Piano Operativo

1. I beni paesaggistici vincolati ai sensi del D.Lgs 42/2004 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) sono assoggettati alla disciplina del PIT-PPR e sono sottoposti ad autorizzazione paesaggistica.

2. Nel territorio del Comune di Campi Bisenzio sono presenti:

• - aree incluse fra le “aree ed immobili di notevole interesse pubblico” di cui all’art.136 del D.Leg. 42/2004; esse sono descritte e disciplinate come indicato nel successivo art.129.
• - “aree tutelate per legge” ai sensi dell'art. 142 comma 1 del D.Leg. 42/2004; esse sono descritte e disciplinate come indicato nel successivo art. 130.

1. Nel territorio del Comune di Campi Bisenzio sono presenti due aree di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art.136 del D.Lgs 42/2004. Esse sono descritte nei successivi due commi, ove si indicano i Comuni e le zone urbanistiche del PO che ricadono nei loro perimetri e si richiamano gli indirizzi e le prescrizioni contenute nelle relative schede dell'Elaborato 3B Sezione 4 lettera C del PIT-PPR, con particolare riferimento alle disposizioni prescrittive. Si precisa che la individuazione delle zone urbanistiche che ricadono nei perimetri delle aree tutelate per decreto ha un mero carattere descrittivo e non ha alcuna valenza normativa.

2. Fascia di terreno di 300 mt. di larghezza da ogni lato dell'autostrada Firenze-Mare, ricadente nei comuni di Firenze, Sesto Fiorentino, Campi di Bisenzio e Prato. (D.M. 20/05/1967 – G.U. n.140 del 1967). Motivazione: “La zona predetta ha notevole interesse pubblico perché rappresenta un pubblico belvedere verso l’anfiteatro collinare e montano, in quanto dalla medesima si gode la visuale di celebri monumenti, quali le ville medicee di Petraia, Castello ed Artimino, di antichi borghi fortificati come Calenzano, Montemurlo, i cui nomi ricorrono nella storia della Toscana, nonché distese di boschi di pini che accompagnano il viaggiatore offrendogli la vista di un quadro naturale quanto mai suggestivo”.

2.1 Il vincolo di cui al D.M. 20/05//1967 ricade, sul lato nord dell'autostrada, in prevalenza sul territorio urbanizzato della zona industriale di Campi Bisenzio e sul lato sud interessa sopratutto il territorio rurale della zona E1, del Parco fluviale del F. Bisenzio, del t.Marina e del t.Marinella (zona EN2) e delle aree umide EN1 dell'Oasi di Focognano. L’area vincolata è descritta e disciplinata nelle componenti della struttura idrogeomorfologica, della struttura eco sistemica/ambientale, della struttura antropica, degli elementi della percezione nell'apposita scheda dell'Elaborato 3B Sezione 4 lettera C del PIT-PPR: scheda 140/1967 del PIT-PPR, codice regionale 9000057, codice ministeriale 90074, tipologia d.

2.2 Nelle aree vincolate il PO persegue gli obiettivi indicati nella scheda del PIT-PPR come sintetizzati di seguito in relazione alle componenti strutturali del territorio: il mantenimento del sistema di aree umide, la tutela del sistema idrografico e la garanzia di qualità estetico-percettiva nell’inserimento di interventi di mitigazione del rischio idraulico; il mantenimento delle aree non urbanizzate relittuali, la tutela e gestione attiva delle aree umide e palustri; la tutela della vegetazione ripariale e dell'integrità degli ecosistemi torrentizi, la riduzione dell'effetto barriera dell'asse autostradale; la garanzia che gli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia non compromettano il paesaggio, concorrano alla qualificazione del sistema insediativo, assicurino qualità architettonica e rappresentino progetti di integrazione paesaggistica; salvaguardare e valorizzare residue visuali panoramiche e coni visivi verso: permanenze agrarie della piana, le emergenze architettoniche, la chiesa di S.Giovanni Battista, i borghi fortificati, lo skyline di Firenze, le sommità del Monte Morello, della Calvana e del Montalbano. Gli obiettivi sopraindicati sono assunti e perseguiti dal PO, sia attraverso la disciplina del territorio rurale (le zone E1 e E2, le zone EN1 e EN2) che la disciplina del territorio urbanizzato posto lungo l’autostrada.

2.3 Il Piano Operativo recepisce le prescrizioni contenute nella scheda del vincolo di cui al D.M. 20/05//1967 riferite alle componenti strutturali del territorio (struttura idrogeomorfologica, struttura eco sistemica/ambientale, struttura antropica, elementi della percezione) e già richiamate nell'art.16 della Disciplina del Piano Strutturale. Tutti gli interventi di trasformazione ricadenti nel perimetro del territorio assoggettato al vincolo debbono rispettare le prescrizioni contenute nella scheda 140/1967 del PIT-PPR che si allega al doc.6 “Relazione di conformità al PIT-PPR” del presente PO.

3. La fascia di territorio fiancheggiante l’Autostrada del Sole sita nel territorio dei comuni di Calenzano, Barberino di Mugello, Sesto Fiorentino, Campi Bisenzio, Rignano, Incisa Val d’Arno, Bagno a Ripoli, Impruneta, Figline Val d’Arno, Scandicci, Firenze.(D.M. 23/06/1967 - G.U. n.182 del 1967). Motivazione: “la zona predetta ha notevole interesse pubblico perché, per le più varie formazioni orografiche, agrarie e forestali, unite a ricordi storici, alle espressioni architettoniche dei secoli passati che lasciarono nelle costruzioni, sia modeste che monumentali, documenti insostituibili della nostra vita nazionale, forma una serie di quadri naturali di compiuta bellezza godibili dall’intero percorso dell'Autostrada del Sole che l'attraversa”.

3.1 Il vincolo di cui al D.M. 23/06//1967, nella parte nord del territorio comunale, ricade in prevalenza sulle aree e sugli insediamenti connessi all'intersezione fra A1 ed A11; nella parte centrale interessa ad est sopratutto le zone EN1 dell'Oasi di Focognano e ad ovest dell'autostrada le zone E1 e e una piccolo porzione del territorio urbanizzato del capoluogo; nella parte sud del territorio comunale il vincolo interessa sopratutto le aree agricole e gli insediamenti produttivi a nord ovest del centro abitato di S. Donnino. L’area vincolata è descritta e disciplinata nelle componenti della struttura idrogeomorfologica, della struttura eco sistemica/ambientale, della struttura antropica, degli elementi della percezione nell'apposita scheda dell'Elaborato 3B Sezione 4 lettera C del PIT-PPR: scheda 182/1967 del PIT-PPR, codice regionale 9048104, codice ministeriale 90047, tipologia d.

3.2 Nelle aree vincolate il PO persegue gli obiettivi indicati nella scheda del PIT-PPR come sintetizzati di seguito in relazione rispettivamente alla struttura ecosistemica/ambientale, alla struttura antropica e agli elementi della percezione del paesaggio: il mantenimento la conservazione del mosaico di agroecosistemi e boschi, la tutela della vegetazione ripariale e dell'integrità degli ecosistemi torrentizi, la riduzione dell'effetto barriera dell'asse autostradale sulle aree umide; la conservazione dei valori naturalistici e dei caratteri costitutivi del sistema di Siti Natura 2000; la tutela degli assetti figurativi del paesaggio agrario tradizionale, la garanzia che gli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia non compromettano la leggibilità dei quadri naturali che si godono dall'autostrada e che i valori da essi espressi assicurino qualità architettonica e rappresentino progetti di integrazione paesaggistica; salvaguardare e valorizzare le visuali panoramiche che si aprono dall'autostrada verso le più varie formazioni orografiche, agrarie, forestali e verso il paesaggio silvano arricchito dai borghi o emergenze o semplici costruzioni rurali. Gli obiettivi sopraindicati sono assunti e perseguiti dal PO, sia attraverso la disciplina del territorio rurale (le zone E1 e E2, le zone EN1) che la disciplina del territorio urbanizzato posto lungo l’autostrada.

3.3 Il Piano Operativo recepisce le prescrizioni contenute nella scheda del vincolo di cui al D.M. 23/06//1967 riferite alle componenti strutturali del territorio (struttura idrogeomorfologica, struttura eco sistemica/ambientale, struttura antropica, elementi della percezione) e già richiamati nell'art.16 della Disciplina del Piano Strutturale. Tutti gli interventi di trasformazione ricadenti nel perimetro del territorio assoggettato al vincolo debbono rispettare le prescrizioni contenute nella scheda 182/1967 del PIT-PPR che si allega al doc.6 ” Relazione di conformità al PIT-PPR” del presente PO.

1. Nel territorio del Comune di Campi Bisenzio sono i presenti le seguenti tipologie di “aree tutelate per legge” ai sensi dell’art. 142 comma 1 del D.Lgs. 42/2004, come individuate dal PIT-PPR:

b - Territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metri, a partire dalla linea di battigia

c - Fiumi, torrenti e corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal R.D. 11 dicembre 1933 n.1775 e relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna

g - Territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall’art.2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n.227

m – Zone di interesse archeologico.

2. Il Piano Operativo ha provveduto ad effettuare una ricognizione dei beni suddetti in sede di Piano strutturale e gli esiti della ricognizione sono illustrati nel Doc.4 Ricognizione dei beni paesaggistici e sono riportati sulla tav. V01. Nei commi seguenti si richiamano, per ciascuna delle “aree tutelate per legge”, le norme di tutela indicate dal PIT-PPR nell'Elaborato 8B. Nella parte finale dell’ articolo ( comma 7 ) si dà conto del lavoro di indagine effettuato sugli aspetti archeologici a supporto del Piano Operativo e si introducono nelle NTA una serie di disposizioni derivanti da tale lavoro che è allegato al PO come Doc. 1D.: “Quadro conoscitivo sugli aspetti archeologici”.

3. Territori contermini ai laghi, Tali territori, ai sensi dell’art. 142 comma 1 lettera b) del D.Lgs. 42/2004, interessano gli intorni dei seguenti tre laghi: il lago Oceano posto nella parte ovest del territorio comunale fra via della Vigna e via Paganella, il lago Morello posto sul confine est del Comune nell'Area degli Stagni di Focognano, il lago del parco Chico Mendes a S.Donnino. Detti territori sono disciplinati all’art.7 dell'Elaborato 8B del PIT-PPR che definisce:

• - al punto 7.1 alle lettera da a) ad e) gli obiettivi che, nei territori contermini ai laghi, devono perseguire gli strumenti della pianificazione territoriale, gli atti di governo del territorio (fra cui il PO), i piani di settore e gli interventi;
• - al punto 7.2 alle lettere da a) a d) le direttive che devono trovare applicazione negli strumenti di pianificazione e di programmazione e che nel presente PO sono declinate sopratutto nella disciplina delle aree rurali e delle aree ad elevato grado di naturalità ove ricadono i laghi.
• - al punto 7.3 alle lettere da a) ad f) le prescrizioni che gli interventi di trasformazione, compresi quelli urbanistici ed edilizi, debbono rispettare ove consentiti, fatti salvi gli interventi necessari alla sicurezza idraulica. Il rispetto di tali prescrizioni è richiamato nella disciplina delle zone E ed EN che circoscrivono i tre laghi tutelati.

4. Fiumi, torrenti e corsi d’acqua. I corpi idrici interessati dal vincolo di cui all’art. 142 comma 1 lettera c) del D.Lgs. 42/2004 sono: Il fiume Bisenzio, il torrente Marina, il Rio di Acqualunga di Settimello ed un brevissimo tratto del Fosso di Dogaia a confine con il Comune di Sesto Fiorentino. Le fasce di rispetto di questi corsi d’acqua sono disciplinate all’art.8 dell'Elaborato 8B del PIT-PPR che definisce:

• - al punto 8.1 alle lettera da a) ad f) gli obiettivi che, nei territori contermini ai laghi, devono perseguire gli strumenti della pianificazione territoriale, gli atti di governo del territorio (fra cui il PO), i piani di settore e gli interventi, fatti salvi quelli necessari alla messa in sicurezza idraulica;
• - al punto 8.2 alle lettere da a) ad o) le direttive che devono trovare applicazione negli strumenti di pianificazione e di programmazione e che nel presente PO sono declinate sopratutto nella disciplina del territorio urbanizzato attraversato dai corsi d’acqua, nella disciplina delle aree rurali E e delle aree ad elevato grado di naturalità EN percorse da fiumi, torrenti e corsi d’acqua, nonchè nelle disposizioni del successivo art.131 .
• - al punto 8.3 alle lettere da a) ad h) le prescrizioni che gli interventi di trasformazione dello stato dei luoghi debbono rispettare, fermo restando il rispetto dei requisiti tecnici derivanti da obblighi di legge relativi alla sicurezza idraulica.

5. Territori coperti da foreste e da boschi. I boschi e le foreste di cui all’art. 142 comma 1 lettera g) del D.Lgs. 42/2004 coprono solo piccoli lembi del territorio comunale strettamente legati a corsi od a specchi d’acqua: lungo un breve tratto del corso nord del f. Bisenzio, nel parco Chico Mendes a S. Donnino e nell'Oasi di Focognano. Detti territori sono disciplinati all’art.12 dell'Elaborato 8B del PIT-PPR che definisce:

• - al punto 12.1 alle lettera da a) ad i) gli obiettivi che, nelle aree boscate, devono perseguire gli strumenti della pianificazione territoriale, gli atti di governo del territorio (fra cui il PO), i piani di settore e gli interventi;
• - al punto 12.2 alle lettere a) e b) le direttive che devono trovare applicazione negli strumenti di pianificazione e di programmazione e che nel presente PO sono declinate sopratutto nella disciplina delle EN1 ed EN2, nonché in alcune specifiche norme delle NTA come il successivo art. 132.
• - al punto 12.3 alle lettere a) e b) le prescrizioni che gli interventi di trasformazione, compresi quelli urbanistici ed edilizi, ove consentiti debbono rispettare nelle aree coperte da foreste e da boschi.

