scuole professionali e simili);
- 4.attrezzature sanitarie ed assistenziali: (ospedali, cliniche, case di cura, poliambulatori, ambulatori medici e centri di primo soccorso, cliniche e ambulatori veterinari e simili);
- 4bis. residenza specialistica: anziani, disabili, RSA, etc;
- 5.strutture associative: (sedi di associazioni ambientali, culturali, sportive e/o organizzazioni sindacali, sociali, politiche e simili);
- 6.attrezzature per lo spettacolo: (teatri, cinematografi, auditorium, locali di spettacolo e simili);
- 7.attrezzature sportive: impianti scoperti per la pratica sportiva; maneggi per la pratica dell'equitazione; impianti coperti per la pratica sportiva, quali palestre, piscine, centri benessere, impianti per lo spettacolo sportivo, quali stadi, palasport e simili);
- 8.attrezzature religiose: (strutture destinate al culto di varie religioni, edifici per attività collaterali alle attività di culto)
- 9.attrezzature cimiteriali;
- 10.attrezzature militari: (caserme, presidi per la sicurezza urbana, e simili);
- 11.attrezzature tecnologiche: depuratori, centrali elettriche o simili, distributori di carburante infrastrutture, reti ed impianti tecnologici);
- 12.attrezzature per la sosta :( parcheggi collettivi coperti, autorimesse, autostazioni.)
- f) Commerciale all'ingrosso e Depositi:
- 1. depositi destinati alla commercializzazione dei prodotti all'ingrosso;
- 2. depositi finalizzati alla conservazione dei prodotti;
- 3. attività di spedizione e trasporto;
- g) Agricola e funzioni ad essa connesse
- attività agricole e orto florovivaistiche;
- attività di pascolo;
- attività zootecniche;
- selvicoltura e attività di raccolta prodotti del bosco;
- attività faunistico venatorie compatibili con la tutela della fauna e della flora;
- attività di pesca e itticoltura;
- attività di conservazione e trasformazione dei prodotti agricoli ed attività connesse;
- attività agrituristiche;
- attività agricole amatoriali;
- tutela ambientale degli ecosistemi;
- gestione e tutela delle aree di prego naturalistico;
- residenza agricola in nuovi fabbricati e in fabbricati esistenti;
- annessi agricoli per imprenditori e soggetti dell'agricoltura amatoriale.
- rimessa a coltura dei terreni incolti
4. Costituisce cambio di destinazione d'uso urbanisticamente rilevante il passaggio dall'una all'altra delle categorie principali sopra elencate. Il cambio di destinazione d'uso, anche senza opere, è consentito nell'ambito delle destinazioni d'uso ammesse nelle singole zone individuate nel P.O. E' sempre ammesso il cambio di destinazione d'uso all'interno della medesima categoria funzionale, salvo che non sia esplicitamente vietato dal PO nell'ambito delle destinazioni d'uso previste nelle zone urbane di cui all'art. 25 per il territorio urbanizzato e nell'ambito delle destinazioni d'uso previste nel territorio rurale di cui all'art. 24.
5. Si ha mutamento della destinazione d'uso quando sia variata l'utilizzazione di una unità immobiliare in modo tale da interessare oltre il 50 % della superficie utile dell'unità stessa oppure, comunque, nel caso di variazione di utilizzazione a fini commerciali, quando sia superato il limite della superficie di vendita per esercizi di vicinato di cui all'articolo 13 della legge regionale 23 novembre 2018, n. 62 (Codice del Commercio).
6.Le medie strutture di vendita di cui al punto c)3 quando risultano aggregate oltre due unità sono assimilabili alle grandi strutture di cui al punto c) 4 e seguono per la loro autorizzazione le procedure di di queste ultime.
7.Su tutto il territorio comunale non è comunque ammessa la realizzazione di nuove residenze turistico-alberghiere, pertanto, fatta eccezione per le residenze turistico-alberghiere legittimamente esistenti, nelle zone del territorio comunale ove sia ammessa come destinazione d'uso, tra le funzioni prevalenti o tra le funzioni complementari, la funzione turistico ricettiva "d.1 - attività ricettive alberghiere", essa deve intendersi sempre, anche quando non esplicitamente precisato, come non includente la residenza turistico-alberghiera.
Art. 16 Infrastrutture per la mobilità
1. Il P.O. riconosce nei sistemi della mobilità e della sosta una delle componenti essenziali della pianificazione urbanistica. Nei successivi articoli vengono analizzate le varie tipologie di strade, di percorsi ciclopedonali e dei parcheggi pubblici e privati definendo per ciascuna tipologia: caratteristiche, criteri costruttivi, fasce di rispetto per quanto riguarda le strade.
Art. 16.1 Infrastrutture di interesse sovracomunale.
1.Le infrastrutture di interesse sovracomunale che interessano il Comune di Pietrasanta sono:
A. Autostrade: Autostrada A12 Genova-Rosignano;
C. Extraurbane secondarie: C. SS1 Aurelia, SR439; Strade provinciali, Asse Intermedio/Via Unità
d'Italia, per i tratti esterni al perimetro dei centri abitati.
2.Per le caratteristiche tecniche e le relazioni con infrastrutture comunali si fa riferimento a quanto stabilito dal Codice della Strada e dagli Enti preposti alla gestione delle stesse.
Art. 16.2 Infrastrutture di interesse comunale.
- - Strade di interesse comunale principali.
1. Le strade di interesse comunale principali sono quelle che, indipendentemente dalla proprietà delle stesse, svolgono la funzione principale di attraversamento e di accesso e di uscita dal territorio e dai centri urbani e possono attraversare sia il territorio urbanizzato che il territorio rurale; esse devono garantire una elevata fluidità di traffico e pertanto sono da evitare o ridurre allo stretto necessario gli accessi alle proprietà laterali e le intersezioni devono essere per lo più finalizzate ai collegamenti con le strade di rango inferiore o superiore; sono da evitare gli spazi di sosta laterali se non ben separati e sufficientemente ampi per le manovre degli autoveicoli e degli accessi al parcheggio. Esse sono identificate nella tavola QP03.
2. Le nuove strade di questa fattispecie devono essere caratterizzate da almeno due corsie di larghezza complessiva non inferiore a ml. 7,50, banchine pavimentate e/o marciapiedi di larghezza minima ml. 1,50.
- - Strade di interesse comunale secondarie.
1. Le strade di interesse comunale secondarie sono riconducibili in massima parte alle strade urbane di quartiere, se all'interno del territorio urbanizzato, o alle strade locali se esterne al territorio urbanizzato. Nell'ambito del territorio urbanizzato hanno il precipuo scopo di consentire l'accesso agli edifici. Esse possono ospitare sui lati esterni alla carreggiata spazi per la sosta purché i parcheggi abbiano profondità tale da garantire spazi di manovra esterni alla carreggiata per non intralciare il traffico e tali da non ridurre il numero di posti auto per l'accesso alle singole proprietà.
2. Nelle aree di nuova edificazione soggette a piani attuativi e in quelle oggetto di Ristrutturazione Urbanistica le strade di questa fattispecie devono avere una carreggiata di larghezza non inferiore a ml. 6,00 e i marciapiedi di larghezza minima di ml. 1,50 da ambo i lati ed avere accorgimenti per la eliminazione delle barriere architettoniche, salvo indicazioni diverse nel disegno urbano riportato nelle tavole grafiche e nelle schede norma T.U. contenute nell'Elaborato D.T.02a
3. Le strade esistenti possono essere caratterizzate da carreggiate anche di larghezza inferiore, in questo caso se la larghezza è tale da non consentire il doppio senso ovvero la presenza di marciapiedi o percorsi ciclopedonali, esse potranno essere ristrutturate per il senso unico nell'ambito di una riconsiderazione generale del sistema di traffico urbano. Sono escluse da tali considerazioni le strade interne al centro storico.
4. Le strade locali a servizio degli insediamenti extraurbani devono anch'esse garantire lo scambio delle auto e dove non è possibile è necessario allestire alternativamente su ambo i lati piccoli spazi di scambio .
- - Percorsi ciclopedonali.
1. I percorsi ciclopedonali sono infrastrutture di tipo urbano e/o extraurbano destinate prevalentemente alla percorrenza pedonale e ciclabile.
2. I percorsi ciclopedonali sono costituiti da:
- a. strade urbane o locali o parti di esse riservate al transito dei ciclisti in sede propria, separate dalla carreggiata con idonee ed efficienti protezioni, ovvero aventi tracciato autonomo;
- b. da strade e spazi in promiscuo, opportunamente contrassegnati e delimitati, dove la circolazione e la sosta degli autoveicoli abbia carattere subordinato alla presenza di pedoni e ciclisti;
- c. da viali e sentieri aperti a ciclisti, con esclusione o subordinazione degli autoveicoli, che si trovino nei parchi urbani e/o territoriali e nelle aree rurali;
- d. dalle attrezzature accessorie per il posteggio, la riparazione o il noleggio delle biciclette, o scambio intermodale con il pubblico trasporto, il riparo ed il ristoro degli utenti.
3. Le Tavv. Q.P. 02 del P.O. riportano uno schema indicativo all'interno degli ambiti urbani di tracciati ciclopedonali in progetto, al fine di garantire una migliore fruibilità urbana da parte degli utenti. La Tav.
Q.P.03 del P.O. contiene un quadro completo su tutto il territorio, sia urbanizzato che rurale dei sistemi di mobilità lenta esistenti e di progetto. Saranno i progetti esecutivi a definire le caratteristiche dei tracciati finali di tale schema da verificare sulla base dello stato dei luoghi e delle esigenze effettive dei residenti e degli utenti.
4. Per quanto riguarda la realizzazione di percorsi ciclopedonali, si rimanda al D.M. 30 novembre 1999, n. 557 - Regolamento recante norme per la definizione delle caratteristiche tecniche delle piste ciclabili, privilegiando per quanto possibile, la tipologia in sede propria o su corsia riservata, con utilizzo di materiali correttamente inseriti nel contesto di riferimento.
- - Strade vicinali.
