Piano Strutturale

1. Le strategie dello sviluppo sostenibile a livello comunale si inquadrano nelle politiche e nelle strategie di livello sovracomunale di cui al Titolo IV: la dimensione strategica comunale dettaglia e integra la dimensione strategica di area vasta senza soluzione di continuità rispetto agli obiettivi e alle azioni degli assi strategici della mobilità, della riqualificazione e dell'innovazione del sistema produttivo, dell'equilibrata e efficiente distribuzione dei servizi di area vasta, della valorizzazione del territorio rurale, della tutela del sistema idrografico e della mitigazione del rischio idraulico.

2. Le strategie comunali per uno sviluppo sostenibile sono fondate:

• - sull'insieme delle conoscenze dei caratteri, delle peculiarità e delle risorse del territorio comunale condensate negli elaborati del Quadro Conoscitivo del PS (Docc. 1 e 3A, 3B, 3C, 3D; tavv. QC.01-QC.16) e/o desunte dai quadri conoscitivi del PIT-PPR, del PTC, dei previgenti strumenti urbanistici comunali, dei piani e dei programmi di settore aventi attinenza con il governo del territorio,
• - sulla compatibilità con il sistema dei vincoli e delle tutele che interessano il territorio comunale sinteticamente rappresentati nelle tavv. V.01 e V.02,
• - sulla coerenza con le disposizioni dello Statuto del Territorio del PS, disciplinato nella Parte II della presente Disciplina del Piano e rappresentato nelle tavv. P.01 e P.02, relative al patrimonio territoriale ed alle invarianti strutturali,
• - sulla coerenza, per quanto attiene al territorio rurale, con le perimetrazioni e le disposizioni del Parco agricolo della Piana, come recepite dal PS negli elaborati PP.01, PP.02 e PP.03;
• - sugli esiti degli studi geologici idraulici e sismici di supporto al PS di cui agli elaborati grafici e ai documenti scritti delle serie G e I;
• - sulle conclusioni delle valutazioni ambientali e di incidenza e sulle conseguenti indicazioni per la mitigazione degli effetti ambientali delle previsioni del PS, elaborate nei documenti di VAS e di VINCA (Docc. V.1, V.2, V.3, V.4);
• - sul perseguimento degli obiettivi generali indicati all'art.2 e degli obiettivi specifici riferiti agli assi strategici delle politiche di livello sovracomunale illustrate nel precedente Titolo IV.

3. Nel Doc.2A " UTOE e dimensionamento del Piano", allegato alla presente Disciplina, le strategie di livello comunale sono declinate per ciascuna UTOE attraverso obiettivi specifici e indirizzi relativi al sistema della mobilità, al territorio urbanizzato e al territorio rurale, come illustrato nel successivo art. 33 e nell'Introduzione dello stesso documento 2A.

4. Nel successivo Capo 2 del presente Titolo sono definiti i progetti speciali ai quali il PS affida il compito di coordinare a livello locale le principali strategie dello sviluppo sostenibile sia di livello sovracomunale che di livello comunale e dei quali il Piano Operativo è chiamato a precisare i contenuti di dettaglio e le modalità di attuazione. Come indicato agli articoli 36-38 i progetti sono distinti in:

• - progetti di adeguamento del sistema della mobilità riguardanti le infrastrutture e i servizi per il movimento di persone e merci (art.36),
• - progetti di riqualificazione e di rigenerazione urbana riguardanti il territorio urbanizzato (art.37),
• - progetti di recupero paesaggistico ambientali riguardanti in prevalenza il territorio rurale (art. 38),

5. Integrano e in alcuni casi supportano i progetti speciali di cui al precedente comma le previsioni sottoposte al parere della conferenza di copianificazione tenutasi in data 06.09.2019 come elencate al successivo art. 39.

6. Le strategie dello sviluppo sostenibile a livello comunale sono schematicamente rappresentate nella tav. P.04 in riferimento all'articolazione in UTOE del territorio comunale e sulla base degli obiettivi specifici e degli indirizzi contenuti nella disciplina delle UTOE di cui alla Doc. 2A allegato alla presente Disciplina.

7. Sono inoltre parte integrante delle strategie per uno sviluppo sostenibile a livello comunale il complesso delle azioni volte ad elevare la qualità ambientale del territorio che il Piano Operativo ha il compito di declinare in previsioni e discipline coerenti con le linee di seguito indicate:

• - incremento delle dotazione arboree associate agli interventi edilizi di nuova costruzione e di recupero,
• - incremento degli standard urbanistici per il verde pubblico,
• - riduzione dei consumi energetici ed incremento della produzione di energia da fonti rinnovabili, anche attraverso la sperimentazione di soluzioni innovative per le strutture, gli spazi e i percorsi pubblici,
• - contenimento dei consumi idrici e promozione degli interventi per il risparmio idrico,
• - definizione di specifiche normative per la tutela, negli interventi edilizi, dei varchi territoriali, dei coni visivi, dei punti panoramici e degli elementi di pregio paesaggistico ambientale,
• - definizione di indirizzi per la sharing economy applicata alle attività agricole come ad esempio l'agricivismo e l'agricoltura urbana.

1. Il PS individua le Unità Territoriali Organiche Elementari (UTOE) come il "luogo" in cui le strategie dello sviluppo sostenibile, definite sia alla scala di area vasta che alla dimensione comunale, sono articolate in obiettivi, indirizzi e prescrizioni da perseguire, attuare e rispettare nei successivi atti di governo del territorio, e in primo luogo nel Piano Operativo. Le UTOE sono inoltre gli ambiti territoriali in cui il PS definisce le dimensioni massime ammissibili dei nuovi insediamenti e delle nuove funzioni collegate a interventi di trasformazione urbana e dove persegue il raggiungimento di un equilibrio fra il numero delle persone stabilmente insediate e la loro necessità di servizi e attrezzature per lo svolgimento delle attività quotidiane.

