Piano Strutturale

1. Lo Statuto del Territorio riconosce il patrimonio territoriale del Comune di Campi Bisenzio e ne individua le regole di tutela, riproduzione e trasformazione in conformità alla disciplina statutaria del PIT-PPR.

2. Lo Statuto del Territorio contiene:

• - il patrimonio territoriale e le relative invarianti strutturali,
• - la perimetrazione del territorio urbanizzato e l'individuazione dei centri e dei nuclei storici e dei relativi ambiti di pertinenza,
• - la ricognizione delle prescrizioni del PIT-PPR e del PTC e le regole di tutela e disciplina del patrimonio territoriale conformate alla disciplina paesaggistica del PIT,
• - i riferimenti statutari per l'individuazione delle UTOE e per le relative strategie.

3. Lo Statuto del Territorio assume l'individuazione e la disciplina del Parco agricolo della Piana (elaborati della Variante n.4 del PS 2004 approvata con DCC n.9 del 07/01/2019, aggiornati e implementati sulla base del quadro conoscitivo del presente Piano Strutturale) come riferimenti per la disciplina del territorio rurale del Comune come indicato nel successivo art.19.

4. E' parte integrante dello Statuto del Territorio la definizione delle regole per la prevenzione dai rischi geologico, idraulico e sismico.

5. Lo Statuto del Territorio, in riferimento al PIT-PPR, assume e persegue gli obiettivi generali della Disciplina del Piano, gli obiettivi di qualità della disciplina d'uso dell'Ambito di paesaggio 06 "Firenze Prato Pistoia ", gli obiettivi della disciplina dei beni paesaggistici e gli obiettivi specifici dei morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee.

1. Il patrimonio territoriale dei Comuni di Campi Bisenzio è l'insieme delle strutture di lunga durata prodotte dalla coevoluzione fra ambiente naturale e insediamenti umani, di cui è riconosciuto il valore per le generazioni presenti e future.

2. Il patrimonio territoriale è riferito all'intero territorio dei due Comuni ed è costituito da:

• - la struttura idrogeomorfologica che comprende i caratteri geologici, morfologici, pedologici, idrologici ed idraulici;
• - la struttura ecosistemica che comprende le risorse naturali aria, acqua, suolo ed ecosistemi della fauna e della flora;
• - la struttura insediativa che comprende città ed insediamenti minori, sistemi infrastrutturali, artigianali industriali e tecnologici;
• - la struttura agro-forestale che comprende boschi, pascoli, campi e relative sistemazioni nonché i manufatti dell'edilizia rurale.

3. Il patrimonio territoriale è rappresentato nella tav. P.01 ed è costituito dai seguenti elementi:

1. a) struttura idrogeomorfologica:
   • - reticolo idrografico
   • - scoline e canalette irrigue
   • - aree ad elevata disponibilità idrica
   • - captazioni di acqua ad uso potabile
   • - opere di regimazione idraulica esistenti: casse di espansione, arginature, idrovore
   • - cave inattive.
   Sono inoltre parte integrante del patrimonio territoriale i caratteri idrogeomorfologici del territorio comunale rappresentati negli elaborati degli studi geologici e idraulici (tavole delle serie G ed I).
2. b) struttura ecosistemica:
   • - ecosistemi umidi
   • - corridoi ecologici fluviali e vegetazione ripariale
   • - aree boscate e forestali
   • - siepi campestri
   • - parchi urbani e territoriali
   • - altre aree a verde urbano
   • - emergenze vegetazionali
   • - rete Natura 2000 (ZSC-ZPS)
3. c) struttura insediativa:
   • - gli insediamenti storici: centri e nuclei storici, tessuti storicizzati costituiti da aggregati edilizi e formazioni lineari di origine storica
   • - il patrimonio edilizio esistente al 1954
   • - beni architettonici e beni archeologici notificati ai sensi della Parte II del Dlgs 42/2004
   • - immobili di interesse culturale e sociale, incluse testimonianze significative dell'architettura contemporanea
   • - resti delle mura medioevali di Campi, ponti storici, piazze principali
   • - ville/fattorie e giardini storici
   • - siti ed aree a rischio archeologico
   • - segni della centuriazione romana
   • - toponomastica storica
   • - insediamenti di recente formazione: insediamenti a destinazione prevalentemente residenziale e mista, insediamenti a destinazione prevalentemente produttiva e commerciale
   • - il sistema infrastrutturale per la mobilità costituito dai percorsi fondativi della rete viaria, dalla linee ferroviarie e dalle stazioni, dalle rete viaria principale e dalla rete della mobilità lenta.
   Sono inoltre parte integrante del patrimonio territoriale i sistemi tecnologici rappresentati nella tav. QC.12 "Servizi a rete" ed i servizi e le attrezzature rappresentati nella tav. QC.06 "Mobilità e servizi di interesse pubblico".
4. d) struttura agroforestale:
   • - permanenze di sistemazioni agrarie storiche
   • - arboricoltura
   • - oliveti, vigneti e frutteti
   • - seminativi
   • - prati stabili
   • - colture agrarie con presenza di spazi naturali importanti
   • - colture temporanee associate a colture permanenti
   • - sistemi colturali e particellari complessi
   • - altri usi e coperture forestali.

4. Il Piano Strutturale riconosce le risorse sopra elencate come componenti identitarie del patrimonio territoriale e le tutela e le valorizza nello Statuto del Territorio ed in particolare mediante la disciplina delle invarianti strutturali di cui al Capo 2 del presente Titolo.

5. Il Piano Operativo provvede a precisare, ove necessario, l'individuazione e la rappresentazione degli elementi costitutivi del patrimonio territoriale e provvede a disciplinarli in conformità alle disposizioni dello Statuto del Territorio del PS.

6. In particolare il Piano Operativo, in relazione agli elementi costitutivi delle quattro strutture del patrimonio territoriale, provvede a:

1. a) struttura idrogeomorfologica
   • - disciplinare gli interventi sul sistema idrografico e sulle opere di regimazione idraulica con la finalità di preservarne il valore ecologico e paesaggistico ambientale e di superare o quantomeno mitigare le condizioni di rischio idraulico,
   • - tutelare le risorse idriche sotterranee ed in particolare le aree ad elevata disponibilità idrica,
   • - individuare le cave inattive o dismesse che richiedono interventi di messa in sicurezza e/o di recupero e di riqualificazione ambientale, in coerenza con le indicazione della pianificazione di settore;
2. b) struttura ecosistemica
   • - salvaguardare gli ecosistemi umidi e i corridoi ecologici fluviali e le presenze faunistiche ad essi associati,
   • - tutelare le aree boscate, le emergenze vegetazionali e le siepi campestri, prevedendo, nei casi di documentata esigenza di rimozione, modalità per la rilocalizzazione e/o adeguate misure compensative,
   • - precisare il perimetro ed i caratteri dei parchi urbani e territoriali e delle altre aree a verde urbano organizzandole ed attrezzandole come sistema di spazi di valore ecologico e di interesse sociale anche all'interno della struttura insediativa,
   • - fornire indicazioni per la tutela della funzionalità ecologica dell'agrosistema della pianura tenendo conto delle analisi contenute nel Doc 3C del Quadro Conoscitivo;
3. c) struttura insediativa
   • - individuare e disciplinare gli insediamenti storici come indicato all'art. 15,
   • - verificare e se necessario aggiornare, nell'ambito del patrimonio edilizio esistente al 1954, la classificazione di valore degli edifici e dei complessi edilizi, e disciplinare gli interventi ammissibili nel rispetto dei valori storico architettonici, paesaggistici e testimoniali,
   • - precisare il perimetro delle emergenze storico architettoniche (beni architettonici e archeologici notificati e sistema delle ville fattorie) e delle aree storicamente e funzionalmente connesse a tali emergenze, con particolare riferimenti ai parchi e giardini storici,
   • - integrare l'individuazione delle più significative testimonianze di architettura contemporanea e definire una coerente disciplina di uso e trasformazione,
   • - precisare la localizzazione, verificare la consistenza e definire le modalità di intervento sugli altri immobili di interesse culturale e sociale,
   • - verificare, d'intesa con la competente Soprintendenza, l'effettiva consistenza dei siti e delle aree notificate ai sensi del Codice o comunque considerate a rischio archeologico e definire le modalità e le procedure per la prevenzione dei rischi e per l' attuazione degli interventi ammissibili nelle stesse aree,
   • - garantire la tutela dei beni e delle aree archeologiche notificate ai sensi del D. Lgs. 42/2004 definendo le modalità e le procedure per individuare gli eventuali interventi ammissibili,
   • - individuare in modo dettagliato la viabilità storica ed indicare una specifica normativa per assicurarne la continuità e la fruibilità,
   • - individuare e preservare i segni della centuriazione romana tuttora visibili sul territorio comunale e indicare criteri e regole per rispettare nelle trasformazioni urbanistiche e territoriali le tracce e gli orientamenti dell'antica orditura ortogonale del territorio agricolo;
4. d) struttura agroforestale
   • - disciplinare gli interventi di trasformazione morfologica dei suoli agricoli con la finalità di conservare e, ove possibile, ripristinare le sistemazioni agrarie storiche e i tratti originari dei paesaggi e degli assetti agrari della pianura
   • - tutelare e valorizzare il territorio rurale in coerenza con gli obiettivi e la disciplina del Parco agricolo della Piana.

