Art. 24 Monitoraggio del dimensionamento del PS

1. A far data dall'efficacia del primo Piano Operativo dovrà procedersi al monitoraggio dello stato di attuazione del dimensionamento del PS e della verifica delle previsioni insediative e infrastrutturali in attuazione delle strategie del PS.

2. Le risultanze dell'attività di monitoraggio saranno pubblicate periodicamente sulla Rete civica comunale.

3. Sulla base degli esiti del monitoraggio saranno calibrati e determinati i dimensionamenti delle eventuali varianti al Piano Operativo e dei successivi Piani Operativi, in conformità con quanto stabilito ai commi 10 e 11 del precedente art. 19.

Art. 25 Ambito portuale: raccordo con DPSS e PRP

1. Il PS recepisce la perimetrazione dell'ambito portuale come definito dal documento di programmazione strategica di sistema (DPSS) adottato dall'AdS Portuale ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5 della L. n.84/1994 e s.m.i. e in fase di definitiva approvazione.

2. L'ambito portuale, suddiviso in aree portuali, aree retroportuali e aree di interazione porto - città è ricompreso nell'UTOE 1 “Porto e sistema logistico-produttivo” nella quale sono definite le strategie di pianificazione territoriale delle aree comprese nell'ambito e dell’assetto infrastrutturale - in coerenza con il parere espresso dall' A.C. con deliberazione C.C. n. 140 del 20.7.2022 sul DPSS - in corso di approvazione e in attuazione dell’Intesa tra A.C. e AdSP sottoscritta in data 08/11/2023 – al fine di consolidare e rafforzare processi di interazione e convergenza in merito alle strategie di sviluppo dell'area portuale.

3. Ai sensi della normativa citata al precedente comma 1 la pianificazione delle aree portuali e retroportuali è di competenza esclusiva dell'AdSP che vi provvede mediante l'approvazione del Piano Regolatore Portuale (PRP), mentre la pianificazione delle aree di interazione porto-città è di competenza del Comune e della Regione previo parere dell'AdSP ed è contenuta nel Piano Strutturale e nel Piano Operativo.

4. Le aree denominate “aree di influenza città-porto” individuate dal DPSS al di fuori dell'ambito portuale ed in adiacenza ad esso sono comprese dal PS nell'UTOE 1 “Porto e sistema logistico-produttivo” nella quale sono definite le strategie di pianificazione territoriale - in coerenza con il parere espresso dall' A.C. con deliberazione C.C. n. 140 del 20.7.2022 sul DPSS - in corso di approvazione e in attuazione dell’Intesa tra A.C. e AdSP sottoscritta in data 08/11/2023 - trattandosi di aree aventi un ruolo strategico per lo sviluppo portuale e logistico.

5. La pianificazione delle aree c.d. di “influenza città -porto” è di esclusiva competenza del comune ed è disciplinata nel Piano Operativo in coerenza con gli indirizzi condivisi tra A.C. e AdSP.

6. Il primo Piano Operativo, recepito l'ambito portuale come definito dal DPSS, dovrà dettare per le nuove aree portuali e retroportuali comprese nell'ambito portuale, e non disciplinate dal Piano Regolatore Portuale vigente (PRP), la disciplina transitoria da applicarsi nelle more dell'adeguamento del PRP vigente al DPSS, al fine di non pregiudicarne il futuro utilizzo per le finalità portuali.

Art. 26 Prescrizioni per il PO

1. In coerenza con lo Statuto e con la strategia dello sviluppo sostenibile il PO, gli altri strumenti di pianificazione attuativa, i piani e i programmi di settore comunque denominati che producono effetti sul territorio concorrono all'attuazione del PS.

2. Ai sensi dell’articolo 98 della L.R. 65/2015, il PO dovrà dotarsi di un’apposita disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni, che costituirà parte integrante del PO, in coerenza ed attuazione degli obiettivi strategici definiti dal PS per le diverse UTOE.