2. L'individuazione delle UTOE, in conformità alle indicazioni dell'art.4 del DPGR n. 32/R/2017, è estesa all'intero territorio comunale e pertanto include nella stessa Unità porzioni del territorio urbanizzato e porzioni del territorio rurale. Il PS, sulla base di queste indicazioni e dei riferimenti statutari evidenziati nell'art.20, suddivide il territorio comunale in tre UTOE, corrispondenti ai seguenti tre ambiti insediativi e territoriali:

• - l'ambito degli insediamenti produttivi a nord dell'A11: UTOE 1 - Nord
• - l'ambito del sistema insediativo del capoluogo storicamente impostato sulla via Lucchese: UTOE 2 - Centro
• - l'ambito del sistema insediativo lineare della via Pistoiese: UTOE 3 - Sud.

3. Per ogni UTOE, nell'Allegato Doc. 2A, il PS indica:

• - le strategie dello sviluppo sostenibile distinte per il sistema della mobilità, per il territorio urbanizzato e per il territorio rurale,
• - le previsioni assoggettate a conferenza di copianificazione, elencate all'art.39, ricadenti nel territorio dell'UTOE,
• - le dimensioni massime ammissibili dei nuovi insediamenti e delle nuove funzioni previste all'interno del territorio urbanizzato, come indicato all'art.34,
• - il fabbisogno di servizi e di dotazioni territoriali pubbliche necessarie per garantire l'efficienza e la qualità degli insediamenti calcolate sulla popolazione insediabile prevista dal PS nel rispetto del DM 1444/1968 e secondo le indicazioni dell'art.35.

4. Al fine di snellire la redazione del Doc. 2A e di chiarirne la lettura e l' applicazione, nell'Introduzione dello stesso documento sono precisati:

• - gli indirizzi generali che il PS dà al Piano Operativo per dare attuazione alle disposizioni ed alle strategie di carattere generale contenute nella Disciplina del Piano. Tali indirizzi sono comuni a tutte le UTOE e pertanto non sono ripetuti nel corpo di ogni singola scheda delle UTOE: essi sono articolati in indirizzi relativi al sistema della mobilità, al territorio urbanizzato, al territorio rurale, alle previsioni assoggettate a conferenza di copianificazione;
• - i criteri di calcolo e di applicazione del dimensionamento dei nuovi insediamenti e delle nuove funzioni e del fabbisogno dei servizi e delle dotazioni territoriali pubbliche.

5. All'interno della Relazione generale (Doc.1) è riportato, oltre a un grafico con la perimetrazione delle UTOE, un grafico con un'ulteriore suddivisione in sub ambiti del territorio comunale che individuano, sulla base delle sezioni censuarie ISTAT, le articolazioni del sistema insediativo in quartieri e frazioni. Tale suddivisione, utilizzata per la raccolta e l'organizzazione di dati del quadro conoscitivo sulle dinamiche socio demografiche e sulla mobilità, ha costituito un riferimento per la definizione di strategie alla scala locale di riordino e di riqualificazione degli insediamenti e di adeguamento delle dotazioni di servizi e attrezzature in coerenza con la valorizzazione del carattere policentrico del sistema insediativo urbano.

1. Il dimensionamento del Piano Strutturale è espresso in metri quadrati di superficie edificabile (SE) e, ai sensi dell'art.6 del DPGR n.32/R/2017, è articolato secondo le seguenti categorie funzionali:

• a) residenziale;
• b) industriale e artigianale;
• c) commerciale al dettaglio di cui:

  • • per medie strutture di vendita (MSV)

  • • per grandi strutture di vendita (GSV)

• d) turistico - ricettiva;
• e) direzionale di servizio;
• f) commerciale all'ingrosso e depositi

Per la funzione agricola e le funzioni connesse e complementari, ivi compreso l'agriturismo, Il PS non esprime uno specifico dimensionamento, in quanto non richiesto dalla LR 65/2014.

2. I limiti dimensionali fissati dal PS sono valutati in relazione alla sostenibilità degli interventi di trasformazione per un orizzonte temporale di circa 15 anni, fino al 2035, e costituiscono un riferimento vincolante per il Piano Operativo, per i programmi, i progetti e i piani di settore sulla base dei criteri e delle condizioni indicati nel presente articolo e nell'Allegato Doc 2A.

3.Il dimensionamento del PS definisce le dimensioni massime sostenibili dei nuovi insediamenti e delle nuove funzioni previste all'interno del territorio urbanizzato, articolate per UTOE. Il dimensionamento è stato elaborato nell'Allegato Doc.2A per ogni singola UTOE.

1. Il Piano Strutturale fissa come parametro minimo di riferimento per il dimensionamento dei servizi e delle dotazioni territoriali pubbliche gli standard urbanistici del DM 1444/1968, pari a 18 mq/abitante, così articolati:

parcheggi pubblici 2,50 mq/ab.

verde pubblico 9,00 mq/ab.

attrezzature scolastiche 4,50 mq/ab.

attrezzature collettive 2,00 mq/ab.

2. Il fabbisogno dei servizi e delle dotazioni territoriali pubbliche sono calcolati sulla popolazione insediata al 31.12.2018 e sulla popolazione prevista dal PS nel 2035, sulla base dei criteri indicati nell'introduzione del Doc. 2A allegato alla presente Disciplina.

3. Il calcolo dei fabbisogni è effettuato, nell'Allegato Doc. 2A, per ciascuna UTOE, tenendo conto, sopratutto in relazione alle attrezzature scolastiche e alle attrezzature collettive, della specificità del sistema insediativo e del carattere prevalentemente produttivo del territorio dell'UTOE 1. Le verifiche degli standard ai sensi del DM 1444/1968 è effettuata a livello dell'intero territorio comunale.

4. Il dimensionamento e le verifiche degli standard urbanistici devono tenere conto, oltre che della popolazione presente e di futuro insediamento, delle necessarie dotazioni di attrezzature e spazi pubblici a servizio dei nuovi insediamenti a destinazione diversa da quella residenziale, in conformità alle disposizioni del DM 1444/1968. Ove necessario, ai soli fini delle verifiche degli standard, si assume che un abitante equivale a 35 mq di superficie edificabile o edificata (SE) a destinazione residenziale.