7. Il patrimonio territoriale comprende il patrimonio culturale costituito dai beni culturali e paesaggistici di cui al D.Lgs 42/2004 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, d'ora in poi Codice)come elencati al successivo art.18 e rappresentati, con efficacia ricognitiva, nella tav. V.01 ed il paesaggio quale definito all'art.131 del Codice e come descritto e disciplinato dal PIT-PPR.

1. Le invarianti strutturali identificano i caratteri specifici, i principi generativi e le regole che assicurano la tutela e la riproduzione delle componenti identitarie che qualificano il patrimonio territoriale.

2. Il Piano Strutturale, in conformità alle indicazioni del PIT-PPR, individua quattro invarianti strutturali nel territorio di Campi Bisenzio, identificandole in:

• -I. I caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici
• -II. I caratteri ecosistemici del paesaggio
• -III. Il carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani ed infrastrutturali
• -IV. I caratteri morfotipologici dei paesaggi rurali.

3. Il PS rappresenta le invarianti strutturali nelle tavv. P.02 I-IV, verificando e precisando ad una scala di maggior dettaglio le rappresentazioni contenute negli elaborati del PIT-PPR, secondo le indicazioni degli Abachi delle Invarianti, e ove necessario implementandole sulla base delle analisi e delle indagini contenute nel quadro conoscitivo.

4. L'individuazione delle invarianti strutturali interessa l'intero territorio comunale e, fatte salve diverse disposizioni della presente Disciplina, non costituisce un vincolo di non modificabilità del bene ma il riferimento per definire le condizioni di trasformabilità.

5. Il PS persegue gli obiettivi generali indicati per ciascuna invariante negli artt. 7, 8, 9 ed 11 della Disciplina del Piano del PIT-PPR e, nei successivi articoli del presente Capo, recepisce, integrandoli e specificandoli ove necessario, gli obiettivi specifici e le azioni indicati dal PIT-PPR da declinare nei successivi atti di governo del territorio.

1. I caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici costituiscono la struttura fisica fondativa dei caratteri identitari alla base dell'evoluzione storica dei paesaggi del territorio comunale.

2. Obiettivo generale dell'invariante è l'equilibrio dei sistemi idrogeomorfologici da perseguire, come indicato dalla Disciplina del PIT-PPR, attraverso:

• - la stabilità e la sicurezza dei bacini idrografici,
• - il contenimento dell'erosione del suolo e la promozione della funzione di presidio delle attività agricole sostenibili,
• - la salvaguardia delle risorse idriche,
• - la protezione degli elementi geomorfologici che connotano il paesaggio.

3. Nel territorio comunale il PS individua i seguenti sistemi morfogenetici e li rappresenta nella tav. P.02-I, in conformità alle classificazioni ed indicazioni dell'Abaco dell'invariante I del PIT-PPR:

• - Pianura e fondovalle: Fondovalle (FON), Pianura pensile (PPE), Bacini di esondazione (BES), Alta pianura (ALP).

4. Il PS recepisce le azioni che, per ciascun sistema morfogenetico, sono indicate dal PIT-PPR nell'Abaco dell'Invariante I e come riportate nell'Appendice 1a del Doc. 5 del PS "Relazione di coerenza e conformità".

5. Il Piano Operativo declina le azioni sovrarichiamate sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per i sistemi morfogenetici dal PIT-PPR, integrandole con le indicazioni già fornite al PO nel precedente art. 8 comma 6 lettera a), in relazione agli elementi costitutivi della struttura idrogeomorfologica del patrimonio territoriale

1. I caratteri ecosistemici del paesaggio costituiscono la struttura biotica dei paesaggi del territorio del Comune di Campi Bisenzio.

2. Obiettivo generale dell'invariante è elevare la qualità ecosistemica del territorio comunale

da perseguire, come indicato dalla Disciplina del PIT_PPR, attraverso:

• - il miglioramento dei livelli di permeabilità ecologica della pianura alluvionale,
• - il miglioramento della qualità ecosistemica complessiva delle matrici degli ecosistemi forestali e degli ambienti fluviali,
• - il mantenimento e lo sviluppo delle funzioni ecosistemiche dei paesaggi rurali,
• - la tutela degli ecosistemi naturali e degli habitat di interesse regionale e/o comunitario,
• - la strutturazione delle reti ecologiche alla scala locale.

3. Nel territorio del Comune di Campi Bisenzio il PS individua i seguenti morfotipi ecosistemici ed i connessi elementi funzionali e strutturali della rete ecologica e li rappresenta nella tav. P.02-II in conformità alle classificazioni ed indicazioni dell'Abaco dell'invariante II del PIT-PPR e con le precisazioni e le integrazioni derivanti dalle analisi e dalle indagini contenute nel quadro conoscitivo (tav. QC.09 e Doc. 3C):

• - 1. Ecosistemi forestali: a) Corridoi ripariali, costituiti da formazioni arboree, arbustive ed erbacee lungo il corso del Bisenzio, del Marinella, del Marina, del Garille Nuovo, del Fosso Reale, del Canale Macinante, del fiume Arno per il breve tratto che interessa il territorio comunale.
• - 2. Ecosistemi agropastorali: a) matrice agroecosistemica di pianura urbanizzata, che individua la quasi totalità delle aree agricole di pianura a seminativo caratterizzate da una diffusa urbanizzazione; b) Agroecosistema intensivo, costituito da una limitata porzione di area agricola posta a S.Donnino lungo il fosso omonimo.
• - 3. Ecosistemi palustri e fluviali: a) Zone umide, costituite dalle aree umide e dagli specchi d'acqua sia naturali che artificiali, concentrati sopratutto a nord di Ponte all'Asse, lungo il corso del Vingone, nell'oasi di Focognano e a nord e a sud di S.Donnino. b) Ecosistemi fluviali, costituito dal reticolo idrografico principale e dai principali corsi d'acqua del reticolo secondario.
• - 5. Elementi funzionali della rete ecologica:
• a) Corridoio ecologico fluviale da riqualificare, che interessa il corso del fiume Arno e dei torrenti Ombrone P.se, Bisenzio e Marina, sopratutto nei tratti urbani caratterizzati da processi di riduzione o eliminazione della vegetazione ripariale e della sua continuità longitudinale e trasversale, da elevata artificializzazione delle aree di pertinenza fluviale, da fenomeni di riduzione dei livelli qualitativi e quantitativi delle acque;
• b) Barriera infrastrutturale principale da mitigare, che individua le principali barriere infrastrutturali: le autostrade A1 e A11 ed un lungo tratto della via Pistoiese;
• c) Direttrice di connettività da ricostituire o da riqualificare, che individua la direttrice di connettività nord-sud sul limite est del Comune lungo il corso del Vingone e la direttrice di connettività est-ovest nella parte sud-orientale del territorio comunale. Insieme a queste direttrici, indicate dal PIT-PPR, il PS individua due ulteriori direttrici, ad esse collegate, finalizzate a rafforzare le connessioni nord-sud: dal Vingone fino e lungo il corso del Marinella; dall'Oasi di Focognano lungo il corso del Fosso Reale fino al Bisenzio e all'Arno.
• d) Aree critiche per processi di artificializzazione, che interessa tutto il territorio comunale investito come tutta la Piana da una diffusa urbanizzazione.

4. Il PS recepisce le azioni che, per ciascun elemento strutturale e funzionale della rete ecologica, sono indicate dal PIT-PPR nell'Abaco dell'Invariante II e come riportate nell'Appendice 1b del Doc. 5 del PS "Relazione di coerenza e conformità".