6. Zone di interesse archeologico. Tali zone di cui all’art. 142 comma 1 lettera m) del D.Lgs. 42/2004, sono localizzate nell'area di Gonfienti nell'angolo nord-ovest del territorio comunale, a confine con il Comune di Prato ove tali zone si estendono ulteriormente. Esse sono disciplinate all’art.15 dell'Elaborato 8B del PIT-PPR che definisce:

• - al punto 15.1 alle lettera a) lo specifico obiettivo che in queste zone devono perseguire gli strumenti della pianificazione territoriale, gli atti di governo del territorio (fra cui il PO), i piani di settore e gli interventi, ovvero: la tutela e la valorizzazione, compatibilmente con le esigenze di tutela, dei beni archeologici sottoposti alle disposizioni di cui alla Parte 2.a del D.Lgs 42/2004 e il contesto di giacenza;
• - al punto 15.2 le direttive che devono trovare applicazione negli strumenti di pianificazione e di programmazione e che sono principalmente orientate a favorire la fruizione pubblica delle aree archeologiche compatibilmente con il loro valore, con la vulnerabilità del sito e con la possibilità di garantire l'accessibilità, la manutenzione e la sicurezza.
• - al punto 15.3 alle lettere da a) a c) le prescrizioni che gli interventi e le attività debbono rispettare nelle zone di interesse archeologico.

7. Aree, edifici e manufatti di interesse archeologico ed aree a rischio archeologico

7.1 Sono aree, edifici, manufatti e rinvenimenti sporadici individuati sulla base del Piano Strutturale, dei vincoli esistenti e di una ricognizione aggiornata delle fonti disponibili. I siti archeologici con relative pertinenze tutelate da vincolo monumentale, le aree di rischio archeologico e gli elementi di interesse archeologico sono individuati con apposito perimetro o simbolo e rappresentati nella "Carta delle presenze archeologiche".

7.2. Costituiscono elementi qualificativi delle aree a rischio archeologico:

• - le strutture e i reperti archeologici, nonché le eventuali sistemazioni delle aree contermini aventi con essi rapporti contestuali;
• - le eventuali relazioni esistenti tra il patrimonio archeologico portato alla luce e i complessi e manufatti di valore storico-architettonico.

7.3. Il patrimonio archeologico presente nelle aree di cui al presente articolo - ancorché non soggette a dichiarazione dell’interesse culturale ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004 - nonché gli elementi qualificativi di dette aree:

• - sono soggetti a tutela nella loro consistenza materiale, al fine di salvaguardare l’integrità e la leggibilità dei reperti e delle relative aree di sedime, preservandone la valenza storicoculturale e identitaria;
• - possono essere oggetto di azioni di valorizzazione, volte a promuovere la conoscenza dei valori archeologici, storici, culturali, artistici e demoetnoantropologici in quanto testimonianza della cultura architettonica e dell’espressione della civiltà nel territorio.

7.4. Fermo restando quanto specificato al successivo comma 5, ogni azione di trasformazione del suolo nelle aree di cui al presente articolo, sia correlata ad interventi urbanistico-edilizi, siamodificativa dell’assetto ambientale e paesaggistico esistente, è condizionata alla salvaguardiadi eventuali possibili rinvenimenti e scoperte. A tal fine:

1. a) gli interventi soggetti a piano attuativo o a permesso di costruire convenzionato, o comunque comportanti la stipula di convenzione, sono subordinati al rispetto di specifiche pattuizioni da definire in accordo con la competente Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio, settore ‘Archeologia’. Quest’ultima, sulla base di una ponderata valutazione del rischio, potrà concordare con il soggetto attuatore l’esecuzione in via cautelativa di controlli preventivi o in corso d’opera, anche finalizzata ad acquisire elementi utili alla progettazione dell’opera così da scongiurare - sia nell’interesse del privato che ai fini della tutela del patrimonio archeologico - la sospensione dei lavori in caso di ritrovamento o di danneggiamento di strutture e reperti archeologici;
2. b) le istanze di permesso di costruire relative a interventi comunque denominati che prevedano l’esecuzione di opere di scavo o movimentazione dei terreni, ancorché non comportanti la stipula di convenzione, devono essere corredate da idonea documentazione circa la localizzazione, estensione e profondità delle opere di scavo. L’Amministrazione Comunale provvede ad informare tempestivamente il settore ‘Archeologia’ della competente Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio, dell’avvenuto inoltro dell’istanza. Per tali interventi la Soprintendenza può dettare specifiche avvertenze e/o prescrizioni da recepire in sede di rilascio del titolo edilizio;
3. c) per altri interventi edilizi, comunque denominati, che comportano l’esecuzione di opere di scavo o movimentazione dei terreni per una profondità eccedente l’asportazione dell’humus superficiale, e per i quali non sia previsto il rilascio di un titolo abilitativo da parte dell’Amministrazione Comunale, l’avente titolo è tenuto - con anticipo di almeno 20 giorni sull’esecuzione di dette opere - ad inoltrare al settore ‘Archeologia’ della competente Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio, specifica comunicazione di preavviso recante idonea documentazione circa la localizzazione, estensione e profondità delle opere di scavo e/o di movimentazione dei terreni correlate all’attività edilizia programmata, in modo da rendere possibile l’esecuzione di tali opere soto il controllo della Soprintendenza, senza costi aggiuntivi per l’interessato;
4. d) in caso di interventi da realizzarsi da parte di soggetti giuridici sottoposti alle norme del Codice dei Contratti (D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. o nuovo Codice dei Contratti D.Lgs. 36/2023), resta salva l’applicazione delle disposizioni previste dall’art. 41 e Allegato I.8 del medesimo decreto legislativo.

7.5. In ogni caso, qualora si verificassero scoperte archeologiche fortuite in corso d’opera - anchese prive di estensione e di ogni apparente rilevanza estetica - è fatto obbligo, in base alle vigenti norme in materia, di sospendere immediatamente i lavori e di avvertire entro 24 ore la Soprintendenza o il Sindaco o l’Autorità di Pubblica Sicurezza competente per territorio, e provvedere alla conservazione temporanea dei beni rinvenuti. Resta inteso che l’eventuale rinvenimento di emergenze archeologiche tutelate a norma del “Codice dei beni culturali e del paesaggio”, può comportare varianti, anche consistenti, al progetto e/o alle caratteristiche tecniche dei manufatti edilizi in corso di realizzazione, nonché la necessità di effettuare indagini archeologiche volte alla documentazione e alla tutela dei rinvenimenti sotto la direzione scientifica della Soprintendenza Archeologica Belle Arti e Paesaggio competente per territorio. Le eventuali indagini archeologiche, l’eventuale modifica del progetto in corso e la continuazione dei lavori sono comunque subordinate ad autorizzazione della Soprintendenza medesima. Nell’ambito dei propri compiti istituzionali le autorità competenti, o le persone delegate dalle stesse, possono accedere in qualunque momento - previo preavviso – nelle proprietà private, nei cantieri, sui luoghi di lavoro. Sono comunque riservate allo Stato le competenze di tutela in materia di ricerche e rinvenimenti fortuito nell’ambito del territorio nazionale” di beni di interesse archeologico, di cui agli art. da 88 a 93 del D.Lgs. n. 42/2004. Nel caso di ritrovamento di testimonianze archeologiche, i beni sono di proprietà dello Stato e,come tali, non possono in alcun modo essere sottratti. L’eventuale scavo archeologico per riportarli in luce può essere esercitato esclusivamente da parte dello Stato, o suoi concessionari. In caso di rinvenimento di emergenze di valore archeologico, al fine di garantire la tutela e valorizzazione delle strutture e dei reperti, il Soprintendente, anche su motivata richiesta dell’Amministrazione Comunale, avvia il procedimento per la dichiarazione dell’interesse culturale ai sensi dell’art. 14 del D.Lgs. n. 42/2004.

7.6. Per gli interventi da effettuarsi nelle aree a rischio archeologico di cui al presente articolo il Regolamento Edilizio - su indicazioni della Soprintendenza Archeologica Belle Arti e Paesaggio competente per territorio - può definire le modalità di gestione dei movimenti di terra nei cantieri per la prevenzione del rischio, nonché le precauzioni da adottare per la tutela di potenziali archeologici presenti nel sottosuolo.

7.7. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche alle aree a rischio archeologico individuate in data successiva all’entrata in vigore del presente Piano Operativo.

1. Sulle tavole della disciplina d’uso del territorio sono rappresentati i corsi d’acqua del reticolo idrografico di cui all’art.22 comma 2 lettera e) della LR 79/2012.

2. Fasce di rispetto dei corsi d’acqua

2.1 Nelle fasce di rispetto di 10 mt dal piede esterno dell'argine od, in mancanza, dal ciglio superiore di sponda dei corsi d’acqua pubblici si applicano le specifiche disposizioni di tutela del RD 523/1904 e della vigente normativa nazionale e regionale.

2.2 Sul patrimonio edilizio esistente nelle fasce di rispetto dei corsi d’acqua sono consentiti interventi e nel rispetto delle disposizioni contenute nell'art.3 della LR 41/2018; sono altresì consentiti gli interventi di delocalizzazione di cui all’art. 38 comma 5 con le modalità e le condizioni indicate nello stesso articolo e nell’art.108.

2.3 Nelle fasce di rispetto di cui al comma 2.1, per tutta la lunghezza dei corsi d'acqua facenti parte del reticolo idrografico di cui all'art. 22, comma 2, lettera e) della LR 79/2012, è sempre ammesso redigere progetti pubblici finalizzati ad interventi di regimazione delle acque, di risistemazione, consolidamento e ringrosso degli argini, nonché di realizzazione di reti di servizi essenziali, di opere sovrapassanti o sottopassanti il corso d’acqua, di interventi volti a garantire la fruibilità pubblica, come i percorsi ciclopedonali, di interventi di riqualificazione ambientale e di ogni altro intervento previsto o ammesso dalla LR 41/2018, nel rispetto delle eventuali disposizioni di tutela di cui al D.Leg. 42/2004.

3. Ambiti di pertinenza fluviale

3.1 Sulle tavole 2.n per i principali corsi d’acqua arginati il PO individua, con apposita campitura, l’ambito di pertinenza fluviale costituito da: alvei, argini, opere idrauliche, formazioni ripariali, percorsi d'argine nonché dalle aree strettamente connesse ai corsi d’acqua.

3.2 In tale ambito, nel rispetto delle specifiche disposizioni di tutela sovraordinate, della LR 41/2018 o contenute nelle presenti NTA, il Piano Operativo ammette e promuove:

• - interventi finalizzati alla regimazione delle acque ed alla messa in sicurezza idraulica, inclusi gli interventi di sistemazione e consolidamento dei corsi d’acqua da realizzare con tecniche tradizionali o riconducibili all’ingegneria naturalistica,
• - interventi di rinaturalizzazione dei corsi d’acqua, attraverso opere di conservazione o ripristino degli elementi naturali e la riqualificazione e piantumazione della vegetazione ripariale,
• - interventi di realizzazione di percorsi pedonali, ciclabili o equestri, di passerelle pedonali di attraversamento e di spazi di sosta attrezzata.
• - interventi di recupero delle opere d’arte stradali ed idrauliche e degli edifici esistenti, fermi restando gli interventi di delocalizzazione ammessi dalle presenti norme.

4. Contesti fluviali

4.1 In applicazione agli indirizzi del Piano Strutturale (art.18 comma 9 della Disciplina del Piano) il PO individua il contesto fluviale dei seguenti corsi d’acqua: i fiumi Arno e Bisenzio ed i torrenti Ombrone P.se, Marina e Marinella. Per il fiume Arno e per il torrente Ombrone P.se, in considerazione della modesta estensione che tali corsi d’acqua hanno nel territorio comunale, il contesto fluviale è limitato all'ambito di pertinenza fluviale. Per il Bisenzio, il Marina e il Marinella il contesto fluviale coincide con il Parco fluviale dei tre corsi d’acqua, identificato dalla zona EN2 e disciplinato all'art. 83.

4.2 Nell’ambito del contesto fluviale si attuano gli interventi di tutela e valorizzazione dell'art.16 della Disciplina del PIT-PPR in conformità alla vigente legislazione sui corsi d’acqua, nel rispetto delle disposizioni di salvaguardia del D.leg. 42/2004 e per quanto riguarda il contesto fluviale del F.Bisenzio, del t. Marina e del t.Marinella in conformità con la disciplina dell’omonimo Parco fluviale (zona EN2).

1. Il Piano Operativo, in coerenza con gli indirizzi degli strumenti di pianificazione territoriale ed in particolare con il PIT-PPR e sulla base delle sollecitazioni e delle indicazioni contenute nello studio “Linee guida alla progettazione di Nature Based Solutions per il Comune di Campi Bisenzio” redatto da PNAT a supporto del presente PO, punta a salvaguardare il patrimonio boschivo, gli elementi vegetali di pregio paesaggistico e/o di valore ecosistemico esistenti sul territorio comunale nonchè a prevedere, favorire e sostenere l’incremento del patrimonio vegetale con interventi di forestazione urbana, di integrazione e differenziazione del paesaggio agrario, con estese ed organizzate dotazioni arboree sia in ambito urbano che nel territorio rurale.