5. Il Piano Operativo effettua le necessarie verifiche delle attuali dotazioni di standard e provvede a dimensionare, localizzare e disciplinare i servizi e le dotazioni territoriali pubbliche sulla base degli obiettivi del PS, dei parametri e dei criteri sopraindicati ed in conformità alle seguenti indicazioni sulla qualità degli insediamenti di cui all'art.62 della LR 65/2014:

• - riqualificazione dei margini urbani,
• - dotazione e continuità degli spazi pubblici, del verde urbano e del verde di connessione ecologica, dei percorsi pedonali e ciclabili e della connessione anche intermodale alle infrastrutture per la mobilità e il trasporto pubblico;
• - funzionalità, decoro e comfort delle opere di urbanizzazione e dell'arredo urbano;
• - sostenibilità degli interventi di infrastrutturali e di urbanizzazione ed ecoefficienza degli interventi edilizi,
• - eliminazione delle barriere architettoniche ed urbanistiche ed accessibilità delle strutture di uso pubblico e degli spazi comuni delle città,
• - qualità dell'architettura con particolare riferimento agli spazi d'uso collettivo e alle opere pubbliche.

6. E' comunque facoltà del Piano Operativo prevedere incrementi degli standard urbanistici di cui al comma 1, con particolare riferimento allo standard del verde pubblico, sulla base di una puntuale ricognizione delle attuali dotazioni territoriali pubbliche e di una accurata verifica di specifiche e differenziate esigenze di parti del territorio comunale.

1. Il PS nell'ambito del territorio comunale, declinando alla scala locale le azioni per la mobilità sovracomunale di cui all'art. 26 ed integrandole con le proposte contenute nel Doc. 3B per migliorare le relazioni fra le reti della mobilità e la struttura insediativa, individua i seguenti progetti speciali per l'adeguamento del sistema della mobilità:

• • l'integrazione della linea tramviaria 4 nella struttura urbana
• • il ring di Campi come infrastruttura viaria e qualificato margine urbano
• • la riqualificazione della via Pistoiese
• • le aree urbane a traffico moderato
• • la rete della mobilità lenta.

Nei successivi commi 2, 3, 4, 5 e 6 sono sinteticamente indicati gli obiettivi dei cinque progetti.

2. L'integrazione della linea tramviaria 4 nella struttura urbana è un progetto coordinato e conseguente alla progettazione definitiva del tracciato e dei servizi della tramvia ed è finalizzato a inserire correttamente l'opera nel tessuto urbano e nel contesto ambientale attraverso le seguenti azioni:

• • la connessione della linea con il sistema della mobilità veicolare, del trasporto pubblico su gomma, con la rete dei percorsi ciclopedonali,
• • la caratterizzazione delle fermate come luoghi urbani e poli intermodali attraverso l'individuazione di ciclostazioni e di parcheggi scambiatori in area urbana e sui margini esterni del territorio urbanizzato: per questi ultimi come indicato sinteticamente nella tav. P.04,
• • la riqualificazione degli ambiti insediativi attraversati o adiacenti alla linea tramviaria e l'individuazione di connesse centralità urbane come individuate nella tav. P.04 a nord di S.Donnino, a S. Cresci, a est di via Palagetta, a sud di Villa Rucellai,
• • la mitigazione e compensazione degli effetti della realizzazione dell'opera rispetto al contesto paesaggistico e ambientale e al sistema insediativo.

3. Il ring di Campi come infrastruttura viaria e qualificato margine urbano è un progetto che persegue l'obiettivo di non considerare la chiusura dell'anello viario esterno di Campi solo come un'essenziale opera stradale ma anche come un'occasione per definire un ordinato e qualificato assetto dei confini urbani del capoluogo con coerenti azioni rivolte a:

• • superare l'effetto barriera del nuovo asse viario con interventi di ricucitura della viabilità esistente, di riordino e connessione del reticolo idrografico e dei percorsi campestri, di mitigazione degli impatti visivi, acustici, paesaggistici e ambientali generati dalla sua costruzione,
• • associare al tracciato viario, sopratutto sul lato interno, un sistema di percorsi ciclopedonali a servizio degli insediamenti esistenti e di progetto, integrandoli in un sistema di spazi a verde e di schermature arboree, lineari e di penetrazione nell'area urbana, in modo da realizzare una fascia a verde continua di elevata qualità ambientale capace di svolgere una funzione di mitigazione e di filtro degli interventi edilizi previsti nelle aree di margine;
• • considerare come parte integrante del sistema di aree a verde lungo il Ring, il "corridoio ambientale" (Green Line) che insiste sul tracciato della ex Bretella Prato-Stagno definitivamente stralciata dal PS, ma il cui tracciato lineare può costituire elemento di connessione naturale e di separazione degli insediamenti produttivi a nord oltre che generare un elemento di forestazione periurbana, di riqualificazione e di mitigazione ambientale dalla zona dell'ex Hangar fino alla zona tra via dei Confini e via Tre Ville;
• • prevedere un qualificato fronte edilizio della città verso il ring caratterizzato anche dalla presenza di impianti e attrezzature di interesse pubblico compatibili con la presenza dell'asse viario, da ordinate sistemazioni pertinenziali e a verde - ivi incluse aree-filtro con funzioni di mitigazione degli impatti ambientali da traffico veicolare - e, ove necessario, da integrate opere di regimazione idraulica, evitando in ogni caso l'apertura di nuovi accessi veicolari diretti sulla viabilità principale;
• • orientare gli interventi nelle "aree urbane da consolidare e completare" e nelle "aree di riqualificazione dei margini urbani" in relazione ai diversi contesti insediativi e ambientali e sulla base degli obiettivi specifici delle urbanizzazioni contemporanee adiacenti a tali aree.