1. Le strade vicinali costituiscono, nell'ambito del territorio rurale, la trama di percorribilità pubblica e privata integrativa della viabilità principale. Ai sensi del Codice della Strada le stradi vicinali sono state incluse nelle strade locali F bis
2. Per le strade vicinali sono possibili i seguenti interventi:
* sistemazione e contenimento del fondo stradale a macadam, compreso l'adeguamento in larghezza del tracciato; in prossimità di beni storico architettonici tutelati ai sensi della parte II del D.lgs. 42/2004, i quali rivestono notevole interesse paesaggistico per la loro qualità architettonica e per il contesto rurale entro cui sono inseriti, è prescritta la sistemazione del fondo in ghiaia ovvero con l'utilizzo di conglomerati in pasta chiara.
* opere di raccolta e convogliamento delle acque;
* interventi di manutenzione o di adeguamento funzionale con modifica del tracciato per ragioni di allontanamento da edifici che potranno avvenire nel rispetto dei caratteri orografici del terreno;
* mantenimento e integrazione di piantumazione arboree e siepi nel rispetto delle specie vegetali locali;
3. In caso di insediamenti costituiti da più edifici, qualora non sia possibile garantire l'accesso ad ogni tipo di mezzo di soccorso, è consentita la realizzazione di un tracciato viario di adeguate dimensioni per il passaggio dei mezzi, con tecniche che assicurino la permeabilità del terreno;
4. In caso di singoli edifici è consentito esclusivamente l'adeguamento viario al fine di rendere carrabili tracciati esistenti con tecniche che assicurino la permeabilità del terreno.
Art. 16.3 Distanza delle costruzioni dalle strade.
1. In merito alla Distanza dalle strade vale quanto di seguito definito:
- a) la Distanza dalle strade (DS) corrisponde alla lunghezza del segmento minimo congiungente il corpo del fabbricato, o le parti di esso più avanzate al netto della sporgenza consentita di cui al successivo punto c), ed il confine stradale antistante, corrispondente all'esterno del marciapiede o della banchina.
- b) la sede stradale va considerata non nella sua attuale consistenza, ma in quella prevista nelle tavole di progetto di P.O.
- c) sono esclusi dal computo della distanza gli aggetti di copertura, gli elementi decorativi, i volumi tecnici oltre a balconi e terrazzi a sbalzo per una sporgenza massima di ml. 1,50.
- d) per le distanze minime delle nuove costruzioni dal confine stradale, da intendersi secondo quanto definito alla lettera b) ove non diversamente precisato negli elaborati grafici di P.O. e negli articoli relativi alle singole Zone urbane, valgono i seguenti valori:
| Classificazione | Fuori centri abitati - ml | Dentro centri abitati - ml | |
|---|---|---|---|
| A | Autostrada | 60,00 | 30,00 |
| C | Extraurbane secondarie | 30,00 | 20,00 |
| F | Strade di interesse locale o Strade di interesse comunale principali | 20,00 | 5,00 |
| F | Strade di interesse comunale secondarie e urbane di quartiere | 20,00 | 5,00 |
| F bis | Strade vicinali di uso pubblico | 10,00 | 5,00 |
2. Ai fini dell'applicazione del presente articolo per confine stradale si intende il limite della proprietà stradale quale risulta dagli atti di acquisizione o dalle fasce di esproprio del progetto approvato; in mancanza il confine è costituito dal ciglio esterno del fosso di guardia o della cunetta, ove esistenti, o dal piede della scarpata se la strada è in rilevato o dal ciglio superiore della scarpata se la strada è in trincea.
3. Gli interventi di ampliamento e sopraelevazione di edifici esistenti posti a distanza inferiore da quella prescritta rispetto alla strada, possono essere eseguiti a distanza inferiore in allineamento con quella esistente. In caso di Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele è possibile mantenere le distanze preesistenti.
4. Per quanto concerne cabine elettriche ammesse su tutto il territorio, o volumi tecnologici e impiantistici che, per ragioni di sicurezza e controllo, necessitano di accessi dagli spazi pubblici, questi devono avere distanza minima di 3,00 ml dalle strade e parcheggi pubblici.
5. Nell'ambito delle fasce di rispetto stradale è consentita la creazione di spazi di sosta pubblici e privati, purché gli spazi di manovra non interferiscano negativamente con il traffico stradale, viabilità di servizio o di accesso ai lotti, opere idrauliche, sistemazioni a verde, percorsi ciclabili e installazione di reti tecnologiche, con le precisazioni relative alla gerarchia stradale come enunciato al comma 1). All'interno delle aree di proprietà privata sono consentite le piscine a sfioro, le sistemazioni a verde e le piantumazioni in filari, l'utilizzazione agricola e il giardinaggio.
6. Negli interventi su sedi stradali di interesse comunale principali devono essere previste aree a margine per la fermata di mezzi di trasporto pubblico concordate con gli uffici tecnici comunali e con gli enti gestori del servizio.
7. La distanza di edifici da nuove strade urbane di quartiere può essere anche inferiore a quelle sopra definite se previste nell'ambito di una progettazione unitaria all'interno di Piani Attuativi Convenzionati e/o Piani di Recupero o PRU.
Art. 16.4 - Corridoio infrastrutturale.
1. Costituiscono tracciati viari previsti dal P.S. che il PO traduce in tracciati definitivi solo per le parti da attuarsi nell'ambito del quinquennio del PO. Le aree interessate da corridoi infrastrutturali previsti dal PS devono rimanere inedificabili, in territorio rurale, per una larghezza minima di ml. 40,00 su ambo i lati dalla linea del corridoio. Per gli edifici esistenti ricadenti nell'ambito di tali fasce di rispetto sono possibili gli interventi di cui all'art. 17 sino alla Ristrutturazione Edilizia Modificativa o Conservativa e Ricostruttiva Fedele se di valore storico architettonico tipologico. La Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Modificativa, l'Addizione Volumetrica, la Sostituzione Edilizia sono consentite all'esterno delle fasce di rispetto di cui sopra.
Art. 16.5 - Parcheggi pubblici D.M. 1444/1968.
1. Costituiscono tutte le aree destinate o da destinare a parcheggi pubblici e identificate nelle tavole di progetto QP con la sigla P: esse costituiscono standard ai sensi del D.M. 1444 del 02.04.1968.
2. Nelle Tav. di P.O. sono riportate, con diversa coloritura, le aree destinate a parcheggi pubblici esistenti (nero) e quelle di progetto (rosso). La maggior parte di queste ultime è compresa negli ambiti di trasformazione, recupero o rigenerazione urbana, soggetti a PAC o PUC o PR o PRU e deve essere realizzata da parte dei privati in tale contesto. Qualora un Piano Attuativo proponga modifiche all'assetto urbano contenuto nelle tavole di progetto di P.O., questo deve avvenire senza peggiorare l'accessibilità agli spazi di sosta e gli spazi destinati a parcheggi pubblici devono rimanere nella quantità e nel numero di posti auto prefissati, considerando come superficie massima mq. 25 a posto auto compreso gli spazi di manovra, e ubicati in modo funzionale nel contesto urbano. Laddove ai lotti edificabili si acceda da un parcheggio pubblico è necessario ridurre al minimo indispensabile gli accessi alle proprietà private al fine di non ridurre il numero dei posti auto pubblici.
3. Le aree da destinare a parcheggi pubblici devono essere dotate di idonei corpi illuminanti, prevalentemente alimentati da fonti di energia rinnovabili, e corredate di idonee alberature di alto fusto di specie tipiche locali in modo tale da non ridurre il numero di posti auto, fatte salve particolari disposizioni di tutela storica e paesaggistica.
4. Negli interventi di trasformazione o di recupero soggetti a strumenti attuativi convenzionati le quantità sono definite nelle tavole di progetto QP02 di P.O. Laddove ciò non è evidente, come in alcuni interventi soggetti a PR o PRU, la dotazione minima di parcheggi pubblici per abitante insediabile è pari a 12 mq./ab.
Art. 16.6 - Parcheggi per la sosta stanziale L. n°122/1989
1. Ogni nuova costruzione deve dotarsi di parcheggi privati ai sensi della L. 122/89 in quantità diversificata in base alla destinazione d'uso della stessa; i singoli posti auto devono avere dimensioni minime di ml.5,00 x 2,50. Il frazionamento di aree destinate a spazi di parcheggio comuni a più unità immobiliari deve garantire, per ciascuna area di pertinenza delle unità immobiliari, la dotazione minima di parcheggi prevista.
16.6.1- Funzioni residenziali a)
1. Le nuove costruzioni a carattere residenziale di cui all'art. 15.3. a), devono dotarsi di parcheggi privati ai sensi della L.122/89 nella misura minima del 35% della S.E. di progetto, con un minimo di 2 posti auto per ciascun alloggio, siano essi coperti o scoperti.
2. Nel territorio urbanizzato per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente che comportino aumento della superficie utile o aumento delle unità immobiliari attraverso frazionamento, la disposizione di cui al comma 1 può essere derogato nelle zone A1; nelle zone A2 essa è ridotta ad un posto auto per nuova unità. Nelle zone B dovrà essere garantito almeno 1 posto auto per ciascuna nuova unità immobiliare, oltre a quella esistente in seguito a Ristrutturazione Edilizia Conservativa e Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele, mentre in caso di Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Modificativa, Sostituzione Edilizia, Addizione Volumetrica, ad esclusione di quella "una tantum", e Ristrutturazione Urbanistica è necessario dotare le Unità Immobiliari di due posti auto come per le nuove costruzioni.
3. Nel territorio rurale per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente che comportino aumento delle unità immobiliari attraverso frazionamento, deve essere rispettata la disposizione di cui al comma 1.
16.6.2- Funzioni industriali e artigianali b)
1. Le nuove costruzioni a carattere industriale e artigianale di cui all'art.15.3. b) devono dotarsi di parcheggi privati ai sensi della L.122/89 nella misura del 30 % della S.E. di progetto, siano essi coperti o scoperti.
2. Per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente la disposizione di cui al comma precedente può essere derogata nelle zone omogenee A1, in caso di artigianato di servizio; nelle zone A2, per funzioni artigianali di servizio, essa può essere ridotta ad un posto auto per nuova unità e, se non attuabile, può essere monetizzata
3. Nei manufatti destinati alla trasformazione di prodotti agricoli, non viene computata ai fini della dotazione dei parcheggi la superficie interna destinata al deposito e conservazione dei prodotti lavorati.
