Art. 11.3 Piani Attuativi di Iniziativa Privata Convenzionati ( PAC)
1.I Piani Attuativi di iniziativa privata sono redatti dai proprietari delle aree o dei beni immobili ricompresi nell'ambito soggetto a piano attuativo convenzionato o loro aventi titolo; hanno lo scopo di precisare nel dettaglio le linee già individuate nelle Tavole di PO Q.P. 02 e nelle Schede Norma DT03a e b, secondo i parametri urbanistici e le destinazioni d'uso in esse previste, con particolare attenzione alla ricomposizione fondiaria delle proprietà interessate attraverso il meccanismo della perequazione urbanistica di cui all'art.10, finalizzata ad una equa ripartizione degli oneri e dei diritti edificatori fra le stesse e alla cessione gratuita al patrimonio comunale delle aree destinate ad opere pubbliche e alla realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria.
2.Laddove gli interventi di trasformazione ricompresi in un ambito siano subordinati alla realizzazione di opere di mitigazione ambientale (idraulica, geomorfologica) individuate dal PO nelle schede norma , interne o esterne agli ambiti di trasformazione, queste devono essere realizzate contestualmente agli interventi di urbanizzazione primaria sulla base di progetti esecutivi approvati dall'autorità competente regionale e opportunamente collaudati prima della agibilità degli interventi edilizi, così come le altre opere di urbanizzazione primaria.
3.Apposita convenzione da stipulare fra Comune e proprietari delle aree o loro aventi causa, registrata e trascritta a cura e spese dei richiedenti ad avvenuta approvazione del Piano, regolerà obblighi e diritti dei proprietari proponenti nei confronti dell'A.C. in merito alla realizzazione degli interventi urbanistici ed edilizi e alla attuazione di quote di edilizia sociale secondo quanto stabilito all'art.9, oltre alle opere di mitigazione ambientale, se previste. Detta convenzione deve essere corredata da accordi con la Pubblica Amministrazione dove si precisano caratteristiche dell'intervento, tempi di realizzazione e collaudo delle opere di urbanizzazione, che non può essere superiore a dieci anni, e garanzie fidejussorie per la esecuzione delle opere di urbanizzazione, delle eventuali opere di mitigazione ambientale necessarie nonché per la sistemazione ambientale al contorno e per la cessione delle aree a destinazione pubblica, emesse da istituti bancari e istituti assicurativi di primaria importanza.
4.Qualora i proprietari delle aree poste all'interno di un ambito intendano apportare limitate modifiche allo schema direttore meta progettuale di intervento contenuto nelle schede norma DT03a e b, possono presentare una diversa soluzione di organizzazione urbana purché:
- a) la proposta riguardi tutte le aree comprese nell'ambito di trasformazione;
- b) rimangano invariate o comunque non siano superiori le quantità di S.E. indicate nelle tabelle della scheda norma;
- c) non siano ridotte le quantità degli standard di verde e parcheggio pubblici già individuati;
- d) il nuovo disegno urbano non risulti peggiorativo sotto il profilo dell'interesse pubblico e degli assetti urbani complessivi prefigurati dal P.O. e nel rapporto con le zone limitrofe nel rispetto degli obbiettivi specifici dei morfotopi insediativi in cui l'ambito è inserito e graficizzati negli schemi metaprogettuali contenuti nelle schede norma;
- e) non contrastino con le opere di mitigazione ambientale previste dal PO che interessano l'ambito di cui al punto 2.
5.I Piani Attuativi di iniziativa privata devono essere presentati congiuntamente da tutti i proprietari delle aree ricadenti all'interno dell'ambito individuato nelle Tavv.Q.P.02; qualora non vi sia la disponibilità documentata e verificata da parte di tutti i proprietari, si può attuare la trasformazione urbanistica prevista dal P.O. secondo le procedure previste all'art. 108 della L.R. 65/2014.
6.Qualora vi sia la documentata impossibilità a realizzare un unico Piano Attuativo per tutto l'ambito di trasformazione individuato nelle schede norma del PO, e difficoltà a procedere con la costituzione del consorzio di cui al punto 5, è possibile proporre Piani Attuativi relativi a stralci funzionali dell'ambito di trasformazione secondo le suddivisioni interne dello stesso, quando previste nelle Tavv. Q.P. 02 di P.O. e indicate con lettere. In questo caso le opere di urbanizzazione primaria di interesse di più stralci funzionali individuati, dovranno essere realizzate nell'ambito del primo stralcio, a condizione che le aree relative, se ricomprese nelle proprietà di stralci contigui vengano messe a disposizione del primo stralcio funzionale, con la possibilità che i relativi oneri vengano scomputati in prima istanza dalla pubblica amministrazione e successivamente compensati nell'ambito della attuazione degli stralci successivi.