5. Tali azioni, ove necessario, sono integrate dalle disposizioni, contenute nel precedente art. 8 comma 6 lettera b), relative agli elementi della struttura ecosistemica del patrimonio territoriale. Costituiscono riferimenti essenziali per la qualità ecosistemica del territorio comunale i seguenti elementi, comprovati dal rilevamento di indicatori faunistici, evidenziati in appositi riquadri della tav. P.02-II:

• - le zone umide lacustri, gli acquitrini e prati umidi e i canneti degli ecosistemi umidi,
• - le siepi campestri e gli ambienti rupestri dell'agroecosistema.

6. Il Piano Operativo declina le azioni richiamate ai commi 4 e 5 sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per gli elementi strutturali e funzionali della rete ecologica del PIT-PPR, nonché sulla base delle caratteristiche degli elementi costitutivi del patrimonio territoriale indicati al comma 5.

1. Il carattere policentrico del sistema insediativo del Comune di Campi Bisenzio trae origine dalla rete degli insediamenti storici a carattere urbano legato agli assi viari fondativi ed ai ponti storici sul Bisenzio: i centri antichi e fortificati di Campi e Capalle, i nuclei storici di S.Maria, S.Lorenzo, S.Martino, S.Piero a Ponti, S.Donnino, i tessuti storicizzati costituiti dagli aggregati edilizi e dalle formazioni lineari sorti in prossimità e lungo gli assi fondativi. A questo modello insediativo, fortemente legato alla colonizzazione agricola della piana organizzata sulla centuriazione romana e poi sul sistema delle ville fattorie del contado fiorentino, si sono sovrapposti gli effetti dell'impetuoso processo di trasformazione economica e di espansione urbana della seconda metà del Novecento: la saldatura dei poli originari del capoluogo in una conurbazione urbana estesa e plurifunzionale; gli accrescimenti lineari e gli addensamenti lungo via Pistoiese, via Lucchese, via Barberinese, via Tre Ville, via Buozzi, via Palagetta e via della Crescia; la nascita e lo sviluppo della zona industriale a nord dell'A11. Nonostante gli accrescimenti e le trasformazioni del sistema insediativo, rimane viva e leggibile l'identità-individualità dei singoli centri e nuclei storici che rappresentano una risorsa da tutelare e valorizzare anche e sopratutto nelle aree di più intenso sviluppo.

2. Obiettivo generale dell'invariante è proprio la salvaguardia e la valorizzazione del carattere policentrico e reticolare del sistema insediativo e delle specifiche identità paesaggistiche che lo caratterizza. Il PS persegue tale obiettivo, come indicato dalla Disciplina del PIT-PPR, con:

• - la valorizzazione degli insediamenti storici e la salvaguardia del loro intorno territoriale,
• - la riqualificazione dei morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee e delle loro criticità,
• - la riqualificazione dei margini città-campagna con la conseguente definizione dei confini dell'urbanizzato,
• - il superamento dei modelli insediativi delle "piattaforme" monofunzionali,
• - il riequilibro e la riconnessione dei sistemi urbani che caratterizzano il morfotipo insediativo,
• - il riequilibrio dei grandi corridoi infrastrutturali, con il potenziamento del servizio alla rete diffusa dei sistemi territoriali policentrici,
• - lo sviluppo delle reti di mobilità dolce per integrare l'accessibilità ai sistemi insediativi reticolari con la fruizione del paesaggi naturale e rurale;
• - l'incardinamento sui caratteri strutturali del sistema insediativo policentrico dei progetti multisettoriali per la sicurezza idrogeologica del territorio, la riqualificazione dei sistemi fluviali, la riorganizzazione delle connessioni ecologiche, la valorizzazione dei paesaggi rurali.

3. Nel territorio del Comune di Campi Bisenzio, il PS individua, in conformità alle indicazioni dell'Abaco dell'invariante III del PIT-PPR, il Morfotipo insediativo urbano policentrico delle grandi pianure alluvionali (articolazione territoriale 1.1 Piana Firenze-Prato-Pistoia) e lo rappresenta nella tav. P.02-III, scomponendolo nelle quattro figure componenti indicate nella Scheda dell'Ambito di paesaggio 06:

• - Sistema radiocentrico della piana alluvionale di Firenze
• - Prato e sistema a pettine delle testate di valle sulla Cassia
• - Sistema reticolare della pianura centuriata di Firenze-Prato-Pistoia
• - Sistema lineare di pianura Firenze - Signa

4. Le quattro figure componenti del Morfotipo insediativo costituiscono riferimenti statutari per l'articolazione del sistema insediativo e contribuiscono all'individuazione delle UTOE e delle relative strategie, come indicato al successivo art. 20.

5. Il PS recepisce le indicazioni per le azioni che il PIT-PPR definisce per il Morfotipo insediativo urbano policentrico della piana Firenze-Prato-Pistoia nell'Abaco dell'Invariante III. Il Piano Operativo declina le azioni soprarichiamate sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati per il Morfotipo insediativo nell'Abaco dell'Invariante III e nella Scheda dell'Ambito di paesaggio 06.

6. Il PS, in conformità alle disposizioni della Disciplina del Piano del PIT, individua nel territorio del Comune di Campi Bisenzio i seguenti morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee, secondo i criteri e le esemplificazioni illustrate dell'Appendice 1c del Doc. 5 "Relazione di coerenza e conformità":

TESSUTI URBANI A PREVALENTE FUNZIONE RESIDENZIALE E MISTA

• TR2 Tessuto ad isolati aperti e edifici residenziali isolati su lotto
• TR3 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali
• TR4 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali di edilizia pianificata
• TR6 Tessuto a tipologie miste
• TR7 Tessuto sfrangiato di margine

TESSUTI URBANI o EXTRAURBANI A PREVALENTE FUNZIONE RESIDENZIALE E MISTA

• TR8 Tessuto lineare
• TR9 Tessuto reticolare o diffuso

TESSUTI EXTRAURBANI A PREVALENTE FUNZIONE RESIDENZIALE E MISTA

• TR10 Campagna abitata
• TR11 Campagna urbanizzata

TESSUTI DELLA CITTA' PRODUTTIVA E SPECIALISTICA

• TPS1 Tessuto a proliferazione produttiva lineare
• TPS2 Tessuto a piattaforme produttive-commerciali-direzionali
• TPS3 Insule specializzate

I morfotipi delle urbanizzazioni sono rappresentati nella tav. P.02-III.

7. Il PS persegue gli obiettivi specifici relativi a ciascun morfotipo delle urbanizzazioni contemporanee come indicati nell'Abaco dell'invariante III e come sintetizzati di seguito:

TR2 Tessuto ad isolati aperti e edifici residenziali isolati su lotto

Obiettivo: conferire dimensione urbana a partire dalla dotazione e dalla qualità dei servizi e della rete degli spazi pubblici.

TR3 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali

Obiettivo: definire un disegno urbano compiuto, cercando di conferire al tessuto una nuova identità e centralità urbana dal punto di vista morfologico, funzionale e sociale.

TR4 Tessuto ad isolati aperti e blocchi prevalentemente residenziali di edilizia pianificata

Obiettivo: attivare progetti di rigenerazione urbana orientati a valorizzare e favorire la qualità e riconoscibilità dell'architettura contemporanea e la qualità degli spazi aperti urbani, congiuntamente alla realizzazione di nuove relazioni funzionali, ambientali e paesaggistiche tra questo tessuto e i tessuti adiacenti, la città ed il territorio aperto.

TR6 Tessuto a tipologie miste

Obiettivo: attivare progetti di rigenerazione urbana, privilegiando interventi unitari complessi, capaci di incidere sulla forma urbana, indirizzandoli alla sostenibilità architettonica, sociale, energetica e ambientale, e connotandoli dal punto di vista dell'architettura e del disegno urbanistico complessivo.

TR7 Tessuto sfrangiato di margine

Obiettivo: attivare progetti di paesaggio con interventi sul margine urbano, sugli spazi pubblici, sulle relazioni con la città da un lato ed il territorio aperto dall'altro, finalizzando gli interventi alla trasformazione di un tessuto amorfo di case in un quartiere a bassa densità in stretta relazione con il territorio aperto adiacente.

TR8 Tessuto lineare

Obiettivo: riqualificare le relazioni funzionali, visive e paesaggistiche tra città e campagna, prevedendo anche per le edificazioni stradali esistenti, il mantenimento o l'apertura di varchi sul territorio aperto e ricostruendo una polarizzazione lineare policentrica.