4. La riqualificazione di via Pistoiese da perseguire d'intesa con il Comune di Signa attraverso la previsione delle varianti viarie indicate nella proposta A7 sottoposta alla conferenza di copianificazione e mediante un complessivo intervento di ristrutturazione e messa in sicurezza dell'asse viario da attuare con l'ampliamento della piattaforma stradale in presenza di edificazione su un solo lato, assicurando la continuità dei percorsi pedonali e ciclabili lungo il tracciato storico e prevedendo rotatorie "di porta" in corrispondenza dell'ingresso/uscita dai centri abitati per sottolineare il passaggio da contesti suburbani a contesti urbani che richiedono diversi comportamenti di guida.

5. Le aree urbane a traffico moderato è un progetto che nell'ambito di un complessivo riordino della viabilità urbana di quartiere individua le zone residenziali nelle quali è opportuno introdurre opportune discipline per la circolazione e la sosta dei veicoli, come la limitazione della velocità a 30 Km/h, finalizzate a scoraggiare il traffico di attraversamento urbano e a riqualificare le strade come luoghi deputati non solo al al transito e alla sosta dei veicoli ma per consentirne anche un uso sociale; sono collegati a questo progetto che interessa il capoluogo e le principali frazioni, anche gli interventi per la protezione degli attraversamenti pedonali e ciclabili, per l'abbattimento delle barriere architettoniche, per la messa in sicurezza degli accessi scolastici che prospettano direttamente sulla viabilità, nonché per prevedere adeguate piantumazioni di nuove essenze arboree capaci di ridurre l'effetto di isole di calore, affidando al Piano Operativo il compito di definire nel dettaglio le modalità di intervento più consone ai diversi contesti insediativi.

6. La rete della mobilità lenta è un progetto finalizzato a prevedere e realizzare un' organica e diffusa rete di percorsi pedonali e ciclabili, capace di connettere i segmenti esistenti e di collegarli agli itinerari di interesse sovracomunale (Ciclovia del Sole e percorsi lungo il Bisenzio, Superstrada ciclabile Firenze-Prato, Anello del Rinascimento) utilizzando per la mobilità ciclistica soluzioni progettuali differenziate ammesse dalla vigente normativa come: le piste ciclabili in sede propria, le piste ciclabili su corsia riservata, i percorsi promiscui pedonali e ciclabili, i percorsi promiscui ciclabili e veicolari.

7. Il Piano Operativo dà coerente attuazione alle indicazioni del PS relative ai progetti di adeguamento del sistema della mobilità sopraindicati, commisurandoli all'arco temporale di validità del piano. Il PO può inoltre definire e prevedere ulteriori progetti per adeguare e qualificare le infrastrutture e i servizi per la mobilità, aventi contenuti e finalità analoghi a quelli di progetti indicati dal PS. Il PO definisce per le infrastrutture di cui ai commi 2, 3 e 4 del presente articolo, misure di mitigazione per garantire un corretto inserimento di tali opere nel contesto paesaggistico ambientale in coerenza con le indicazioni contenute nell'art. 7 comma 9 della Disciplina normativa del Parco agricolo della Piana (Doc.PP.03) allegata al presente PS.

1. Il PS, nell'ambito del territorio urbanizzato e nelle aree ad esso adiacenti, individua i seguenti progetti prioritari di riqualificazione e di rigenerazione urbana che sono indicati nella tav. P.04:

• • la valorizzazione dei centri storici di Campi e di Capalle
• • il recupero e la rigenerazione delle aree dismesse e degradate
• • la creazione ed il potenziamento di poli urbani e di servizi
• • la riqualificazione dei margini urbani
• • l'adeguamento dei servizi di livello sovracomunale
• • il riordino e la razionalizzazione del compendio immobiliare i Gigli
• • l'ampliamento e la connessione del verde urbano

Nei successivi commi 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 sono sinteticamente indicati gli obiettivi dei progetti di riqualificazione e rigenerazione urbana.

2. La valorizzazione dei centri storici di Campi e di Capalle va perseguita salvaguardando l'identità ed i valori storico culturali ed architettonici dei nuclei originari e delle aree adiacenti e promuovendo coerenti azioni finalizzate a rafforzare le destinazioni residenziali e per servizi e sopratutto il tessuto di attività commerciali ed artigianali, di spazi culturali e di luoghi per la vita associata che li caratterizza.

3. Il recupero e la rigenerazione delle aree dismesse e degradate è da perseguire con prioritaria attenzione alle aree ed agli insediamenti produttivi abbandonati e sottoutilizzati, agli ambiti urbani sfrangiati e privi di identità, ai tessuti misti ad elevata e disordinata compresenza di funzioni residenziali, produttive e terziarie. Il PS nella tav.P.04 fornisce una prima individuazione delle aree degradate; il PO ha il compito di estendere e precisare le indicazioni del PS e di disciplinare gli interventi in dette aree sulla base dei seguenti criteri: elevare la qualità degli insediamenti sia per le dotazioni di infrastrutture, di spazi di relazione e di servizi che sotto il profilo dell'assetto urbanistico e dell'immagine architettonica; prevedere, nei diversi casi, interventi di diradamento e /o di delocalizzazione dei volumi esistenti o interventi di densificazione connessi anche a progetti di trasformazione urbanistica; individuare percorsi e procedure semplificate per dare attuazione alle previsioni. Sono aree sulle quali concentrare in via prioritaria l'attenzione: le aree fra via Alfieri e via Castronella comprendenti anche l' ex Tintoria del Sole; le aree a nord della nuova via Pistoiese; i tessuti storicizzati di S.Donnino e le aree attorno alla stazione ferroviaria.

4. La creazione ed il potenziamento di poli urbani e di servizi, è un progetto finalizzato a consolidare la struttura reticolare e policentrica del sistema insediativo del capoluogo e dei principali centri urbani attraverso il potenziamento e, ove assenti, la creazione di centralità urbane e di poli specializzati di attrezzature e di servizi, di aree a verde e sportive alla scala del quartiere o della frazione. Il Piano Operativo oltre a precisare la localizzazione dei poli urbani e di servizi indicati sulle tav. P.04 e a disciplinarne l'attuazione, può individuare ulteriori porzioni del territorio urbanizzato che richiedono specifici progetti di insediamento e di coordinamento di aree e strutture di interesse collettivo.