Nell'attuazione di ogni Piano attuativo relativo allo stralcio funzionale dovranno essere rispettati gli indirizzi e le prescrizioni paesaggistiche e ambientali relative all'ambito contenuti nelle schede norma.
7.Per gli ambiti soggetti a PAC individuati nelle schede norma per i quali non siano prefigurate nel PO ipotesi di suddivisione interna di cui al punto 6 e vi sia la documentata impossibilità a realizzare un unico Piano Attuativo per tutto l'ambito individuato nelle schede norma e difficoltà a procedere con la costituzione del consorzio di cui al punto 5, è possibile procedere con proposte di suddivisione in più Piani Attuativi dell'ambito individuato nelle schede norma, purché:
- a) il rapporto fra aree SF e aree DT (strade, parcheggi, verde pubblico, aree da cedere in perequazione) sia uguale a quello dell'ambito nel suo insieme
- b) si mantenga il rapporto S.E.max/SF previsto per l'ambito nel suo insieme; ciò consente di non penalizzare né di premiare in termini di diritti edificatori i proponenti dei vari stralci funzionali; pertanto le aree di proprietà dei proponenti il primo stralcio funzionale in eccedenza rispetto allo stralcio proposto che dovessero alterare il predetto rapporto S.E.max/SF, dovranno essere attuate nello stralcio successivo;
- c) la previsione delle opere di urbanizzazione primaria e delle relative reti tecnologiche sia funzionalmente collegata a quelle esistenti in via definitiva secondo il disegno urbano del P.O. tali da essere funzionalmente completate negli stralci successivi ; il tutto opportunamente concordato con gli Enti preposti alla gestione dei servizi; sono pertanto da escludere soluzioni transitorie in contrasto con il disegno urbano del P.O.; in tale ottica sono da evitare soluzioni di continuità fra uno stralcio funzionale e quello successivo; ai fini della attuazione funzionale dello stralcio sono ammissibili parziali e leggere modifiche al disegno urbano purché non si comprometta il disegno urbano complessivo, pena il venir meno del completamento dell'assetto attraverso stralci successivi;
- d) omissis
- e) La proposta di suddivisione in più piani attuativi costituisce Variante al PO da approvarsi contestualmente all'approvazione di uno o più piani attuativi;
- f) Omissis
8.Qualora all'interno delle superfici territoriali degli ambiti soggetti a Piani Attuativi siano ricompresi edifici con le proprie aree di pertinenza, scelta determinata dal fatto che il P.O. ha inteso rimandare al piano di dettaglio la pianificazione urbanistica delle aree di tali edifici, i proprietari possono decidere se aderire o meno alla formazione e attuazione dei piani. In caso di adesione essi possono aggiungere tutta la
S.E. regolarmente autorizzata a quella desunta dal calcolo degli indici previsti nelle tabelle parametriche delle Schede Norma; in caso di demolizione dei fabbricati esistenti, la S.E. demolita può essere aggiunta a quella prevista su tutto l'ambito sia che ricada in area SF sia che ricada in area non SF. In caso di non adesione sugli edifici esistenti con la relativa area di pertinenza, identificabile come resede catastale esistente al momento della adozione del P.O., ovvero un lotto corrispondente in termini di indici di edificabilità IF alla S.E. dell'edificio, possono realizzare solo gli interventi di cui agli artt. 17 e 18 a seconda della classificazione del fabbricato con la esclusione della addizione volumetrica, salvo quanto previsto da norme di carattere nazionale, della Ristrutturazione Edilizia Modificativa, della Sostituzione Edilizia e della Ristrutturazione Urbanistica; l'opzione di cui sopra può essere esercitata anche prima della presentazione del piano attuativo.
9.Le aree relative alle opere di urbanizzazione primaria e/o secondaria inserite all'interno di aree di trasformazione dovranno essere cedute al Comune al momento della stipula della convenzione urbanistica.
10.Qualora un'area di espansione sia suddivisa in più ambiti soggetti singolarmente a Piani Attuativi di iniziativa privata convenzionati, e l'attuazione di uno presuppone la preventiva attuazione di quello adiacente per ragioni di funzionalità urbanistica e tecnologica, l'attuazione differita nel tempo dei singoli ambiti dovrà essere coordinata in modo organico e razionale dando priorità agli interventi più vicini ai tessuti edificati esistenti.