Art. 1 - Finalità e contenuti del Piano Operativo
1.Il Piano Operativo è atto di governo del territorio ai sensi dell'art.10 della L.R. 65 del 10/11/2014; esso disciplina l'attività urbanistica ed edilizia sull'intero territorio comunale in conformità con il piano strutturale e si compone di due parti:
- a) la disciplina per la gestione degli insediamenti esistenti, valida a tempo indeterminato;
- b) disciplina delle trasformazioni degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi del territorio soggetti a interventi di maggiore complessità edilizia e urbanistica, con validità quinquennale;
2.Per quanto concerne il comma 1 a) , il Piano Operativo, individua e definisce:
- a)le disposizioni di tutela e di valorizzazione dei centri e dei nuclei storici e dei singoli edifici e manufatti di valore storico, architettonico, tipologico e testimoniale, presenti nel territorio rurale e nel territorio urbanizzato;
- b) la disciplina del territorio rurale e gli interventi sul patrimonio edilizio esistente realizzabili nel territorio rurale;
- c) gli interventi sul patrimonio edilizio esistente realizzabili nel territorio urbanizzato;
- d) la disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni e ne costituisce il piano;
- e) le zone connotate da condizioni di degrado.
3.Per quanto concerne il comma 1b) il piano operativo individua e definisce:
- a) gli interventi che si attuano mediante piani attuativi pubblici o privati convenzionati;
- b) gli interventi di recupero e/o rigenerazione urbana;
- c) gli interventi soggetti a progetti unitari convenzionati;
- d) gli interventi diretti di nuova edificazione, non ricompresi fra quelli di cui ai punti a) b) c), consentiti all'interno del perimetro del territorio urbanizzato;
- e) le previsioni relative all'edilizia residenziale sociale nell'ambito degli interventi di cui ai punti a), b) e c);
- f) l'individuazione delle aree destinate ad opere di urbanizzazione primaria e secondaria;
- g)l'individuazione dei beni sottoposti a vincoli a fini espropriativi;
- h)gli interventi soggetti a perequazione urbanistica e/o a compensazione urbanistica e la relativa disciplina.
4. Le previsioni del piano operativo sono supportate:
- a) dalla ricognizione delle componenti il patrimonio territoriale e dalla relativa disciplina delle Invarianti Strutturali che definiscono lo Statuto del territorio come definito dal Piano Strutturale, il recepimento delle previsioni del piano paesaggistico regionale, con particolare riferimento alla disciplina d'uso contenuta nella scheda d'ambito 02 " versilia e costa apuana", agli obbiettivi specifici relativi ai morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee di cui alla III Invariante Strutturale del PIT/PPR, e alle prescrizioni d'uso per la tutela dei beni paesaggistici;
- b) dal quadro conoscitivo del patrimonio edilizio esistente, delle aree urbanizzate e delle relative criticità, compresi gli elementi di rischio idrogeologico e sismico;
- c) dalla valutazione di fattibilità geologica, idraulica e di vulnerabilità della falda degli interventi e dall'individuazione delle misure di prevenzione e mitigazione del rischio idrogeologico;
- d) dai criteri di coordinamento tra le scelte localizzative e la programmazione dei servizi di trasporto collettivo e di connessione intermodale, volti ad elevare i livelli complessivi di accessibilità.
5. Il piano operativo contiene le disposizioni per la programmazione degli interventi volti all'abbattimento delle barriere architettoniche nell'ambito urbano, finalizzati a garantire un'adeguata accessibilità delle strutture di uso pubblico, degli spazi comuni degli insediamenti e delle infrastrutture per la mobilità.
6. Il Piano Operativo dà conto della conformità delle sue previsioni a quelle del Piano Strutturale, esplicita la relazione delle sue previsioni con i piani regionali e provinciali e motiva le scelte di pianificazione con riferimento agli aspetti paesaggistici, territoriali, economici e sociali rilevanti per l'uso del territorio.
7. Il Piano Operativo fa proprio e recepisce il Piano di Protezione civile di cui alla L.R. 67/2003. Eventuali varianti al Piano di protezione civile costituiscono variante automatica al P.O., ai sensi dell'art.104 comma 4 della L.R. 65/2014.
Art. 2 Riferimenti legislativi e normativi
- 1. Il Piano Operativo è redatto nel rispetto dello Statuto del Territorio e delle Strategie di Sviluppo sostenibile del Piano Strutturale approvato contestualmente al presente Piano Operativo.
- 2. Il Piano Operativo è redatto secondo quanto stabilito dalla L.R. n°65 del 10.11.2014 e s.m.e.i., in particolare l'art.95 della stessa legge e nel rispetto delle altre disposizioni statali e regionali vigenti in materia urbanistica.
- 3. Nelle zone sottoposte a vincoli sovraordinati, così come definiti all'art.6, la realizzazione degli interventi è subordinata al rispetto, oltre che delle presenti norme, anche delle disposizioni delle singole normative in materia .
- 4. Il Piano Operativo è soggetto a Valutazione Ambientale Strategica ai sensi della L.R. 10 del 12.02.2010 e s.m.e.i.