TR9 Tessuto reticolare o diffuso

Obiettivo: trasformare le urbanizzazioni diffuse in nuclei urbani policentrici. Riqualificare le relazioni funzionali, visive e paesaggistiche tra città e campagna, evitando ulteriori fenomeni di densificazione e saturazione edilizia degli spazi aperti interclusi.

TR10 Campagna abitata

Obiettivo: promuovere un progetto agro-urbano di qualità finalizzato a valorizzare la "campagna abitata" come valore identitario e contesto di vita, mantenendo il carattere rurale e diffuso del tessuto edilizio e architettonico

TR11 Campagna urbanizzata

Obiettivo: bloccare la crescita del modello della campagna urbanizzata e riqualificare gli insediamenti discontinui verso una rete di piccoli centri urbani.

TPS1 Tessuto a proliferazione produttiva lineare

Obiettivo: riqualificare le strade-mercato e gli insediamenti produttivi lineari ricostruendo le relazioni urbanistiche, ambientali e paesaggistiche tra il tessuto produttivo e il territorio aperto e tra il tessuto produttivo e la città.

TPS2 Tessuto a piattaforme produttive-commerciali-direzionali

Obiettivo: riqualificare le piattaforme produttive ricostruendo le relazioni urbanistiche, ambientali e paesaggistiche tra il tessuto produttivo, il territorio aperto e gli insediamenti urbani.

TPS3 Insule specializzate

Obiettivo: integrare i tessuti nei contesti urbani e rurali/naturali con interventi di inserimento e mitigazione paesaggistica.

8. Gli obiettivi specifici dei morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee sono declinati in azioni, in conformità alle indicazioni contenute nell'Abaco dell'invariante III, nell'Appendice 1c del Doc. 5 "Relazione di coerenza e conformità". Detti obiettivi specifici integrano gli obiettivi di qualità della disciplina d'ambito e rappresentano lo strumento conoscitivo e il riferimento tecnico-operativo per l'elaborazione degli strumenti della pianificazione urbanistica, con riferimento alla qualificazione dei tessuti urbani e al disegno dei loro margini.

9. A tali fini il Piano Operativo definisce a una scala adeguata i perimetri dei tessuti urbani ed extraurbani precisando ove necessario le individuazioni del PS e dà attuazione agli obiettivi specifici dei morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee declinandoli nella disciplina di uso del suolo sulla base delle azioni correlate indicate nell'Appendice 1c del Doc.5, nonché degli obiettivi e degli indirizzi contenuti nella parte strategica del Piano (Parte III) fondati sul riconoscimento della seguente articolazione generale della struttura urbana, rappresentata nella tavola P04:

• - sono aree urbane di valore storico i centri e i nuclei storici, i tessuti storicizzati e le emergenze storico architettoniche ubicate in ambito urbano: in tali aree il Piano Operativo disciplina gli interventi edilizi e urbanistici in conformità alle indicazioni contenute nello Statuto del Territorio e in particolare nel successivo art.15;
• - sono aree urbane consolidate i tessuti prevalentemente residenziali TR2, TR3, TR4: in tali aree il Piano Operativo, in coerenza con gli obiettivi specifici dei morfotipi, deve mirare a completare e qualificare i tessuti esistenti con l'individuazione di nuove polarità, con interventi di adeguamento dei servizi, delle infrastrutture e degli spazi pubblici e con interventi di riordino dei margini per conferire qualità e centralità urbana agli insediamenti;
• - sono aree urbane da consolidare e riqualificare i tessuti misti TR6, i tessuti sfrangiati di margine TR7, i tessuti lineari TR8, i tessuti reticolari o diffusi TR9: in tali aree e sopratutto nei tessuti misti il Piano Operativo, in coerenza con gli obiettivi specifici dei morfotipi, deve promuovere e favorire organici e coerenti interventi di riqualificazione e rigenerazione urbana degli insediamenti dismessi e delle aree degradate; nei tessuti sfrangiati, lineari e reticolari deve prevedere interventi di completamento e ridisegno dei tessuti urbani, di creazione di forti polarità urbane e di contestuale sistemazione paesaggistica dei margini, preservando i varchi territoriali e i rapporti con il territorio aperto;
• - sono aree urbane a destinazione produttiva da consolidare e rigenerare i tessuti a proliferazione produttiva lineare TPS1 e i tessuti a piattaforme produttive e commerciali TPS2: in tali aree il Piano Operativo, in coerenza con gli obiettivi specifici dei morfotipi, deve prevedere interventi di consolidamento e riqualificazione degli insediamenti lineari e interventi di riordino e rigenerazione delle piattaforme specializzate, fondati sulla ricostruzione di un coerente rapporto fra i tessuti produttivi, il territorio aperto e gli insediamenti urbani;
• - sono aree urbane ed extraurbane da riordinare le insule specializzate TPS3 destinate a attrezzature e servizi di particolare rilievo: in tali aree il Piano Operativo, in coerenza con gli obiettivi specifici dei morfotipi, deve favorire interventi di riqualificazione finalizzati ad integrarle nei contesti urbani e rurali con interventi di sistemazione paesaggistica.

10. Per quanto attiene ai tessuti extraurbani della campagna abitata TR10 e della campagna urbanizzata TR11, che il PS non include nel perimetro del territorio urbanizzato, il Piano Operativo, in coerenza con gli obiettivi specifici dei morfotipi, non consente ulteriori espansioni insediative e promuove progetti e interventi di riqualificazione del tessuto edilizio esistente in stretta relazione con il carattere rurale dei contesti.

1. Il paesaggio rurale interessa una parte significativa del territorio del Comune di Campi Bisenzio e, nonostante le contrazioni e le alterazioni subite per effetto dell'espansione delle aree urbanizzate, è ancora caratterizzato, in alcune porzioni del territorio comunale, dalla permanenza di alcuni tratti originari: lo stretto rapporto fra sistema insediativo e territorio agricolo, la permanenza delle infrastrutture rurali (insediamenti sparsi, viabilità poderale, reticolo idrografico della bonifica) e di elementi paesaggistici di valore ecologico (aree e prati umidi, siepi campestri ed altri elementi vegetazionali).

2. Obiettivo generale dell'invariante è salvaguardare e valorizzare i tratti originari ed il carattere multifunzionale dei paesaggi rurali, da perseguire, come indicato dalla Disciplina del PIT-PPR, mediante:

• - il mantenimento della relazione che lega paesaggio agrario e sistema insediativo,
• - il mantenimento della continuità della rete di infrastrutturazione rurale,
• - la previsione, per le colture specializzate di grande estensione della pianura con ridisegno integrale della maglia agraria, di una rete di infrastrutturazione rurale articolata,
• - la preservazione nelle trasformazioni dei caratteri strutturanti i paesaggi rurali storici,
• - la tutela dei valori estetico-percettivi e storico-testimoniali del paesaggio agrario,
• - la tutela degli spazi aperti agricoli e naturali con particolare attenzione alle aree umide e ai territori periurbani, la creazione e il rafforzamento di relazioni di scambio e reciprocità tra ambiente urbano e rurale, la ricostituzione della continuità della rete ecologica e la realizzazione di reti di mobilità dolce.

3. Nel territorio del Comune di Campi Bisenzio, il PS individua i seguenti morfotipi rurali e li rappresenta nella tav. P.02-IV in conformità alle classificazioni ed indicazioni dell'Abaco dell'invariante IV del PIT-PPR:

Morfotipi delle colture erbacee

• - 6. Morfotipo dei seminativi semplificati di pianura o fondovalle

Morfotipi complessi delle associazioni colturali

• - 23. Morfotipo delle aree agricole intercluse

4. Il PS recepisce le azioni che, per ciascun morfotipo rurale, sono indicate dal PIT-PPR nell'Abaco dell'Invariante IV e come riportate nell'Appendice 1d del Doc. 5 del PS "Relazione di coerenza e conformità".

5. Per l'ambito del territorio comunale interessato dal Parco agricolo della Piana di cui alla Variante n. 4 al PS 2004, approvata con DCC n. 9 del 07/01/2019, le azioni sovrarichiamate integrano la Disciplina normativa del Parco, con particolare riferimento alla Disciplina strutturale, secondo le indicazioni di cui al successivo art. 19.

5. Il Piano Operativo declina le azioni richiamate al comma 4 sulla base delle caratteristiche, dei valori e delle criticità indicati dal PIT-PPR, tenendo conto della Disciplina normativa del Parco agricolo della Piana come indicato al comma 5 ed al successivo art. 19.