2. Nel territorio del Comune di Campi Bisenzio le aree boscate, come evidenziato nelle tavole del PO e nel precedente art. 130 comma 5, sono estremamente limitate e localizzate solo in poche aree umide e per brevi tratti del corso del Bisenzio. Il Piano Operativo tutela tali aree in conformità all’art.142 comma 1 lettera g) del d. leg 42/2004. cosi come tutela le sistemazioni a parco e a giardino segnalate come aree a verde di particolare pregio (Vpreg), disciplinate dall'art.65 e connesse in genere ad emergenze storico architettoniche ES.

3. Nel territorio comunale non sono presenti alberi monumentali individuati secondo le disposizioni dell'art.7 della L.10/2013 e della LR 30/2015, Parte IV. Sono presenti alcuni alberi di particolare pregio e diverse siepi campestri che costituiscono elementi di valore paesaggistico ed ecosistemico e che sono stati individuati e censiti nel Piano Strutturale (tav. QC.09 e doc.3c del PS). Essi sono richiamati e disciplinati nel precedente art.85 al fine di preservarne la presenza e di farne elementi di riferimento per il mantenimento ed il potenziamento della rete ecologica che in queste aree di pianura è strettamente connessa alla rete idrografico ed al sistema delle aree umide.

4. Il Piano Operativo promuove l’incremento e la protezione delle aree boscate e di valore ecologico, delle dotazioni arboree ed arbustive con le seguenti previsioni ed azioni:

• - la previsione della Greenline come elemento di connessione ecologica e di compensazione paesaggistica ambientale (art.84),
• - la realizzazione del Parco fluviale del f.Bisenzio, del t. Marina e del t.Marinella (art. 83) e la riqualificazione e l’ampliamento dei parchi urbani e territoriali e delle aree umide (art.82),
• - la realizzazione di interventi di forestazione urbana programmati o di nuova previsione,
• - la messa a dimora di alberature ed arbusti connessa agli interventi di riqualificazione dei margini urbani di cui al successivo art.133,
• - le buone pratiche e le opere di sistemazione ambientale nel territorio rurale di cui all’art. 71 nonchè le opere di mitigazione e/o di compensazione ecologica, paesaggistica e ambientale indicate dalle presenti NTA e per le quali possono essere utilizzate anche le aree di previsione per l’ampliamento del sistema delle aree a verde pubblico e per il sistema dei parchi urbani e territoriali,
• - le premialità previste a sostegno degli interventi di riordino delle aree pertinenziali dei tessuti residenziali e produttivi e le premialità da prevedere per l’incremento delle dotazioni arboree nell'ambito degli incentivi per un'edilizia sostenibile e qualificata, come indicato all’art. 25.

5. Il PO ammette ove necessario e come disciplinato all'art.85 comma 2 lo spostamento delle essenze arboree e arbustive a condizione che siano messi in atto interventi compensativi al fine di non ridurre la superficie complessiva delle aree a verde ed il numero delle alberature.

6. Gli interventi di forestazione urbana e territoriale sono indicati sulle tavole del PO con apposita campitura e con distinte sigle per distinguere quelli esistenti (F4e) da quelli di progetto (F4p). E’ consentito effettuare interventi di forestazione urbana e territoriale anche in aree non individuate nelle tavole del PO, senza che questo costituisca variante allo stesso Piano Operativo, a condizione che detti interventi siano di iniziativa pubblica oppure, se di iniziativa privata, siano concordati con l'Amministrazione Comunale.

Progetti di riqualificazione dei margini urbani

1. I progetti di riqualificazione dei margini urbani sono individuati con apposito simbolo sulle tavole del PO ed interessano le aree di contatto degli insediamenti con il territorio rurale che richiedono interventi mirati di riordino delle aree pertinenziali urbane e di qualificata ridefinizione dei confini con la zona agricola mediante:

• - la demolizione di manufatti incongrui o precari e, per quelli legittimi o condonati, una ricostruzione coerente con le qualità paesaggistiche del contesto,
• - interventi di ricucitura di assi viarii e di percorsi pedonali fra l’ambito urbano e quello rurale e la tutela delle testimonianze di valore storico culturale che caratterizzano le aree di margine,
• - un’accurata sistemazione degli spazi aperti e la piantumazione di essenze arboree ed arbustive sul confine dei lotti in modo da assicurare l’integrazione paesaggistica fra gli insediamenti urbani ed il contesto rurale e di incrementare le dotazioni arboree nelle aree urbanizzate.

2. I progetti di riqualificazione dei margini urbani devono rispettare le specifiche disposizioni della disciplina di zona. Come indicato dalle presenti norme interventi di riqualificazione dei margini urbani sono comunque raccomandati anche nelle aree di confine fra il territorio rurale e il territorio urbanizzato non espressamente segnalati sulle tavole del PO. Per tutti gli interventi di sistemazione dei margini urbani costituiscono un riferimento le indicazioni contenute nelle “Linee guida alla progettazione di Nature Based Solutions per il Comune di Campi Bisenzio” redatte da PNAT, allegate al presente PO, con particolare riferimento alle impostazione delle sistemazioni ed alla scelta delle essenze arboree.

Varchi territoriali

3. Nelle tavole del PO sono riportati con apposita simbologia i varchi territoriali indicati nella tav. P.04 del PS. Essi hanno la funzione di evitare la saldatura degli insediamenti esistenti, mantenendo inedificati i fronti liberi lungo le strade ed in profondità. In corrispondenza di detti varchi può essere ammessa solo la realizzazione di annessi agricoli di contenute dimensioni ed altezza, non altrimenti localizzabili e posizionati ad una distanza non inferiore a mt 100 dalla linea della strada.

1. Il Piano Operativo individua nel modo seguente, sulle tavole della disciplina del suolo, le opere di difesa del territorio dal rischio idraulico quali casse di espansione e di laminazione:

• - con apposita campitura e con la sigla CEe le casse di espansione e di laminazione esistenti,
• - con la stessa campitura e con la sigla CEp le aree ove sono previste dal presente PO casse di espansione e di laminazione od altre opere per la mitigazione del rischio idraulico,
• - con apposito perimetro, sovrapposto alla zonizzazione del territorio urbanizzato e del territorio rurale, le aree interessate da interventi di tipo A e B per la riduzione del rischio idraulico di cui al DPCM 05/11/99 – Piano di bacino del fiume Arno, stralcio relativo alla riduzione del Rischio Idraulico (PRI).

2. Sulle aree individuate con la sigla CEp si applicano le disposizioni del presente articolo; sulle aree interessate dagli interventi strutturali di tipo A e B si applicano le specifiche disposizioni di cui al DPCM 05/11/99 – PRI, che comportano vincolo di inedificabilità con le precisazioni e le esclusioni definite nelle Norme 2 e 3 della Disciplina di Piano del PRI.

3. Le aree CEp sono preordinate all'acquisizione, anche mediante esproprio, da parte del Comune o degli Enti competenti alla realizzazione di opere idrauliche. Le aree che, pur interessate dall’opera e da questa modificate, consentano una qualsiasi attività produttiva di tipo agricolo o simile potranno essere mantenute in proprietà dei privati, con l’obbligo di conservarle allo stato naturale o ad uso agricolo, con la servitù di pubblica utilità. Su tali aree, fino alla realizzazione degli interventi, non sono ammesse costruzioni di alcun tipo né trasformazioni che possano pregiudicare, o rendere più onerosa, l’attuazione delle opere di regimazione idraulica ivi previste. Nelle more di tale attuazione, le aree sono utilizzabili per l’ordinaria attività agricola, secondo la disciplina della zona in cui ricadono.

4. Oltre a quelle indicate sulle tavole del PO, il Comune può, con apposite varianti allo stesso PO, individuare ulteriori aree da destinare ad opere di regimazione idraulica, da realizzare nell’arco temporale della sua validità. E’ comunque sempre ammesso, senza che ciò costituisca variante al PO, realizzare opere di regimazione idraulica all’interno del perimetro del territorio urbanizzato su aree a verde pubblico esistenti (Ve) e, nei casi in cui tale eventualità sia prevista nelle schede degli interventi di trasformazione, anche su aree a verde pubblico di progetto (Vp) e, se le opere saranno gestite direttamente dai privati sulla base di apposita convenzione od atto d'obbligo, anche su aree destinate a verde privato.

5. E’ consentito, purché compatibile con la funzione idraulica e con il raggiungimento delle prestazioni richieste a ciascuna opera, associare alla realizzazione delle casse di espansione e di laminazione di progetto interventi di arte ambientale (sul modello delle opere già realizzate su alcune delle casse esistenti) ed interventi ed opere di sistemazione naturalistica ambientale funzionali alla valorizzazione paesaggistica ed ecologica del territorio ed alla sua fruizione da parte.

6. Le casse d'espansione con funzionalità di opere idrauliche per la mitigazione del rischio sono soggette alla quanto disposto dalla L.R. 80/2015.

1. Il Piano Operativo, in conformità alle disposizioni del Piano Strutturale e del PIT-PPR, tutela l’integrità fisica e l’identità paesaggistico ambientale del territorio e, sulla base delle attività svolte per la Valutazione Ambientale Strategica e per lo Studio di Incidenza, definisce i criteri ed i limiti per un uso consapevole e sostenibile delle risorse ambientali.

2. Gli interventi di nuova edificazione e/o di trasformazione edilizia sono ammessi solo se, nelle aree interessate, come indicato all'art.8 comma 4, siano già presenti o vengano contestualmente realizzate le infrastrutture necessarie a garantire l’approvvigionamento idrico e il trattamento delle acque reflue, la difesa del suolo contro i rischi di esondazione e da frana, lo smaltimento dei rifiuti, la disponibilità di energia e di adeguate infrastrutture per la mobilità veicolare e per la sosta.

3. Nel successivo art.136, il Piano Operativo stabilisce criteri da seguire e norme da rispettare, nelle trasformazioni urbanistiche ed edilizie, in relazione: alle modificazioni pedologiche, morfologiche, della vegetazione e della permeabilità dei suoli; all'approvvigionamento ed al risparmio idrico; alla depurazione; alle emissioni in atmosfera di origine civile ed industriale; alla limitazione dell’inquinamento acustico; al risparmio energetico. Il Regolamento Edilizio può ampliare e precisare le norme sopraindicate, dettagliando i parametri e le condizioni da rispettare nei progetti di trasformazione edilizia ed urbanistica ai fini della tutela delle risorse ambientali e del risparmio idrico ed energetico.

4. In applicazione delle disposizioni e delle indicazioni impartite delle autorità competenti in materia di acque, qualora le opere di urbanizzazione da realizzare per l’attuazione degli interventi urbanistici ed edilizi previsti per i diversi “Interventi di di trasformazione” di cui al Titolo VI Capo 1 delle presenti Norme, ed in particolare di quelle connesse con l’approvvigionamento e lo smaltimento idrico, non siano previste nel piano degli investimenti triennali approvato dall’Autorità Idrica Toscana (AIT), esse dovranno essere obbligatoriamente realizzate a cure e spese dei proponenti nell’ambito dell’attuazione delle previsioni del presente PO quali misure di mitigazione e compensazione degli effetti territoriali e ambientali e quindi oggetto di convenzione tra il soggetto attuatore, il Comune ed il Concessionario (soggetto gestore delle reti), secondo le prescrizioni che verranno preventivamente indicate e definite dal Servizio Idrico Integrato, sentito obbligatoriamente ai sensi delle disposizioni sovraordinate vigenti in materia.

Valutazione ambientale strategica (VAS) e di incidenza (VINCA)

5. Il PO, ovvero le previsioni urbanistiche e la conseguente disciplina, con particolare riferimento alle previsioni concernenti gli “Interventi di di trasformazione” di cui al Titolo VI Capo 1 delle presenti Norme, è sottoposto a specifica ed appropriata “Valutazione Ambientale Strategica” (VAS), ai sensi della LR 10/2010 e smi; le analisi, le verifiche e gli esiti di tale valutazione sono contenuti nel Quadro Valutativo (QV) e appositamente descritte nell’elaborato denominato “QV.1 Rapporto Ambientale di VAS” e in forma più semplificata nell’elaborato denominato “QV.3 Rapporto Ambientale di VAS. Sintesi non tecnica”. In considerazione che il Comune di Campi Bisenzio è interessato dal “Sito della rete Natura 2000” denominato ZSC-ZPS “Stagni della Piana fiorentina e pratese” (IT5140001), il RA del PO è inoltre corredato di apposito “Studio di Incidenza ambientale” (SIA) per la VINCA (elaborato QV.2 del Quadro Valutativo).

6. Il RA, unitamente ai relativi allegati cartografici, grafici e documentali, costituisce parte integrante e sostanziale del PO e riferimento per la valutazione di sostenibilità ambientale delle trasformazioni da esso previste. Il RA contiene inoltre la considerazione degli esiti delle attività valutative, che confluiscono, in termini di indirizzi, prescrizioni e misure nella presente disciplina.

7. Gli strumenti urbanistici attuativi (PA o PUC) del PO, ovvero i titoli abilitativi ed autorizzativi conseguenti all’attuazione delle previsioni dello stesso PO, si conformano alle prescrizioni e alle misure indicate nel RA. A tal fine, per le diverse previsioni concernenti la disciplina delle trasformazioni sono proposte “Eventuali ulteriori misure di compatibilità definite nell’ambito del processo di VAS”, riportate nelle singole schede – valutative di cui all’Allegato QV.1c al Rapporto Ambientale di VAS, cui devono conformarsi gli strumenti, gli atti e titoli abilitativi da approvarsi in attuazione del PO.