- 5. Il Piano Operativo è redatto nel rispetto della disciplina del Piano di Indirizzo Territoriale della Regione Toscana con valenza di Piano Paesaggistico, approvato con D.C.R n.37 del 26.03.2015
- 6. Il Piano Operativo è redatto nel rispetto della disciplina del Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Lucca approvato con D.C.P n° 189 del 13/01/2000.
- 7. Le norme del Piano Operativo sono redatte nel rispetto delle definizioni contenute nel Regolamento regionale 39/R del 24.07.2018, nel Regolamento regionale 63/R del 25.08.2016, del Regolamento regionale 32/R del 05.07.2017.
- 8.Il P.O., una volta approvato, sostituisce il Regolamento Urbanistico vigente approvato con D.C.C. n° 31 del 14/07/2014.
Le Varianti al RU soggette a validità quinquennale, e, nello specifico:
- 1) Variante n°1 al RU approvata con DCC 10 del 08/03/2017 e pubblicata sul B.U.R.T. n. 12 del 22/03/2017;
- 2) Variante n°2 al RU approvata con DCC n. 63 del 02/10/2017 e pubblicata sul B.U.R.T. n. 41 del 11/10/2017;
- 3) Variante n°3 al RU adottata con Determina n. 3758 del 02/10/2017 e pubblicata sul B.U.R.T. n. 41 del 11/10/2017;
- 4) Variante n°4 al RU approvata con DCC n. 26 del 11/06/2019 e pubblicata sul B.U.R.T. n. 26 del 26.06.2019;
- 5) Variante n°6 al RU approvata con DCC n. 47 del 13/08/2020 e pubblicata sul B.U.R.T. n. 38 del 16.09.2020, che mantengono la loro validità quinquennale, perdono efficacia qualora entro 5 anni dalla pubblicazione sul BURT dell'avviso di approvazione della variante che li contempla:
- 1) in caso di varianti da attuarsi mediante piano attuativo o PUC di iniziativa pubblica, i rispettivi piani o progetti non siano stati approvati (art.95co.9 della LRT 65/2014);
- 2) in caso di piani attuativo o PUC di iniziativa privata, non sia stata stipulata la relativa convenzione o i proponenti non abbiano formato atto unilaterale d'obbligo a favore del Comune (art.95co.11 della LRT 65/2014);
8 bis. Il Piano di Utilizzazione degli arenili, approvato con DCC n° 42/2003 e successive varianti, alla cui disciplina rinvia formalmente il RU approvato con DCC 31/2014 e pubblicato sul BURT n°33 del 20.08.2014, mantiene la sua validità decennale, rinnovandone l'efficacia, fino al 20 agosto 2024.
9.Per quanto non espressamente stabilito dal Piano Operativo si applica la vigente legislazione nazionale e regionale, che si intende interamente richiamata.
Art. 3 Validità, varianti e criteri interpretativi del Piano Operativo
1. Il P.O. è valido a tempo indeterminato, per quanto riguarda la disciplina relativa alla gestione degli insediamenti esistenti di cui all'art.1 comma 1a), mentre ha valenza quinquennale per quanto riguarda la disciplina relativa alle trasformazioni degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi del territorio, di cui all'art.1 comma 1b).
2. Le previsioni di cui all'art.1 comma 3 sono dimensionate sulla base del quadro previsionale strategico per i cinque anni successivi alla approvazione del PO nel rispetto di criteri di funzionalità e sostenibilità urbanistica e ambientale e delle dimensioni massime previste dal PS .
3. Le previsioni che si realizzano mediante piani attuativi, progetti unitari convenzionati o mediante piani di recupero e piani di rigenerazione urbana, di iniziativa pubblica, perdono efficacia nel caso in cui alla scadenza del quinquennio di efficacia del piano operativo o della modifica sostanziale che li contempla, i piani o i progetti non siano stati approvati.
4. I vincoli preordinati all'esproprio perdono efficacia se entro il suddetto termine quinquennale non è stato approvato il progetto definitivo dell'opera pubblica. Qualora sia previsto che l'opera possa essere realizzata anche su iniziativa privata, alla decadenza del vincolo non consegue la perdita di efficacia della relativa previsione.
5. Per le previsioni che si realizzano mediante piani attuativi convenzionati, progetti unitari convenzionati, o mediante piani di recupero e piani di rigenerazione urbana, di iniziativa privata, la perdita di efficacia di cui al comma 3, si verifica qualora entro cinque anni non sia stata stipulata la relativa convenzione oppure i proponenti non abbiano formato un valido atto unilaterale d'obbligo a favore del Comune che corrisponda nei contenuti allo schema di convenzione approvato con il piano o progetto. Perdono altresì efficacia gli interventi diretti di nuova edificazione di cui all'art.1 comma 3, lettera d), qualora entro il suddetto temine non sia stato rilasciato il relativo titolo edilizio.
6. Il Comune può prorogare, per una sola volta, i termini di efficacia delle previsioni di cui ai commi 3 e 5, per un periodo massimo di cinque anni. La proroga è disposta dal Comune, con un unico atto, prima della scadenza del termine quinquennale.
7. Alla scadenza dei termini di efficacia delle previsioni di cui ai commi 3 e 5 o del diverso termine disposto
ai sensi del comma 6, non perdono efficacia le previsioni contenute nei piani attuativi già adottati a tale scadenza, relativi ai P.A.P.M.A.A., a condizione che non prevedano interventi di ristrutturazione urbanistica comportanti la perdita della destinazione d'uso agricola verso altre destinazioni.
