Piano Operativo

1. Nel territorio rurale il Piano Operativo individua e classifica, in conformità alle disposizioni della LR 65/2014, i seguenti insediamenti ed aree speciali:

• - ES: emergenze storico architettoniche nel territorio rurale
• - NR: nuclei rurali
• - CA: campagna abitata
• - DE: insediamenti artigianali e industriali
• - DA: aree per deposito di materiali e per lavorazioni all'aperto,
• - aree su cui insistono opere esistenti finalizzate alla mitigazione del rischio idraulico (casse di espansione o laminazione, opere di compensazione idraulica) ed aree destinate alla realizzazione di tali opere, disciplinate all’art.134 ,
• - aree destinate ad attrezzature di interesse generale e di interesse locale e le aree per impianti tecnologici identificate e disciplinate come indicato al Titolo VI Capi 1 e 2 delle presenti NTA,
• - EX: insediamenti ed aree assoggettate a specifica normativa
• - A.n/ B.n/ C.n/ D.n: le aree interessate da previsioni assoggettate alla conferenza di copianificazione.

2. Fanno parte delle aree speciali anche gli Ambiti di pertinenza dei centri e dei nuclei storici e delle emergenze storico architettoniche che sono identificati da un perimetro che si sovrappone alle aree rurali E o alle aree EN, e che sono disciplinati al presente Capo al successivo art. 88.

1. Le emergenze storico-architettoniche (ES) individuano episodi di elevato interesse storico e di particolare valore architettonico paesaggistico e ambientale, in alcuni casi caratterizzati dalla presenza di parchi e giardini di notevole pregio.. Le emergenze storico-architettoniche ES localizzate nel territorio rurale, al pari delle ES localizzate nel territorio urbanizzato , sono assimilate alle zone A in quanto assumono una disciplina sostanzialmente analoga a quella dei centri storici.

2. Le emergenze storico-architettoniche ES sono rappresentate sulle tavole del PO con un’apposita campitura e con un perimetro che racchiude, oltre agli edifici principali di valore ed agli edifici minori, i giardini ed i parchi di particolare pregio nonchè le aree aperte ad essi connesse.

3. Alle emergenze storico architettoniche ES poste nel territorio rurale si applicano le disposizioni delle zone ES ubicate nel territorio urbanizzato di cui all'art. 44, integrate dalla seguenti specifiche disposizioni:

• - nelle zone ES, se preesistente, è ammessa anche la destinazione d’uso agricola,
• - in relazione agli interventi pertinenziali, per i soli manufatti a destinazione agricola, sono ammessi, per comprovate esigenze produttive e in assenza di alternative, interventi di limitato incremento volumetrico (fino al 10% del volume Totale Vtot esistente) a condizione che essi siano progettati e realizzati con regole formali e con materiali che garantiscono un organico e coerente inserimento nel contesto architettonico e paesaggistico ambientale dell'insediamento. Per gli edifici tutelati ai sensi del D.Lgs 42/2004 detta possibilità è ammessa solo se assentita dalle autorizzazioni dell’art.21 dello stesso D.Lgs.4272004.

1. Sono gli ambiti del territorio rurale che, in coerenza con le indicazioni del PS, individuano gli intorni dei centri storici (zone A1 disciplinate all'art. 41) e delle emergenze storico architettoniche esistenti nel territorio rurale (disciplinate all'art.87) che hanno una stretta relazione morfologica, percettiva e storicamente funzionale con il patrimonio insediativo di valore storico-culturale, identitario e testimoniale. Essi sono individuati nelle tavole del Piano Operativo con un apposito perimetro.

2. Gli ambiti di pertinenza dei centri e delle ES si sovrappongono con il perimetro alla zonizzazione delle aree rurali descritta e disciplinata nella Sezione III del Capo 2 del presente titolo delle NTA. All’interno degli ambiti la disciplina dell'area rurale è integrata dalle disposizioni prescrittive di cui al comma seguente che hanno la finalità di salvaguardare la visibilità e la complessiva percezione che degli insediamenti storici e delle emergenze storico architettoniche si hanno da punti di vista significativi del paesaggio, nonché di evitare alterazioni del paesaggio agrario della pianura e degli ambiti fluviali che sono in relazione con i centri storici e con le emergenze storico architettoniche.