16.6.3- Funzioni commerciali di vicinato, medie e grandi strutture di vendita c)
1. Per le nuove costruzioni destinate ad attività commerciali al dettaglio, di cui all'art.15.3. c) è prevista la superficie minima da destinare a parcheggi privati, coperti e/o scoperti, ai sensi della L.122/89 nella misura del 30 % della S.E. di progetto.
16.6.4- Funzioni turistico-ricettive alberghiere ed extra-alberghiere d)
1. Le nuove costruzioni a carattere turistico-ricettivo, di cui all'art.15.3. d) devono dotarsi di parcheggi privati ai sensi della L.122/89 nella misura del 30 % della S.E. di progetto, siano essi coperti o scoperti. Nel caso di edifici esistenti la disposizione di cui sopra si applica solo all'ampliamento.
2. Per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente la disposizione di cui al comma precedente può essere derogata qualora non sia possibile recuperare spazi di sosta nell'area di pertinenza, essa può essere recuperata nelle vicinanze.
16.6.5- Funzioni direzionali e di servizio e)
1. Le nuove costruzioni a carattere direzionale e di servizio, di cui all'art.15.3. e) devono dotarsi di parcheggi privati ai sensi della L.122/89 nella misura del 30 % della S.E. di progetto, siano essi coperti o scoperti.
2. Per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente la disposizione di cui al comma precedente può essere derogata nelle zone A1 e nelle zone A2, qualora non sia possibile recuperare spazi di sosta nell'area di pertinenza, essa può essere recuperata nelle vicinanze.
16.6.6- Funzioni commerciali all'ingrosso e depositi f)
1. Le nuove costruzioni a carattere commerciale all'ingrosso, di cui all'art.15.6. f) devono dotarsi di parcheggi privati ai sensi della L.122/89 nella misura del 30% della S.E. di progetto, siano essi coperti o scoperti.
16.6.7- Funzioni agricole ed attività ad esse connesse g)
1. In territorio rurale in occasione di interventi di recupero del patrimonio edilizio esistente sia di valore storico architettonico tipologico che privi di valore, nonché per le nuove costruzioni, di cui all'art.15.3. g), la dotazione di parcheggi privati ai sensi della L.122/89 è prevista nella misura del 50 % della S.E. di progetto, siano essi coperti o scoperti.
Art. 16.7 - Parcheggi per la sosta di relazione L.R. n°62/2018 e R/23/2020
1. Fermo restando il rispetto degli standard previsti dal DM 1° aprile 1968, n. 1444, nelle aree di pertinenza di strutture commerciali devono essere altresì reperite superfici di parcheggio privato da destinare alla sosta di relazione, ai sensi della L.R. 62/2018 e Regolamento 23/2020, in aggiunta a quelle minime previste dalla legge n. 122/89 di cui all'art.16.6., e meglio precisate ai paragrafi successivi. I parcheggi per la sosta di relazione devono essere realizzati su aree private e sono reperiti all'interno degli edifici o nell'area di pertinenza degli stessi, ovvero in altre aree o edifici, ad una distanza idonea a garantire un rapido collegamento, a condizione che ne sia garantito l'uso pubblico nelle ore di apertura degli esercizi. In caso di ampliamento della struttura di vendita, la dimensione dei parcheggi è commisurata alla parte di superficie di vendita oggetto di ampliamento.
16.7.1- Funzioni commerciali di vicinato
1. I parcheggi per la sosta di relazione per le nuove strutture commerciali di vicinato sono dimensionati nella misura minima di mq. 1 per ogni mq. di superficie di vendita.
2. Nelle zone a traffico limitato o escluso, nelle zone a prevalente carattere pedonale dell'utenza, nelle zone A1, nelle aree dei centri commerciali naturali, per le gallerie d'arte, nonché per gli edifici a destinazione commerciale esistenti, non è prevista alcuna dotazione di parcheggi per l'attivazione o l'ampliamento di esercizi di vicinato, anche in caso di cambio di ragione sociale o di attività.
16.7.2- Funzioni commerciali in medie strutture di vendita
1. I parcheggi per la sosta di relazione per le medie strutture di vendita sono dimensionati nella misura minima di mq.1,5 per ogni mq. di superficie di vendita e di mq.1 per ogni metro quadrato di ulteriori superfici utili coperte aperte al pubblico, destinate ad altre attività connesse e complementari a quella commerciale (ristoranti, bar, sale riunioni ecc), escludendo dal calcolo gli spazi destinati a corridoi delle gallerie dei centri commerciali. I singoli posti auto devono avere dimensioni minime di m. 5,00 x 2,50, lo spazio di manovra interno ai parcheggi privati di relazione deve essere tale da non superare la superficie del posto auto: ai fini del calcolo della dotazione dei parcheggi necessari si stabilisce che il numero di posti auto complessivo non può superare la superficie di mq. 25 a posto auto.
2. In caso di ampliamento della struttura di vendita, la dimensione dei parcheggi è commisurata alla parte di superficie di vendita oggetto di ampliamento.
16.7.3- Funzioni commerciali in grandi strutture di vendita
1. I parcheggi per la sosta di relazione per le grandi strutture di vendita sono dimensionati nella misura di 2 metri quadrati per ogni metro quadrato di superficie di vendita e di 1,5 metri quadrati per ogni metro quadrato di ulteriori superfici utili coperte aperte al pubblico, destinate ad attività complementari a quella commerciale, escludendo dal calcolo gli spazi destinati a corridoi delle gallerie dei centri commerciali. I singoli posti auto devono avere dimensioni minime di m. 5,00 x 2,50, lo spazio di manovra interno ai parcheggi privati di relazione deve essere tale da non superare la superficie del posto auto: ai fini del calcolo della dotazione dei parcheggi necessari si stabilisce che il numero di posti auto complessivo non può superare la superficie di mq. 25 a posto auto.
2. In caso di ampliamento della struttura di vendita, la dimensione dei parcheggi è commisurata alla parte di superficie di vendita oggetto di ampliamento.
16.7.4- Altre strutture assimilate alle strutture commerciali al dettaglio
1. Ai fini della dotazione minima di parcheggi privati, oltre quelli previsti ai sensi della L.122/89, sono assimilate alle superfici di vendita, e pertanto necessitano di ulteriori spazi di parcheggio per la sosta di relazione, così come previsto dalla L.R. 62/2018 e dal R/23/2020, tutte le superfici aperte al pubblico:
- nei locali destinati ad attività artigianali di servizio di cui all'art. 15.3. b) comma 2;
- nei locali destinati a pubblici esercizi di cui all'art. 15.3. c comma 2;
- negli immobili a destinazione d'uso turistico ricettiva di cui all'art. 15.3. d) commi 1 e 2;
- negli immobili a destinazione direzionale e di servizio di cui all'art.15.3.e) commi 1,2,3,4,5,6,7,8,9. Nel territorio urbanizzato tale disposizione può essere derogata nelle zone urbane A1.
Art. 16.8 -Impianti distribuzione carburanti
1. Nuovi impianti, nei limiti consentiti dalle normative vigenti nazionali e regionali, dovranno essere localizzati, totalmente nelle fasce di rispetto stradale, ad esclusione delle aree soggette a vincolo paesaggistico o ambientale di cui agli artt. 6.1,6.2,6.3,6.4,6.5,6.6, e nelle aree escluse dalle Disposizioni Statutarie contenute nell'elaborato DT02a.
2. Nel territorio urbanizzato, nell'area di pertinenza degli impianti, potranno essere realizzate strutture di servizio all'attività principale:
piccola officina meccanica;
- - piccolo punto di ristoro;
- - servizi igienici.
3. I parametri per la realizzazione delle strutture di servizio sono i seguenti:
- - H max = 1 piano, pari a ml. 3 per gli accessori all'interno dell'area escluse le pensiline e l' officina meccanica, la quale, per ragioni funzionali, può raggiungere l'H max di 4,00 ml;
- - distanza da fabbricati esterni all'area dell'impianto per i locali accessori ml = 20,00
- - distanza dai confini = 5,00 m.
La S.C. realizzabile, ad esclusione delle pensiline a protezione degli erogatori di carburante, é pari al 3% della superficie totale del lotto di pertinenza dell'impianto stesso.
Art. 17 Categorie d'intervento sul patrimonio edilizio esistente e nuove costruzioni
1. Gli interventi sul patrimonio edilizio esistente sono così definiti:
- Manutenzione ordinaria
- Manutenzione straordinaria
- Restauro e risanamento conservativo:
- Restauro Architettonico Totale
- Restauro Architettonico Parziale
- Ristrutturazione edilizia
- Ristrutturazione Edilizia Conservativa
- Ristrutturazione Edilizia Modificativa
- Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele
- Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Modificativa
- Interventi Pertinenziali
- Addizione volumetrica
- Sostituzione edilizia
- Demolizione edilizia
- Ristrutturazione urbanistica
2. La nuova costruzione comprende:
Nuova Costruzione e relativi interventi pertinenziali
3. Per quanto riguarda le modalità attuative dei singoli interventi edilizi e urbanistici sul patrimonio edilizio esistente e per le nuove costruzioni nonché la tipologia dei titoli abilitativi necessari si fa riferimento alle vigenti disposizioni di legge ed in particolare a quanto stabilito nel TIT. VI della L.R. 65/2014 e s.m.e.i.
4.I frazionamenti e gli interventi di Addizione Volumetrica e Sostituzione Edilizia potranno essere eseguiti esclusivamente sui fabbricati esistenti o con titoli edilizi efficaci, qualora sia già stato dato l'inizio lavori (qualunque sia la loro categoria funzionale), alla data di adozione del Piano Strutturale (2021).
5.Per gli interventi sugli edifici esistenti, salvo diversa disposizione, la consistenza di riferimento è quella alla data di adozione del PO (13.12.2021).
6.Per gli edifici diruti, non cartografati o privi di indicazioni specifiche d'intervento sono ammessi gli interventi di cui agli articoli 17 e 18 a seconda della classe di valore attribuibile in relazione alla documentazione storica ed agli atti esistenti.
Art. 17.1 Manutenzione Ordinaria (M.O).
1. Gli interventi di Manutenzione Ordinaria sono quelli che riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture dei manufatti edilizi esistenti, senza alcuna alterazione delle loro preesistenti caratteristiche, nonché quelli necessari ad integrare o a mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti.