8. Alla scadenza di ogni quinquennio dall'approvazione del piano operativo, il Comune redige una relazione sull'effettiva attuazione delle previsioni in esso contenute, con particolare riferimento alla disciplina di cui all'art. 1 comma 3. La suddetta relazione deve contenere anche il monitoraggio degli effetti territoriali, urbanistici, ambientali, sociali ed economici, e sulla salute umana, in relazione alla Valutazione di cui all'art. 2 comma 4, ed in funzione di tale verifica, il Piano Operativo successivo apporta le modifiche e correzioni necessarie nel rispetto delle Strategie e dello Statuto del Territorio del P.S. vigente. Le previsioni di cui al comma 2 possono pertanto essere confermate con eventuali modifiche nel quinquennio successivo, se utili allo sviluppo urbano e compatibili con lo stato delle risorse, nel rispetto delle Strategie e dello Statuto del Territorio del Piano Strutturale.
9. In caso di difformità tra diversi elaborati cartografici del P.O. valgono le indicazioni contenute negli elaborati a scala di maggiore dettaglio; qualora emergano difformità tra la normativa generale e le indicazioni specifiche relative a singole aree o edifici oppure all'interno della normativa tecnica siano presenti contraddizioni prevalgono le prescrizioni più restrittive. Qualora emergano difformità tra elaborati cartografici e norme tecniche, prevalgono queste ultime.
Art. 4 Poteri di deroga
1. L'Amministrazione Comunale (A.C.) può autorizzare deroghe alle presenti norme nei casi previsti dalle vigenti disposizioni di legge.
Art. 5 Patrimonio territoriale e Statuto del Territorio
1. Il Piano Strutturale ha definito, ai sensi dell'art. 3 della L.R. 65/2014, le componenti del Patrimonio territoriale comunale, individuandone le regole di tutela, riproduzione e trasformazione attraverso lo Statuto del Territorio che costituisce il quadro di riferimento prescrittivo ai sensi degli artt. 5 e 6 della L.R. n°65/2014 per le azioni di tutela e trasformazione contenute nel Piano Operativo e negli altri atti di governo del territorio.
2. Per quanto concerne i contenuti e le regole dello Statuto del Territorio da rispettare negli interventi di trasformazione si deve fare riferimento a quanto contenuto nell' Elaborato DT02a " Disposizioni Statutarie".
Art. 6 Vincoli sovraordinati e vincoli urbanistici
1. Sul territorio comunale ricadono vincoli sovraordinati determinati dalla presenza sul territorio di beni tutelati da leggi nazionali e regionali che il PO recepisce sia cartograficamente che normativamente e vincoli urbanistici determinati dall'applicazione di leggi nazionali, ma definiti cartograficamente dal PO nell'ambito della pianificazione urbanistica.
2.I vincoli determinati da normative sovraordinate sono individuati cartograficamente nelle Tavv. Q.C. 05 e Q.C. 06.
3. I vincoli urbanistici sono individuati nelle Tavv. QP 02 e QP04.
Art. 6.1 Beni culturali/architettonici tutelati ai sensi del D.Lgs.42/2004 (Q.C.05)
1. Sono i beni architettonici oggetto di specifico decreto contenente la dichiarazione dell'interesse culturale ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs 42/2004 e ss.mm.e ii. (Tav.QC 05)
Sono inoltre tutelati ope legis, ai sensi dell'art. 10 del D.Lgs. 42/2004 e s.m.i., gli immobili appartenenti allo Stato, alle Regioni, agli altri enti pubblici territoriali, nonché ad ogni altro ente ed istituto pubblico e a persone giuridiche private senza fini di lucro, ivi compresi gli enti ecclesiastici civilmente riconosciuti: tali immobili sono sottoposti al procedimento di verifica ex art. 12 del Codice e, in conseguenza, fino al momento dell'eventuale verifica prevista dal citato articolo con esito negativo, tali immobili sono sottoposti alla tutela della parte II del Codice.
2. Sono tutelati ope legis, ex art. 10, comma 4g, del D.Lgs. 42/2004 e s.m.i., le pubbliche piazze, vie, strade e altri spazi aperti urbani di interesse artistico o storico con particolare riguardo a quelli ubicati all'interno dei centri, borghi e nuclei storici.
3. Gli interventi relativi sono sottoposti alle disposizioni e alle procedure di autorizzazione dettate dal D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 .
Art. 6.2 Beni Paesaggistici tutelati ai sensi D.Lgs.42/2004 (Tav. QC.05)
1. Sono tutelati ope legis, ai sensi dell'art. 134 del D.Lgs. 42/2004 e s.m.i., i beni paesaggistici costituenti espressione dei valori storici, culturali, naturali, morfologici ed estetici del territorio, di cui all'art. 136, e gli altri beni individuati dalla legge o in base alla legge" di cui all'art.142.
2. Il Comune di Pietrasanta è interessato dai seguenti beni paesaggistici vincolati ai sensi dell'art.136 del D.Lgs 42/2004:
- a) La fascia costiera del Comune di Pietrasanta limitata a nord dal comune di Forte dei Marmi, a sud dal comune di Camaiore, a ovest dalla battima del mare, a est da una linea distante un chilometro dal viale Litoraneo - La fascia costiera predetta presenta cospicui caratteri di bellezza naturale (DM del 25/03/1953 - GU n. 94 del 1953) .