1. Il Piano Strutturale individua, nell'ambito dello Statuto del Territorio, il perimetro del territorio urbanizzato come indicato all'art. 92, comma 3, lettera b) della LR 65/2014.

2. Il perimetro del territorio urbanizzato è rappresentato nella tav. P.02-III dello Statuto del Territorio e nella tav. P.04 delle Strategie comunali.

4. Il perimetro del territorio urbanizzato tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici comunali: in particolare esso include le aree interessate da interventi di trasformazione in corso di attuazione o previsti sulla base di piani ed altri strumenti attuativi convenzionati e tuttora in vigore, nonché le previsioni del Regolamento Urbanistico confermate con la Variante n.37 approvata con D.C.C. n. 21 del 01/02/2018, come rappresentate nella tav. QC.16 sulla stato di attuazione degli strumenti urbanistici comunali.

5. Il perimetro del territorio urbanizzato può essere precisato nel Piano Operativo, in relazione alle diverse scale di rappresentazione grafica ed a seguito degli aggiornamenti cartografici conseguenti all'attuazione degli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia, senza che ciò costituisca variante al presente PS.

1. Il Piano Strutturale, ai sensi dell'art. 92, comma 3, lettera c) della LR 65/2014, individua nell'ambito dello Statuto del Territorio, il perimetro dei centri e dei nuclei storici, in conformità alle indicazioni della stessa LR 65/2014 e dell'art.10 della Disciplina di Piano del PIT-PPR.

2. I centri storici ed i nuclei storici sono individuati nella tav. P.02-III e nelle tav.P.04 sulla base della seguente classificazione, esemplificata nell'Allegato 1c del Doc.5 che tiene conto della dimensione degli insediamenti e della tipologia e delle peculiari caratteristiche storico architettoniche dei tessuti e dei manufatti edilizi:

• - centri storici fortificati: Campi Bisenzio, Capalle
• - nuclei storici: S.Maria, S.Lorenzo, S.Martino, S.Piero a Ponti, S.Donnino
• - tessuti storicizzati: aggregati edilizi minori e formazioni lineari di impianto storico
• - emergenze storico architettoniche e archeologiche, costituite dalle aree, dagli edifici e complessi edilizi vincolati ai sensi della Parte II del Codice dei beni culturali e del paesaggio.

3. La individuazione dei centri e dei nuclei storici e dei tessuti storicizzati costituisce il riferimento per la individuazione dei tessuti urbani di valore storico. Il Piano Operativo provvede a verificare e precisare la perimetrazione dei tessuti storici estendendola, ove necessario, ad aree aventi analoghe caratteristiche e a definire una disciplina di tutela e di valorizzazione, coerente con le indicazioni dell'art.10 della Disciplina del Piano del PIT-PPR: nell' ambito di tale verifica il PO provvede ad individuare e a definire una specifica disciplina per gli immobili privi di valore storico posti all'interno dei tessuti storici. Il Piano Operativo provvede inoltre a individuare gli edifici e i complessi edilizi di particolare valore storico, ancorché non vincolati, posti sia in ambito urbano che nel territorio rurale, con particolare attenzione al sistema delle ville-fattorie.

4. Il PS, nella tav. P.02-III, individua con un segno circolare gli ambiti di pertinenza dei centri storici e delle emergenze storico architettoniche: la dettagliata perimetrazione dei suddetti ambiti sarà effettuata dal Piano Operativo in coerenza con i criteri indicati nell'art.66 della LR 65/2014 e nell'art.8 del DPGR 32/R/2017 e sulla base dei seguenti indirizzi:

• - individuazione degli ambiti di pertinenza dei centri storici al fine di salvaguardare le aree in stretta relazione morfologica, percettiva e storicamente funzionale con il patrimonio insediativo storico che li caratterizza,
• - individuazione di un significativo intorno territoriale delle emergenze storico architettoniche e archeologiche poste nel territorio rurale per salvaguardare l'insieme delle sistemazioni monumentali, pertinenziali ed agrarie ad esse connesse e le relazioni morfologiche e percettive con il contesto in cui sono inserite.

5. Per i nuclei storici, in quanto collocati in contesti urbanizzati, il PS non individua ambiti di pertinenza. Per detti nuclei, come per le porzioni dei centri storici e per le emergenze storico architettoniche inserite in un contesto insediativo urbano di recente formazione e pertanto prive di un intorno di interesse paesaggistico e ambientale, il Piano Operativo deve prevedere un assetto urbano coerente con le regole insediative storiche e può, in alternativa all'individuazione di un ambito di pertinenza, dettare specifiche disposizioni per le aree di contatto fra gli insediamenti storici e le urbanizzazioni recenti al fine di tutelare l'identità e la visibilità delle permanenze storiche.

1. Il Piano Strutturale, secondo le indicazioni dell'art. 4 comma 3 della Disciplina del Piano del PIT-PPR, fa riferimento agli indirizzi per le politiche, applica le direttive e rispetta le prescrizioni e le prescrizioni d'uso contenute nella disciplina statutaria del PIT-PPR.

2. Nel Doc. 5 "Relazione di conformità e coerenza" viene dato conto della conformità del Piano Strutturale ai contenuti del PIT-PPR. Di seguito si elencano le prescrizioni e le prescrizioni d'uso contenute nella disciplina statutaria del PIT-PPR, che interessano il territorio del Comune di Campi Bisenzio:

Disciplina dei beni paesaggistici:

• - prescrizioni d'uso relative agli immobili ed aree di notevole interesse pubblico (art. 134 comma 1 lettera a) ed art.136 del Codice) come indicati nelle relative Schede di cui all'Elaborato 3B,
• - prescrizioni d'uso relative alle aree tutelate per legge (art. 134, comma 1, lettera b) e art. 142, comma 1, del Codice) come formulate nell'Elaborato 8B in relazione alle seguenti tipologie fra quelle elencate all'art.142 comma 1 del Codice:
  • b- Territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metri, a partire dalla linea di battigia
  • c - Fiumi, torrenti e corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933 n.1775 e relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna
  • g - Territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'art.2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n.227
  • m - Zone di interesse archeologico.
• Norme comuni sulle energie rinnovabili
  • - prescrizioni relative al corretto inserimento nel paesaggio e sul territorio di impianti per energie rinnovabili di cui ai seguenti allegati del PIT-PPR:

Allegato 1A - Norme comuni energie rinnovabili impianti di produzione di energia elettrica da biomassse

Allegato 1B - Norme comuni energie rinnovabili impianti eolici.

3. Sono prescrizioni del PIT-PPR, relative alla strategia dello sviluppo territoriale (Titolo 3 della Disciplina del Piano), le prescrizioni relative a "la presenza industriale in Toscana" di cui all'art. 28 della Disciplina del PIT-PPR.

4. Ha inoltre carattere prescrittivo e conformativo, ai sensi dell'art. 88 comma 7 lettera c) della LR 65/2014, il progetto di territorio "Parco agricolo della Piana" come recepito nel PS vigente con la Variante n.4 approvata con DCC n. 9 del 07/01/2019 e che costituisce parte integrante del presente piano con gli elaborati PP.A1, PP.A2 e PP.A3, aggiornati e implementati come indicato al successivo art.19.

1. Il vigente Piano territoriale di coordinamento (PTC) della Provincia di Firenze è stato approvato con DCP n.1 del 10.01.2013 ed è quindi antecedente all'entrata in vigore della LR 65/2014 ed all'approvazione del PIT-PPR. Con DCM n.99 del 19/12/2018 la Città Metropolitana di Firenze ha dato avvio al procedimento di formazione del Piano territoriale della Città Metropolitana (PTCM).

2. Il Piano Strutturale è coerente con le disposizioni del vigente PTC per le parti compatibili con il PIT-PPR e la vigente normativa. Nel Doc. 5 "Relazione di conformità e coerenza" viene illustrata la coerenza del Piano Strutturale con i contenuti del PTC.

Disciplina dei beni paesaggistici

1. Lo Statuto del Territorio del PS individua nella tav. V.01 i beni paesaggistici di cui alla Parte III del Codice e li disciplina come indicato di seguito sulla base dei contenuti dell'elaborato 8b del PIT-PPR: "Disciplina dei beni paesaggistici ai sensi degli artt.134 e 157 del Codice ".