8. In attuazione dell’art. 5, c. 3, del DPR n. 357/1997 ed in applicazione delle disposizioni di cui al Titolo III Capo IV della LR 30/2015, gli strumenti attuativi del PO, non direttamente connessi o necessari alla gestione dei siti, qualora interessino in tutto o in parte un Sito della Rete Natura 2000, o comunque siano suscettibili di produrre effetti sullo stesso sito, contengono apposito studio finalizzato alla valutazione di incidenza (VINCA) di cui all’art. 5 del DPR 357/1997, volto a individuare i principali effetti (diretti e indiretti) sugli habitat e le specie e sull’integrità del sito, tenuto conto degli obiettivi di conservazione del medesimo, delle ulteriori disposizioni contenute nell’eventuale piano di gestione, nonché dei contenuti e delle risultanze dello SIA che correda la VINCA del PO.

9. Gli strumenti, gli atti e titoli abilitativi da approvarsi in attuazione del PO si conformano altresì alle prescrizioni e condizioni contenute nell’adeguamento del vigente “Piano comunale di classificazione acustica” (PCCA), di cui al successivo articolo delle presenti Norme.

10. Tenendo a riferimento le prescrizioni di cui al precedente comma 7, ai sensi dell’art. 8 della LR 10/2010 e smi, le attività di valutazione degli atti di governo del territorio, con particolare riferimento alle previsioni soggette a “Piani Attuativi” (PA), ove richieste ai sensi di legge, tenendo conto delle valutazioni già svolte dal PO, si articolano esclusivamente secondo i seguenti contenuti:

• - il controllo di conformità e coerenza dello strumento attuativo alle prescrizioni e misure contenute nelle schede -norma del PO, comprensive della certificazione, ovvero argomentazione, del rispetto e della declinazione operativa delle misure (di mitigazione, compensazione e perequazione);
• - la certificazione, ovvero argomentazione, del rispetto della disciplina per la qualità delle previsioni e degli interventi di trasformazione, nonché di quelle concernenti l’edilizia sostenibile e la promozione delle fonti energetiche rinnovabili;
• - l’ulteriore controllo e la certificazione concernente l’erogazione di specifici servizi territoriali di cui al successivo comma 11.

11. I Programmi aziendali (PAPMAA), riferiti alle previsioni e alle categorie di intervento di cui all’art. 70 delle presenti Norme, qualora prevedano la realizzazione di nuovi edifici a destinazione rurale sono soggetti ad eventuale ulteriore procedura di VAS nei casi espressamente indicati dalla LR 10/2010 e smi.

12. In conformità alle conclusioni del parere motivato espresso dall’ Autorità Competente in materia di VAS ai sensi dell’ art.26 della LR 10/2010 l’attuazione degli interventi previsti dal presente Piano Operativo è assoggettata alle seguenti ulteriori condizioni:

1) Ogni intervento in attuazione delle previsioni assoggettate a scheda norma, o comportante interventi di nuova edificazione a seguito dell’attuazione del quadro previsionale del PO, deve essere oggetto di specifica e preventiva valutazione da parte dell'ente gestore dei servizi di acquedotto, fognature e depurazione, che dovrà definire gli investimenti a carico del soggetto proponente (pubblico o privato che sia) sui 3 settori (acquedotto, fognature e depurazione); inoltre per ogni nuova urbanizzazione dovranno essere puntualmente verificate le interferenze con le opere esistenti (spostamenti di reti ed impianti) a carico del soggetto proponente. In fase di presentazione del Piano Attuativo, del PUC e del titolo edilizio dovrà essere presentata specifica documentazione nella quale si evidenzi la situazione riferita ad un ampio ambito territoriale che valuti lo stato esistente della infrastrutturazione fognaria e della ricezione e smaltimento delle acque meteoriche e degli effetti che i nuovi interventi proposti inducono sullo stato delle infrastrutture fognarie e di smaltimento esistente e se del caso individuare gli interventi per adeguare e rendere compatibile tale infrastrutture ai nuovi carichi urbanistici.

2) In merito agli aspetti relativi alla qualità dell’ aria, sono da applicare le seguenti indicazioni progettuali e prescrizioni nel caso di interventi di nuova trasformazione al fine di non aggravare il quadro emissivo :

• - la componente vegetale dei singoli interventi dovrà essere costituita principalmente da specie arboree efficaci in termini di assorbimento degli inquinanti atmosferici gassosi e delle polveri sottili nonché con una ridotta o assente capacità di emissione di composti organici volatili (VOC), privilegiando specie caratterizzate da un buon adattamento fisiologico al contesto locale e con ridotte esigenze idriche;
• -garantire il ricorso alle migliori tecnologie in materia di efficientamento energetico attraverso impianti per autoproduzione di energia da fonti rinnovabili (impianto fotovoltaico sulle coperture);
• -impiego di materiali da costruzione certificati in grado di garantire ottimali parametri di coibentaizone al fine di minimizzare i possibili scambi termici;
• -impiego di pompe di calore e pannelli solari termici per la produzione di acqua sanitaria che comportino emissioni in atmosfera nulle.

3) In relazione alle possibili interferenze del passaggio di metanodotti si applicano le seguenti disposizioni:

• - nell’eventuale ubicazione di nuovi insediamenti, deve essere rispettato quanto riportato nel DM. 17 Aprile 2008 del Ministero dello Sviluppo Economico recante “Regola tecnica per la progettazione, costruzione, collaudo, esercizio e sorveglianza delle opere e degli impianti di trasporto di gas naturale con densità non superiore a 0,8", nonché in accordo alle normative tecniche italiane ed internazionali.
• - ogni intervento di trasformazione urbanistico - edilizia in prossimità degli stessi e delle loro fasce di rispetto e sicurezza deve essere preventivamente concordato da Snam Rete Gas, la cui positiva verifica deve essere allegata alla documentazione del titolo abilitativo e preordinata agli interventi.

1. Fatte salve eventuali e più dettagliate disposizioni contenute nel Regolamento Edilizio come indicato al comma 3 del precedente articolo 135, agli interventi che eccedono la ristrutturazione edilizia conservativa si applicano le disposizioni di cui al presente articolo. Del rispetto delle disposizioni che seguono si dovrà dare conto in un'apposita relazione di accompagnamento dei progetti relativi ai piani attuativi, ai progetti unitari, ai permessi di costruzione per interventi di nuova costruzione, fermo restando le condizioni di cui all’art. 4 comma 10 della LR 65/2014 e il relativo ambito di applicazione.

2. Modificazioni pedologiche e morfologiche e degli assetti vegetazionali

2.1 E' vietata l’asportazione e sostituzione del terreno vegetale salvo che per le normali operazioni di zollatura, drenaggio e successivi ripristini.

2.2 Tutti gli interventi che interessano la morfologia esistente ed in particolare le sistemazioni agrarie devono:

• - rispettare gli assetti morfologici esistenti;
• - contenere gli scavi e i riporti;
• - adottare modifiche coerenti con le forme originarie;
• - essere compatibili con le caratteristiche geotecniche dei terreni.
• - privilegiare, nelle realizzazioni di opere e di manufatti in elevazione, le tecniche di ingegneria naturalistica.

2.3 Ogni modificazione degli assetti vegetazionali (aree boschive o parzialmente boschive, filari alberati, singoli elementi arborei) sia in area urbana che nel territorio aperto deve essere accuratamente documentata e devono essere valutati la sua sostenibilità ambientale e la compatibilità rispetto al contesto paesaggistico, anche ai sensi della LR 39/2000 e del relativo regolamento attuativo, il DPGR 48/R/2003.

2.4 In caso di ampliamento o creazione di nuove aree verdi, pubbliche e private, se non già prescritto dalla disciplina di zona, deve essere privilegiata la messa a dimora di specie arboree autoctone e con elevata capacità di assorbimento di inquinanti critici: a tal fine costituiscono un riferimento da seguire le indicazioni contenute nelle “Linee guida alla progettazione di Nature Based Solutions per il Comune di Campi Bisenzio” redatte da PNAT, allegate al presente PO. Il Comune nell’ambito delle convenzioni urbanistiche potrà integrare gli interventi di piantumazione di aree pubbliche e private con le misure adottate in ambito di forestazione urbana e riduzione dell’isola di calore. Le stesse convenzioni potranno prevedere, come extra-onere o a scomputo parziale degli oneri, interventi di forestazione urbana su area privata con obbligo a carico dei privati del mantenimento, la manutenzione ed eventuale sostituzione in caso di malattia o disseccamento.

3. Modificazione della permeabilità dei suoli

3.1 Per tutte le trasformazioni od interventi che comportano una riduzione di permeabilità dei suoli deve essere garantita una superficie minima permeabile del 25% rispetto alla superficie fondiaria.

3.2 La superficie permeabile è la porzione di superficie territoriale (ST) o di superficie fondiaria (SF) priva di pavimentazione o di altri manufatti permanenti, interrati o fuori terra, che impediscano alle acque meteoriche di raggiungere naturalmente la falda acquifera.

3.3 La superficie permeabile (SP) comprende le pavimentazioni prefabbricate posate su massicciata, sabbia o terra, prive di giunti stuccati o cementati, nonché ogni altra pavimentazione che garantisca la permeabilità all’acqua, a condizione che:

1. a) ai livelli sottostanti non siano presenti strati impermeabili;
2. b) non si tratti di corsie di percorrenza o di spazi di manovra di automezzi pesanti.

3.4 I progetti delle trasformazioni urbanistiche che comportano interventi sulle pertinenze esterne devono dare conto della eventuale riduzione della superficie permeabile esistente, e devono valutare la possibilità di realizzare Sistemi di Drenaggio Urbano Sostenibile (SuDS) per la gestione delle acque meteoriche, e di “soluzioni basate sulla natura” (NBS) per incrementare l’infiltrazione delle acque in occasione di eventi meteorici eccezionali, prediligendo in ogni caso il convogliamento delle acque meteoriche raccolte verso sistemi di riutilizzo, terreni in cui non provocano ristagno, corsi d’acqua superficiali, e solo in ultima analisi verso il sistema fognario al fine di ridurre fenomeni di allagamento.

3.5 Le suddette realizzazioni di idonei Sistemi di Drenaggio Urbano Sostenibile (SuDS) per la gestione delle acque meteoriche, e di “soluzioni basate sulla natura” (NBS) sono obbligatorie, salvo documentati motivi, per piani attuativi e progetti che comportano impermeabilizzazioni superiori alla soglia di superfici permeabile individuata nel PO.

3.6 Il Comune nell’ambito delle convenzioni urbanistiche potrà prevedere, come extra-onere o a scomputo parziale degli oneri, interventi di rinaturalizzazione di corsi d'acqua e di ripristino di tratti di corsi d'acqua tombati.

4. Approvvigionamento e risparmio idrico

4.1 In relazione alle problematiche relative all'approvvigionamento idropotabile ed al fine di promuovere una specifica azione di contenimento dei consumi idrici si applicano le disposizioni di cui al commi 4.2 e 4.3 alle seguenti tipologie di trasformazione:

1. a) trasformazioni ed utilizzi che possono dar luogo ad utenze con consumi idrici superiori a 1000 mc/anno;
2. b) trasformazioni ed utilizzi che possono comportare impatti ambientali rilevanti sul sistema acqua.

4.2 In sede di pianificazione urbanistica attuativa, o di progettazione edilizia degli interventi, il soggetto avente titolo ad operare le trasformazioni o l’intervento è tenuto a:

1. a) valutare il fabbisogno idrico per i diversi usi, derivante dalla trasformazione o dall’intervento;
2. b) valutare l’impatto di tale fabbisogno sul bilancio idrico complessivo del comune e sulla qualità delle acque;
3. c) verificare la fattibilità tecnica, ambientale ed economica di specifiche misure volte alla riduzione dei prelievi idrici ed alla eliminazione degli sprechi quali:
   • - la realizzazione di reti idriche duali fra uso potabile ed altri usi al fine dell’utilizzo di acque meno pregiate per usi compatibili;
   • - la raccolta e l’impiego delle acque meteoriche per usi compatibili;
   • - il reimpiego delle acque reflue, depurate e non, per usi compatibili;
   • - l’utilizzo dell’acqua di ricircolo nelle attività di produzione di beni;
   • - l’impiego di metodi e tecniche di risparmio idrico domestico e nei settori industriale, terziario e agricolo;
4. d) dare atto, anche in accordo con le competenti autorità, della disponibilità della risorsa e dell’adeguatezza della rete di approvvigionamento a soddisfare il fabbisogno idrico, ovvero della necessità di soddisfare tale bisogno mediante l’attivazione di specifiche derivazioni idriche ed opere di captazione delle acque di falda, valutandone altresì l’impatto sul sistema idrogeologico e tenendo conto della necessità di riservare le acque di migliore qualità al consumo umano. In ogni caso i nuovi fabbisogni non devono essere soddisfatti con approvvigionamenti diretti dai corpi sotterranei a deficit di bilancio.

4.3 Per tutte le tipologie di trasformazioni previste dalle presenti norme, il soggetto avente titolo ad operare la trasformazione o l’intervento è in ogni caso tenuto a:

1. a) prevedere l’installazione di contatori per il consumo dell’acqua in ogni singola unità abitativa, nonché contatori differenziali per le attività produttive e del settore terziario esercitate nel contesto urbano;
2. b) effettuare il collegamento a reti duali, ove già disponibili;
3. c) prevedere la realizzazione di impianti idrici dotati di dispositivi di riduzione del consumo di acqua potabile(quali sistemi di erogazione differenziata, limitatori di flusso degli scarichi, rubinetti a tempo, miscelatori aria/acqua frangigetto, ecc.);
4. d) dichiarare la necessità di attivare opere di derivazione idrica e o di captazione delle acque di falda per il soddisfacimento dei fabbisogni idrici.