3. Il PO dovrà contenere disposizioni per la programmazione degli interventi volti all’abbattimento delle barriere architettoniche nell’ambito urbano, finalizzati a garantire un’adeguata accessibilità delle strutture di uso pubblico, degli spazi comuni delle città e delle infrastrutture per la mobilità

4. Per la definizione degli interventi edilizi, di trasformazione del territorio, e la realizzazione di infrastrutture ricadenti nella aree di danno degli stabilimenti a rischio di incidente rilevante (RIR), identificati dal Quadro conoscitivo del Piano Strutturale alla tavola QC.05.D “Fasce di rispetto e vincoli urbanistici e ambientali”, il Piano Operativo recepisce le risultanze rappresentate nell’elaborato QCD.01 (Elaborato tecnico RIR) stabilendo specifiche limitazioni in ragione degli scenari di rischio prefigurati.

5. Il PO è tenuto a recepire le previsioni e indicazioni concernenti il vigente Piano comunale di protezione civile.

6. Il PO e gli altri strumenti della pianificazione urbanistica di dettaglio dovranno assicurare il perseguimento di una elevata qualità degli standard abitativi residenziali in termini tipologici, funzionali e prestazionali, in rapporto ai servizi e alle dotazioni pertinenziali, assicurando una dimensione spaziale e un taglio degli alloggi in grado di accogliere la pluralità delle diverse composizioni dei nuclei familiari e di realizzare spazi di vita e relazione interni all’abitazione (ad esempio per lo studio, il tempo libero, il lavoro, ecc.) superiori a quelli minimi essenziali determinati dai regolamenti e dalla legislazione in materia edilizia ed igienico – sanitari.

7. Il PO dovrà contenere specifiche disposizioni e disciplina volte ad orientare gli interventi di trasformazione, prioritariamente sullo spazio pubblico, migliorandone la qualità e le prestazioni ambientali ed ecosistemiche, secondo le linee di azione strategiche indicate al precedente art. 16.

8. Il PO, in riferimento alla componente archeologica, come rappresentata nella carta del rischio archeologico QC.03.N, redatta con il contributo della Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio per le province di Pisa e Livorno e nel relativo elenco, presente nella relazione specialistica QCR.06 “Patrimonio storico, culturale e archeologico”, dovrà contenere specifica disciplina volta ad orientare l’attività di progettazione degli interventi sugli insediamenti esistenti e di trasformazione degli assetti insediativi sia in territorio urbanizzato che in territorio rurale. Nello specifico il PO dovrà recepire e disciplinare i seguenti gradi di rischio attribuiti alle evidenze archeologiche individuate nella cartografia del PS:

  • - Grado 1 – attestazione bibliografica di rinvenimento e/o attestazione d’archivio;
  • - Grado 2 – aree di prossimità delle zone a vincolo archeologico e presenza archeologica nota con precisione;
  • - Grado 3 – aree a vincolo archeologico;

specificando che nelle aree di Grado 1 e 2 sarà necessario un approfondimento delle indagini e l’attenzione ad ogni eventuale intervento nell’area in caso di lavori che prevedano movimento di terra e/o escavazioni (vani interrati, sottofondazioni, sotto servizi, piscine, pozzi, ecc..). Il progetto delle opere dovrà essere inviato alla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio competente al fine di consentire l’espletamento delle attività istituzionali di controllo.