- b) Zona del viale Apua, che congiunge la Marina di Pietrasanta col capoluogo del Comune, sita nell'ambito del Comune di Pietrasanta - La zona predetta costituisce, con il viale Apua, una continua successione di punti di vista accessibili al pubblico dai quali si può godere la magnifica visuale delle colline e delle montagne retrostanti all'abitato di Pietrasanta - (DM del 23/06/1955 - GU n. 155 del 1955)
- c) Zona fra la strada del Sale e la strada comunale della Tremaiola in località Motrone, Comune di Pietrasanta - La zona predetta ha notevole interesse pubblico perché comprende una parte di pineta viva, con piante rigogliose e verdeggianti, fra la strada del Sale e la strada comunale della Tremaiola in località Motrone, che presenta un caratteristico aspetto avente valore estetico e tradizionale - (DM 10/12/1975 - GU 7 del 1976).
3. Il Comune di Pietrasanta è interessato dai seguenti beni paesaggistici vincolati ai sensi dell'art.142 del D.Lgs 42/2004:
- a) comma 1 lettera a: Territori costieri compresi nella fascia di profondità di 300 metri, a partire dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare, in riferimento al seguente Sistema costiero:1. Litorale sabbioso Apuano - Versiliese
- b) i territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i territori elevati sui laghi;
- c) comma 1 lettera c: Fiumi, torrenti e corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933 n.1775 e relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna.
- f) comma 1 lettera f: Parchi e riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterna dei parchi
- g) comma 1 lettera g: Territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'art.2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n.226.
Alcuni dei vincoli ex art. 142 di cui sopra sono stati oggetto di ricognizione effettuata dal PS a cui si rimanda per le correzioni cartografiche operate che il PO recepisce.
4. Il PO nella pianificazione urbanistica tiene di conto degli Obbiettivi e delle Direttive contenute nelle schede di vincolo per i beni ex art. 136 e nell' Elaborato 8B e nella Scheda 1 " Sistema costiero : Litorale sabbioso Apuano - Versiliese" per i beni ex art. 142 ; per quanto concerne le prescrizioni d'uso da rispettare nelle fasi di attuazione del PO , si deve fare riferimento alle disposizioni contenute nella Disposizioni Statutarie DT02a e nelle Schede Norma per gli interventi di trasformazione DT03a e DT03b.
Art. 6.3 Beni Archeologici tutelati ai sensi D.Lgs.42/2004 e altre disposizioni nazionali
1. Nel territorio comunale non sono presenti aree archeologiche definite ai sensi dell'art. 142 co.1 lettera m) del D. Lgs.42/2004. Tuttavia, ai fini della tutela di beni archeologici si devono rispettare le seguenti disposizioni nazionali in materia:
- a) le opere pubbliche che a qualsiasi titolo interessino il sottosuolo devono essere sempre sottoposte al procedimento di archeologia preventiva ai sensi dell'art. 28 del D.Lgs. 42/2004 e s.m.e i. e ai sensi dell'art. 25 del D.Lgs.50/2016 e s.m.e i..
- b) qualora durante i lavori di escavazione e/o movimento terra si verificassero scoperte archeologiche fortuite è fatto obbligo, ai sensi della normativa vigente in materia (artt. 90 e ss. Del D.Lgs. 42/2004, degli artt. 822, 823 e, specialmente, 825 del Codice civile, nonché dell'art. 733 del Codice Penale) di sospendere i lavori e avvertire entro 24 ore la competente Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio, il Sindaco o l'Autorità di Pubblica Sicurezza competente per territorio, e a provvedere alla conservazione temporanea dei beni rinvenuti.
Art. 6.4 Rete Natura 2000 ( Tav. QC.05)-
1. Il Comune di Pietrasanta condivide con il Comune di Montignoso e il Comune di Forte dei Marmi il S.I.R.
135 "Lago di Porta", Sito di Importanza Regionale, già Area Naturale Protetta di Interesse Locale (A.N.P.I.L.), istituito con Legge Regionale della Toscana n° 56/2000, " Norme per la conservazione e la tutela degli habitat naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche..." in attuazione del d.p.r. n° 357/97 e succ. modifi che e identificato nell'allegato alle L.R. 56/00 con il codice IT5110022.
2. Il S.I.R. 135 con Del N° 18 del 29/01/2002 è stato individuato come ZPS (Zona a Protezione Speciale) e il suo perimetro è stato esteso al territorio delle due ANPIL ("Lago di Porta" e "Lago e Rupi di Porta") come unico sito denominato "Lago di Porta", come da perimetrazione dei siti di importanza regionale (S.I.R.) e designazione di zone di protezione speciale in attuazione delle direttive n° 79/409/CEE e n° 92/43/CEE, come previsto dalla L.R. 56/2000 con deliberazione C.R. n° 6 del 21/01/04.
3.Per le disposizioni da rispettare si deve fare fa riferimento alle rispettive leggi.
Art. 6.5 Aree percorse dal fuoco. (Tav. QC.05)
1. Il Comune di Pietrasanta è interessato da aree percorse dal fuoco come individuate ai sensi della L.R. 39/2000 art. 76.
