1.L'art. 19 del D. Lgs 374/1990 stabilisce l'obbligo dell'autorizzazione del direttore della circoscrizione doganale nell'eseguire "costruzioni ed altre opere di ogni specie, sia provvisorie sia permanenti, o stabilire manufatti galleggianti in prossimità della linea doganale e nel mare territoriale".

2.Premesso che la definizione di "linea doganale" è contenuta nell'art. 1 del D.P.R. n. 43/1973 (Testo Unico delle disposizioni legislative in materia doganale), dato che per il concetto di "prossimità" alla linea doganale il legislatore non ha fornito indicazioni più precise, per la sua individuazione ai fini applicativi si fa riferimento alle Linee Guida da cui si ricava, come criterio generale, che non sono sottoposte all'autorizzazione doganale tutte le strutture che si trovano, rispetto alla linea doganale, sul lato opposto della prima strada liberamente percorribile più vicina alla linea doganale stessa.

3. In base a questo criterio, nella Tav. QC06, l'area soggetta ad autorizzazione doganale è stata identificata nella zona a mare della linea di mezzeria del Viale Litoraneo.