4.4 Nel caso che il fabbisogno idrico sia soddisfatto mediante l’attivazione di specifiche derivazioni idriche o opere di captazione delle acque di falda, il progetto dovrà darne conto e valutare l’impatto sul sistema idrogeologico e la necessità di riservare le acque di migliore qualità al consumo umano. In ogni caso i nuovi fabbisogni non devono essere soddisfatti con approvvigionamenti diretti dai corpi sotterranei a deficit di bilancio.

4.5 Le opere sulla rete pubblica di approvvigionamento eventualmente necessarie a seguito di attuazione di previsioni urbanistiche saranno oggetto di convenzione con l’ente e a carico del soggetto proponente qualora non previste dai programmi di investimento dell’ente gestore del servizio idrico.

4.6 Nelle zone di rispetto definite dall'art.94 comma 4 del D.Lgs 152/2006 sono escluse nuove previsioni individuabili come centri di pericolo ai sensi dello stesso comma. Per gli insediamenti che ricadono in dette zone di rispetto si applicano gli obblighi dettati dal comma 5 dello stesso art.94 sopracitato. Tali disposizioni interessa le zone di rispetto sia delle captazioni attive che di quelle in fermo impianto parziale.

5. Depurazione

5.1 Per tutte le tipologie di trasformazione previste dalle presenti norme, in sede di pianificazione urbanistica attuativa o di progettazione degli interventi edilizi, il soggetto avente titolo ad operare la trasformazione o l’intervento è tenuto a:

1. a) valutare il volume e le caratteristiche delle acque reflue derivanti dalla trasformazione o dall’intervento ed il suo impatto sulla qualità delle acque superficiali e sotterranee;
2. b) dare atto, anche in accordo con la competente autorità, dell’adeguatezza della rete fognaria e del sistema di depurazione esistenti a soddisfare le necessità di collettamento e depurazione dei reflui prodotti, ovvero provvedere alla realizzazione di specifici sistemi di collettamento e depurazione, dando priorità alla realizzazione di reti separate per la raccolta dei reflui con accumulo e riutilizzo di acque meteoriche e, in particolare per le piccole comunità, laddove esistano spazi adeguati, al ricorso a sistemi di fitodepurazione.

5.2 Si applicano inoltre le seguenti disposizioni:

1. a) Gli scarichi nel suolo, anche se con processo di depurazione, possono essere effettuati solo se con apposita relazione geologica ne viene documentata la non pericolosità per la falda in riferimento alle norme vigenti.
2. b) In occasione di ogni trasformazione od intervento riguardante immobili dei quali facciano parte superfici coperte e scoperte destinabili alla produzione o allo stoccaggio di beni finali intermedi e di materie prime, ovvero di qualsiasi merce suscettibile di provocare scolo di liquidi inquinanti, devono essere osservate le vigenti disposizioni in materia e deve essere approntato ogni idoneo accorgimento per evitare dispersione di liquidi di scolo e/o inquinamento anche in relazione agli effetti prodotti dalle prime piogge.

5.3 Le opere sulla rete pubblica di depurazione eventualmente necessarie a seguito di attuazione di previsioni urbanistiche saranno oggetto di convenzione con l’ente e a carico del soggetto proponente qualora non previste dai programmi di investimento dell’ente gestore del servizio idrico.

6. Emissioni in atmosfera di origine civile e industriale

6.1 Sono subordinate alla verifica degli effetti determinati sia dal traffico veicolare sia da processi di combustione, che possono comportare sul sistema aria ed all’adozione di tutti i provvedimenti tecnici e gestionali necessari a perseguire la riduzione delle emissioni in atmosfera, le seguenti tipologie di intervento o trasformazioni:

1. a) attivazioni di utilizzazioni, nonché nuova edificazione di manufatti destinati a specifiche utilizzazioni abitualmente frequentate dalla popolazione, come medie e grandi strutture di vendita, aree fieristiche, stadio e altri spazi, pubblici o privati, di richiamo della popolazione;
2. b) trasformazione che possono comportare impatti ambientali rilevanti sulla risorsa aria, sia per il traffico che per le emissioni inquinanti generate.

6.2 Le trasformazioni di nuove edificazioni di manufatti destinati ad attività produttive che comportano emissioni inquinanti sono ammesse esclusivamente nelle zone urbane con prevalente destinazione produttiva e sono comunque subordinate alla valutazione degli effetti che le emissioni possono comportare sulla qualità dell’aria nonché all’adozione di tecnologie pulite e di sistemi di abbattimento delle emissioni in atmosfera con riferimento alle migliori tecnologie disponibili.

6.3 Per tutti i casi non rientranti nelle categorie precedenti il Comune prevede la possibilità di indicare forme di incentivazione per i proponenti che intendano adottare alcune delle disposizioni indicate.

6.4 In sede di pianificazione urbanistica attuativa o di progettazione degli interventi edilizi, il soggetto avente titolo ad operare trasformazioni o l’intervento è tenuto a valutare:

1. a) i volumi di traffico indotto e le emissioni in atmosfera generati dalle trasformazioni o dall’intervento, la loro interazione con i livelli di traffico e di inquinamento atmosferico esistente;
2. b) la fattibilità tecnica, ambientale ed economica di specifiche misure volte:
   • - alla riduzione del traffico veicolare generato dalla trasformazione stessa;
   • - all’incentivazione dell’uso del trasporto collettivo;
   • - all’incentivazione della mobilità ciclabile e pedonale nell’area oggetto d’intervento o trasformazione;
   • - al risparmio energetico ed all’utilizzo di fonti rinnovabili.
3. c) la realizzazione di interventi compensativi quali la realizzazione di aree a verde ed una diffusa piantumazione degli spazi liberi pertinenziali o di aree adiacenti a quelle interessate dagli interventi.

7. Inquinamento acustico

7.1 Con riferimento alla classificazione acustica del territorio comunale ed al suo adeguamento in conformità al presente Piano Operativo, le trasformazioni fisiche e funzionali, sono tenute a rispettare la vigente normativa di settore, in particolare i valori limite definiti dal DPCM 14 novembre 1997 e successive modifiche. La classificazione acustica del territorio predisposta dall'Amministrazione Comunale e i limiti associati alle diverse classi costituiscono quindi il quadro di raffronto per la valutazione acustica degli interventi di nuova edificazione, di recupero e adeguamento dell’esistente.

8. Risparmio energetico

8.1 Tutti gli interventi di trasformazione edilizia ed urbanistica debbono rispettare la vigente normativa in materia di risparmio dei consumi energetici nonché le seguenti disposizioni finalizzate ad ottimizzare l'efficienza energetica delle nuove costruzioni e del patrimonio edilizio esistente.

8.2 Nella progettazione degli interventi o trasformazioni, al fine di ottenere una integrazione ottimale tra le caratteristiche del sito e le destinazioni d’uso finali degli edifici, per il recupero di energia in forma attiva e passiva, devono essere garantiti:

1. a) l’accesso ottimale della radiazione solare per gli edifici e per particolari condizioni climatiche, sia quelle locali sia quelle legate alla morfologia del tessuto urbano;
2. b) l’accesso al sole per tutto il giorno e per tutti gli impianti solari realizzati o progettati;
3. c) la schermatura opportuna, prodotta anche dai volumi edificati circostanti, per la riduzione del carico solare termico nel periodo estivo, che consenta comunque una buona illuminazione interna;
4. d) l’utilizzo dei venti prevalenti per interventi strategici di climatizzazione e raffrescamento naturale degli edifici e degli spazi urbani;
5. e) la riduzione dell’effetto “isola di calore”, la mitigazione dei picchi di temperatura durante l’estate ed il controllo del microclima e della radiazione solare, attraverso la progettazione del verde e degli spazi aperti nei tessuti urbani edificati, così come attraverso il controllo dell’arredo delle superfici di pavimentazione pubblica.

8.3 In sede di pianificazione urbanistica attuativa, o di progettazione degli interventi, il soggetto avente titolo ad operare l’intervento o la trasformazione, deve valutare la fattibilità tecnica, ambientale ed economica di sistemi alternativi quali:

1. a) sistemi di fornitura energetica decentrati basati su energie rinnovabili;
2. b) cogenerazione;
3. c) sistemi di riscaldamento e climatizzazione a distanza, di complessi di edifici, se disponibili;
4. d) connessione energetica tra il comparto civile e quello industriale;
5. e) “ciclo chiuso” della risorsa energetica nel comparto industriale (efficienza. energy ascading);
6. f) pompe di calore;
7. g) sistemi di raffrescamento e riscaldamento passivo di edifici e spazi aperti.

8.4 Nei documenti sopracitati dovranno essere indicati:

• - i consumi energetici previsti per l’utilizzo dell’immobile, in particolare quelli per il riscaldamento, l’energia elettrica e per la gestione di eventuali impianti collegati all’attività lavorativa;
• - il tipo e il dimensionamento degli impianti previsti;
• - i materiali che vengono utilizzati per la coibentazione e il risparmio energetico;
• - le emissioni in atmosfera.

8.5 Al fine di verificare e promuovere il contenimento dei consumi i documenti sopracitati dovranno contenere inoltre:

• - l’orientamento dell’immobile con indicazione delle potenzialità di miglior utilizzo dell’irraggiamento solare;
• - i sistemi di coibentazione verificando la possibilità di superare i minimi previsti dalla vigente normativa;
• - l’ombreggiamento esterno dell’edificio con specie spoglianti che consentano l’irraggiamento invernale e sistemi di limitazione dell’effetto serra delle vetrate in particolare per quelle di ampie dimensioni, ecc;
• - il rendimento delle caldaie ricercandone i livelli migliori;
• - i sistemi di illuminazione interna ed esterna rispettando le disposizioni in materia di inquinamento luminoso;
• - la predisposizione di opere per l’installazione di pannelli solari o altre forme di riscaldamento;
• - altre forme di contenimento dei consumi in particolare per le attività produttive.

9. Siti da bonificare e rifiuti

9.1 Per le aree comprese tra i siti da bonificare o incluse nell’anagrafe dei siti contaminati di cui al Dlgs 152/2006 valgono le limitazioni all’attività edilizia di cui all’art. 13 bis della LR 25/98 e gli usi e prescrizioni derivanti dalle analisi di rischio approvate dal Comune o dalle certificazioni di avvenuta bonifica o messa in sicurezza rilasciati dalla Regione.

9.2 I progetti degli interventi di trasformazione dovranno rendere conto della fattibilità tecnica economica per l’utilizzo di materiali da costruzione riciclabili e riciclati o di recupero oltre i minimi di legge.

9.3 I Piani attuativi e PUC dovranno dare conto della capacità di raccolta rifiuti da parte dell’ente gestore a seguito di incremento del carico urbanistico, specificando eventuali misure a carico del privato o dell’ente gestore necessarie a garantire il servizio.

1. Il Piano Operativo definisce le condizioni per la gestione degli insediamenti esistenti e per le trasformazioni degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi, in coerenza con il quadro conoscitivo e con i contenuti definiti nel Piano Strutturale.

2. La trasformabilità del territorio è strettamente legata alle situazioni di pericolosità e di criticità rispetto agli specifici fenomeni che le generano ed è connessa ai possibili effetti che possono essere indotti dall'attuazione delle previsioni dell'atto di governo del territorio. Sono definite tre fattibilità:

• a) fattibilità in relazione agli aspetti geologici
• b) fattibilità in relazione agli aspetti idraulici
• c) fattibilità in relazione agli aspetti sismici.

3. Per ogni area soggetta a previsioni, con esclusione del territorio aperto, è stata redatta una apposita Scheda progetto in cui sono riportate le principali caratteristiche progettuali, le categorie di fattibilità in relazione agli aspetti geologici, idraulici (ove presenti) e sismici, e sono dettate le specifiche prescrizioni, fornendo indicazioni in merito alle indagini di approfondimento da effettuarsi a livello attuativo ed edilizio e delle eventuali opere necessarie per la mitigazione del rischio.

4. Per le aree urbane ed extraurbane sono definite le condizioni di fattibilità in relazione agli aspetti geologici, idraulici e sismici locali.

5. La fattibilità sismica si basa sulla pericolosità sismica locale definita nella specifica Variante al Piano Strutturale. La suddetta pericolosità è stata realizzata ai sensi del DPGR 5/R/2020 e si basa sui risultati dello studio di Microzonazione Sismica di livello 2 allegato alla suddetta Variante al Piano Strutturale. La pericolosità sismica locale è stata tarata, al netto delle porzioni territoriali che vedono l’affioramento di terreni di riporto significativi (aree classificate in pericolosità sismica locale elevata S.3 secondo il DPGR 5/R/2020), sulla base dei Fattori di Amplificazione (FA) del periodo di riferimento compreso fra 0,1 sec e 0,5 sec, presenti quest’ultimi nella documentazione allegata al suddetto studio di Microzonazione Sismica di Livello 2. Tale scelta tiene conto di quanto indicato nell’Allegato A delle Specifiche regionali per l’elaborazione di indagini e studi di microzonazione sismica e prescrizioni per le analisi della Condizione Limite per l’Emergenza.

5bis. Sulla base di quanto suddetto, la fattibilità sismica di un progetto edilizio dovrà tener conto, per la scelta dei criteri di fattibilità corretti, del periodo di oscillazione sismico dell’intervento edilizio in progetto, ovvero se l’intervento edilizio di progetto non ricade nel periodo di oscillazione compreso fra 0,1 sec e 0,5, sec per la definizione della pericolosità sismica locale corretta e conseguentemente dei criteri di fattibilità sismici corretti, al netto della presenza eventuale di terreni di riporto superficiali significativi che ricadono nella classe di pericolosità sismica locale elevata (S.3) ai sensi del DPGR 5/R/2020, si dovrà tener conto dei fattori di amplificazione adeguati alla struttura di progetto, ovvero ricadenti nei range di periodo (T) 0,4 sec – 0,8 sec o 0,7 sec – 1,1 sec. Se nello specifico range di periodo di riferimento scelto in base alla tipologia di intervento edilizio in progetto, il fattore di amplificazione sito specifico è superiore o uguale a 1,4 la pericolosità sismica locale di riferimento è la S.3 (elevata), mentre se il fattore di amplificazione sito specifico è inferiore a 1,4 la pericolosità sismica locale di riferimento è la S.2 (media).

