Art. 10 La Perequazione Urbanistica

1.La Perequazione Urbanistica è lo strumento prevalente utilizzato dal P.O. negli interventi di trasformazione urbana sia di nuova edificazione che di riqualificazione urbana. La maggior parte degli interventi soggetti a Piani Attuativi Convenzionati, Progetti Unitari Convenzionati, Piani di Recupero, Piani di Rigenerazione Urbana o Ambientale, sono soggetti a questa forma di modalità attuativa che consente:

  • a) di acquisire gratuitamente al demanio pubblico le aree per le opere di urbanizzazione primaria evitando le procedure espropriative;
  • b) fare realizzare tutte o parte delle opere di urbanizzazione primaria agli operatori privati prima o contestualmente agli interventi edilizi, consentendo in tal modo la sostenibilità ambientale degli interventi di trasformazione, in particolare per ciò che concerne le reti infrastrutturali e tecnologiche;
  • c) riqualificare parti del territorio e degli insediamenti che necessitano di interventi di riqualificazione urbana e/o ambientale con la dotazione delle opere pubbliche mancanti;
  • d) rendere indifferenti le proprietà dei suoli rispetto alle trasformazioni urbanistiche necessarie garantendo in tal modo un assetto urbano più funzionale e paesaggisticamente più accogliente.

2.Il P.O. contiene due modalità di attuazione della perequazione urbanistica:

  • a) la perequazione urbanistica di ambito per gli interventi di nuova edificazione o recupero urbano in loco;
  • b) omissis
  • c) la compensazione urbanistica a distanza fra comparti non contigui seppur posti all'interno di ambiti nel territorio urbanizzato per l' acquisizione di aree e/o realizzazione di opere pubbliche di interesse generale che vengono compensate con crediti edilizi anziché con procedure espropriative; la compensazione consente il trasferimento della potenzialità edificatoria in aree di atterraggio predisposte dal PO nel territorio urbanizzato e in presenza di più proprietà essa si integra con la perequazione urbanistica.

3.La Perequazione Urbanistica di Ambito di cui al comma 2a) si applica nei comparti di trasformazione urbanistica soggetti a PAC o PUC o PR individuati nelle Tav. Q.P. 02. Nel caso di nuova edificazione (PAC o PUC) a tutte le aree ricomprese in un ambito di trasformazione urbanistica viene attribuito uno stesso indice di edificabilità IT espresso in mq/mq (S.E./S.T.), sia alle aree direttamente interessate all'edificazione (SF) sia alle aree destinate a strade o aree di corredo, aree per attrezzature pubbliche, verde e parcheggi pubblici (DT). Alle aree pubbliche, in particolare infrastrutture esistenti, presenti nell'Ambito di trasformazione non viene applicato l'indice di edificabilità IT, ma per le stesse gli operatori privati dovranno garantire l'impegno al miglioramento della sistemazione urbanistica complessiva da definire in sede convenzionale. Per l'attuazione degli interventi edificatori i proprietari dovranno accordarsi fra di loro proporzionalmente al valore delle superfici di proprietà, attraverso una ricomposizione/compensazione fondiaria e/o immobiliare, corrispondente al disegno urbano del P.O. e del PAC o PUC, con l'impegno a cedere gratuitamente al Comune le aree a destinazione pubblica e alla realizzazione di quelle previste nelle Tav. Q.P.02 del P.O. In tal modo l'attuazione delle previsioni urbanistiche seguirà il disegno urbano prefigurato dal piano urbanistico generale, salvo modifiche non sostanziali. L'attuazione di tale procedura è definita nelle Schede norma TU_t di cui all'art. 26 delle presenti norme e agli elaborati DT03a/b.

Nel caso di recupero in loco, la SE corrisponde alla SE esistente, salvo diverse disposizioni, e nell'area di intervento dovranno essere recuperate le dotazioni territoriali (DT) così come previste dal PO nel rispetto degli obbiettivi specifici dei morfotipi insediativi in cui l'area di recupero è inserita così come definiti nella Disciplina dello Statuto del Territorio, DT02a. Per l'attuazione degli interventi di recupero i proprietari dovranno accordarsi fra di loro proporzionalmente al valore delle proprietà catastali, attraverso una ricomposizione/compensazione immobiliare, con l'impegno a cedere gratuitamente al Comune le aree a destinazione pubblica previste dal PO e dal Piano di Recupero (PR) e/o ad adeguare eventuali opere pubbliche attualmente inadeguate. L'attuazione di tale procedura è definita nelle Schede norma TU_rl di cui all'art. 26 delle presenti norme e agli elaborati DT03a/b.

4.omissis

5.Omissis

6.La compensazione/perequazione urbanistica di cui al comma 2c), consente di acquisire al patrimonio comunale aree destinate ad opere pubbliche dal P.O. secondo il criterio compensativo ai sensi dell'art.101 della L.R. 65/2014, attribuendo ad esse una potenzialità edificatoria espressa in S.E./S.T. da trasferire in un'area di "atterraggio" C2 nel territorio urbanizzato: in presenza di proprietà diverse nell'area di decollo e/o nell'area di atterraggio la compensazione si integra con la perequazione urbanistica. L'attuazione di tale procedura è definita nelle Schede norma TU_c TU_a, di cui all'art. 25 delle presenti norme e agli elaborati DT03a/b .

7.Qualora per ragioni di pubblico interesse l'area destinata a standard o a strada o opera pubblica e facente parte di un ambito di trasformazione o di subambiti disgiunti, come descritti al comma 2, debba essere acquisita al patrimonio comunale prima della attuazione dell'Ambito di trasformazione così come ipotizzato all'art.13, la potenzialità edificatoria contenuta sull'area destinata al patrimonio comunale presente sia nell'ambito di uno stesso comparto di trasformazione che in ambiti disgiunti potrà essere trasferita sulle aree fondiarie del sub-ambito, se disgiunto, o sulle aree fondiarie dell'ambito , se contiguo, a condizione che vi sia la cessione gratuita anticipata al Comune attraverso atto pubblico registrato e trascritto dell'area destinata al patrimonio pubblico. Le aree fondiarie dell'ambito contiguo o del sub-ambito disgiunto potranno utilizzare tale potenzialità edificatoria trasferita in maniera differita purché entro 5 anni dall'approvazione del presente Piano Operativo.