3. Negli ambiti di pertinenza, rispetto alla disciplina delle aree rurali, prevalgono le seguenti prescrizioni:

• - non è ammessa la costruzione di nuovi edifici agricoli ad uso abitativo;
• - dei nuovi annessi e manufatti agricoli di cui all’art.72 sono ammessi solo quelli di cui al comma 4 a condizione che sia dimostrata l'assenza di edifici da recuperare, nonché l’impossibilità di localizzarli all’esterno dell’Ambito di pertinenza. Qualora siano verificate entrambe le condizioni, la realizzazione degli annessi deve essere effettuata in prossimità di edifici esistenti, con dimensioni ed altezze contenute e con caratteristiche costruttive e materiali propri della tipica edilizia rurale;
• - gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, ancorché privo di valore, devono mirare a conservare e, se alterati, a ripristinare i caratteri tipici dell'edilizia rurale;
• - ogni intervento deve garantire la conservazione, e ove necessario, il recupero delle sistemazioni idraulico agrarie tradizionali, dei muri di contenimento lungo le strade e di tutti i documenti di cultura materiale che costituiscono significativi elementi del paesaggio e deve inoltre prevedere la conservazione delle essenze arboree d'alto fusto esistenti e ove necessario la loro sostituzione ed integrazione: a tal fine costituiscono riferimenti per gli interventi le buone pratiche di sistemazione ambientale e paesaggistica di cui all’art. 71;
• - tutti gli interventi di trasformazione debbono essere corredati di un'analisi progettuale che dimostri il rispetto delle caratteristiche dei luoghi e la salvaguardia dei coni visivi e delle visuali per la percezione dei centri e dei nuclei storici e delle emergenze storico architettoniche,
• - nelle aree vincolate ai sensi della parte seconda e/o della parte terza del D.Lgs 42/2004 prevalgono in ogni caso le disposizioni e le procedure connesse al vincolo.

1. Sono i nuclei costituiti da gruppi di edifici contigui o vicini, in genere di origine rurale e di antica formazione, che conservano una stretta relazione morfologica, insediativa e funzionale con il territorio rurale, anche se la popolazione residente non ha più rapporti con l'attività agricola produttiva. Essi sono individuati con un’apposita campitura e sigla (NR) sulle tavole del PO.

2.Destinazioni d'uso.

2.1 Negli nuclei rurali NR sono ammesse le seguenti destinazioni d’uso:

• - attività agricole
• - residenza
• - servizi pubblici utili alla permanenza degli insediamenti esistenti, all’esercizio delle attività agricole ed alla fruizione turistica del territorio.

Purchè compatibili con le funzioni agricole sopraindicate e con gli obiettivi di cui al comma 2, sono inoltre ammessi:

• - artigianale di servizio
• - turistico-ricettiva limitatamente alle strutture di accoglienza di piccole dimensioni e compatibili con lo specifico contesto rurale.

3. Interventi ammessi

3.1 Sugli edifici classificati e sugli edifici non classificati esistenti al 1954 gli interventi ammessi sono quelli consentiti nelle zone A3, come indicati all'art. 43, comma 2 lettera b) e per gli edifici non classificati successivi al 1954 quelli di cui allo stesso articolo comma 2 lettera c). Gli interventi edilizi debbono rispettare le caratteristiche degli edifici di impianto storico ed anche sugli edifici non classificati debbono risultare coerenti con i caratteri della tradizionale edilizia rurale. Interventi diversi da quelli sopraindicati sono ammessi solo mediante redazione di Piano di recupero; sono in ogni esclusi gli interventi di ristrutturazione urbanistica.