2. Per le disposizioni in merito si deve fare riferimento alla L.R. 39/2000.
Art. 6.6 Aree non idonee per impianti fotovoltaici a terra (Tav. QC.05)
1. Le aree non idonee per impianti fotovoltaici a terra sono individuate ai sensi delle L.R. 11/2011, Allegato A, come modificata dalla L.R. 63/2012.
2. Per le disposizioni da rispettare si deve fare riferimento alla L.R. 11/2011 e s.m.e i. - Disposizioni
in materia di installazione di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili di energia-
Art. 6.7 Vincolo idrogeologico. (Tav.QC.05)
1. Sono sottoposti a vincolo idrogeologico i terreni ricompresi nelle zone individuate ai sensi del R.D. del 30 dicembre 1923 n. 3257, nonché i terreni ricoperti da boschi ai sensi dell'art.37 della L.R. del 21 Maggio 2000 n. 39 (Legge forestale della Regione Toscana) e s.m.e.i.
2. Sulle aree sottoposte a vincolo idrogeologico gli interventi di trasformazione sono soggetti alla preventiva autorizzazione/dichiarazione in base al tipo di intervento secondo quanto previsto dalla L.R. 39/2000 e dal Regolamento di attuazione DPGR 48/R/2003 n° 39/2000 nonché dai regolamenti provinciali e comunali vigenti.
Art. 6.8 bis - Tutela dei corsi d'acqua (Tav. QC. 06)
Ai sensi della LR 41/2018 negli alvei, nelle golene, sugli argini e nelle aree comprendenti le due fasce di larghezza di 10 m dal piede esterno dell'argine o, in mancanza, dal ciglio di sponda dei corsi d'acqua del reticolo idrografico regionale, non sono consentite nuove costruzioni, nuovi manufatti di qualsiasi natura, o trasformazioni morfologiche, con le specifiche dei cui alla citata LR.
Art. 6.9 Fasce di rispetto elettrodotti Alta Tensione (Tav. QC. 06)
1. Nel Comune di Pietrasanta sono presenti elettrodotti ad Alta Tensione: rispetto ad essi sono definite fasce di rispetto di varia ampiezza in base alla potenza delle linee elettriche e alle loro interferenze reciproche. Per le disposizioni da rispettare in materia si deve fare riferimento alla normativa vigente in materia, costituita dalla L. 36/2001, dal D.P.C.M. dell'8 luglio 2003, dal D.M. del 29 maggio 2008 ed alle s.m. e i. e alle indicazioni fornite dall'ente gestore, Terna Rete Italia.
2. Nelle Tav. Q.C.06 vengono riportate le linee degli elettrodotti classificate per potenza riconosciuta al momento della redazione del P.O. con le rispettive DPA (Distanze di Prima Approssimazione) e, laddove necessario, APA (Aree di Prima Approssimazione)fornite da Terna Rete Italia; modifiche alla rete degli elettrodotti, alla potenza delle linee ed alla normativa vigente in relazione alla salvaguardia della salute umana devono essere verificate rispetto alle previsioni del P.O. nelle fasi attuative
3. DPA ed APA rappresentano la fascia di rispetto di 1° livello dell'elettrodotto, che non deve interferire con l'edificio in progetto, destinato alla permanenza prolungata delle persone superiore alle 4 ore giornaliere.
Art. 6.10 - Fasce di rispetto antenne impianti RTV e SRB (Tav. QC. 06)
1. Le principali fonti di inquinamento elettromagnetico ad alta frequenza sono gli impianti di radiocomunicazione, ed in particolare gli impianti di radiodiffusione televisiva e radiofonica e le Stazioni Radio Base per la telefonia cellulare. Nel Comune di Pietrasanta sono presenti antenne di suddetti impianti per le quali sono definite fasce di rispetto riportate nella Tav. 06. secondo quanto stabilito dalle vigenti disposizioni di legge ai fini della tutela della salute umana da fonti di inquinamento elettromagnetico.
2. I limiti normativi di esposizione per la popolazione sono stabiliti uniformemente sul territorio nazionale dal DPCM 08/07/2003 "Fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità per la protezione della popolazione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100 kHz e 300 GHz" come integrato dalle disposizioni di cui all'art 14 comma 8 del D.L. 179/2012 (convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, L. 17 dicembre 2012, n. 221). La L.R. 49/2011 "Disciplina in materia di impianti di radiocomunicazione" ha sostituito la precedente L.R. 54/2000 aggiornandola alla normativa statale nel frattempo intervenuta (in particolare la legge quadro L.N. 36/2011e il Codice delle comunicazioni elettroniche D. lgs. 159/2003) e rispondendo all'esigenza di una più efficace tutela dall'inquinamento elettromagnetico e dell'ambiente da conseguirsi in primo luogo attraverso un'attenta localizzazione degli impianti.
3. La L.R. 49/2011 prevede che il Comune pianifichi le installazioni degli impianti attraverso lo strumento del Programma Comunale degli Impianti, il quale deve rispettare dei criteri localizzativi definiti dalla legge stessa. Oltre quanto previsto all'art. 23.8.2 - Ambito di pertinenza contermine alle mura storiche e alla Rocca di Sala - è vietata comunque l'installazione nelle aree adiacenti a scuole, case di cura, strutture di accoglienza sociale e sanitaria per un raggio di almeno ml.200.