2. Gli interventi di manutenzione ordinaria sul patrimonio edilizio di valore storico, architettonico, tipologico di cui all'art.18, devono essere eseguiti nel rispetto dei caratteri architettonici degli edifici secondo le direttive tecniche contenute nelle Disposizioni Statutarie di cui all' elaborato DT02a.
3. Gli interventi di manutenzione ordinaria sul patrimonio edilizio privo di valore storico architettonico
tipologico, ubicato in zone omogenee A1, devono essere realizzati nel rispetto dei caratteri architettonici prevalenti presenti nei Tessuti Storicizzati (TS) così come indicato nelle Disposizioni Statutarie di cui all' Elaborato DT02a.
4. Gli interventi di manutenzione ordinaria sul patrimonio edilizio ancorché privo di valore storico architettonico tipologico di cui al comma 3 ubicato nel territorio rurale devono essere realizzati nel rispetto dei caratteri tipologici e paesaggistici di tipo rurale così come definiti nell' elaborato DT02a.
Art. 17.2 Manutenzione Straordinaria (M.S.).
1. Gli interventi di Manutenzione Straordinaria sono quelli che riguardano le opere e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici, nonché per realizzare ed integrare i servizi igienico-sanitari e tecnologici, sempre che non alterino la Superficie Edificabile complessiva e la sagoma degli edifici. Detti interventi possono prevedere anche mutamenti della destinazione d'uso purché non comportino mutamenti urbanisticamente rilevanti implicanti incremento di carico urbanistico. Tra gli interventi di cui al presente articolo sono ricompresi anche quelli consistenti nel frazionamento o accorpamento delle unità immobiliari con esecuzione di opere anche se comportanti la variazione delle superfici delle singole unità immobiliari, purché nel rispetto della superficie minima degli alloggi per quanto concerne la funzione residenziale, non sia modificata la superficie edificabile complessiva degli edifici e si mantenga l'originaria destinazione d'uso.
2. Gli interventi di manutenzione straordinaria sul patrimonio edilizio di valore storico, architettonico, tipologico di cui all'art.18 devono essere eseguiti nel rispetto dei caratteri architettonici degli edifici secondo le direttive tecniche contenute nelle Disposizioni Statutarie di cui all' elaborato DT02a.
3. Omissis
4. Gli interventi di manutenzione straordinaria sul patrimonio edilizio ancorché privo di valore storico architettonico tipologico di cui al comma 5 ubicato in zone urbane A1 devono essere realizzati nel rispetto dei caratteri architettonici prevalenti presenti nei Tessuti Storicizzati (TS) così come indicato nelle Disposizioni Statutarie di cui all' Elaborato DT02a.
5. Gli interventi di manutenzione straordinaria sul patrimonio edilizio ancorché privo di valore storico architettonico tipologico di cui al comma 5 ubicato nel territorio rurale devono essere realizzati nel rispetto dei caratteri tipologici e paesaggistici di tipo rurale così come definiti nell' elaborato DT02a.
Art. 17.3 Restauro e Risanamento Conservativo
1. Gli interventi di restauro e risanamento conservativo sono quelli rivolti a conservare l'organismo edilizio e ad assicurarne la funzionalità mediante un insieme sistematico di opere che, nel rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali dell'organismo stesso, ne consentano destinazioni d'uso con essi compatibili. Tali interventi comprendono il consolidamento, il ripristino ed il rinnovo degli elementi costitutivi degli edifici, l'inserimento degli elementi accessori e degli impianti richiesti dalle esigenze dell'uso, l'eliminazione degli elementi estranei all'organismo edilizio.
2. Gli interventi di restauro e risanamento conservativo non possono comportare alterazioni della SE, né modifiche delle quote di imposta e di colmo delle coperture.
3. Gli inserimenti di impianti devono comportare la minima indispensabile compromissione delle murature, essendo precluso ogni danneggiamento degli esistenti elementi architettonici significativi.
4. È ammessa la reintegrazione con materiali tradizionali delle parti soggette ad usura (pavimentazioni, rivestimenti, ecc.).
5. Omissis
6. Ai fini di una più agevole gestione degli interventi della presente fattispecie di intervento sul patrimonio edilizio esistente, si distinguono due tipi di intervento:
- a) il Restauro Architettonico Totale (R.A.T);
- b) il Restauro Architettonico Parziale (R.A.P.).
17.3.1 - Restauro Architettonico Totale (R.A.T.)
1. Il Restauro Architettonico totale è finalizzato principalmente alla conservazione, al recupero e alla valorizzazione dei caratteri degli edifici di particolare valore storico, architettonico, tipologico per i quali si deve procedere con un restauro e risanamento totale.
2. In linea generale si considerano di restauro gli interventi diretti:
- alla conservazione della costruzione, delle sue qualità, del suo significato e dei suoi valori, mediante l'eliminazione delle aggiunte storicamente false, il consolidamento di elementi costitutivi e l'inserimento di accessori e impianti, così da recuperarne l'uso, purché non risultino alterate la forma e la distribuzione;
- alla valorizzazione della costruzione, mediante operazioni sistematiche e di insieme, indirizzate a liberare strati storicamente o artisticamente rilevanti, documentatamene autentici;
- alla conservazione, al recupero ed alla ricomposizione di reperti e spazi, sia interni che esterni, di per se significativi o che siano parte di edifici, ambienti e complessi meritevoli di tutela, ivi compresi quelli di matrice industriale e agricola.
3. Gli interventi di restauro comprendono la ricostruzione filologica di parti limitate di edifici eventualmente crollate o demolite e il completamento (all'interno del volume esistente) di strutture e finiture non terminate per interruzione storicamente documentata degli interventi originari anche con tecniche attuali. Tali interventi sono subordinati alla presentazione di adeguata documentazione storico - archivistica - critica progettuale e/o lettura filologica tramite saggi e rilievi dell'edificio. Questo tipo di intervento è previsto per gli edifici di valore storico architettonico in classe 1 e 2 come definiti all'art. 18.
4. A titolo esemplificativo possono essere ricompresi nel Restauro i seguenti interventi:
- il consolidamento e il risanamento del complesso murario originario, delle strutture verticali, orizzontali e di copertura senza spostamento delle stesse né modifiche del tetto che deve essere opportunamente ripristinato col manto di copertura tradizionale. Sono ammesse inserzioni di elementi indispensabili a sole finalità statiche e antisismiche all'interno della sagoma esistente;
- il restauro/ripristino dei fronti esterni ed interni, degli ambienti liberati da eventuali superfetazioni. Per quanto attiene alle corti e agli spazi inedificati si deve procedere al ripristino delle partizioni e dei materiali originari, all'eliminazione di ogni superfetazione, sia pure a carattere provvisorio, alla conservazione e sistemazione a giardino e/o parco;
- la conservazione/ripristino dell'impianto distributivo organizzativo principale originario. Sono consentite modifiche interne per la dotazione di adeguate attrezzature igienico-sanitarie, quando non alterino le caratteristiche degli ambienti di importanza storico - documentale e architettonica;
- la riapertura di finestre o porte preesistenti e successivamente tamponate;
- il mantenimento e il restauro di altri reperti come fontane, pozzi, esedre, scenari, lapidi, edicole, negli spazi esterni e negli ambienti interni, costituisce testimonianza storica.
5. È vietata qualsiasi alterazione dei volumi, dei profili e dei tetti, del disegno delle facciate, delle strutture (pilastri, murature continue, volte, solai, ecc.), delle decorazioni, degli infissi e dei materiali di finitura in genere, la rimozione di elementi e la loro collocazione in luoghi diversi da quello originale, nonché le rimozioni che possono cancellare le testimonianze storiche dell'edificio.
6. Non sono da considerare "testimonianze storiche" quei volumi e in genere quelle modifiche aventi carattere di precarietà o di palese superfetazione.
7. Nel caso di interventi relativi a prospetti di edifici il Restauro dovrà essere previsto per parti organiche delle facciate e non solo relativamente ai confini di proprietà.
17.3.2 - Restauro Architettonico Parziale (R.A.P.)
1. Il Restauro Parziale è finalizzato alla conservazione, al recupero degli edifici di minore valore storico architettonico tipologico per i quali si può procedere anche con interventi di restauro e risanamento parziale, in quanto edifici di minore valore ovvero in quanto sono già stati oggetto di trasformazioni che ne hanno ridotto le caratteristiche architettoniche e tipologiche. Questo tipo di intervento è previsto per gli edifici di valore storico architettonico in classe 3 come definiti all'art. 18: in questo caso è importante recuperare gli aspetti architettonici e formali delle facciate e dei prospetti degli edifici storicizzati in quanto elementi caratterizzanti lo spazio pubblico storicizzato antistante. Pertanto, il Restauro Parziale deve essere rigoroso nel restauro e ripristino degli elementi caratteristici storicizzati esteriori, mentre può consentire maggiore libertà all'interno laddove gli edifici abbiano già subito alterazioni funzionali e architettoniche.
2. A titolo esemplificativo possono essere ricompresi nel Restauro Parziale i seguenti interventi:
- il ripristino, la sostituzione e l'integrazione delle finiture, da eseguirsi con l'impiego di materiali e tecniche congruenti alla valorizzazione dei caratteri dell'edificio e alla salvaguardia degli elementi di pregio;
- il ripristino, il consolidamento statico e antisismico, la sostituzione e l'integrazione degli elementi strutturali, anche con soluzioni tecniche innovative, purché nel rispetto delle posizioni e dei caratteri architettonici originari;
- il ripristino e la valorizzazione dei prospetti nella loro unitarietà, anche con parziali modifiche da realizzare nel rispetto dei caratteri originari;
- il ripristino e la valorizzazione degli ambienti interni nel rispetto degli elementi architettonici e decorativi di pregio eventualmente presenti quali: volte, affreschi, soffitti e pavimenti;
- le opere di modifica dell'assetto planimetrico che comportino fusione o frazionamento di unità immobiliari purché non alterino l'impianto distributivo complessivo dell'edificio, con particolare riguardo alle parti comuni;
- la realizzazione e integrazione degli impianti dei servizi igienico sanitari e dei volumi tecnici purché vengano adottati tutti gli accorgimenti necessari per il loro inserimento nel contesto dell'edificio;
- l'inserimento di lucernari a filo falda delle coperture;
- il restauro/ripristino delle facciate esterne e degli ambienti interni nel caso vi siano elementi di rilevante importanza, quali volte, decorazioni, ecc.;
- la demolizione delle superfetazioni visibili dall'esterno come parti delle unità edilizie incongrue con l'impianto originale, nonché l'eliminazione di elementi decorativi, rivestimenti e simili, incompatibili;
- la conservazione e il ripristino tipologico dei collegamenti verticali e orizzontali collettivi (portici, logge, androni, corpi scala, ecc.);
- la riapertura di forature preesistenti e successivamente tamponate sui prospetti principali verso lo spazio pubblico mentre su prospetti interni già compromessi è possibile, se necessario ai fini della rifunzionalizzazione degli edifici consentire nuove aperture purché nel rispetto dei caratteri di quelle esistenti.