Art. 27 Misure di salvaguardia

1. Ai sensi e per gli effetti del comma 6 dell’articolo 92 della L.R. 65/2014, dalla data di pubblicazione sul BURT dell'avviso di adozione della Variante generale al PS non sono consentiti i seguenti interventi previsti e consentiti dal vigente Regolamento Urbanistico:

  • a) nuove edificazioni a destinazione residenziale all’esterno del perimetro del territorio urbanizzato, ad esclusione:
    • - degli interventi di cui al Titolo IV, Capo III della L.R. 65/2014;
    • - di tutti gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, comprese addizioni volumetriche, ancorché comportanti incremento della SE e mutamento della destinazione d’uso;
    • - gli interventi pertinenziali.
      • b) gli interventi previsti negli isolati di riqualificazione ricadenti nelle aree normative di impianto storico indicati nell'Allegato A per i quali non sia già stata sottoscritta la relativa convenzione;
      • c) gli interventi previsti nelle aree di ristrutturazione urbanistica indicati anch'essi nell'Allegato A: Scheda 5 – area F2 via Lamarmora Nord e Scheda 6 – area B4 via Glauco Masi;
      • d) gli interventi previsti dal piano attuativo dell'UTOE 4C25 ATL di via Meyer;
      • e) gli interventi e le cessioni di aree presentati ai sensi della Parte III – Collaborazione dei cittadini del Regolamento Urbanistico per i quali non sia stata sottoscritta la relativa convenzione;
      • f) gli interventi indicati all'Allegato G relativamente alle Falesie di Antignano;
      • g) gli interventi di nuova edificazione e gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, ad esclusione della manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro/risanamento conservativo, sugli edifici ricadenti nelle aree interessate dalla realizzazione delle opere connesse alla messa in sicurezza idraulica, laddove non ancora completate, così come perimetrate e/o localizzate nelle tavole IDR T9.1, ID T9.2, IDR T9.3, facenti parte dell’Allegato IDR.01 “Elaborati studio idraulico PS 2019” parte integrante del PS.
      • h) gli interventi di nuova edificazione all'interno del perimetro del territorio urbanizzato previsti nell'area normativa Aree a ville con giardino di cui all’art. 15 del RU; sono comunque fatti salvi tutti gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, comprese addizioni volumetriche, ancorché comportanti incremento della SE e mutamento della destinazione d’uso, nonché gli interventi pertinenziali;
      • i) nella porzione dell'UTOE 1, posta in sinistra idraulica del Rio dell'Acqua della Puzzolente e del torrente Ugione, sono vietati la realizzazione e l'ampliamento di impianti RIR, di impianti di trattamento di rifiuti speciali pericolosi e speciali non assimilabili ai rifiuti urbani e di impianti produttivi che utilizzino prodotti, sottoprodotti o materie prime seconde derivanti da trattamento di rifiuti;
      • j) per le attività e gli impianti esistenti di trattamento rifiuti e/o trattamento di sottoprodotti o materie prime seconde derivanti dal trattamento di rifiuti, ricadenti nell’UTOE 7 (aree periurbane e pedecollinari), sono consentiti esclusivamente interventi di carattere meramente manutentivo/conservativo non comportanti incremento della capacità produttiva. Sono comunque sempre fatti salvi tutti gli interventi volti a garantire requisiti obbligatori di tutela e bonifica ambientale, di igiene pubblica e di sicurezza sui luoghi di lavoro.
      • k) fino all’adozione del Piano Operativo, che dovrà contenere specifica disciplina di dettaglio per le aree a rischio di incidente rilevante (RIR), non sono consentiti gli interventi di nuova edificazione nonché tutti interventi sul patrimonio edilizio esistente comportanti incremento della SE, frazionamento delle unità immobiliari comportanti incremento delle unità abitative, mutamenti di destinazione d’uso per gli immobili ed aree ricomprese nelle aree soggette a RIR, così come individuate nell’elaborato QCD.01 (Elaborato tecnico RIR); sono comunque fatti tutti gli interventi edilizi, ancorché comportanti incremento della SE, per gli impianti e stabilimenti produttivi esistenti purché non producano aggravio del rischio di incidente rilevante.

      Allegati

  • DP.01.A – Allegato A – Disciplina Invarianti Strutturali
  • DP.01.B – Allegato B – Disciplina Schede UTOE e Dimensionamento Del Piano
  • DP.01.C – Allegato C – Disciplina Della Pericolosità Idraulica, Sismica, Geomorfologica