Art. 6.11 - Fasce di rispetto metanodotti (Tav. QC06)
1. Sono presenti nel territorio comunale alcune linee di metanodotti identificate nella Tav. QC06.
2. Per i suddetti servizi a rete si devono rispettare le norme e le disposizioni di cui al D.M. 24 novembre 1984 "Norme di sicurezza antincendio per il trasporto, la distribuzione, l'accumulo e l'utilizzazione del gas naturale.
Art. 6.12 - Fasce di rispetto depuratori (Tav. Q.C.06)
1.Intorno agli impianti di depurazione sono definite fasce di rispetto di raggio di ml. 100. secondo le vigenti disposizioni di legge.
2.Le disposizioni da rispettare sono contenute nella deliberazione del Comitato dei Ministri per la tutela delle acque dall'inquinamento del 4.1.1977, dove in particolare si vieta qualunque edificazione a distanza inferiore di ml. 100 dagli impianti di depurazione.
Art. 6.13 - Fasce di rispetto cimiteriale (Tav. Q.C.06)
1. Ai sensi del R.D. del 26 Luglio 1934 n. 1255 e successive modifiche e integrazioni sono comprese nel vincolo cimiteriale le aree occupate dai cimiteri esistenti, quelle destinate al loro ampliamento e le relative fasce di rispetto regolate dalla normativa vigente (art.338 del R.D. del 26 luglio 1934 n. 1255 e succ. modifiche e integrazioni) ed aventi un'ampiezza massima di ml. 200. Il Comune di Pietrasanta dispone di 4 cimiteri comunali le cui aree di rispetto, ridotte secondo le procedure di legge, sono riportate nella Tav. QC 06. Nel territorio comunale ricade anche la fascia di rispetto del cimitero di Querceta nel Comune di Seravezza.
2. E' vietato costruire nella fascia di rispetto dei cimiteri nuovi edifici privati, ad esclusione di quanto previsto nei commi 3 e 4 del presente articolo.
3. Per quanto riguarda gli edifici esistenti all'interno delle fasce di rispetto cimiteriale, privi di valore storico, architettonico, tipologico, sono consentiti gli interventi previsti dalla classificazione di cui all'art. 18 con la limitazione che, laddove la classificazione la prevede , l'Addizione Volumetrica è consentita nei limiti del 10% della S.E. esistente senza avanzamento verso il confine cimiteriale. La Ristrutturazione Edilizia Ricostruttiva Modificativa e la Sostituzione Edilizia sono consentite a condizione che vi sia il trasferimento della S.E. fuori dalla fascia di rispetto cimiteriale, ovvero all'interno di essa, per proprietà interamente ricadenti all'interno di essa, purché gli interventi siano realizzati senza avanzamento verso il confine cimiteriale . All'interno della fascia di rispetto cimiteriale non sono consentite le pertinenze di cui all'art.17.
4. Per gli edifici che appartengono al patrimonio di valore storico, architettonico, tipologico contenuto nell'Elaborato D.T.04 sono consentite le categorie d'intervento previste dalla classificazione di cui all'art.18 con la limitazione che, laddove la classificazione la prevede, l'Addizione Volumetrica è consentita nei limiti del 10% della S.E. esistente senza avanzamento verso il confine comunale. Gli interventi edilizi sul patrimonio edilizio di valore storico, architettonico, tipologico devono essere attuati nel rispetto degli indirizzi e delle prescrizioni di cui all'art.18. e della Disposizioni Statutarie.
5. I pozzi di captazione delle riserve idriche di uso potabile dovranno rispettare una distanza dalle aree cimiteriali non inferiore al ml. 200.
6. Entro le fasce di rispetto dei cimiteri sono ammesse le trasformazioni volte a realizzare strade, parchi pubblici, parcheggi scoperti, reti tecnologiche, ed è possibile svolgere giardinaggio, attività agricole, commercio di vicinato per la vendita di prodotti cimiteriali, artigianato di servizio per attività attinenti alla manutenzione di sepolcri e attività connesse, piccoli servizi di ristoro per gli utenti. Per lo svolgimento di tali attività è consentita la realizzazione di manufatti non stabilmente ancorati al suolo e che non modifichino in modo permanente lo stato dei luoghi con dimensioni massime di mq. 20 mq. di SÉ.
Art. 6.14 - Fasce di rispetto ferroviario (Tav. Q.C.06)
1. Lungo il tracciato della linea ferroviaria sono definite fasce di rispetto di metri 30 da misurarsi in proiezione orizzontale, dal limite della zona di occupazione della più vicina rotaia.
2. In base alle vigenti disposizioni di legge, D.P.R. 11 luglio 1980, n. 753, è vietato costruire, ricostruire o ampliare edifici di qualsiasi genere ad una distanza inferiore a quanto stabilito al comma 1.
Art. 6.15 - Fascia di rispetto del Demanio Marittimo (Tav. Q.C.06)
1. L'art 55 del Codice della Navigazione (R.D. 30 marzo 1942, n. 327 e ss. mm. e ii.) prevede che, entro una zona di trenta metri dal demanio marittimo o dal ciglio dei terreni elevati sul mare, l'esecuzione di nuove opere sia sottoposta ad autorizzazione demaniale del Capo del Dipartimento.