3. Nel caso di interventi relativi a prospetti di edifici il Restauro Architettonico Parziale dovrà essere previsto per parti organiche delle facciate e non solo relativamente ai confini di proprietà.
Art. 17.4 Ristrutturazione Edilizia (R.E.)
1. Gli interventi di Ristrutturazione Edilizia sono quelli rivolti a trasformare l'organismo edilizio mediante un insieme sistematico di opere.
2. Nel rispetto della disciplina relativa alla classe di valore dell'edificio, è sempre ammesso l'incremento di SE all'interno della sagoma esistente senza necessità di verifica di indici e parametri di zona.
Ai fini di una più agevole gestione degli interventi della presente fattispecie di intervento sul patrimonio edilizio esistente, si distinguono quattro tipi di intervento:
17.4.1 - Ristrutturazione Edilizia Conservativa (R.E.C.)
1. Gli interventi di Ristrutturazione Edilizia Conservativa sono quelli rivolti a conservare l'organismo edilizio mediante un insieme sistematico di opere finalizzate a effettuare le trasformazioni necessarie alla rifunzionalizzazione dell'organismo edilizio esistente, senza tuttavia comportarne la demolizione e la modifica della tipologia e i caratteri architettonici tipici. La Ristrutturazione Edilizia Conservativa è prevista in particolare sul patrimonio edilizio di valore storico, architettonico, tipologico di classe 3, 4 di cui all'art.18.
2. Tali interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell'edificio con altri dello stesso tipo, l'eliminazione di superfetazioni ed elementi incongrui con la tipologia originaria, l'inserimento degli impianti necessari nel rispetto della tipologia originaria, nel rispetto delle direttive tecniche contenute nell' elaborato DT02a.
3. Sono ricompresi nella R.E.C.:
- a) la riorganizzazione distributiva interna degli edifici e delle unità immobiliari nel rispetto della tipologia del fabbricato;
- b) la variazione del numero delle unità immobiliari e delle loro dimensioni nel rispetto dei caratteri tipologici del fabbricato;
- c) il mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili, o singole unità immobiliari anche in assenza di opere edilizie;
- d) il rinnovo degli elementi strutturali;
- e) gli interventi di recupero dei sottotetti ai fini abitativi eseguiti nel rispetto delle disposizioni di cui alla L.R. n.5 del 8/02/2010.
- f) la trasformazione di Superficie Accessoria in superficie Utile e viceversa purché siano rispettate le norme igienico sanitarie vigenti.
17.4.2 - Ristrutturazione Edilizia Modificativa (R.E.M.)
1. Gli interventi di Ristrutturazione Edilizia Modificativa sono quelli rivolti a trasformare l'organismo edilizio senza la demolizione del medesimo ma che possono comunque portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente. Tali interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell'edificio, l'eliminazione, la modifica, l'inserimento di nuovi elementi ed impianti.
2. Sono ricompresi nella R.E.M.:
- a) la riorganizzazione distributiva interna degli edifici e delle unità immobiliari;
- b) la variazione del numero delle unità immobiliari e delle loro dimensioni nel rispetto dei minimi consentiti dal P.O.;
- c) il mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili, edifici o singole unità immobiliari;
- d) la trasformazione di superficie accessoria in superficie utile e viceversa purché siano rispettate le norme igienico sanitarie vigenti;
- e) la modifica degli elementi strutturali con variazione delle quote d'imposta dei solai;
- f) gli interventi di recupero dei sottotetti ai fini abitativi eseguiti nel rispetto delle disposizioni di cui alla L.R. n.5 del 8/02/2010;
- g) gli interventi di realizzazione di terrazzi a tasca sono configurabili quale ristrutturazione edilizia e consentiti sugli edifici privi di valore storico e architettonico ed esterni alle zone A1, purché non interessanti oltre il 30% delle falde.
3. Nel caso di interventi relativi a prospetti di edifici la ristrutturazione dovrà essere prevista per parti organiche delle facciate e non solo relativamente ai confini di proprietà. In ogni caso tali interventi dovranno armonizzarsi con l'edificio.
4. Sul patrimonio edilizio di valore storico, architettonico, tipologico di cui all'art. 18 non sono consentiti interventi di Ristrutturazione Edilizia Modificativa, salvo che per gli edifici in classe di valore 5.
17.4.3 - Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele (R.E.R.F.).
1. Gli interventi di Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele sono quelli rivolti a conservare l'organismo edilizio mediante demolizione e fedele ricostruzione di un fabbricato: tale intervento si rende necessario in presenza di edifici di valore storico tipologico dove la Ristrutturazione Edilizia Conservativa non si può attuare per lo stato di degrado del fabbricato ovvero per adeguare il fabbricato di valore tipologico alle norme antisismiche.
2. La Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele può prevedere un insieme sistematico di opere finalizzate a effettuare le trasformazioni necessarie alla rifunzionalizzazione dell'organismo edilizio esistente ripristinandone la tipologia e i caratteri architettonici tipici.
3. Gli interventi di Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele ricomprendono:
- a) gli interventi di demolizione con fedele ricostruzione di edifici esistenti da realizzarsi con gli stessi materiali o con materiali analoghi e nella stessa collocazione e nel rispetto della sagoma dell'edificio preesistente fatte salve le innovazioni necessarie per l'adeguamento alla normativa antisismica;
- b) gli interventi di demolizione e contestuale ricostruzione di edifici esistenti eseguiti su immobili posti all'interno di aree sottoposte ai vincoli paesaggistici di cui al Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio nel rispetto della sagoma dell'edificio preesistente;
- c) gli interventi di ripristino di edifici o parti di essi, crollati o demoliti, previo accertamento della originaria consistenza e configurazione nel rispetto della sagoma dell'edificio preesistente.
4. Sono ricompresi nella Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele:
- a) la variazione del numero delle unità immobiliari e delle loro dimensioni nel rispetto dei minimi consentiti dal P.O.;
17.4.4 - Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Modificativa (R.E.R.M.).
1. Gli interventi di Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Modificativa ricomprendono:
- a) gli interventi di demolizione e contestuale ricostruzione con modifica della sagoma e dell'area di sedime di edifici esistenti purché non comportanti incremento di volumetria complessiva fuori terra
- b) interventi di ripristino di edifici o parti di essi, crollati o demoliti, previo accertamento della originaria consistenza e configurazione attraverso interventi di ricostruzione comportanti modifiche della sagoma originaria anche su immobili posti all'interno di aree sottoposte ai vincoli paesaggistici di cui al Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio.
2.Sono ricompresi nella Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Modificativa:
- a) la variazione del numero delle unità immobiliari e delle loro dimensioni nel rispetto dei minimi consentiti dal P.O.;
- b) la trasformazione di superficie accessoria in superficie utile e viceversa purché siano rispettate le norme igienico sanitarie vigenti;
- c) la realizzazione di terrazzi a tasca, purché non interessanti oltre il 30% delle falde. Tali interventi sono esclusi nelle zone A1;
- d) l'accorpamento a parità di S.E di più edifici presenti nel medesimo lotto e ricadenti nella stessa classe d'intervento.
3. Sul patrimonio edilizio di valore storico, architettonico, tipologico di cui all'art.18 non sono consentiti interventi di Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Modificativa, salvo i casi previsti nei commi successivi per gli edifici in classe di valore 5.
4. Gli interventi di Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Modificativa sul patrimonio edilizio ubicato in zone A1 del Territorio Urbanizzato devono essere attuati attraverso P.R. di cui all'art. 11.4. e realizzati con tipologie e materiali nel rispetto del contesto architettonico storicizzato delle zone A secondo le direttive tecniche contenute nell'elaborato DT02a.; nel Territorio Rurale gli interventi di R.E.R.M. devono essere realizzati con tipologie e materiali nel rispetto del contesto paesaggistico rurale in cui gli edifici sono inseriti secondo le direttive tecniche contenute nell'elaborato DT02a.
5. Gli interventi di cui al presente articolo sono riservati, oltre che agli edifici recenti (post '54 ) o a quelli storici (ante '54) in classe 5, agli edifici ricadenti in aree critiche dal punto di vista geomorfologico e idraulico al fine di ricostruire gli edifici nell'ambito dell'area di pertinenza edilizia con minori criticità ambientali come definita all'art.23.6.
Art. 17.5 Addizione Volumetrica (A.V.)
1.Gli interventi di Addizione Volumetrica sono quelli rivolti alla realizzazione di volumi aggiuntivi fuori terra in una unità immobiliare esistente, mediante addizione orizzontale e/o, verticale, all'edificio esistente.
2.Sono considerati interventi di Addizione Volumetrica tutti quelli che comportano un aumento della volumetria complessiva fuori terra esistente nel rispetto dei parametri dimensionali previsti dal P.O. Per S.E. esistente si intende quella legittima alla data di adozione del PO.
I parametri massimi di ampliamento, nei contesti a vincolo paesaggistico, dovranno essere comunque valutati, caso per caso, in sede di successiva autorizzazione paesaggistica.