2. In particolare il PS, il PO e gli altri atti di governo del territorio di competenza comunale perseguono gli obiettivi, applicano le direttive, rispettano le prescrizioni d'uso, contenuti nella scheda di vincolo (Elaborato 3B Sezione 4 lettera C del PIT) dei seguenti beni paesaggistici:

• - Fascia di terreno di 300 mt. di larghezza da ogni lato dell'autostrada Firenze-Mare, ricadente nei comuni di Firenze, Sesto Fiorentino, Campi di Bisenzio e Prato. (D.M. 20/05/1967 - G.U. n.140 del 1967)
• - La fascia di territorio fiancheggiante l'Autostrada del Sole sita nel territorio dei comuni di Calenzano, Barberino di Mugello, Sesto Fiorentino, Campi Bisenzio, Rignano, Incisa Val d'Arno, Bagno a Ripoli, Impruneta, Figline Val d'Arno, Scandicci, Firenze.(D.M. 23/06/1967 - G.U. n.182 del 1967)

3. Il PS, il PO e gli altri atti di governo del territorio di competenza comunale individuano, con efficacia ricognitiva, e disciplinano le aree tutelate per legge ai sensi dell'art.142 del Codice ed in conformità alle specifiche disposizioni dell'elaborato 8B, Capo III del PIT-PPR, articolate in obiettivi da perseguire, direttive da applicare e prescrizioni da rispettare. Nel territorio dei Comuni di Campi Bisenzio sono presenti le seguenti tipologie di aree tutelate per legge:

• b - Territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metri, a partire dalla linea di battigia
• c - Fiumi, torrenti e corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933 n.1775 e relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna
• g - Territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'art.2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n.227
• m - Zone di interesse archeologico.

4. Sono individuate e disciplinate quali zone di interesse archeologico ai sensi dell'art.142 comma 1 lettera m) le zone di interesse archeologico ed i beni archeologici indicati all'art.11.3, lettere a), b), c) dell'Elaborato 7B del PIT-PPR. Nelle zone di cui alle lettere a) e b) si perseguono gli obiettivi, si applicano le direttive, si rispettano le prescrizioni di cui alle singole schede dell'Allegato H dell'Elaborato 8B del PIT-PPR. Le zone ed i beni di cui al presente comma sono distintamente individuati nella tav. V.01 del PS.

5. Il PS, sulla base dei criteri indicati nell'elaborato 7B del PIT, ha provveduto ad effettuare una ricognizione dei beni paesaggistici nella tav. V.01. Le procedure e gli esiti della ricognizione delle aree tutelate per legge sono illustrati nel Doc. 4 del PS.

Disciplina degli ulteriori contesti

6. Non sono presenti, nel territorio del Comune di Campi Bisenzio, siti inseriti nella Lista del patrimonio Mondiale Universale (WHL) dell'UNESCO che il PIT-PPR individua come ulteriori contesti ai sensi dell'art. 143, comma 1 lettera e) del Codice.

Disciplina del sistema idrografico

7. Il PS, il PO e gli altri atti di governo del territorio individuano e disciplinano il sistema idrografico del territorio comunale sulla base delle disposizioni dell'art.16 della Disciplina del Piano del PIT-PPR. Nella tav. P.01 è rappresentato il reticolo idrografico del territorio comunale ai sensi della LR 79/2012; sulla stessa tavola è rappresentato anche il sistema delle scoline e delle canalette irrigue.

8. Il PS persegue gli obiettivi indicati al comma 2 dell'art.16 della Disciplina del PIT-PPR, ed opera per:

• - conservare e migliorare i caratteri di naturalità degli alvei, delle sponde, del contesto fluviale e delle aree di pertinenza fluviale;
• - salvaguardare i livelli di qualità e il buon regime delle acque;
• - tutelare la permanenza e la riconoscibilità dei caratteri morfologici,storico insediativi, percettivi ed identitari dei contesti fluviali;
• - conservare e valorizzare i servizi ecosistemici offerti dagli ambienti fluviali.
• - evitare processi di artificializzazione dei corsi d'acqua e di urbanizzazione delle aree adiacenti;
• - salvaguardare l'identità dei paesaggi fluviali e la qualità degli ecosistemi.

9. Il Piano Operativo, sulla base degli obiettivi sovraindicati, provvede a individuare i contesti fluviali di cui al citato art.16 comma 3 lettera a), tenendo conto degli indirizzi seguenti:

• - i contesti fluviali sono fasce di territorio che costituiscono una continuità fisica, morfologica, biologica e percettiva con il corpo idrico;
• - per il corso dei fiumi Arno e Bisenzio e dei torrenti Ombrone P.se,Marina e Marinella è prescritta l'individuazione del contesto fluviale; per gli altri corsi d'acqua è facoltà del Piano Operativo procedere all'individuazione dei contesti fluviali.

10. Sulle tavole P.02-II è rappresentata, come corridoio ecologico fluviale da riqualificare, la fascia di 150 metri dagli argini del fiume Arno e dei torrenti Bisenzio, Ombrone P.se, Marina e Marinella su cui si applicano le disposizioni dell'art. 16 comma 4 della disciplina del PIT-PPR.

11. Il Piano Operativo provvede a definire strategie, misure e discipline per declinare gli indirizzi contenuti all'art.16, comma 3 lettera a) del PIT-PPR. A tale obiettivo concorrono piani e programmi di settore e strumenti di partecipazione delle comunità locali, quali i contratti di fiume.

Disciplina delle attività estrattive

12. Sul territorio comunale non sono in corso attività estrattive e non sono presenti giacimenti.

13. Il PS, in conformità alle indicazioni della pianificazione di settore, nella tav. P.01, individua le cave inattive o dismesse per le quali lo stesso PS, al precedente art.8 comma 6 lettera a), affida al PO il compito di indicare eventuali interventi di messa in sicurezza e/o di recupero e di riqualificazione ambientale.

1. Il presente Piano Strutturale recepisce l'"Integrazione al Piano Strutturale per l'ambito di territorio interessato dal Parco agricolo della Piana" di cui alla Variante n.4 del PS 2004 approvata con DCC n.9 del 07/01/2019, e ha provveduto ad aggiornare e implementare gli elaborati grafici di detta Variante sulla base del proprio quadro conoscitivo, sottoponendoli all'esame della Conferenza dei Servizi di cui all'art.42 della LR 65/2014 in data 23.12.2019 e 08.01.2020.

2. Gli elaborati che identificano e disciplinano il Parco agricolo della Piana nell'ambito del territorio comunale sono parte integrante del presente PS e sono così denominati:

PP.01 - Ambito territoriale e sistema agro-ambientale del Parco agricolo della Piana

PP.02 - Il sistema delle connessioni e delle emergenze architettoniche del Parco agricolo della Piana

PP.03 - Disciplina normativa

3. Il PS detta disposizioni al Piano Operativo per una disciplina del territorio rurale coerente con le analisi del PIT-PPR e con la lettura del patrimonio territoriale e delle invarianti strutturali, con particolare riferimento ai morfotipi rurali ed ai morfotipi ecosistemici, nonché con le analisi, gli indirizzi e le prescrizioni contenuti negli elaborati relativi al Parco agricolo della Piana di cui al comma precedente.

4. Il Piano Operativo, sulla base dei riferimenti sopraindicati, provvede ad individuare i perimetri degli ambiti territoriali rispetto ai quali, ai sensi dell'art. 64 comma 4 della LR 65/2014, è possibile articolare l'applicazione della disciplina del territorio rurale definita dalla stessa LR 65/2014. Negli ambiti ed eventuali subambiti del territorio rurale, il Piano Operativo provvede a individuare e disciplinare:

• - le aree ad elevato grado di naturalità,
• - gli specifici caratteri delle aree forestali e boscate, degli elementi vegetali di pregio, delle emergenze vegetazionali,
• - i contesti fluviali di cui all'art. 18 comma 9 della presente Disciplina,
• - gli ambiti periurbani aventi le caratteristiche indicate all'art.67 della LR 65/2014,
• - gli ambiti di pertinenza dei centri e dei nuclei storici di cui all'art. 15 della presente Disciplina,
• - gli intorni pertinenziali delle emergenze storico-architettoniche situate nel territorio rurale,
• - i nuclei rurali di cui all'art.65 della LR 65/2014,
• - le aree agricole degradate da assoggettare a specifici progetti di recupero paesaggistico e ambientale come indicato all'art.38,
• - le aree e gli insediamenti, diversi da quelli elencati in precedenza, che non ospitano funzioni agricole pur non essendo compresi nel territorio urbanizzato, quali ad esempio i servizi e le attrezzature di interesse pubblico di tav. QC.06, gli insediamenti per attività produttive, commerciali e turistico ricettive di tav. QC.07, gli impianti dei servizi a rete di tav. QC.12, nonché i tessuti extraurbani che fanno riferimento ai morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee individuati nelle tav. P.02-III e nella tav. P.04,
• - gli ambiti di trasformazione assoggettati a conferenza di copianificazione ai sensi dell'art. 25 della LR 65/2014.