6. Sono di seguito riportati i criteri generali di fattibilità ai sensi del Decreto del Presidente della Giunta Regionale 30 gennaio 2020, n.5/R, integrati da specifiche indicazioni in relazione ad ognuno degli aspetti analizzati (geologico, idraulico e sismico), che dovranno essere rispettati in relazione alle varie classi di pericolosità e condizioni di fattibilità.

1. Così come previsto dalla normativa regionale vigente in materia di indagini geologiche di supporto alla pianificazione, è necessario rispettare i seguenti criteri generali.

2. Nelle aree caratterizzate da pericolosità geologica molto elevata (G4) è necessario rispettare i criteri generali di seguito indicati, oltre a quelli già previsti dalla pianificazione di bacino.

1. a. nelle aree soggette a fenomeni franosi attivi e relative aree di evoluzione la fattibilità degli interventi di nuova costruzione ai sensi della L.R. 41/2018 o nuove infrastrutture a sviluppo lineare e a rete è subordinata alla preventiva esecuzione di interventi di messa in sicurezza e relativi sistemi di monitoraggio sull’efficacia degli stessi. Gli interventi di messa in sicurezza, che sono individuati e dimensionati in sede di piano operativo sulla base di studi, rilievi e indagini geognostiche e geofisiche e opportuni sistemi di monitoraggio propedeutici alla progettazione, sono tali da:
   1. a.1) non pregiudicare le condizioni di stabilità nelle aree adiacenti;
   2. a.2) non limitare la possibilità di realizzare interventi definitivi di stabilizzazione dei fenomeni franosi;
   3. a.3) consentire la manutenzione delle opere di messa in sicurezza. La durata del monitoraggio relativo agli interventi di messa in sicurezza è definita in relazione alla tipologia del dissesto ed è concordata tra il comune e la struttura regionale competente.
2. a bis) nelle aree soggette a intensi fenomeni geomorfologici attivi di tipo erosivo, la fattibilità degli interventi di nuova costruzione ai sensi della L.R. 41/2018 o nuove infrastrutture a sviluppo lineare e a rete è subordinata alla preventiva esecuzione di interventi di messa in sicurezza. Gli interventi di messa in sicurezza sono individuati e dimensionati in sede di piano operativo sulla base di studi, rilievi e indagini geognostiche e geofisiche e sono tali da:
   1. a bis.1) non pregiudicare le condizioni di stabilità nelle aree adiacenti;
   2. a bis.2) non limitare la possibilità di realizzare interventi definitivi di stabilizzazione dei fenomeni in atto;
   3. a bis.3) consentire la manutenzione delle opere di messa in sicurezza.
3. b) la fattibilità degli interventi sul patrimonio edilizio esistente che comportano la demolizione e ricostruzione, o aumenti di superficie coperta o di volume, e degli interventi di ampliamento e adeguamento di infrastrutture a sviluppo lineare e a rete è subordinata alla valutazione che non vi sia un peggioramento delle condizioni di instabilità del versante e un aggravio delle condizioni di rischio per la pubblica incolumità.

3. Nelle aree caratterizzate da pericolosità geologica elevata (G3) è necessario rispettare i criteri generali di seguito indicati, oltre a quelli già previsti dalla pianificazione di bacino. La fattibilità degli interventi di nuova edificazione o nuove infrastrutture a sviluppo lineare e a rete è subordinata all'esito di studi, rilievi e indagini geognostiche e geofisiche, effettuate in fase di piano attuativo e finalizzate alla verifica delle effettive condizioni di stabilità. Qualora dagli studi, dai rilievi e dalle indagini ne emerga l’esigenza, la fattibilità degli interventi di nuova edificazione o nuove infrastrutture a sviluppo lineare e a rete è subordinata alla preventiva realizzazione degli interventi di messa in sicurezza. Gli interventi di messa in sicurezza, che sono individuati e dimensionati in sede di piano attuativo oppure, qualora non previsto, a livello edilizio diretto, sono tali da:

1. a.1) non pregiudicare le condizioni di stabilità nelle aree adiacenti;
2. a.2) non limitare la possibilità di realizzare interventi definitivi di stabilizzazione dei fenomeni franosi; a.3) consentire la manutenzione delle opere di messa in sicurezza.

La durata del monitoraggio relativo agli interventi di messa in sicurezza è definita in relazione alla tipologia del dissesto ed è concordata tra il comune e la struttura regionale competente. Il raggiungimento delle condizioni di sicurezza costituisce il presupposto per il rilascio di titoli abilitativi.

La fattibilità degli interventi sul patrimonio edilizio esistente che comportano la demolizione e ricostruzione, o aumenti di superficie coperta o di volume, e degli interventi di ampliamento e adeguamento di infrastrutture a sviluppo lineare e a rete è subordinata alla valutazione che non vi sia un peggioramento delle condizioni di instabilità del versante e un aggravio delle condizioni di rischio per la pubblica incolumità.

3. Nelle aree caratterizzate da pericolosità geologica bassa (G1), non è necessario dettare condizioni di attuazione dovute a limitazioni di carattere geomorfologico.

Fattibilità per fattori sismici

1. Così come previsto dalla normativa vigente sono stati osservati i seguenti criteri generali da rispettare per le previsioni edificatorie limitatamente alle aree per cui è stata redatta la cartografia di Microzonazione Sismica di livello 1 (Microzone Omogenee in Prospettiva Sismica - MOPS) e di livello 2 e, conseguentemente, effettuata l'individuazione delle differenti situazioni di pericolosità sismica locale.

2. Nelle aree caratterizzate da pericolosità sismica locale elevata (S3), in sede di piano attuativo o, in sua assenza, dei progetti edilizi, sono da studiare e approfondire i seguenti aspetti:

• - per i terreni potenzialmente soggetti a liquefazione dinamica sono effettuati indagini geognostiche e verifiche geotecniche per il calcolo del fattore di sicurezza relativo alla liquefazione dei terreni e della distribuzione areale dell’Indice del potenziale di liquefazione (LPI), così come indicato nelle “Linee guida per la gestione del territorio in aree interessate da Liquefazione” – LIQ, approvate con la deliberazione della Giunta regionale 23 febbraio 2015 , n.144 (Redazione delle specifiche tecniche regionali per la Microzonazione sismica). Tali valutazioni sono finalizzate alla individuazione della “zona di suscettibilità a liquefazione - ZSLQ” e della “zona di rispetto a liquefazione – ZRLQ”;
• - nel caso di terreni di fondazione particolarmente scadenti, sono effettuate adeguate indagini geognostiche e verifiche geotecniche finalizzate alle verifiche dei cedimenti;
• - in presenza di zone di contatto tra litotipi con caratteristiche fisico-meccaniche significativamente diverse è effettuata una campagna di indagini geofisiche di superficie che definisca geometrie e velocità sismiche dei litotipi, posti a contatto, al fine di valutare l’entità del contrasto di rigidità sismica. E' opportuno che tale ricostruzione sia tarata mediante indagini geognostiche;
• - nelle zone stabili suscettibili di amplificazione locale, caratterizzate da un alto contrasto di impedenza sismica tra copertura e substrato rigido o entro le coperture stesse entro alcune decine di metri, sono raccolti i dati bibliografici oppure è effettuata una specifica campagna di indagini geofisiche (quali, ad esempio, profili sismici a riflessione o rifrazione, prove sismiche in foro e, ove risultino significative, profili MASW) e geognostiche (quali, ad esempio, pozzi o sondaggi, preferibilmente a carotaggio continuo) che definisca spessori, geometrie e velocità sismiche dei litotipi sepolti per valutare l’entità del (o dei) contrasti di rigidità sismica tra coperture e bedrock sismico o entro le coperture stesse. Nelle zone di bordo della valle è preferibile l’utilizzo di prove geofisiche di superficie capaci di effettuare una ricostruzione bidimensionale del sottosuolo, quale quella sismica a rifrazione o riflessione.
• - nel caso di zone di instabilità di versante quiescente e relativa zona di evoluzione sono realizzati studi, rilievi e indagini geognostiche e geofisiche, secondo quanto definito al paragrafo 3.1.1, tenendo conto anche dell’azione sismica e in coerenza con quanto indicato nelle “Linee guida per la gestione del territorio in aree interessate da instabilità di versante sismoindotte” - FR, emanate dalla Commissione Nazionale per la Microzonazione Sismica e recepite all’interno delle specifiche tecniche regionali di cui all’o.d.p.c.m. 3907/2010.

Nell’ambito dell’area caratterizzata a pericolosità sismica locale elevata (S3), la valutazione dell’azione sismica (NTC 2018, paragrafo 3.2), da parte del progettista, è supportata da specifiche analisi di risposta sismica locale (in conformità NTC 2018, paragrafo 3.2.2 e paragrafo 7.11.3), da condurre in fase di progettazione, nei seguenti casi:

• - realizzazione o ampliamento di edifici strategici o rilevanti, ricadenti, nelle classe d'indagine 3 o 4, come definite dal regolamento di attuazione dell’articolo 181 della l.r.65/2014;
• - realizzazione o ampliamento di edifici a destinazione residenziale, ricadenti in classe d'indagine 4, come definita dal regolamento di attuazione dell’articolo 181 della l.r.65/2014.

Per le aree caratterizzate dalla classe di pericolosità sismica locale elevata (S3), è necessario rispettare i seguenti criteri:

• - per le aree individuate come zone di suscettibilità a liquefazione (ZSLQ) e di rispetto a liquefazione (ZRLQ), la fattibilità degli interventi di nuova edificazione è subordinata all’esito delle verifiche delle condizioni di liquefazione dei terreni e, in funzione di tale analisi, alla realizzazione di interventi di riduzione della pericolosità sismica dei terreni (in conformità a NTC2018, punto 7.11.3.4);
• - per le aree di instabilità di versante quiescenti, la fattibilità di interventi di nuova edificazione è subordinata all’esito delle verifiche di stabilità di versante e alla preventiva realizzazione, qualora necessario, degli interventi di messa in sicurezza individuati al paragrafo 3.1.1, lettera a). La fattibilità degli interventi sul patrimonio edilizio esistente è subordinata a quanto indicato al paragrafo 3.1.1 punto b);
• - la fattibilità degli interventi sul patrimonio edilizio esistente, fatti salvi quelli che non incidono sulle parti strutturali degli edifici e fatti salvi gli interventi di riparazione o locali (NTC18, punto 8.4.3), è subordinata all’esecuzione di interventi di miglioramento o adeguamento sismico (in coerenza con le NTC 2018, punto 8.4). Limitatamente alle aree di suscettibilità (ZSLQ) e rispetto alla liquefazione (ZRLQ), oltre agli interventi di miglioramento o adeguamento, la fattibilità è subordinata, in funzione dell’esito delle verifiche, anche ad interventi di riduzione della pericolosità (in conformità a NTC 2018, punto 7.11.3.4).

3. Nelle aree caratterizzate da pericolosità sismica media (S2) non è necessario indicare condizioni di attuazione per la fase attuativa o progettuale degli interventi. Limitatamente a quelle connesse con contrasti di impedenza sismica attesa oltre alcune decine di metri dal piano campagna e con frequenza fondamentale del terreno indicativamente inferiore ad 1herz, la fattibilità degli interventi di nuova edificazione tiene conto dell’analisi combinata della frequenza fondamentale del terreno e del periodo proprio delle tipologie edilizie, al fine di verificare l’eventuale insorgenza di fenomeni di doppia risonanza terreno-struttura nella fase della progettazione edilizia.

1. Tutti gli interventi, di qualsiasi natura, che determinano l'uso della falda acquifera e dell’acqua superficiale devono garantire la non compromissione della stessa.

2. Per le aree ricadenti nelle perimetrazioni della disponibilità idrica (D1, D2, D3 e D4 del Piano Bilancio Idrico dell’Autorità di Bacino e riportate nella carta delle problematiche idrogeologiche del P.S. si rimanda alla normativa riportata nel piano sovraordinato suddetto.

3. Per qualsiasi opera di captazione della risorsa idrogeologica dal sottosuolo oltre a quanto suddetto, l’intervento deve sottostare alle normative sovracomunali fra le quali si cita, il Piano di Bacino dell’Autorità di Bacino Distrettuale dell’Appennino Settentrionale, il D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., il D.P.G.R. 61/R/2016 in attuazione dell’art. 11, commi 1 e 2 della L.R. n.80 del 28/12/2015 e il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (P.T.C.P.).

4. Misure di salvaguardia delle captazioni destinate al consumo umano

a) Al fine di tutelare le acque sotterranee e superficiali destinate al consumo umano, erogate a terzi mediante impianto di acquedotto che riveste carattere di pubblico interesse, in attuazione del disposto di cui al D.Lgs. 3 aprile 2006 n. 152, sono da recepire le indicazioni riportate nella suddetta norma. E’ schematicamente indicata nella Carta delle problematiche idrogeologiche del P.S. l’estensione della zona di rispetto di 200 metri di raggio rispetto al punto di captazione o di derivazione.