2.La fascia di 30 mt oltre il demanio marittimo di cui al precedente punto 1 è riportata nella Tav. QC06.
Art. 6.16 - Fascia di rispetto doganale (Tav. Q.C.06)
1.L'art. 19 del D. Lgs 374/1990 stabilisce l'obbligo dell'autorizzazione del direttore della circoscrizione doganale nell'eseguire "costruzioni ed altre opere di ogni specie, sia provvisorie sia permanenti, o stabilire manufatti galleggianti in prossimità della linea doganale e nel mare territoriale".
2.Premesso che la definizione di "linea doganale" è contenuta nell'art. 1 del D.P.R. n. 43/1973 (Testo Unico delle disposizioni legislative in materia doganale), dato che per il concetto di "prossimità" alla linea doganale il legislatore non ha fornito indicazioni più precise, per la sua individuazione ai fini applicativi si fa riferimento alle Linee Guida da cui si ricava, come criterio generale, che non sono sottoposte all'autorizzazione doganale tutte le strutture che si trovano, rispetto alla linea doganale, sul lato opposto della prima strada liberamente percorribile più vicina alla linea doganale stessa.
3. In base a questo criterio, nella Tav. QC06, l'area soggetta ad autorizzazione doganale è stata identificata nella zona a mare della linea di mezzeria del Viale Litoraneo.
Art. 6.17 - Fascia di rispetto Osservatorio Palla (Tav. Q.C.06)
1. L'Osservatorio astronomico Spartaco Palla è una stazione astronomica che svolge attività di divulgazione scientifica di rilevante interesse regionale o provinciale ai sensi dell'art 34 della LRT 39/2005 - Disposizioni in materia di energia. L'art. 35 della suddetta legge regionale dispone le misure minime di protezione dall'inquinamento luminoso delle stazioni astronomiche.
2. Nel caso dell'Osservatorio in questione è istituita una zona di particolare protezione dall'inquinamento luminoso avente un'estensione di raggio, fatti salvi i confini regionali, pari ad almeno 10 chilometri (e quindi comprendente tutto il territorio comunale). In tale zona di protezione è vietato, per le nuove installazioni, ai soggetti pubblici e privati l'impiego di fasci di luce di qualsiasi tipo e modalità, fissi e rotanti, diretti verso il cielo o verso superfici che possono rifletterli verso il cielo. Per gli impianti già in esercizio il divieto si applica con modalità e tempi definiti dal PIER (Piano Indirizzo Energetico Regionale).
Art. 6.18 - Vincoli urbanistici (Tav. Q.P.02 e 04)
1.Le Tav. Q.P.02 individuano le aree destinate a standard pubblici ed alla realizzazione di infrastrutture ed opere pubbliche, sia quelle inserite in ambiti di trasformazione urbana che quelle esterne. Le relative previsioni decadono dopo 5 anni dall'approvazione del P.O.
2.Costituiscono vincoli preordinati all'esproprio le previsioni delle infrastrutture pubbliche (viabilità, verde, parcheggi, aree da cedere in compensazione) previste nei singoli ambiti soggetti a Piani Attuativi di iniziativa privata convenzionata, Progetti Unitari Convenzionati, Piani di Recupero o Piani di Rigenerazione Urbana di cui agli artt. 11 e 12, qualora le stesse siano attuate, per ragioni di necessità, direttamente dall' Amministrazione in anticipo rispetto ai tempi dei piani attuativi, ai sensi dell'art. 13; in questo caso deve essere approvato il progetto dell' opera pubblica da realizzare.
3.Nelle Tavole Q.P.04 sono individuate le aree destinate a dotazioni territoriali DT previste dal PO soggette a esproprio esterne ai comparti di trasformazione di cui al comma 2 e nell'Elaborato DT05 sono individuate le particelle e le proprietà delle aree di cui alle Tav. QP.04. L'Amministrazione si riserva la possibilità, ove ne sussistano i presupposti, di applicare il meccanismo della compensazione ai sensi dell'art. 101 della L.R. 65/2014 attraverso l'attribuzione all'area soggetta a esproprio di un IF pari allo 0,15 calcolato sull'area da acquisire al demanio comunale. Tale potenzialità edificatoria potrà essere utilizzata previa opportuna valutazione ed assenso dell'Amministrazione in aree già destinate a intervento diretto o convenzionato in aggiunta a quanto già previsto.
Art. 7 Perimetro del territorio urbanizzato.
Il P.O. riporta nella Tav. Q.C. 03 il Perimetro del Territorio Urbanizzato come definito dal P.S. ai sensi dell'art. 4 della L.R. 65 del 10.11.2014 e s.m.e.i.
Art. 7.1 Modalità per il Superamento delle Barriere architettoniche negli Spazi ed Edifici pubblici
1. All'interno del territorio urbanizzato il Piano Operativo si pone come obbiettivo il superamento delle barriere architettoniche in tutti gli edifici e spazi pubblici ai sensi dell'art.95 della L.R. 65 /2014 e s.m.e.i.