3. Sul patrimonio edilizio di valore storico, architettonico, tipologico non sono consentiti interventi di addizione volumetrica ad eccezione degli edifici di valore storico tipologico di classe 3, 4 e 5 nei limiti previsti all'art. 18, con esclusione delle zone A1,comunque da realizzare nel rispetto dei caratteri tipologici e architettonici e secondo le direttive tecniche contenute nell' elaborato DT02a. Qualora l'Addizione Volumetrica sia contestuale a interventi di Ristrutturazione Edilizia Conservativa, Ristrutturazione Edilizia Modificativa o Ricostruttiva Fedele l'ampliamento dovrà essere realizzato in coerenza con l'edificio originario e con l'intervento di ristrutturazione edilizia.
4.Negli edifici di classe 3,4,5 o privi di valore storico ricadenti all'interno del territorio urbanizzato per i quali è ammessa l'addizione volumetrica, qualora risultasse saturo l'indice fondiario delle tabelle parametriche di cui all'art.26, è consentita una addizione volumetrica una tantum nei limiti previsti nelle rispettive zone.
5.L' ampliamento ammesso nelle rispettive zone in cui l'edificio ricade in caso di saturazione dell'indice è in deroga agli altri parametri urbanistici (Hmax e IC previsti dalle tabelle dell'art 26) e non si applica nelle zone A1 e A2.
6.Gli interventi di Addizione Volumetrica sul patrimonio edilizio ubicato nel Territorio Rurale, diverso da quello di cui al comma 3, devono comunque essere realizzati in armonia con l'edificio esistente e con il contesto architettonico e paesaggistico di tipo rurale circostante nel rispetto delle Disposizioni Statutarie di cui all'elaborato DT02a.
7.Portici o porticati a servizio di unità residenziali e a destinazione turistico/ricettiva non vengono computati ai fini del calcolo della S.E. a condizione che la sommatoria delle relative S.C. non superi il 20% della S.E. totale (esistente e di progetto) escludendo i porticati stessi.
Art. 17.6 Sostituzione Edilizia (S.E.)
1. Gli interventi di sostituzione edilizia sono quelli rivolti alla demolizione e ricostruzione di volumi esistenti, non assimilabile alla Ristrutturazione edilizia Ricostruttiva Modificativa (R.E.R.M) di cui all'art.17.4.4 in quanto comportanti aumento di volume secondo le disposizioni del P.O. da realizzarsi con diversa articolazione, collocazione e/o destinazione d'uso a condizione che non si determini modificazione del disegno dei lotti, degli isolati, e della rete stradale e che non si renda necessario alcun intervento sulle opere di urbanizzazione, fatti salvi i casi di adeguamento delle stesse.
2. Nel Territorio Rurale gli interventi di Sostituzione Edilizia devono avvenire all'interno delle aree di pertinenza edilizia degli edifici come definita all'art. 23.6. E' possibile la ricostruzione all'esterno delle aree di pertinenza edilizia degli edifici di cui sopra per ragioni di pericolosità geomorfologica, idraulica o ambientale, purché nelle aree di pertinenza agricola degli edifici come definite all'art. 23.6.
3. Sul patrimonio edilizio di valore storico, architettonico, tipologico, di cui all'art.18 non sono consentiti interventi di Sostituzione Edilizia ad eccezione di quelli in classe 4 per ragioni di pericolosità geomorfologica Idraulica o ambientale.
4. Sono ricompresi in questa fattispecie gli interventi di demolizione e ricostruzione comportanti modifiche della sagoma preesistente effettuati sul patrimonio edilizio ubicato in aree sottoposte ai vincoli paesaggistici di cui al Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio, ancorchè eseguiti senza incremento di volume.
5. Gli interventi di Sostituzione Edilizia sul patrimonio edilizio, ubicato nel Territorio Rurale diverso da quello di cui al comma 2, devono comunque essere realizzati in armonia con il contesto architettonico e paesaggistico di tipo rurale circostante nel rispetto della Disposizioni Statutarie di cui all'elaborato DT02a.
6. Portici o porticati a servizio di unità residenziali e a destinazione turistico/ricettiva non vengono computati ai fini del calcolo della S.E. a condizione che la sommatoria delle relative S.C. non superi il 20% della S.E. totale (esistente e di progetto) escludendo i porticati stessi.
Art. 17.7 Demolizione Edilizia (D.E.)
1. Gli interventi di Demolizione Edilizia sono quelli volti a rimuovere, del tutto o in parte, edifici preesistenti senza la contestuale ricostruzione o nuova costruzione.
2. Gli interventi di Demolizione Edilizia in Territorio Rurale devono in ogni caso prevedere una sistemazione del sedime risultante dall'intervento, in armonia con il contesto paesaggistico circostante nel rispetto delle direttive del P.I.T./P.P.R.
3. Sul patrimonio edilizio di valore storico, architettonico, tipologico di cui all'art.18 non sono consentiti interventi di Demolizione Edilizia, salvo i casi di demolizione di superfetazioni.
4. È in ogni caso vietata la demolizione di manufatti minori di classe di valore 6 di cui all'art.18 come fontane, esedre, scenari lapidei, edicole e quant'altro costituisca testimonianza storica.
Art. 17.8 Ristrutturazione Urbanistica (R.U.)
1. Gli interventi di Ristrutturazione Urbanistica sono quelli rivolti a sostituire l'esistente tessuto urbanistico-
- -edilizio con altro diverso, mediante un insieme sistematico di interventi urbanistici ed edilizi anche con la modificazione del disegno dei lotti, degli isolati e della rete stradale.
2. Sul patrimonio edilizio di valore storico, architettonico, tipologico di cui all'art.18 non sono consentiti interventi di Ristrutturazione Urbanistica.
3. Qualora un edificio di valore storico, architettonico, tipologico di cui al comma 2 si trovi all'interno di un ambito più ampio caratterizzato da degrado architettonico, urbanistico e ambientale è possibile realizzare un Piano di Recupero (P.R.) o un Piano di Rigenerazione Urbana (P.R.U.) che riguardi l'interno comparto ricomprendendo anche i manufatti di valore storico, architettonico; in questo caso per gli edifici di valore
storico, architettonico, tipologico, valgono le direttive tecniche contenute nella Disposizioni Statutarie di cui all' elaborato DT02a secondo la classe di valore attribuita.
4. Nel caso di edifici esistenti ricadenti in aree a Pericolosità Geomorfologia Molto Elevata o in aree a Pericolosità Idraulica Elevata, sono ammissibili interventi di Ristrutturazione Urbanistica, a parità di S.E., con trasferimento degli edifici esistenti anche al di fuori dalla zona in cui l'edificio ricade. La ricostruzione si dovrà uniformare alle norme e alle destinazioni d'uso della Zona di destinazione per la nuova edificazione. Nel caso di edifici di valore storico, architettonico tipologico, l'ammissibilità degli interventi di cui sopra è condizionata alla dimostrazione, con opportuni studi ed approfondimenti di dettaglio, della non possibilità di interventi di messa in sicurezza che consentano il mantenimento in sito dei fabbricati storicizzati esistenti.
5. Gli interventi di Ristrutturazione Urbanistica di cui al presente articolo sono attuabili tramite la predisposizione di P.R. o PRU ai sensi dell'art. 11, qualora superino la superficie territoriale di mq. 1200, previa approvazione di contestuale variante al PO e nel rispetto del dimensionamento del PS, con la predisposizione di una scheda norma TU/TR_rl da redigere secondo il modello dell'Elaborato DT03a/b. Per superfici inferiori si procede con Progetti Unitari Convenzionati secondo ai sensi dell'art. 12.
Art. 17.9 Nuova costruzione (N.C.)
1. Gli interventi di Nuova Costruzione sono quelli finalizzati alla realizzazione di nuovi edifici secondo i parametri urbanistici definiti dal P.O. nelle schede norma relative. Essi possono essere soggetti a:
- a) intervento diretto, limitatamente ai casi previsti all'art 26.1 comma 2bis, in quanto previsti su lotti muniti di opere di urbanizzazione: in questo caso l'intervento edilizio si limita alla semplice edificazione del fabbricato e delle pertinenze;
- b) intervento diretto convenzionato, in quanto previsti su lotti muniti di opere di urbanizzazione da completare: in questo caso l'intervento edilizio si limita alla edificazione del fabbricato e delle pertinenze e all'ultimazione delle opere di urbanizzazione;
- c) su ambiti soggetti a Progetti Unitari Convenzionati (PUC) in quanto parti del territorio urbanizzato carenti anche solo parzialmente di opere di urbanizzazione primaria da completare, individuati dal P.O.:in questo caso l'intervento edilizio ricomprende anche la realizzazione delle opere di urbanizzazione necessarie;
- d) su ambiti soggetti a Piani Attuativi pubblici o privati Convenzionati totalmente privi di opere di urbanizzazione primaria da realizzare: in questo caso l'intervento edilizio ricomprende ed è subordinato alla preventiva realizzazione di tutte le opere di urbanizzazione primaria.
2. Tutti gli interventi di Nuova Costruzione devono inserirsi nei tessuti edilizi esistenti in maniera coerente con il contesto tipologico, architettonico e urbanistico esistente nel rispetto degli obbiettivi specifici dei morfotipi insediativi contenuti nella Disciplina del Territorio di cui all'elaborato DT02a.
3. Portici o porticati a servizio di unità residenziali e a destinazione turistico/ricettiva non vengono computati ai fini del calcolo della S.E. a condizione che la sommatoria delle relative S.C. non superi il 20% della S.E. totale (esistente e di progetto) escludendo i porticati stessi.
Art. 17.10 Interventi Pertinenziali ( I.P.)
1. Tutti gli edifici, con la sola esclusione di quelli classificati in classe 1, possono realizzare interventi pertinenziali. Le pertinenze, così come definite dall'art. 32 del DPGR39/R/2018 e nel Regolamento Edilizio, sono:
- a) autorimesse private, singole o collettive, ovvero altri locali accessori all'abitazione principale di dimensioni non superiori a mq. 25 di S.E. per ogni unità immobiliare a destinazione residenziale, purché legate da vincolo di pertinenzialità alle unità immobiliari di riferimento e altezza utile (HU) non superiore a ml 2,50;
- b) tettoie nei limiti previsti dal RE;
- c) piscine private a servizio di unità residenziali singole o condominiali, sia per adulti che per bambini;
- d) piscine private a servizio di strutture ricettive o ricreative sia per adulti che per bambini;
- e) attrezzature sportive a carattere ludico per lo sport ed il tempo libero a servizio di unità residenziali singole o condominiali, quali campo da tennis, campo da calcetto, campo da padel, campo da basket e comunque qualsiasi altra attrezzatura sportiva priva di dotazioni accessorie quali spogliatoi, servizi igienici, spalti ecc.