5. Il Piano Operativo disciplina gli interventi ammissibili nel territorio rurale in conformità alle disposizioni dello Statuto del Territorio e della Disciplina normativa del Parco agricolo della Piana (elaborato PP.03) e sulla base degli indicazioni contenute nella parte strategica del PS, con particolare riferimento agli obiettivi e agli indirizzi per il territorio rurale delle singole UTOE.

1. Costituiscono riferimento per la individuazione delle UTOE e per la definizione delle relative strategie i caratteri statutari del territorio comunale evidenziati nel Titolo II della presente Disciplina, sulla base delle valutazioni esposte nei successivi commi.

2. Considerata la natura pianeggiante del territorio di Campi Bisenzio, non emergono dai caratteri della struttura idrogeomorfologica, della struttura ecosistemica e della struttura agroforestale indicazioni risolutive per un'omogenea e coerente articolazione del territorio comunale in ambiti organici ed elementari. Sono tuttavia elementi da valutare per l'individuazione dell'UTOE i seguenti specifici caratteri messi in evidenza dalle Invarianti I, II e IV:

• - la distinzione, nei sistemi morfogenetici della Pianura e di fondovalle, fra la parte settentrionale (Alta pianura ALP) e la parte centrale e meridionale (Bacini di esondazione BES e Pianura pensile PPE) del territorio comunale;
• - la diffusa presenza di aree umide nella parte centrale e meridionale del territorio comunale e la caratterizzazione della parte nord con il sistema degli affluenti di sinistra del Bisenzio (Marina, Marinella, Garille);
• - la distinzione, nei morfotipi, fra la parte settentrionale e la parte centrale e meridionale del territorio comunale, caratterizzate rispettivamente dal morfotipo delle aree agricole intercluse e dal morfotipo dei seminativi semplificati di pianura e di fondovalle.

3. Ai fini dell'individuazione delle UTOE hanno un peso decisivo i caratteri dei sistemi insediativi urbani e infrastrutturali (Invariante III) come evidenziati di seguito:

• - lo stretto rapporto fra l'organizzazione insediativa storica e gli assi viari fondativi: i sistemi lineari della via Pratese a nord e della via Pistoiese a sud, il sinuoso tracciato della via Lucchese al centro a cui è ancorato il sistema dei poli originari del capoluogo e di Capalle;
• - i diversi caratteri dei tessuti della struttura insediativa: di recente formazione ed a piattaforme prevalentemente produttive a nord dell'A11; i tessuti urbani misti e multifunzionali per l'area urbana di Campi, di Capalle e S.Giusto-S.Cresci; i tessuti prevalentemente lineari e residenziali lungo la via Pistoiese;
• - la conseguente generazione di distinti ambiti gravitazionali di attività, di prestazioni e di servizi lungo gli assi fondativi sopraricordati: la via Pratese (e oggi la strada Mezzana-Perfetti Ricasoli) a nord, la via Lucchese al centro, la via Pistoiese a sud.

2. I caratteri statutari ed in particolare quelli del sistema insediativo hanno orientato un'individuazione delle UTOE organizzata, su basi territoriali, in tre macroambiti come elencati di seguito e sinteticamente rappresentati nella tav. P.03:

• - l'ambito degli insediamenti produttivi e delle residue aree agricole a nord dell'A11;
• - l'ambito del sistema insediativo centrale storicamente impostato sulla via Lucchese e fortemente connesso al territorio rurale circostante;
• - l'ambito del sistema insediativo lineare della via Pistoiese e delle aree agricole ad esso adiacenti.

1. Obiettivo fondamentale del Piano Strutturale è garantire l'integrità fisica del territorio e mitigare i rischi geologico, idraulico e sismico con particolare riguardo al rischio idraulico in considerazione delle specifiche caratteristiche del territorio comunale. A tal fine, attraverso gli studi geologici e gli studi idraulici elencati all'art.3, il PS definisce le dinamiche idrogeologiche in essere e le relative condizioni di equilibrio rispetto alle quali valutare gli effetti delle trasformazioni previste.

2. Lo studio geologico di supporto al Piano Strutturale definisce, ai sensi dell'art.104 comma 2 della LR 65/2014 e del DPGR. n.53/R/11, le caratteristiche di pericolosità del territorio del Comune di Campi Bisenzio. In particolare definisce la pericolosità geologica e idraulica sulla base degli aggiornamenti delle cartografie geologiche del quadro conoscitivo del Piano Strutturale, dello studio di Microzonazione sismica di primo livello, degli studi idrologico-idraulici di dettaglio condotti specificatamente sul reticolo idrografico principale e secondario.

3. Gli studi geologico-geomorfologici ed idraulici costituiscono variante al Piano per l'Assetto Idrogeologico (PAI) ed al Piano di Gestione Rischio Alluvioni (PGRA) per quanto di competenza.

4. Per la determinazione della fattibilità degli interventi ammessi dal Piano Operativo, si dovrà fare riferimento alla carta della pericolosità geologica (Tav. G.10), alla carta delle problematiche idrogeologiche (Tav. G.12), alla carta della pericolosità sismica locale (Tav. G.11), alla carta della pericolosità idraulica (Tav. I.06) e alla carta della magnitudo idraulica (Tav. I.05) oltre che alla cartografia del PAI e del PGRA.

5. I suddetti elaborati individuano le problematiche fisiche rispetto alle quali ciascun nuovo intervento dovrà soddisfare le necessarie condizioni di stabilità e funzionalità nel tempo, senza creare condizioni di aggravio della pericolosità nelle aree limitrofe e/o sulle strutture esistenti. Il Piano Operativo definisce le condizioni di fattibilità degli interventi secondo le indicazioni contenute nei successivi articoli del presente Capo.

1. La Carta della pericolosità geologica (TAV.G.10) individua zone omogenee del territorio all'interno delle quali si evidenziano i fattori geologici e geomorfologici, strutturali e dinamici, che si configurano come condizioni predisponenti il dissesto idrogeologico e individua zone soggette alla vincolistica del PAI. Gli interventi edilizi ed urbanistici sono soggetti alle relative NTA.

Qualsiasi azione di trasformazione dei caratteri geomorfologici del suolo dovrà tenere in debita considerazione le problematiche geologiche individuate all'interno di ciascuna area secondo la seguente classificazione:

• - Pericolosità geologica bassa (G.1): aree in cui i processi geomorfologici e le caratteristiche litologiche, giaciturali non costituiscono fattori predisponenti il verificarsi di processi morfoevolutivi;
• - Pericolosità geologica media (G.2): aree in cui sono presenti fenomeni franosi inattivi e stabilizzati (naturalmente o artificialmente); aree con elementi geomorfologici, litologici e giaciturali dalla cui valutazione risulta una bassa propensione al dissesto; corpi detritici su versanti con pendenze inferiori al 25%;
• - Pericolosità geologica elevata (G.3): aree in cui sono presenti fenomeni quiescenti; aree con potenziale instabilità connessa alla giacitura, all'acclività, alla litologia, alla presenza di acque superficiali e sotterranee, nonché a processi di degrado di carattere antropico; aree interessate da intensi fenomeni erosivi e da subsidenza; aree caratterizzate da terreni con scadenti caratteristiche geotecniche; corpi detritici su versanti con pendenze superiori al 25%;
• - Pericolosità geologica molto elevata (G.4): aree in cui sono presenti fenomeni geomorfologici attivi e relative aree di influenza; aree interessate da estesi fenomeni di soliflusso.

2. Il Piano Operativo dovrà definire:

• - una classificazione di fattibilità per tutti gli interventi ammessi dal PO sulla base del rapporto tra grado di pericolosità dell'area di intervento e la vulnerabilità delle realizzazioni previste;
• - le necessarie prescrizioni da associare ad ogni classe di fattibilità tenendo conto degli indirizzi previsti nel DPGR. n.53/R/11 al punto 3.2;
• - la conformità delle previsioni edilizie ed urbanistiche alle NTA del PAI vigente con particolare riferimento al Titolo III, art.12 e seguenti di dette norme.