3.2 Gli eventuali edifici ad uso agricolo ricadenti nei nuclei rurali si considerano comunque facenti parte all’azienda agricola che li utilizza. Su di essi si applicano le norme relative agli edifici a destinazione agricola ricadenti nell'area rurale adiacente ai nuclei NR. E’ ammessa all’interno del nucleo rurale la realizzazione di annessi agricoli se assoggettati a programma aziendale e se di limitate dimensioni. I mutamenti di destinazione d’uso sono consentiti verso le funzioni ammesse al precedente comma 2.1.

3.3 Le aree pertinenziali debbono essere sistemate in coerenza con i caratteri del paesaggio agrario circostante; al loro interno, nell'ambito di un riordino dei manufatti pertinenziali esistenti, è ammessa la realizzazione di un posto auto coperto per unità immobiliare e ampliamenti dei manufatti fino al 20% della loro SE ed entro i limiti delle altezze esistenti. Tali interventi debbono rispettare i caratteri della tradizionale edilizia rurale.

1. Sono i nuclei a prevalente destinazione residenziale formatisi in epoca recente lungo la viabilità all’esterno degli insediamenti urbani attraverso un processo di addensamento di edilizia abitativa spesso associata ad edifici destinati ad altre funzioni. Essi coincidono con gli insediamenti individuati nel PS dai seguenti mofotipi: TR10 Campagna abitata e TR11 Campagna urbanizzata, limitatamente per questo ultimo agli insediamenti prevalentemente residenziali. 2. Per questi insediamenti il Piano Operativo persegue la conservazione di un rapporto con il contesto rurale e con le attività agricole, la riqualificazione edilizia e delle aree di pertinenza degli edifici, il riordino e la sistemazione dei confini dei lotti con la campagna.

2.Destinazioni d'uso.

2.1 Negli insediamenti CA sono ammesse le destinazioni d’uso delle zone agricole E1. Piccole attività industriali e artigianali sono ammesse solo se esistenti e compatibili con la residenza.

3. Interventi ammessi

3.1 Sugli edifici classificati e sugli edifici non classificati esistenti o successivi al 1954 sono ammessi tutti gli interventi consentiti dai commi 3.1, 3.2, 3,4, 4.1, 4.2 dell’art.46 agli edifici classificati ed a quelli non classificati esistenti o successivi al 1954 ricadenti nelle zone B1.

3.2 Gli eventuali edifici ad uso agricolo ricadenti negli insediamenti CA si considerano comunque facenti parte dell’azienda agricola che li utilizza. Su di essi si applicano le norme relative agli edifici a destinazione agricola ricadenti nelle zone E1.

1. Le zone DE individuano gli immobili e le aree destinate ad attività produttive industriali e artigianali poste nel territorio rurale. Esse sono distinte con apposita sigla e campitura nelle tavole del Piano Operativo.

2. Su dette aree è consentita la permanenza delle attività produttive esistenti alle seguenti condizioni:

• - sugli edifici esistenti, nel rispetto delle disposizioni di cui al Titolo III per gli edifici classificati e per gli edifici non classificati esistenti al 1954, sono ammessi gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, di restauro e di risanamento conservativo, di ristrutturazione edilizia conservativa e di ristrutturazione edilizia ricostruttiva di tipo R3 senza mutamento di destinazione d’uso;
• - sono inoltre ammessi, al solo fine di adeguare e qualificare le attività esistenti, interventi di ampliamento degli edifici esistenti nel rispetto dei seguenti parametri e fino al limite di 200 mq aggiuntivi di SE per unità aziendale:
  • INDICE DI EDIFICABILITA’ FONDIARIA IF mq/mq 0,40
  • INDICE DI COPERTURA IC mq/mq 0,40
  • ALTEZZA MASSIMA H ml 5,00
  • DISTANZA MINIMA DAI CONFINI ml 5,00
• - per gli edifici non classificati esistenti al 1954 l’ampliamento è ammesso a condizione che esso risulti chiaramente distinto dal corpo di fabbrica originario e che risulti coerente con questo per la morfologia, i caratteri costruttivi e le finiture;
• - gli interventi di ampliamento sono subordinati alla stipula di un atto unilaterale d'obbligo, regolarmente registrato e trascritto a cura e spese del richiedente, con cui lo stesso si impegna a non mutare la destinazione d'uso degli immobili ampliati per almeno dieci anni dalla ultimazione dei lavori. Il progetto di ampliamento delle strutture esistenti deve essere altresì corredato da una previsione di sistemazione delle aree di pertinenza per migliorare il loro inserimento nel contesto paesaggistico ambientale, mediante realizzazione di schermature arboree,di adeguamento delle recinzioni, di riqualificazione delle aree di accesso e prospicienti la viabilità pubblica.