2. I manufatti pertinenziali devono essere comunque correttamente progettati in rapporto all'area di pertinenza e all'edificio principale, e nel caso di palazzi o edifici in linea, la progettazione deve essere contestuale e unitaria.
3. Nella verifica della SE esistente e di progetto l'intervento pertinenziale di cui all'art 17.10 comma 1 lettera a) e b) comportante realizzazione di autorimessa ovvero locali accessori all'abitazione, viene computato in tutti i casi di zone sottoposte alla verifica dell'IF. Nel territorio rurale la realizzazione di pertinenze non concorre alla verifica della SE ed è sempre consentita nei termini dell'art 17.10 comma 1 lett a) nel rispetto di quanto disposto dall'art 79 della LR 65/2014 (entro il limite del 20% del volume dell'edificio principale).
Art. 17.11 Strutture temporanee
A corredo degli immobili a destinazione d'uso commerciale (limitatamente agli esercizi per la somministrazione di alimenti e bevande) e per la destinazione d'uso artigianale di servizio, (limitatamente a pasticcerie, gelaterie, pizzerie, e assimilati) è consentita l'installazione di strutture leggere tipo verande, nel rispetto dei seguenti limiti e fatte salve specifiche prescrizioni o indirizzi definiti nelle singole zone:
- - che siano realizzati in materiale leggero (legno, ferro, vetro, ecc), non in muratura e semplicemente ancorate al suolo, con le limitazioni previste nel Regolamento per l'Arredo Urbano.
- - di dimensioni strettamente necessarie al soddisfacimento delle esigenze dell'esercizio.
Tali strutture restano vincolate all'attività per cui sono state realizzate.
Art. 17.12 Interventi necessari al superamento delle barriere architettoniche
Comprendono l'ampliamento di tutte le unità immobiliari esistenti a destinazione residenziale, in deroga alla classificazione di valore e ai parametri urbanistici indicati nella disciplina del patrimonio edilizio esistente nel territorio rurale e dei territori urbanizzati, fino ad un massimo di 40 mq di SE, al fine di creare servizi o attrezzature e impianti destinati a soddisfare esigenze irrinunciabili.
Art. 18 Categorie di valore degli edifici criteri di valutazione e categorie d'intervento
1.Il Patrimonio territoriale di cui all'art. 3 della L.R. 65/2014, così come definito per il territorio comunale all'art. 5 delle presenti norme, ricomprende anche il patrimonio edilizio di valore storico, architettonico, tipologico presente al 1954 e quello di valore architettonico posteriore al 1954.
2.Le classi di valore attribuite sono:
Classe 1- Edifici e/o complessi edilizi di rilevante valore storico-architettonico tutelati ai sensi della parte II del D.Lgs.n°42/2004, identificati e tutelati con Decreto Ministeriale;
Classe 2- Edifici e/o complessi edilizi di valore storico-architettonico essi si distinguono in:
2a-Beni immobili di valore storico architettonico tipologico di età anteriore al 1954 non ricompresi fra quelli di cui alla Classe 1;
2b- Beni immobili di valore architettonico di età posteriore al 1954 non ricompresi fra quelli di cui alla Classe 1, suscettibili di tutela in quanto esempi di architettura contemporanea;
Classe 3- Edifici e/o complessi edilizi di parziale valore storico-architettonico in quanto in parte alterati nei caratteri architettonici;
Classe 4- Edifici e/o complessi edilizi di valore storico-tipologico;
Classe 5- Edifici anteriori al 1954, che non hanno valore architettonico tipologico o l'hanno perso in quanto oggetto di interventi che ne hanno alterato le caratteristiche originarie di valore;
Classe 6- Manufatti minori di interesse storico-architettonico-paesaggistico-tipologico e/o di arredo urbano ubicati negli insediamenti storici, nel territorio urbanizzato o nel territorio rurale.
3.Omissis
4.la disciplina degli interventi ammessi in base alla classe di valore degli edifici si applica fatte salve le norme più restrittive previste dalla disciplina delle singole zone omogenee contenuta nell'art 25.
Art. 18.1 - Edifici e/o complessi edilizi di rilevante valore storico-architettonico - classe di valore 1
1. Sono quelli che rivestono una particolare rilevanza storica, architettonica, tipologica e paesaggistica, il cui valore è da attribuirsi al complesso immobiliare nella sua unitarietà, che costituiscono il patrimonio edilizio "di pregio" del Comune di Pietrasanta. Rientrano in questa fattispecie gli edifici vincolati con Decreto Ministeriale: il Decreto contiene le caratteristiche del valore del bene e le motivazioni del vincolo di tutela .
2. Le categorie d'intervento consentite, ai sensi dell'art. 17 sono: Manutenzione Ordinaria, Manutenzione
Straordinaria e Restauro Architettonico Totale come definiti all'art. 17.
3. Le pertinenze storicizzate e quant'altro costituisce elemento caratterizzante il contesto architettonico e paesaggistico dell'edificio tutelato devono essere conservate nel rispetto dei caratteri storici, architettonici, tipologici e paesaggistici del complesso immobiliare e del contesto circostante. Fermo restando la valutazione sui caratteri specifici del complesso oggetto di Restauro sono da tenere in considerazione le direttive tecniche definite nella Disposizioni Statutarie.
4. Gli interventi relativi a questa fattispecie sono sottoposti alle disposizioni e alle procedure di autorizzazione dettate dal D. Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42.
Art. 18.2 Edifici e/o complessi edilizi di valore storico-architettonico - classe di valore 2
1. Sono quelli che rivestono una rilevanza storica, architettonica, tipologica il cui valore è da attribuirsi all'edificio o complesso nella sua unitarietà, che costituiscono anch'essi il patrimonio edilizio di pregio del Comune di Pietrasanta, pur non essendo ricompresi all'interno della classe 1. Rientrano in questa fattispecie anche gli immobili tutelati ope legis ai sensi dell'all'art. 10 parte II del Codice D.Lgs.42/2004, appartenenti allo Stato, alle Regioni, agli altri enti pubblici territoriali nonché ad ogni altro ente ed istituto pubblico e a persone giuridiche private senza fini di lucro, ivi compresi gli enti ecclesiastici civilmente riconosciuti fino al procedimento di verifica ex art. 12 del Codice.
3. Essi si distinguono in:
- 2a-Beni immobili di valore storico architettonico tipologico di età antecedente al 1954 non ricompresi fra quelli di cui alla classe 1.
- 2b- Beni immobili di valore architettonico di età posteriore al 1954 non ricompresi fra quelli di cui alla classe 1, suscettibili di tutela in quanto esempi di architettura contemporanea che rappresentano un valore testimoniale sia per l'autore che li ha progettati che per il buon risultato architettonico ottenuto nel contesto urbanistico e paesaggistico.
4. Gli immobili di cui alla classe di valore 2a) sono così identificati:
edifici che conservano una struttura tipologica identificabile:
- edificio religioso o di culto,
- edificio pubblico, (scolastico, sanitario, sociale, culturale, amministrativo),
- palazzo residenziale urbano, residenza singola o plurifamiliare,
- villa fattoria,
- torre o struttura fortificata,
- struttura alberghiera,
- edificio produttivo,
- edificio direzionale o di servizio,
- struttura ricreativa o di spettacolo
- struttura sportiva
- struttura balneare;
e una struttura architettonica pressoché completa e identificabile con un determinato periodo storico e con uno stile architettonico prevalente:
- architettura medievale,
- architettura rinascimentale,
- architettura barocca,
- architettura neoclassica,
- architettura liberty,
- architettura razionalista,
quand'anche in stato di degrado e di scarsa conservazione o caratterizzate dalla presenza di superfetazioni da eliminare o trasformare in maniera coerente con l'impianto originario. I caratteri di riconoscibilità devono riguardare non solo i prospetti principali ma tutto il complesso immobiliare e le aree esterne pertinenziali che consentano di leggere in modo unitario il complesso immobiliare da tutelare.
5. Gli immobili di cui alla classe di valore 2b) sono così identificati:
- edifici che conservano una struttura tipologica identificabile:
- edificio religioso
- edificio pubblico, (scolastico, sanitario, sociale, culturale, amministrativo),
- residenza condominiale, residenza singola o plurifamiliare, villa,
- struttura alberghiera,
- edificio produttivo,
- edificio commerciale,
- edificio direzionale o di servizio,
- struttura ricreativa o di spettacolo,
- struttura sportiva,
- struttura balneare,
- e una struttura architettonica pressoché completa e identificabile con il periodo postbellico sino all'epoca odierna:
- secondo uno stile architettonico di tipo contemporaneo,
- opera di maestri dell'architettura moderna che hanno operato in Toscana,
- opera di autori locali rappresentanti di una cultura architettonica del territorio;
quand'anche in stato di degrado e di scarsa conservazione, o caratterizzate dalla presenza di superfetazioni da eliminare o trasformare in maniera coerente con l'impianto originario. I caratteri di riconoscibilità devono riguardare la composizione architettonica planivolumetrica nel suo insieme i vuoti e i pieni, le trasparenze, l'uso dei materiali, le cromie e le aree esterne pertinenziali che consentano di leggere in modo unitario il complesso immobiliare da tutelare.
6. Le categorie d'intervento consentite, ai sensi dell'art.17 sono:
- per la classe 2a): Manutenzione Ordinaria, Manutenzione Straordinaria e Restauro Architettonico Totale;
- per la classe 2b): Manutenzione Ordinaria, Manutenzione Straordinaria, Restauro Architettonico Totale.
Gli edifici che rientrano nella classe di valore 2b, se individuati con apposito asterisco, possono essere demoliti per motivate esigenze di carattere urbanistico e di interesse pubblico.
7. Le pertinenze e quant'altro costituisce elemento caratterizzante il contesto architettonico e paesaggistico dell'edificio tutelato devono essere conservate nel rispetto dei caratteri storici, architettonici, tipologici e paesaggistici dei complessi nel loro insieme. In mancanza totale o parziale di pertinenze è possibile realizzare o integrare le pertinenze, così come definite all'art. 17.10 , purché siano realizzate in modo coerente con i caratteri tipologici e architettonici dell'edificio principale e con il contesto architettonico e paesaggistico circostante nel rispetto delle direttive tecniche contenute nella Disposizioni Statutarie così come gli interventi consentiti sull'edifico principale .