1. La Carta della pericolosità idraulica (Tav. I.06) individua zone omogenee del territorio soggette ad allagamenti per eventi di piena con diversi tempi di ritorno sulla base degli esiti degli studi idraulici di dettaglio e sulla base di analisi geomorfologiche. Qualsiasi intervento ammesso dal Piano Operativo che possa prevedere un nuovo impegno di suolo e/o la significativa trasformazione dello stesso dovrà tenere in debita considerazione le problematiche idrauliche individuate all'interno di ciascuna area secondo la seguente classificazione:

• - Pericolosità idraulica bassa (I.1): aree collinari o montane prossime ai corsi d'acqua per le quali ricorrono le seguenti condizioni: non vi sono notizie storiche di inondazioni; sono in situazioni favorevoli di alto morfologico, di norma a quote altimetriche superiori a metri 2 rispetto al piede esterno dell'argine o al ciglio di sponda;
• - Pericolosità idraulica media (I.2): aree interessate da allagamenti per eventi di piena con tempi di ritorno compresi fra 200 e 500 anni;
• - Pericolosità idraulica elevata (I.3): aree interessate da allagamenti per eventi di piena con tempi di ritorno compresi tra 30 e 200 anni;
• - Pericolosità molto elevata (classe I.4): in questa classe sono comprese le aree interessate da allagamenti, sia dalle acque di transito che di accumulo, per eventi di piena i cui tempi di ritorno sono inferiori o uguali a 30 anni.

2. La L.R. 41//2018 - Disposizioni in materia di rischio di alluvioni e di tutela dei corsi d'acqua in attuazione del Decreto Legislativo 23 febbraio 2010, n. 49 (Attuazione della direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni). Modifiche alla L.R. 80/2015 e alla L.R. 65/2014 - aggiorna la disciplina della gestione del rischio di alluvioni in relazione alle trasformazioni del territorio e la tutela dei corsi d'acqua. Nella Norma vengono definiti:

• - "scenario per alluvioni frequenti": lo scenario di cui all'articolo 6, comma 2, lettera c), del d.lgs. 49/2010, individuato negli atti di pianificazione di bacino e definito dai medesimi atti con riferimento al tempo di ritorno non inferiore a trenta anni;
• - "scenario per alluvioni poco frequenti": lo scenario di cui all'articolo 6, comma 2, lettera b) del d.lgs. 49/2010, individuato negli atti di pianificazione di bacino e definito dai medesimi atti con riferimento al tempo di ritorno non inferiore a duecento anni;
• - "magnitudo idraulica": la combinazione del battente e della velocità della corrente in una determinata area, associata allo scenario relativo alle alluvioni poco frequenti:
  • - "magnitudo idraulica moderata": valori di battente inferiore o uguale a 0,5 metri e velocità inferiore o uguale a 1 metro per secondo (m/s). Nei casi in cui la velocità non sia determinata, battente uguale o inferiore a 0,3 metri;
  • - "magnitudo idraulica severa": valori di battente inferiore o uguale a 0,5 metri e velocità superiore a 1 metro per secondo (m/s) oppure battente superiore a 0,5 metri e inferiore o uguale a 1 metro e velocità inferiore o uguale a 1 metro per secondo (m/s). Nei casi in cui la velocità non sia determinata, battente superiore a 0,3 metri e inferiore o uguale a 0,5 metri;
  • - "magnitudo idraulica molto severa": battente superiore a 0,5 metri e inferiore o uguale a 1 metro e velocità superiore a 1 metro per secondo (m/s) oppure battente superiore a 1 metro. Nei casi in cui la velocità non sia determinata battente superiore a 0,5 metri.

Alla luce delle definizioni di cui sopra, a partire dai risultati del modello idraulico implementato per la definizione delle aree soggette ad inondazione, sono stati estrapolati

• - I dati relativi ai battenti idrometrici attesi sul territorio (TAV. I.02 e I.03)
• - i dati relativi alle velocità della corrente attese sul territorio (TAV. I.04)
• - I dati relativi alla Magnitudo Idraulica attesi sul territorio (TAV. I.05).

3. Il Piano Operativo dovrà definire:

• - una classificazione di fattibilità per tutti gli interventi ammessi dal PO sulla base del rapporto tra grado di pericolosità dell'area di intervento e la vulnerabilità delle realizzazioni previste;
• - le necessarie prescrizioni da associare ad ogni classe di fattibilità tenendo conto degli indirizzi previsti nel DPGR. n.53/R/11 e smi e dalla LR 41/2018;
• - i criteri progettuali per limitare gli effetti dell'impermeabilizzazione dei suoli;
• - la conformità delle previsioni edilizie ed urbanistiche alle NTA del PGRA vigenti;.
• - le opere di mitigazione o gestione del rischio idraulico necessarie per garantire la fattibilità degli interventi urbanistici ed edilizi previsti.

4. In relazione alla localizzazione delle casse di espansione contenuta nella tav.P.04 si fa presente che tali previsioni hanno carattere indicativo. Il Piano Operativo può individuare nel territorio comunale ulteriori casse di espansione e altre opere di mitigazione o gestione del rischio idraulico e può precisare la localizzazione e i perimetri di quelle individuate nella tav. P.04, senza che questo costituisca variante al Piano Strutturale.

1. La carta della pericolosità sismica locale (Tav. G.11) elaborata sulla base delle carte delle MOPS derivata dallo studio di microzonazione sismica di primo livello, riporta l'articolazione delle classi di pericolosità sismica per i principali centri abitati del territorio comunale:

• - Pericolosità sismica locale molto elevata (S.4): zone suscettibili di instabilità di versante attiva che pertanto potrebbero subire una accentuazione dovuta ad effetti dinamici quali possono verificarsi in occasione di eventi sismici; terreni suscettibili di liquefazione dinamica in comuni classificati in zona sismica 2;
• - Pericolosità sismica locale elevata (S.3): zone suscettibili di instabilità di versante quiescente che pertanto potrebbero subire una riattivazione dovuta ad effetti dinamici quali possono verificarsi in occasione di eventi sismici; zone con terreni di fondazione particolarmente scadenti che possono dar luogo a cedimenti diffusi; terreni suscettibili di liquefazione dinamica (per tutti i comuni tranne quelli classificati in zona sismica 2); zone di contatto tra litotipi con caratteristiche fisico-meccaniche significativamente diverse; aree interessate da deformazioni legate alla presenza di faglie attive e faglie capaci (faglie che potenzialmente possono creare deformazione in superficie); zone stabili suscettibili di amplificazioni locali caratterizzati da un alto contrasto di impedenza sismica atteso tra copertura e substrato rigido entro alcune decine di metri;
• - Pericolosità sismica locale elevata (S.2): zone suscettibili di instabilità di versante inattiva e che pertanto potrebbero subire una riattivazione dovuta ad effetti dinamici quali possono verificarsi in occasione di eventi sismici; zone stabili suscettibili di amplificazioni locali (che non rientrano tra quelli previsti per la classe di pericolosità sismica S.3);
• - Pericolosità sismica locale elevata (S.1): zone stabili caratterizzate dalla presenza di litotipi assimilabili al substrato rigido in affioramento con morfologia pianeggiante o poco inclinata e dove non si ritengono probabili fenomeni di amplificazione o instabilità indotta dalla sollecitazione sismica.

2. Il Piano Operativo dovrà definire:

• - una classificazione di fattibilità per tutti gli interventi ammessi dal PO sulla base del rapporto tra grado di pericolosità dell'area di intervento e la vulnerabilità delle realizzazioni previste;
• - le necessarie prescrizioni da associare ad ogni classe di fattibilità tenendo conto degli indirizzi previsti nel Regolamento 53/R al punto 3.2.

1. La "Carta delle problematiche idrogeologiche" (Tav.G.12) individua differenti areali di vulnerabilità delle acque sotterranee, differenti areali di disponibilità idrica degli acquiferi del sottosuolo e zone di rispetto per i pozzi potabili ad uso acquedottistico rispetto alle quali quali è necessario attuare azioni di tutela e di salvaguardia in relazione alla possibilità di inquinamento. La Tav. G.12 individua inoltre differenti areali di potenziale suscettibilità alla liquefazione del terreno che dovranno essere tenute in considerazione in fase di progettazione ai fini della scelta della tipologia di fondazione da adottare.

2. Il Piano Operativo dovrà prevedere specifiche normative per la salvaguardia della risorsa idrica mediante valutazione dell'impatto di attività particolarmente inquinanti nonché la verifica delle previsioni edilizie ed urbanistiche nei confronti del Piano di Gestione delle Acque dell'Autorità di Bacino Distrettuale dell'Appenino Settentrionale.