5. La riqualificazione dei margini urbani, da perseguire con azioni coerenti di riordino, completamento e cucitura dei tessuti urbani sfrangiati e degradati sul confine fra città e campagna con prioritaria attenzione ai margini urbani indicati nelle tav. P.04. Il Piano Operativo specifica le modalità di attuazione degli interventi di riqualificazione dei margini urbani, associandoli, ove necessario mediante meccanismi perequativi/compensativi, alla realizzazione di opere di interesse pubblico, dedicando una specifica attenzione alla sistemazione paesaggistica ed ambientale dei fronti delle aree industriali, per servizi e per insediamenti abitativi che fronteggiano il ring di Campi, incentivando l'attuazione di programmi e progetti di edilizia sociale. Gli interventi sia a destinazione residenziale e mista che a destinazione produttiva nelle aree di riqualificazione dei margini urbani devono tenere conto delle diverse caratteristiche dei contesti in cui si collocano e degli obiettivi specifici dei morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee ad esse limitrofi.

6. L'adeguamento dei servizi di livello sovracomunale, da perseguire con azioni mirate a migliorare l'accessibilità e, ove assenti a carenti, a potenziare le dotazioni di servizi pregiati per l'istruzione superiore e post universitaria, per l'assistenza socio sanitaria, per l'impresa e l'innovazione produttiva, per le attività culturali, per lo spettacolo e la pratica sportiva. Rientra fra questi ultimi la previsione di un polo di impianti e di servizi sportivi localizzati fra il parco e villa Montalvo e via S.Allende sulla base della proposta C6 presentata alla conferenza di copianificazione. Tale previsione, ancorché collocata all'esterno del territorio urbanizzato, è funzionale a integrare la rete degli impianti sportivi locali e delle polarità di livello sovracomunale: la definizione delle sue caratteristiche e dimensioni è affidata ad un successivo atto, preliminare o contestuale al suo inserimento nel Piano Operativo come indicato all'art.39 comma 4.

7. Il riordino e la razionalizzazione del compendio immobiliare i Gigli è un progetto finalizzato a completare e a dare un ordinato assetto al centro commerciale e alle aree e funzioni attigue (multisala, strutture commerciali minori, verde e parcheggi), a migliorarne l'accessibilità e a preservarne la capacità attrattiva. Come indicato all'art.39 comma 5, in relazione alla proposta D1 sottoposta alla conferenza di copianificazione, tale previsione richiede un approfondimento normativo e progettuale sulle caratteristiche e le dimensioni della previsione che dovrà essere svolto preliminarmente o contestualmente al suo recepimento nel Piano Operativo.

8. L'ampliamento e la connessione del verde urbano è un progetto che interessa tutto il territorio urbanizzato e le aree di margine e periurbane e che persegue l'obiettivo di costruire "una città verde", in coerenza con le disposizioni dell'art.17 del DPGR 32/R/2017 e con il contributo dei cittadini e degli operatori privati, al fine di: elevare la qualità urbanistica, architettonica e ambientale degli interventi edilizi e delle aree pertinenziali; allargare e mettere in rete le aree e i percorsi del verde pubblico; favorire le connessioni ecologiche e la costruzione di corridoi ambientali anche in ambito urbano; mitigare gli impatti visivi e paesaggistici di opere e infrastrutture esistenti con progettate sistemazioni arboree e a verde; incentivare l'agricoltura urbana e periurbana; mettere in relazione gli interventi sugli spazi a verde con l'armatura degli spazi e dei servizi per la collettività, esistenti e di progetto. Per favorire l'acquisizione e la realizzazione delle aree a verde indicate nella tav. P04 del PS, il Piano Operativo deve prioritariamente associare tali previsioni alle aree di trasformazione urbana attraverso meccanismi compensativi e perequativi; solo in via eccezionale e subordinata possono essere ammessi limitati e marginali interventi insediativi nelle suddette aree, al fine di perseguire l'obiettivo sopra indicato.

9. Il Piano Operativo dà coerente attuazione alle indicazioni del PS relative agli interventi di riqualificazione e di rigenerazione urbana sopraindicati, commisurandoli all'arco temporale di validità del piano. Il PO può inoltre definire e prevedere ulteriori interventi di riqualificazione urbana aventi contenuti e finalità analoghi a quelli dei progetti indicati dal PS: è da prevedere fra questi uno specifico progetto per la sperimentazione di nuovi modelli abitativi per dare risposte più avanzate e flessibili alla domanda di edilizia sociale, alle differenziate esigenze abitative di giovani, di anziani e di categorie svantaggiate.

1. Il PS individua quattro progetti prioritari di recupero paesaggistico-ambientale che interessano il territorio rurale in forte relazione con il territorio agricolo. Essi sono indicati nella tav. P.04 e sono così definiti:

• • il parco fluviale del Bisenzio, Marina e Marinella
• • il Parco agricolo della Piana
• • la riqualificazione delle aree agricole periurbane e degradate
• • la progettazione paesaggistico ambientale delle opere di difesa idraulica
• • il "corridoio ambientale" Green Line

Nei successivi commi 2, 3, 4 e 5 sono sinteticamente indicati gli obiettivi dei cinque progetti.

2. Il parco fluviale del Bisenzio, Marina e Marinella è finalizzato a realizzare, lungo il corso dei tre torrenti, un sistema di aree a verde capaci di:

• • garantire la permanenza o la ricostituzione di elementi di continuità ecologica,
• • tutelare i manufatti di valore storico culturale e le sistemazioni agrarie di interesse paesaggistico,
• • assumere la funzione, negli attraversamenti urbani, di infra-strutture di percorsi e di corridoi di naturalità,
• • avvicinare e rendere fruibili le due sponde dei torrenti con passerelle ciclopedonali, adeguati accessi agli argini ed aree attrezzate per attività all'aperto.