Nelle zone di rispetto sono vietati l'insediamento dei seguenti centri di pericolo e lo svolgimento delle seguenti attività in ordine all’art. 94 del D.Lgs 152/2006:

• - dispersione di fanghi e acque reflue, anche se depurati;
• - accumulo di concimi chimici, fertilizzanti o pesticidi;
• - spandimento di concimi chimici, fertilizzanti o pesticidi, salvo che l'impiego di tali sostanze sia effettuato sulla base delle indicazioni di uno specifico piano di utilizzazione che tenga conto della natura dei suoli, delle colture compatibili, delle tecniche agronomiche impiegate e della vulnerabilità delle risorse idriche;
• - dispersione nel sottosuolo di acque meteoriche proveniente da piazzali e strade.
• - aree cimiteriali;
• - apertura di cave che possono essere in connessione con la falda;
• - apertura di pozzi ad eccezione di quelli che estraggono acque destinate al consumo umano e di quelli finalizzati alla variazione dell'estrazione ed alla protezione delle caratteristiche quali-quantitative della risorsa idrica;
• - gestione di rifiuti;
• - stoccaggio di prodotti ovvero, sostanze chimiche pericolose e sostanze radioattive;
• - centri di raccolta, demolizione e rottamazione di autoveicoli;
• - pozzi perdenti;
• - pascolo e stabulazione di bestiame che ecceda i 170 chilogrammi per ettaro da azoto presente negli effluenti, al netto delle perdite di stoccaggio e distribuzione. É comunque vietata la stabulazione di bestiame nella zona di rispetto ristretta.

1. Il reticolo idrografico superficiale è costituito da tutti i corpi idrici (o parti di essi) che interessano il territorio comunale classificati ai sensi della L.R. n. 79/2012 e successivi aggiornamenti, e comprende in particolare:

• - tutti i corsi d’acqua che interessano il territorio comunale, ancorché minori e/o a regime torrentizio (fiumi, torrenti, rii, fossi);
• - gli specchi d’acqua di qualsiasi natura, ivi compresi gli invasi artificiali; - tutti gli elementi costitutivi - naturali o artificiali;
• - dei corpi idrici, quali gli alvei, le golene, le sponde, gli argini, le briglie, le formazioni vegetazionali ripariali e le opere di regimazione idraulica. Non fanno parte del reticolo idrografico superficiale:
  • - il reticolo minore, ancorché provvisto di individuazione catastale con doppia sponda e/o di denominazione propria;
  • - gli elementi del microreticolo campestre, inteso come insieme delle sistemazioni idraulico-agrarie funzionali alle difese idrogeologiche del territorio, rappresentate come confini particellari privi di vegetazione riparia o costituenti capifossi di scoline campestri con funzione di esclusiva raccolta delle acque di impianti agricoli.

2. Il reticolo idrografico superficiale costituisce componente qualificata della struttura idro-geomorfologica e della struttura ecosistemica del patrimonio territoriale, rappresentando quindi riferimento essenziale per le politiche volte alla salvaguardia dei valori ambientali e paesaggistici, al mantenimento e recupero dell’equilibrio idrogeologico e della qualità biologica del sistema idrografico, al miglioramento dei livelli di permeabilità ecologica del territorio, in particolare nelle aree di pianura, anche mediante eliminazione di criticità e/o situazioni di degrado localizzate.

Esso è pertanto tutelato ai fini idraulici, naturalistici, ambientali e paesaggistici, anche al fine di valorizzare i caratteri morfologici e figurativi dei corsi d’acqua principali e delle loro aree di pertinenza quali elementi identitari potenzialmente attrattori di forme di fruizione ambientale e paesaggistica sostenibile. La tutela dei corsi d’acqua è riconducibile a quanto indicato nell’art.3 della L.R. 41/2018.
L’attraversamento dei corsi d’acqua con tratti di viabilità e/o infrastrutture di trasporto è consentito, previa autorizzazione da parte del Genio Civile, ai sensi del R.D. 523/1904 e L.R. 41/2018, per i tratti minimi indispensabili, solo a seguito di studi idraulici e morfologici estesi all’intero bacino o sottobacino interessato, finalizzati all’individuazione della sezione idraulica adeguata a far defluire le portate di piena per eventi con tempo di ritorno duecentennale (Tr=200).
Gli interventi di regimazione e di sistemazione degli alvei e delle sponde, volti al mantenimento o al ripristino della funzionalità del reticolo idraulico, alla difesa del suolo e al contenimento dei fenomeni di esondazione, sono attuati, previa autorizzazione da parte del Genio Civile, ai sensi del R.D. 523/1904 e L.R. 41/2018, nel rispetto dei caratteri ecosistemici, identitari e percettivi propri del contesto fluviale, facendo preferibilmente ricorso - ove paesaggisticamente compatibili - alle tecniche e ai materiali dell’ingegneria naturalistica.
Per le fasce adiacenti ai corsi d’acqua sono privilegiate forme di gestione sostenibile, orientate - compatibilmente con le esigenze di sicurezza idraulica - verso interventi di manutenzione, rinaturalizzazione e recupero ambientale in grado di:

• - mantenere la continuità della vegetazione ripariale arborea e arbustiva di tipo igrofilo e dei lembi relitti di specie planiziarie autoctone, evitandone la manomissione o la riduzione, salvo diverse e motivate esigenze delle autorità idrauliche competenti;
• - favorire la permanenza e la continuità dei corridoi ecologici;
• - evitare alterazioni significative degli ecosistemi fluviali e torrentizi.

Sono in generale privilegiati gli interventi che assicurino l’incremento delle superfici permeabili e degli spazi aperti incentivandone la fruizione collettiva, anche attraverso interventi finalizzati alla rimozione di eventuali elementi artificiali che compromettano le visuali connotate da un elevato valore estetico-percettivo.

3. Per l’intero reticolo idrografico di cui al punto 1 costituiscono ambito di assoluta protezione - oggetto di salvaguardia ai fini idraulici, naturalistici, ambientali e paesaggistici - l’alveo, le aree golenali, le sponde (o gli argini, ove presenti), nonché le aree comprese nelle due fasce di larghezza di ml 10 adiacenti al corso d’acqua, misurate a partire dal piede esterno dell’argine per i corsi d’acqua incanalati, e a partire dal ciglio di sponda per i corsi d’acqua non arginati. I perimetri delle nuove previsione urbanistiche in ogni caso non interesseranno le suddette fasce di rispetto.

4. Negli alvei, nelle golene, sugli argini e nelle aree comprendenti le due fasce di larghezza di dieci metri dal piede esterno dell'argine o, in mancanza, dal ciglio di sponda dei corsi d’acqua del reticolo idrografico di cui all’articolo 22, comma 2, lettera e), della l.r. 79/2012, nel rispetto della normativa statale e regionale di riferimento , sono consentiti, previa autorizzazione da parte del Genio Civile, ai sensi del R.D. 523/1904 e L.R. 41/2018, i seguenti interventi:

1. a) interventi di natura idraulica, quali in particolare:
   1. 1) trasformazioni morfologiche degli alvei e delle golene;
   2. 2) impermeabilizzazione del fondo degli alvei;
   3. 3) rimodellazione della sezione dell'alveo;
   4. 4) nuove inalveazioni o rettificazioni dell'alveo.
2. b) reti dei servizi essenziali e opere sovrapassanti o sottopassanti il corso d'acqua;
3. c) opere finalizzate alla tutela del corso d’acqua e dei corpi idrici sottesi;
4. d) opere connesse alle concessioni rilasciate ai sensi del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Approvazione del testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e sugli impianti elettrici);
5. e) interventi volti a garantire la fruibilità pubblica;
6. f) itinerari ciclopedonali;
7. g) opere di adduzione e restituzione idrica;
8. h) interventi di riqualificazione ambientale.

1. In tutti gli interventi previsti dal piano si dovrà minimizzare l'impermeabilizzazione del suolo attraverso l'uso più esteso possibile di materiali che permettano la percolazione e la ritenzione temporanea delle acque nel terreno; la realizzazione degli interventi previsti non dovrà alterare la funzionalità idraulica del contesto in cui si inseriscono, garantendo il mantenimento dell'efficienza della rete di convogliamento e di recapito delle acque superficiali.

2. Le modifiche delle caratteristiche di permeabilità del suolo conseguenti ad interventi urbanistico-edilizi sul patrimonio edilizio esistente e di nuova realizzazione dovranno prevedere il totale smaltimento delle acque meteoriche provenienti dalle coperture degli edifici e dalle altre superfici totalmente impermeabilizzate o semipermeabili nel reticolo idrografico superficiale o, in seconda istanza, alla pubblica fognatura. In ogni caso dovrà essere contenuta l'entità delle portate scaricate, se del caso con la realizzazione di vasche volano o di altri idonei accorgimenti atti a trattenere temporaneamente gli eccessi di portata meteorica (aree a verde ribassate, fosse e collettori fognari, ecc.), così da ripristinare almeno gli stessi livelli di sicurezza nel sistema di scolo esistente. Dovrà essere garantito un invaso minimo pari al volume calcolato ipotizzando una pioggia oraria uniforme di intensità pari a 50mm/h estesa a tutta la superficie impermeabilizzata. Il calcolo terrà conto dell’effettiva variazione del coefficiente di deflusso, ipotizzando un valore per lo stato attuale pari a 0,1, contro un valore di progetto pari a 0,4 per le superfici semipermeabili e pari a 0,9 per le superfici impermeabili. Lo scarico nel recettore dovrà essere tarato alla portata pre intervento utilizzando per la valutazione una pioggia di intensità sopradescritta tenendo in ogni caso conto di un diametro minimo della bocca tarata pari a 15cm, valore sotto al quale potrebbero verificarsi fenomeni di intasamento. Eventuali scarichi nei corpi idrici recettori appartenenti al reticolo idrografico di cui alla LR79/2012, saranno soggetti a concessione ai sensi del DPGR 60/R/2016. Sono esclusi dalla presente prescrizione gli interventi che comportino una variazione di superfici permeabili inferiore ai 500mq.

1.I criteri di fattibilità, le particolari limitazioni, condizioni o prescrizioni derivano da quanto stabilito al paragrafo 3.3 dell’allegato A al DPGR 5/R/2020 Criteri generali di fattibilità in relazione al rischio di alluvioni.

I livelli idraulici di riferimento per la valutazione delle condizioni di rischio idraulico e per l’eventuale programmazione/progettazione degli interventi di messa in sicurezza e/o riduzione del rischio, devono essere acquisiti dagli studi di modellazione quantitativa del Piano Strutturale in relazione al tempo di ritorno Tr 30 e Tr 200 anni, fatto salvo eventuali studi successivi sostitutivi o integrativi, rispetto a quelli impiegati per le elaborazioni del Piano Strutturale e del presente Piano Operativo.

2. Ogni considerazione in relazione a valutazioni di rischio ed azioni finalizzate alla sua riduzione per la definizione dei criteri di fattibilità, deve avere a riferimento l’evento ricorrente con tempo di ritorno Tr 200 anni.

3. Le opere di mitigazione sono commisurate allo scenario di riferimento delle alluvioni poco frequenti (P2) con franco di sicurezza minimo di 30 cm per battenti fino a 50 cm, 40 cm per battenti da 50 cm a 1 m e 50 cm per battenti superiori al metro.

4. L’attribuzione delle classi di pericolosità da alluvioni è descritta e riportata nel dettaglio nella relazione idrologico idraulica (quadro conoscitivo del PS) redatta a compendio degli studi di modellazione quantitativa a supporto del Piano Strutturale e conforme ai criteri del comma C.2 dell’allegato A al DPGR 5/ R/2020. Nello specifico:

• - Aree a pericolosità per alluvioni frequenti (P3), come definite dall’articolo 2, comma 1, lettera d) della l.r.41/2018;
• - Aree a pericolosità per alluvioni poco frequenti (P2), come definite dall’articolo 2, comma 1, lettera e) della l.r.41/2018;
• - Aree a pericolosità da alluvioni rare o di estrema intensità (P1), come classificate negli atti di pianificazione di bacino in attuazione del d.lgs.49/2010.

Per la comprensione della nomenclatura in uso per la classificazione della pericolosità idraulica e/o da alluvioni nei vigenti e precedenti disposti normativi di cui al:

• - DPGR 53/R/2011(abrogato);
• - DPGR 5/R/2020;
• - LR 41/2018;
• - PGRA,

si riporta il seguente schema esemplificativo con la sintetica identificazione della classificazione espressa in forma numerica e la relativa aggettivazione susseguitasi nel tempo nei vari disposti normativi di riferimento correlati ai tempi di ritorno prefissati.

5. La LR 41/2018 introduce, all’art. 2, lettere h1, h2 e h3, il concetto di magnitudo idraulica, quale criterio per la valutazione di fattibilità idraulica in relazione alla gestione del rischio idraulico. Si riporta il seguente schema esemplificativo relativo alla determinazione della classe di magnitudo idraulica in funzione della determinazione o meno della velocità della corrente.

6. Nelle aree caratterizzate da pericolosità per alluvioni frequenti e poco frequenti la fattibilità degli interventi è perseguita secondo quanto disposto dalla LR 41/2018, oltre a quanto già previsto dalla pianificazione di bacino distrettuale dell’Appennino Settentrionale.

7. I Piani Attuativi, i Progetti Unitari Convenzionati e i progetti edilizi ricadenti in aree a pericolosità per alluvioni frequenti e/o poco frequenti, devono essere corredati da specifici elaborati grafici riportanti planimetrie e sezioni/prospetti in cui sia individuata, in termini di quote assolute (m slm), la quota di sicurezza idraulica per Tr 200 anni, oltre il relativo franco di sicurezza definito nel presente articolo.

8. Il livello idraulico di riferimento ai fini della progettazione degli interventi di messa in sicurezza idraulica deve essere derivato dagli studi di modellazione idrologico idraulica del quadro conoscitivo del PS, salvo eventuali studi successivi sostitutivi o integrativi validati/approvati dalle autorità competenti.