2. La Tav. QP03 individua gli edifici e gli spazi pubblici accessibili e quelli da adeguare.
3. Il Comune, nell'ambito della programmazione poliennale delle opere pubbliche, deve adeguare gli edifici e gli spazi pubblici non accessibili, anche con la redazione dei PEBA.
4. Nell'ambito dei Piani Attuativi Convenzionati, dei Progetti Unitari Convenzionati, dei Piani di Recupero e dei Piani di Rigenerazione Urbana, gli spazi pubblici devono essere adeguati a cura dei privati operatori.
Art. 8 Elaborati del Piano Operativo
1. Il Piano Operativo di Pietrasanta è costituito dai seguenti elaborati:
| Scala | ||
|---|---|---|
| DT.01 | Relazione illustrativa | |
| DT.02a | Disposizioni Statutarie | |
| DT.02b | Disciplina urbanistica | |
| DT.02c | NTA geologiche, sismiche e idrauliche | |
| DT.02d | Relazione di fattibilità geologica e sismica | |
| DT.03a | Schede Norma per interventi di trasformazione nelle UTOE 1 e UTOE 3 | |
| DT.03b | Schede Norma per interventi di trasformazione nella UTOE 2A e 2B | |
| DT.03c | Schede Norma per interventi edilizi diretti nelle UTOE 1, 2A/2B e 3 | |
| DT.04 | Atlante del patrimonio edilizio di valore storico architettonico tipologico | 1:2500/1:1000 |
| DT.05 | Elenco delle proprietà delle aree di cui alle Tav. QP04. | |
| DT.06 | Documento di conformazione al PIT/PPR |
QUADRO CONOSCITIVO (Q.C.)
| Scala | ||
|---|---|---|
| Q.C.01 | Statuto del territorio: Invariante Strutturale I - I caratteri idro-geo-morfologici dei bacini idrografici e dei sistemi MOC - Montagna calcarea morfogenetici | 1:10000 |
| Q.C.02 | Statuto del territorio: Invariante Strutturale II - I caratteri eco sistemici del paesaggio | 1:10000 |
| Q.C.03a | Statuto del territorio: Invariante Strutturale III: Il carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali - Pietrasanta - Collina | 1:5000 |
| Q.C.03b | Statuto del territorio: Invariante Strutturale III: Il carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali - Marina di Pietrasanta - Pianura | 1:5000 |
| Q.C.03c | Statuto del territorio: Invariante Strutturale III: Il carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali - Strettoia | 1:5000 |
| Q.C.04a | Statuto del territorio: Invariante Strutturale IV: morfotipi rurali e morfotipi insediativi extraurbani - Pietrasanta - Collina | 1:5000 |
| Q.C.04b | Statuto del territorio: Invariante Strutturale IV: morfotipi rurali e morfotipi insediativi extraurbani - Marina di Pietrasanta - Pianura | 1:5000 |
| Q.C.04c | Statuto del territorio: Invariante Strutturale IV: morfotipi rurali e morfotipi insediativi extraurbani - Strettoia | 1:5000 |
| Q.C.05a | Vincoli di natura paesaggistica ed ambientale - Pietrasanta - Collina | 1:5000 |
| Q.C.05b | Vincoli di natura paesaggistica ed ambientale - Marina di Pietrasanta - Pianura | 1:5000 |
| Q.C.05c | Vincoli di natura paesaggistica ed ambientale -Strettoia | 1:5000 |
| Q.C.06a | Vincoli di natura infrastrutturale, tecnologica e urbanistica - Pietrasanta - Collina | 1:5000 |
| Q.C.06b | Vincoli di natura infrastrutturale, tecnologica e urbanistica - Marina di Pietrasanta - Pianura | 1:5000 |
| Q.C.06c | Vincoli di natura infrastrutturale, tecnologica e urbanistica - Strettoia | 1:5000 |
| Q.C.07a | Carta delle aree e degli elementi esposti a pericolosità geologica | 1:10000 |
| Q.C.07b | Carta delle aree e degli elementi esposti a pericolosità sismica | 1:5000 |
| Q.C.07c | Carta delle aree ed elementi esposti a pericolosità idraulica | 1:5000 |
QUADRO PROGETTUALE (Q.P.)
| Q.P.01a | Strategie per il territorio rurale - Pietrasanta - Collina | 1:5000 |
| Q.P.01b | Strategie per il territorio rurale - Marina di Pietrasanta - Pianura | 1:5000 |
| Q.P.01c | Strategie per il territorio rurale - Strettoia | 1:5000 |
| Q.P.02 a-i | Strategie per il territorio urbanizzato | 1:2000 |
| Q.P.03a | Il sistema della mobilità lenta e della accessibilità urbana - Pietrasanta - Collina | 1:5000 |
| Q.P.03b | Il sistema della mobilità lenta e della accessibilità urbana - Marina di Pietrasanta - Pianura | 1:5000 |
| Q.P.03c | Il sistema della mobilità lenta e della accessibilità urbana - Strettoia | 1:5000 |
| Q.P.04a | Aree soggette a esproprio per pubblica utilità - Pietrasanta - Collina | 1:5000 |
| Q.P.04b | Aree soggette a esproprio per pubblica utilità - Marina di Pietrasanta - Pianura | 1:5000 |
| Q.P.04c | Aree soggette a esproprio per pubblica utilità - Strettoia | 1:5000 |