3. Il Parco agricolo della Piana è un progetto che in coerenza con le indicazioni e i contenuti degli elaborati grafici e della disciplina normativa del Parco (PP.01, PP.02 e PP.03) che costituiscono parte integrante del presente PS persegue la tutela e la valorizzazione delle risorse agroambientali, ecologiche, paesaggistiche e storico culturali che caratterizzano il territorio comunale incluso nel perimetro del Parco.

4. La riqualificazione delle aree agricole periurbane e degradate interessa i limitati ambiti rurali adiacenti al territorio urbanizzato e non inclusi nel perimetro del Parco agricolo della Piana che richiedono interventi di riqualificazione, spesso in stretta relazione con gli interventi di sistemazione dei margini urbani, al fine di salvaguardare gli elementi di paesaggio agricolo ancora presenti, di contenere e riordinare gli insediamenti sparsi esistenti e il loro sistema infrastrutturale, di regolare la realizzazione di opere funzionali alla mitigazione del rischio idraulico, di promuovere di forme di agricoltura integrate con gli insediamenti urbani, come gli orti urbani e l'agricoltura di prossimità, di tutelare i varchi territoriali e gli elementi di connessione ecologica e di valore paesaggistico, di integrare le sistemazioni a verde del territorio urbanizzato sopratutto nella fascia interna al Ring di Campi.

5. La progettazione paesaggistico ambientale delle opere di difesa idraulica è un progetto che, sulla linea delle esperienze già compiute nel territorio di Campi Bisenzio e in stretta connessione con le azioni per la mitigazione del rischio idraulico nell'ambito della Piana fiorentina di cui all'art. 31 comma 3, mira a cogliere l'occasione della realizzazione di nuove casse di espansione e di laminazione per costruire importanti "nodi" della rete ecologica mediante una pianificazione e una progettazione degli interventi capace di unire alla fondamentale funzione idraulica delle opere una funzione paesaggistica ed ecologica di tutela e implementazione della biodiversità del territorio. In tale ottica il PS individua, nella tav P.04, le previsioni di massima delle casse di espansione che interessano il territorio comunale distinguendole fra le casse di tipo A del PGRA e altre casse pianificate o progettate in ambito locale. La puntuale definizione e previsione di tali opere, nonché l'individuazione di ulteriori opere di mitigazione o gestione del rischio idraulico, è affidata al Piano Operativo come indicato all'art.23 commi 3 e 4.

6.Il corridoio ambientale "Green Line" è un progetto finalizzato a creare una nuova "infrastruttura verde" che si sviluppa secondo il tracciato della ex Bretella Prato-Stagno, opera definitivamente stralciata dal PS, che avrebbe attraversato da nord a sud l'area rurale del territorio. Tale progetto parte dal concetto della riforestazione di aree periurbane e della riqualificazione di ambiti urbani ed extraurbani, ed ha la finalità di contribuire alla mitigazione climatica, alla decarbonizzazione dell'ambiente ed alla tutela della biodiversità creando inoltre spazi vivibili, e di socializzazione per la comunità, rispondendo così anche alla necessità di mitigazione paesaggistica e di implementazione delle dotazioni ambientali, finalizzate ad un miglioramento e maggiore permeabilità dei fronti urbani verso lo spazio agricolo del lato ovest della circonvallazione.

7. Il Piano Operativo dà coerente attuazione alle indicazioni del PS relative agli interventi di recupero paesaggistico ambientale sopraindicati, commisurandoli all'arco temporale di validità del piano ed attivando le iniziative e gli accordi, anche di livello sovracomunale, necessari alla loro realizzazione. A tal fine i progetti sopraindicati possono assumere le caratteristiche e i contenuti dei progetti di paesaggio previsti dal PIT-PPR all'art. 34 della Disciplina del Piano.

8. Il Piano Operativo può inoltre definire e prevedere ulteriori progetti e interventi di recupero paesaggistico-ambientale aventi finalità e contenuti analoghi a quelli dei progetti indicati al presente articolo.

1. Il Piano Strutturale recepisce gli esiti delle conferenze di copianificazione tenutasi, ai sensi dell'art. 25 della LR 65/2014, presso la Regione Toscana in data 06.09.2019 e 15.04.2024 per esaminare le proposte di previsioni avanzate dal Comune di Campi Bisenzio rispettivamente nell'ambito del processo di formazione del PS, e della successiva Variante 1, e distinte nei seguenti nuclei tematici

• A - previsioni per l'adeguamento delle infrastrutture per la mobilità
• B - previsioni per il consolidamento del tessuto produttivo locale
• C - previsioni per il potenziamento e la qualificazione di servizi pubblici e attrezzature di interesse pubblico
• D - previsioni di grandi strutture di vendita.

2. La conferenza di copianificazione con verbali in data 06.09.2019 e 15.04.2024, ha espresso parere favorevole alle previsioni elencate di seguito (ciascuna previsione è identificata dalla stessa sigla alfanumerica con cui è riportata nel verbale della conferenza):