9. Le proposte progettuali e/o le modellazioni idrauliche quantitative devono basarsi su dati altimetrici, individuati su cartografia Lidar, se disponibile, o su dati altimetrici derivanti da specifici rilievi di cui ne sia verificata la coerenza planoaltimetrica con la cartografia Lidar.

10. La gestione del rischio di alluvioni, finalizzata al raggiungimento almeno di un livello di rischio medio R2 e il non aggravio delle condizioni di rischio idraulico, sono assicurati mediante la realizzazione delle opere di cui all’art. 8 della LR41/2018.

11. Ad interventi e previsioni esterni ad aree classificate a pericolosità da alluvioni non si attribuiscono prescrizioni specifiche per il conseguimento del titolo abilitativo, salvo opportune indicazioni di misure per il riordino o ripristino del drenaggio superficiale.

12. Nelle aree presidiate da sistemi arginali per il contenimento delle alluvioni, così come definite nella LR 41/2018 art. 2 lettera s, per gli interventi di nuova costruzione sono previste misure per la gestione del rischio di alluvioni nell’ambito del Piano di Protezione Civile Comunale. A tal fine il Comune, entro 180 giorni dal rilascio del titolo abilitativo, aggiorna il relativo piano e lo trasmette alla struttura regionale competente.

13. Negli alvei, nelle golene, sugli argini e nelle aree comprendenti le due fasce di larghezza di 10m dal piede esterno dell’argine o, in mancanza, dal ciglio di sponda dei corsi d’acqua del reticolo idrografico, come definito ed individuato dalla LR 79/2012, la fattibilità degli interventi è perseguita secondo quanto disposto dalla LR 41/2018 e nel rispetto della normativa di settore sovraordinata.

14. Per la tutela in aree predisposte al verificarsi di eventi intensi e concentrati – flash flood, devono essere perseguiti gli indirizzi di cui all’art. 19 della Disciplina di Piano del PGRA.

15. Dal parere del Genio Civile emesso all’esito del controllo ai sensi del DPGR 5/R/2020 risulta che debbano osservarsi le seguenti prescrizioni ed indicazioni: “Si prescrive che in ogni caso il riferimento di battente idraulico per la magnitudo e per la fattibilità delle previsioni sia il più elevato fra quello derivante dalla Carta dei battenti del Piano Strutturale per Tr 200 anni (elaborato I.03) e quello derivante dalla Carta delle aree allagate novembre 2023 (elaborato QC.17 redatto ad integrazione per la Variante n. 1 al P.S.) o da eventuali aggiornamenti delle banche dati informative della Regione Toscana. Si ricorda, con particolare riferimento al Ponte Santo Stefano sul F. Bisenzio e Via Einstein sul T. Marina che determinano criticità al libero deflusso, che le opere di attraversamento sui corsi d’acqua appartenenti al reticolo idrografico sono soggette a concessione demaniale. Nelle more della realizzazione degli interventi di adeguamento, i soggetti concessionari dovranno garantire, nell’ambito dell’attività di Protezione Civile comunale, l’esercizio provvisorio dell’opera in condizioni di rischio compatibili con la tutela della pubblica incolumità, ai sensi dell'art.4 della L.R. 03/2025. [...] Infine, si evidenzia che il territorio comunale risulta in larga parte protetto da strutture arginali di contenimento dei corsi d’acqua, come evidenziato anche nella Tavola delle aree presidiate da sistemi arginali del P.S., e quindi intrinsecamente sempre soggetto a pericolosità non eliminabile, come reso evidente dall’evento del novembre 2023. Per tale motivo, indipendentemente dal rispetto delle disposizioni normative, viste le prerogative decisionali del Comune in materia urbanistica, si auspica che non siano incrementati gli elementi esposti alla pericolosità idraulica.”

Nella presente appendice sono riportati i dimensionamenti insediativi del Piano Operativo, organizzati secondo le indicazioni della LR 65/2014, del Regolamento 32R/2017 ed utilizzando le tabelle allegate alla DGR n.682 del 26.06.2017.
In relazione alle tabelle del dimensionamento tratte dalla citata DGR 682/2017, si fa presente quanto segue:

• - le destinazioni commerciali, riferite alle diverse tipologie di strutture di vendita e di attività commerciali sono unificate in un solo parametro come indicato nelle tabelle della DGR 682/2017: in conformità alla disposizione del DPGR 32R/2017 art.6 comma 3 viene comunque distinto il dimensionamento delle medie strutture di vendita, mentre non viene segnalato allo stato attuale alcun dimensionamento per le grandi strutture di vendita non essendo previste strutture di questo tipo sul territorio comunale, a parte la grande struttura di vendita della previsione di copianificazione COP.D4 il cui iter non è ancora giunto a conclusione e per la quale si fa riferimento agli esiti della conferenza di cui all’ art. 26 comma 2 della LR 65/2014,
• - le destinazioni produttive, in conformità al dimensionamento del PS, sono comprensive delle superfici per la destinazione d'uso per attività commerciali all’ingrosso e depositi.

Il dimensionamento è espresso in mq di superficie edificabile (o edificata) SE; a tale parametro, introdotto dal DPRG 39R/2018, fanno riferimento e si rapportano anche i dimensionamenti precedenti ancorchè calcolati con diversi parametri. I dimensionamenti delle diverse funzioni sono distinti per UTOE e fra il territorio urbanizzato ed il territorio rurale secondo gli schemi delle tabelle allegate alla DGR 682/2017: essi tengono conto del dimensionamento degli interventi di trasformazione urbana (dettagliatamente illustrati nell'Allegato 2A), del dimensionamento degli interventi assoggettati a conferenza di copianificazione (dettagliatamente illustrati nell'Allegato 2B), nonché di una stima di interventi urbanistici ed edilizi ammessi dalle norme ma non quantificabili con precisione, quali ad esempio piccoli interventi di completamento edilizio consentiti nelle diverse zone D del territorio urbanizzato, interventi di ampliamento di strutture esistenti non residenziali nel territorio rurale, interventi di riqualificazione insediativa ed urbana in aree degradate, interventi di rigenerazione urbana e simili. Tali valori sono individuati nelle tabelle con la dicitura “plafond”da intendersi come valori limiti non superabili per interventi non tabulati e non quantificabili ne’ localizzabili esattamente per ciascuna destinazione d’uso nel territorio urbanizzato e per le fattispecie degli interventi nel territorio rurale non subordinati a copianificazione ai sensi dell’ art.25 comma 2 della LR 65/2014.
Ai fini dell’applicazione e della verifica del dimensionamento si precisa che valgono le tabelle di sintesi di ciascuna UTOE.

Nel caso di mutamenti di destinazione d'uso rilevanti ai fini urbanistici, la quantità di SE oggetto di modifica incrementa il dimensionamento della funzione soppressa e riduce, in misura equivalente, quello della funzione introdotta nella tabella del dimensionamento dell'UTOE interessata. Incrementano il dimensionamento della funzione soppressa anche gli interventi di demolizione senza ricostruzione o con ricostruzione localizzata in altra area di edifici esistenti se tali interventi sono espressamente previsti dalle NTA e/o dalle schede norme degli allegati 2A e 2B. Gli abitanti previsti dal Piano Operativo sono il risultato della somma degli abitanti presenti al 31.12.2023, degli abitanti insediabili negli interventi in corso di attuazione, degli abitanti insediabili sulla base delle previsioni del PO che assommano sia gli interventi nelle aree di trasformazione sia gli interventi ammessi dalle NTA negli insediamenti esistenti, come spiegato in precedenza. Gli abitanti insediabili sono calcolati sulla base del rapporto di 1 abitante/35 mq di SE, come indicato dal PS.

Interventi in corso di attuazione convenzionati prima dell’adozione del PS vigente

Nella tabella sottostante la SE indicata è quella residenziale ancora da realizzare o ancora non occupata da abitanti. Il calcolo degli abitanti ancora da insediare, 1 ogni 35 mq di SE, definisce la quota da aggiungere ai residenti nel Comune e agli abitanti previsti dal nuovo Piano, per definire gli abitanti totali al fine della verifica degli standard.

Nell’elenco che segue sono semplicemente citati i principali interventi non residenziali in corso di attuazione convenzionati prima dell’adozione del PS vigente, evidenziati anche nelle tavole del Piano:

• - PMU 4.3 via di Centola – Utoe 2 (convenzionato nel 2020)
• - SA_1 GSV Coop – Utoe 2 (convenzionato nel 2020)
• - il citato PMU 4.16 (convenzionato nel 2020) ha anche destinazione commerciale direzionale.

Nelle tabelle che seguono sono indicati per ciascuna UTOE e per l’intero Comune:

• - il dimensionamento degli interventi in corso di attuazione convenzionati o interventi diretti rilasciati dopo l’adozione del PS vigente e prima dell’adozione del PO
• - il dimensionamento del PO
• - il dimensionamento residuo del PS al 13/05/2024.

Il dimensionamento del PO è rappresentato nelle tabelle che seguono consistenti in tre tipologie:

• - le tabelle 1 che contengono, per tutto il territorio comunale e per ciascuna UTOE, il dimensionamento degli interventi in corso di attuazione convenzionati o interventi diretti rilasciati dopo l’adozione del PS vigente e prima dell’adozione del PO, ovvero il dimensionamento degli interventi che prelevano dal dimensionamento del nuovo PS, adottato con DCC n. 101 del 16/06/2020, successivamente approvato nel 2021 ed oggi vigente;
• - le tabelle 2 che contengono, per tutto il territorio comunale e per ciascuna UTOE, il dimensionamento degli interventi previsti dal presente, primo, Piano Operativo,
• - le tabelle 3. che contengono, per tutto il territorio comunale e per ciascuna UTOE, il dimensionamento residuo del PS vigente, una volta dedotti i dimensionamenti dei prelievi effettuati dopo l’adozione del PS e prima dell’adozione del >PO (tabelle 1) e i dimensionamenti previsti dal presente PO (tabelle 2): la data di riferimento è il 13.05.2024.

Nella tabella 3 non è presente alcun dato negativo; ciò significa che tutti i dimensionamenti del nuovo PO sono verificati, ovvero che essi trovano accoglienza nel dimensionamento del PS vigente al 13.05.2024, aggiornato cioè ai prelievi effettuati dopo l’adozione del PS avvenuta in data 16.06.2020. I dati in base a cui è stato redatto il dimensionamento, in particolare quelli relativi alle tabelle 1, sono stati forniti dagli Uffici Comunali con aggiornamento alla data del 13.05.2024.

Nella presente appendice sono riportate le dotazioni di spazi e attrezzature pubbliche di cui al DM 1444/1968 e le relative verifiche degli standard indicati di seguito:

• - aree a verde pubblico attrezzato: 9,00 mq/ab
• - aree per l’istruzione: 4,50 mq/ab
• - aree per attrezzature di interesse comune: 2,00 mq/ab
• - aree per parcheggi: 2,50 mq/ab.

Le verifiche sono effettuate distinguendo le dotazioni di spazi ed attrezzature esistenti e quelli di progetto, previsti dal Piano Operativo.

Gli abitanti previsti dal Piano Operativo sono calcolati sulla base del dimensionamento residenziale del Piano Operativo, come indicato nell’Appendice 1, ed applicando il parametro 35mq SE/ 1 abitante.

Per facilitare l’individuazione delle aree e delle attrezzature sulle tavole 2.n del PO esse sono individuate con un numero. A tale numero si fa riferimento nelle tabelle di verifica degli standard che seguono per localizzare l’attrezzatura o l’area.

Non sono oggetto di verifica gli standard per le attrezzature di interesse generale per le ragioni illustrate all’art. 115 comma 5 delle NTA. Si fa tuttavia presente la notevole disponibilità di Parchi urbani e territoriali, nonché di aree destinate alla forestazione urbana, che soddisfano ampiamente le dotazioni di spazi a verde previste dall’art.3 comma 5 del DM 1444/1968. La somma delle aree destinate a Green Line, Forestazione Urbana e Parchi urbani (con l’esclusione quindi del Parco fluviale Bisenzio-Marina-Marinella) si attesta a circa 91 ettari rispetto ai 74,7 ettari richiesti dallo standard del citato DM.

DIMENSIONAMENTO DELLE AREE PER ISTRUZIONE ESISTENTI – ISe E DI PROGETTO – ISp

DIMENSIONAMENTO DELLE AREE PER ATTREZZATURE DI INTERESSE COMUNE ESISTENTI – AIe E DI PROGETTO AIp

DIMENSIONAMENTO DELLE AREE A VERDE PUBBLICO ESISTENTE – Ve E DI PROGETTO – Vp

DIMENSIONAMENTO DELLE AREE A VERDE SPORTIVO ESISTENTE – VSe E DI PROGETTO – VSp

DIMENSIONAMENTO DEI PARCHEGGI PUBBLICI ESISTENTI – Pe E DI PROGETTO – Pp

DIMENSIONAMENTO DEGLI STANDARD SUL TERRITORIO COMUNALE

VERIFICA DIMENSIONAMENTO AREE PER ISTRUZIONE

Le aree per istruzione situate in zone A e B ai sensi del DM 1444/1968 sono conteggiate il doppio e lo standard è verificato a livello di intero Comune.

VERIFICA DIMENSIONAMENTO AREE PER ATTREZZATURE DI INTERESSE COMUNE

VERIFICA DIMENSIONAMENTO AREE PER VERDE PUBBLICO

Le aree a verde pubblico sono verificate a livello comunale.
Per l’UTOE 3 si sottolinea che la presenza di parchi territoriali soddisfa anche le esigenze di aree a verde del contesto locale.

VERIFICA DIMENSIONAMENTO AREE PER PARCHEGGI PUBBLICI