8. Per quanto riguarda gli immobili tutelati ope legis ai sensi dell'art. 10 parte II del Codice D. Lgs.42/2004., di cui al comma 1, fino al momento dell'eventuale verifica prevista ex art. 12 del Codice con esito negativo, essi sono sottoposti alla tutela della parte II del Codice.
Art. 18.3 Edifici e/o complessi edilizi di parziale valore storico-architettonico in quanto in parte alterati- classe di valore 3
1. Sono gli edifici che rivestono una importanza parziale dal punto di vista architettonico e tipologico in quanto hanno subito alterazioni che ne hanno modificato parzialmente i caratteri, mantenendo tuttavia elementi architettonici di pregio e testimoniali suscettibili di tutela.
2. Rientrano in questa fattispecie tutti quegli edifici che conservano alcuni elementi architettonici (materiali, cromie, decorazioni, portali, cornici, aree esterne e strutture pertinenziali) e quant'altro caratterizza gli edifici in classe 2, ma in questo caso incompleti e tali da non poter essere inclusi nella classe di valore 2 , tuttavia suscettibili di tutela e valorizzazione anche in quanto costituenti in molti casi quinte prospettiche degli spazi pubblici.
3. Le categorie d'intervento consentite, ai sensi dell'art.17 sono: Manutenzione Ordinaria, Manutenzione Straordinaria, Restauro Architettonico Totale, Restauro Architettonico Parziale e Ristrutturazione Edilizia Conservativa. E' ammessa anche una Addizione Volumetrica una tantum nei limiti del 20% della SE esistente fino ad un massimo di 40 mq ad esclusione delle zone A1, nel caso in cui sia dimostrata l'impossibilita di adeguamenti strutturali che ne consentano la conservazione è consentita la Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele. In ogni caso gli interventi consentiti devono essere effettuati nel rispetto dei caratteri tipologici e architettonici del fabbricato esistente secondo le direttive tecniche contenute nelle Disposizioni Statutarie.
4. Le pertinenze storicizzate e quant'altro costituisce elemento caratterizzante il contesto architettonico e paesaggistico dell'edificio ancora presenti devono essere conservate nel rispetto dei caratteri tipologici, architettonici e paesaggistici originari del fabbricato e del contesto circostante. In mancanza totale o parziale di pertinenze è possibile realizzare o integrare le pertinenze, così come definite all'art. 17.10, purché siano realizzate in modo coerente con il contesto paesaggistico circostante nel rispetto delle direttive tecniche contenute nella Disposizioni Statutarie così come gli interventi consentiti sull'edificio principale.
5. Fermo restando quanto previsto all'art 18 comma 3) nel caso in cui le alterazioni sull'edifico di valore siano costituite anche da parti aggiunte successivamente, l'attribuzione della stessa classe di valore viene estesa anche alle parti aggiunte non già per conservare elementi incongrui, bensì per favorire interventi di recupero coerenti architettonicamente con l'edificio principale; è sempre possibile, laddove la parte aggiunta risulta incoerente con l'edificio principale e non trasformabile in maniera coerente con l'edificio in classe 3, demolirla e trasferirla in altra ubicazione nell'area di pertinenza.
Art. 18.4 Edifici e/o complessi edilizi di interesse storico-tipologico - classe di valore 4
1. Sono gli edifici ante 1954 che rivestono una importanza storico-testimoniale, tipologica e funzionale in rapporto sia al territorio rurale che al territorio urbanizzato.
2. Gli immobili di cui alla classe di valore 4) sono così identificati:
edifici che conservano struttura tipologica identificabile:
- edificio pubblico, (scolastico, sanitario, sociale, culturale, amministrativo),
- residenza urbana singola, plurifamiliare o condominiale,
- residenza rurale colonica;
- annesso rurale
- struttura alberghiera,
- edificio produttivo,
- edificio commerciale,
- edificio direzionale o di servizio,
- struttura ricreativa o di spettacolo
- struttura sportiva
- struttura balneare;
e una struttura architettonica strettamente legata alla tipologia e con essa identificabile,
quand'anche in stato di degrado e di scarsa conservazione, o caratterizzate dalla presenza di aggiunte incongrue da eliminare o trasformare in maniera coerente con l'impianto originario. I caratteri di riconoscibilità devono riguardare tutto il complesso tipologico e le aree esterne pertinenziali che consentano di leggere in modo unitario il complesso immobiliare da tutelare.
3. Le categorie d'intervento consentite, ai sensi dell'art.17 sono: Manutenzione Ordinaria, Manutenzione Straordinaria, Restauro Architettonico Totale, Restauro Architettonico Parziale, Ristrutturazione Edilizia Conservativa. Nel caso in cui sia dimostrata l'impossibilità di adeguamenti strutturali che ne consentano la conservazione è consentita la Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele. E'ammessa anche una Addizione Volumetrica una tantum nei limiti del 30% della SE esistente, ad esclusione delle zone A1, nel rispetto delle limitazioni previste nelle singole zone, ed in ogni caso gli interventi consentiti devono essere effettuati nel rispetto dei caratteri tipologici e architettonici del fabbricato esistente secondo le direttive tecniche contenute nella Disposizioni Statutarie.
4. Le pertinenze storicizzate e quant'altro costituisce elemento caratterizzante il contesto tipologico e paesaggistico dell'edificio tutelato devono essere conservate nel rispetto dei caratteri tipologici, e paesaggistici. In mancanza totale o parziale di pertinenze è possibile realizzare o integrare le pertinenze, così come definite all'art. 17.10, purché siano realizzate in modo coerente con il contesto architettonico e paesaggistico circostante nel rispetto delle direttive tecniche contenute nella Disposizioni Statutarie così come gli interventi consentiti sull'edificio principale.
5. Fermo restando quanto previsto all'art 18 comma 3), nel caso in cui le alterazioni sull'edifico di valore siano costituite anche da parti aggiunte successivamente, l'attribuzione della stessa classe di valore viene estesa anche alle parti aggiunte non già per conservare elementi incongrui, bensì per favorire interventi di recupero coerenti tipologicamente con l'edificio principale; è sempre possibile, laddove la parte aggiunta risulta incoerente con l'edificio principale e non trasformabile in maniera coerente con l'edificio in classe 4, demolirla e trasferirla in altra ubicazione nell'area di pertinenza.
6. Sugli edifici ricadenti in aree critiche dal punto di vista geomorfologico, idraulico o ambientale, la ricostruzione fedele può essere effettuata con spostamento del fabbricato nell'ambito dell'area di pertinenza con minori criticità ambientali. Se in territorio rurale, lo spostamento del fabbricato deve avvenire nell'ambito delle aree di pertinenza edilizia come definite all'art. 23.6, e qualora ciò non fosse possibile, anche all'interno delle aree di pertinenza agricola di cui allo stesso articolo, purché in aree sicure dal punto di vista ambientale e non lontano dalle aree di pertinenza edilizia.
Art. 18.5 Edifici anteriori al 1954, totalmente manomessi - classe di valore 5
1. Quelli riconducibili alla Classe di valore 5 sono edifici, che seppur anteriori al 1954, non presentano caratteri di valore architettonico o tipologico ovvero hanno perso nel corso degli anni qualunque elemento architettonico o tipologico di rilievo. Essi vengono identificati in quanto testimonianza di un edifico in origine presente in quel luogo.
2. Rientrano in questa fattispecie gli edifici riconducibili alla classe 3 o 4 che, pur non completamente alterati, devono essere demoliti per esigenze di carattere urbanistico e di interesse pubblico. Questi sono identificati con asterisco.
3.Le categorie d'intervento consentite, ai sensi dell'art.17 sono: Manutenzione Ordinaria, Manutenzione Straordinaria, Restauro Architettonico Totale, Restauro Architettonico Parziale, tutti i gradi di Ristrutturazione Edilizia. E' ammessa l'Addizione Volumetrica nei limiti previsti dalle presenti norme in base alla zona in cui l'immobile è inserito ad esclusione delle zone A1, ed in ogni caso gli interventi consentiti devono essere effettuati nel rispetto dei caratteri paesaggistici del contesto territoriale e nel rispetto delle direttive tecniche contenute nell'elaborato DT02A, Disposizioni Statutarie.
3. In mancanza totale o parziale di pertinenze è possibile realizzare o integrare le pertinenze, così come definite all'art. 17.10, purché siano realizzate in modo coerente con il contesto architettonico e paesaggistico circostante nel rispetto delle direttive tecniche della Disposizioni Statutarie.
Art. 18.6 Manufatti minori di interesse storico-architettonico-paesaggistico- tipologico e/o di arredo urbano ubicati negli insediamenti storici - classe di valore 6
1. Sono quelli riconducibili alla Classe di valore 6. Sono manufatti minori di valore storico-testimoniale o architettonico, quali piccoli oggetti di arredo urbano, monumenti, sculture urbane , cippi, edicole, fontane, lavatoi, percorsi lastricati in pietra, ciottoli in pietra, in cotto, murature in pietra a secco o murate limitrofe a viabilità di campagna o nei centri urbani o negli insediamenti minori e simili, ai quali non viene attribuita una classe di valore specifica, in quanto non sono schedati, ma che sono facilmente identificabili sul territorio e costituiscono testimonianza storica, architettonica, urbanistica contribuendo al mantenimento condiviso da parte delle comunità locali dell'identità dei luoghi.
2. Da parte degli operatori pubblici e privati è richiesta una particolare attenzione alla salvaguardia e conservazione di tali manufatti minori in quanto facenti parte della memoria collettiva della comunità costituendo testimonianza culturale visibile e percepibile.
3. Le categorie d'intervento consentite, ai sensi dell'art.17 sono: Manutenzione Ordinaria, Manutenzione Straordinaria, Restauro Architettonico Totale, Restauro Architettonico Parziale, Ristrutturazione Edilizia Conservativa e Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Fedele. Gli interventi devono rispettare le direttive tecniche contenute nella Disposizioni Statutarie.