• A1 - Linea tramviaria 4
• A2 - Ciclovia del Sole e valorizzazione Bisenzio
• A3 - Superstrada ciclabile Firenze-Prato
• A4 - Prolungamento del Ring a Nord e riqualificazione assi viari Capalle
• A5 - Completamento del Ring ad Est
• A6 - Completamento del Ring ad Ovest e potenziamento delle connessioni con Prato
• A7 - Riqualificazione strada Pistoiese
• A8 - Corridoi infrastrutturali per tracciati ferroviari
• A9 - Ciclopedonale Sesto Fiorentino (Variante 1 al PS)
• A10 - Ciclopedonale San Donnino (Variante 1 al PS)
• B1 - Nuovo insediamento produttivo Strada Mezzana Perfetti Ricasoli - via di Pratignone
• B2 - Nuovo insediamento produttivo e per servizi alla produzione in Via Allende - Via Einstein
• B3 - Nuovo insediamento produttivo in via Tosca Fiesoli
• B6 - Parcheggio privato in zona produttiva nel triangolo di proprietà tra via Maccione e Autostrada (Variante 1 al PS)
• B7 - Delocalizzazione zona a “Deposito a cielo aperto” in area di rigenerazione urbana località Ponte all'Asse (Variante 1 al PS)
• C1 - Area sosta camper e spettacoli viaggianti - zona Tomerello
• C2 - Scuola secondaria di secondo grado via Prunaia
• C3 - Polo scolastico di San Martino
• C4 - Fondazione Spazio Reale - nuovo centro sportivo
• C5 - Nuove infrastrutture a parcheggio Fondazione Spazio Reale
• C7 - Parcheggio pubblico San Cresci (Variante 1 al PS)
• C8 - Parcheggio privato verde drenante nel triangolo fra via Allende e via di Limite (Variante 1 al PS)
• C9 - Estensione parco Chico Mendez con parcheggio (Variante 1 al PS)
• C10 - Realizzazione Infrastruttura Verde cosiddetta Green Line (Variante 1 al PS)

3. Le condizioni stabilite dalla conferenza di copianificazione per tutte le previsioni elencate al comma 2 sono riportate integralmente nel Doc 2A allegato alla presente Disciplina, nell'ambito della disciplina delle UTOE in cui esse ricadono. Oltre alle condizioni sopracitate ed ai dimensionamenti massimi ammessi per ciascuna previsione, sono riportati eventuali indirizzi o prescrizioni che il PS rivolge al Piano Operativo per disciplinare e dare attuazione alle stesse previsioni.

4. Per riguarda la previsione C6 - Area sportiva con annesse funzioni secondarie, della quale la Conferenza ha riconosciuto il valore strategico rinviando ad una fase successiva la definizione delle funzioni e del dimensionamento, il Piano Strutturale conferma gli obiettivi di tale previsione nell'ambito del progetto speciale per l'adeguamento dei servizi di area vasta di cui all'art.37, rimettendo la definizione degli specifici contenuti ad apposito successivo atto come indicato nel verbale della Conferenza.

5. Per quanto riguarda la previsione D1 - Potenziamento e riqualificazione centro commerciale I Gigli la cui definizione, in sede di conferenza di copianificazione, era stata rinviata ad una fase successiva, il Piano Strutturale conferma il carattere strategico di tale scelta nell'ambito dei progetti speciali di cui all'art.37 affidando al Piano Operativo e, ove necessario, ad apposita variante al PS e a specifica conferenza di copianificazione il compito di definire i contenuti e le condizioni di attuazione della previsione.

6. Nell'elenco al comma 2 e nella tav. P.04 non è riportata la previsione D3 - Insediamento Grande Struttura di Vendita Area Via Palagetta - Via Circonvallazione sud che pure ha ottenuto il parere favorevole della conferenza di copianificazione in quanto la relativa richiesta è da considerarsi superata a seguito dell'approvazione e del convenzionamento del PMU 5.8 che dà attuazione alla stessa previsione. La previsione B4 e la previsione D2 sono riformulate nella previsione D4 (ex B4 e D2) - “Insediamento Grande Struttura di Vendita e Logistica Area Interporto Gonfienti” sottoposta a copianificazione ai sensi degli artt. 25 e 26 della LR 65/2014 nell'ambito del primo PO e della contestuale variante 1 al PS, e per essa si fa riferimento al verbale conclusivo di detto iter di copianificazione che subordina il recepimento come mera strategia nel PS alla prescrizione che il suo inserimento nel PO sia condizionato al completamento, con esito positivo, delle verifiche di cui all'art.26 c.2 della LR 65/2014.
Nel luglio 2025 si è conclusa, con parere favorevole condizionato, la Conferenza ai sensi dell’art. 26 della LR 65/2014, come da verbale pervenuto al protocollo generale al n.62678/2025.
Con riferimento alla previsione D4 e nello specifico alle opere di mitigazione ambientale, rilevato che questa ricade per buona parte nell'area del corridoio ecologico fluviale da riqualificare del torrente Marinella ed intercetta una direttrice di connettività da ricostituire, ha richiesto di prescrivere al piano attuativo la previsione di una folta ed ampia fascia di adeguata vegetazione nella parte di area che costeggia il torrente Marinella al fine di contribuire a salvaguardare le residue risorse ecologiche esistenti.

7. Le previsioni assoggettate a conferenza di copianificazione elencate al comma 2 e i progetti speciali di cui ai commi 4 e 5 sono sinteticamente individuati nella tav. P.04. Le aree interessate dalle previsioni assoggettate a conferenza di copianificazione sono individuate sulla tav. P.04 anche con un perimetro di massima, che dovrà essere verificato e precisato in sede di recepimento della previsione nel Piano Operativo. Gli aspetti paesaggistici e dimensionali di dettaglio saranno oggetto di approfondimento in sede di Conferenza di Copianificazione per il Piano Operativo.

8. Sono già comprese nelle strategie del PS le previsioni A9 - Ciclopedonale Sesto Fiorentino e A10 - Ciclopedonale San Donnino, sottoposte a copianificazione per il primo PO.

9. La previsione B5 è stralciata con la prima Variante al Piano Strutturale contestuale al primo Piano Operativo.

10. Le seguenti ulteriori previsioni sono state sottoposte alla Conferenza di Copianificazione nell'ambito del primo PO e della contestuale variante 1 al PS:

1. B6 - Parcheggio privato in zona produttiva nel triangolo di proprietà tra via Maccione e Autostrada
2. B7 - Delocalizzazione zona a “Deposito a cielo aperto” in area di rigenerazione urbana località Ponte all'Asse
3. C7 - Parcheggio pubblico San Cresci
4. C8 - Parcheggio privato verde drenante nel triangolo fra via Allende e via di Limite
5. C9 - Estensione parco Chico Mendez con parcheggio
6. C10 - Realizzazione Infrastruttura Verde cosiddetta Green Line

1. La pianificazione e la gestione delle trasformazioni edilizie urbanistiche e territoriali del Comune di Campi Bisenzio è affidata agli strumenti di pianificazione urbanistica (il Piano Operativo comunale e i piani attuativi) ed agli altri atti di governo del territorio (piani, programmi di settore ed accordi di programma) previsti dalla legislazione vigente.

2. Concorrono alla corretta attuazione del PS i piani di settore comunale e gli atti comunali che possono esservi collegati e che producono effetti sul territorio, nonché il programma delle opere pubbliche.

3. Gli strumenti di pianificazione urbanistica e gli altri atti comunali di governo del territorio devono essere coerenti con la disciplina statutaria e le strategie dello sviluppo sostenibile del Piano Strutturale.

4. In particolare il Piano Operativo e i piani attuativi, al fine di assicurare un'equilibrata e sostenibile attuazione delle previsioni del piano, di favorire la qualità della vita della popolazione residente, di migliorare le dotazioni urbane, la coesione sociale e la qualità dell'ambiente e degli insediamenti, dovranno assumere i seguenti criteri operativi:

• - la ricerca di un'equa distribuzione degli oneri e dei vantaggi di natura ambientale e territoriale, fra gli enti locali interessati da scelte previste dal presente PS, dagli altri strumenti di pianificazione territoriale e dai piani e dai programmi di settore,
• - la ricerca di un'equa distribuzione degli oneri e dei benefici fra i proprietari degli immobili interessati dalle previsioni del piano;
• - la partecipazione dei soggetti privati alla realizzazione della "città pubblica", mediante la costruzione di un rapporto sinergico e trasparente fra decisioni ed iniziative pubbliche ed azioni private;
• - la promozione di interventi di recupero e rigenerazione delle aree degradate e degli insediamenti dismessi, sottoutilizzati o abbandonati, l'attivazione di progetti di recupero paesaggistico e ambientale, la allocazione delle facoltà edificatorie stabilite dal piano secondo criteri di equilibrata distribuzione delle densità edilizie e di compatibilità paesaggistica ed ambientale con particolare attenzione alla riqualificazione dei margini urbani, la realizzazione di opere, infrastrutture e servizi di interesse pubblico, connessi anche ai progetti di trasformazione urbanistica ed edilizia.

5. Sono strumenti per una coerente messa in opera del piano secondo i criteri di cui al precedente comma 4 gli accordi e gli istituti innovativi definiti negli artt. 43 e 44.

1. Il Piano Strutturale tiene conto degli esiti del processo di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e di Valutazione di Incidenza (VINCA) condensato nei documenti V.1, V.2, V.3 e V.4 nonché delle conclusioni degli studi geologici e idraulici di cui rispettivamente agli elaborati della serie G e della serie I, elencati all'art.3.

2. I successivi atti di governo del territorio, e in primo luogo il Piano Operativo, recepiscono gli esiti della VAS e della VINCA e degli studi geologici e idraulici del PS, e dettano conseguenti disposizioni ai fini di una corretta e coerente attuazione delle previsioni del piano. Essi dettano inoltre disposizioni per il rispetto delle prescrizioni e la coerente applicazione delle direttive e degli indirizzi contenuti nello Statuto del Territorio di cui alla Parte II della presente Disciplina. In particolare il Piano Operativo, in coerenza con le conclusioni del procedimento di VINCA, detta specifiche disposizioni affinché ad ogni previsione di nuova infrastruttura oggetto di copianificazione siano associate opere di mitigazione e/o compensazione ambientale proporzionate in senso quantitativo all'impatto generato direttamente o indirettamente dalla nuova infrastruttura sulle aree ZPS e ZSC.

3. Il Piano Operativo e il Regolamento Edilizio comunali promuovono infine, con un'idonea disciplina e mediante incentivi economici ed urbanistici, l'edilizia sostenibile secondo le indicazioni delle norme del Titolo VIII della LR 65/2014.

1. I Comuni, anche secondo quanto previsto della L.241/90, possono concludere accordi con soggetti pubblici e/o privati per assumere nella pianificazione proposte di progetti ed iniziative di interesse pubblico e/o per dare attuazione a specifiche previsioni del piano.

2. L'accordo fra Comune e soggetti pubblici può avvenire tramite protocollo di intesa, convenzione, accordo di programma, accordo di pianificazione.

3. L'accordo fra Comune e soggetti privati può avvenire tramite atto unilaterale d'obbligo, convenzione.

1. Ai fini di un'efficace pianificazione territoriale ed urbanistica e di una equilibrata distribuzione degli oneri e dei benefici delle previsioni degli strumenti di pianificazione fra gli enti ed i soggetti interessati da tali previsioni, il Piano Operativo e gli atti di governo del territorio possono avvalersi dei seguenti istituti individuati e definiti dalla LR 65/2014:

• - la perequazione territoriale,
• - la perequazione urbanistica,
• - la compensazione urbanistica ed il credito edilizio.

2. La perequazione territoriale, come definita dall'art. 102 comma 1 della LR 65/2014, è finalizzata a redistribuire e compensare i vantaggi e gli oneri sia di natura territoriale che ambientale derivanti dalle scelte effettuate con gli strumenti della pianificazione territoriale e urbanistica e presuppone la formalizzazione di un accordo fra gli enti locali interessati. Il Comune di Campi Bisenzio, al fine di favorire - come indicato all'art.26 - una condivisa definizione e attuazione delle politiche urbanistiche e dei progetti di opere di livello sovracomunale e di interesse comune, partecipa alla determinazione delle modalità di applicazione della perequazione territoriale nei casi previsti dalla LR 65/2014, nell'ambito del Città Metropolitana o mediante specifici accordi con più Comuni della Piana fiorentina.

3. Il Piano Operativo e gli altri atti di governo del territorio definiscono i criteri e le modalità di applicazione della perequazione urbanistica e della compensazione urbanistica per le finalità indicate al precedente art.40 e secondo le disposizioni degli artt. 100 e 101 della LR 65/2014.