1. Sono le aree del territorio rurale destinate a:

• - il deposito di materiali ed attrezzature per l’edilizia;
• - il deposito, la commercializzazione ed il confezionamento di materiali edili, di inerti e di altri materiali che vengono generalmente stoccati e trattati all'aperto.

1 bis Suli edifici esistenti in queste aree sono ammessi gli interventi di manutenzione ordianaria e straordinaria, di restauro e di risanamento conservativo, di ristrutturazione edilizia conservativa; sono inoltre ammessi gli interventi di ristrutturazione edilizia conervativa a condizione che la ricostruzione dei volumi demoliti sia effettuata nei limiti ed allecondizioni stabilite per gli interventi di nuova edificazione di cui ai commi seguenti.

2. In queste aree il Piano Operativo subordina gli interventi di adeguamento e di trasformazione delle aree alla redazione di un progetto preliminare di complessiva sistemazione delle singole aree classificate DA, avente contenuti analoghi a quello dei Progetti unitari convenzionati. Per le aree di consistenti superfici e suddivise in più proprietà, è facoltà del Comune ammettere attuazioni limitate a porzioni organiche e significative dell’area (aventi comunque una superficie complessiva non inferiore al 50% del totale) quando accerti che la trasformazione prevista è coerente con gli obiettivi perseguiti dal piano e non compromette il conseguimento di una adeguata sistemazione della porzione residua.

3. Alle condizioni di cui al comma 2, è ammessa la realizzazione di modeste strutture a servizio dell'attività nel rispetto dei seguenti parametri e comunque fino ad una superficie coperta non superiore a mq. 100 per ciascuna area:

• - Indice di edificabilità territoriale IT: mq./mq. 0,05
• - Altezza massima: ml. 5,00

4. I Progetti preliminari dovranno regolamentare l’assetto delle aree in coerenza con le peculiari funzioni cui sono destinate, disciplinando in particolare l’ordinato assetto delle attività da svolgere all’aperto, la collocazione e conformazione delle costruzioni e le eventuali opere di mitigazione visiva necessarie a garantirne un decoroso rapporto con le aree adiacenti. I progetti di realizzazione e di adeguamento delle strutture di servizio dovranno essere corredati in particolare dalla previsione di diffuse piantumazioni, di messa in opera di schermature arboree perimetrali, di riqualificazione delle aree di accesso e prospicienti la viabilità pubblica e di realizzazione di parcheggi e aree di sosta interne. Il progetto di adeguamento deve essere accompagnato dalla sottoscrizione di un atto di obbligo unilaterale con il quale il titolare delle attività si impegna, al cessare delle attività, a ripristinare lo stato luoghi precedente alla trasformazione dell'area.

1. Le aree del territorio rurale destinate ad attrezzature di interesse locale, ovvero ad attrezzature che costituiscono standard urbanistici, sono rappresentate sulle tavole del PO come indicato all'art.109 comma 1 e sono disciplinate come indicato agli articoli 109-114.

2. Le aree del territorio rurale destinate ad attrezzature di interesse generale sono quelle indicate all'art. 109 comma 2, sono rappresentate sulle tavole del PO come indicato allo stesso articolo e comma e sono disciplinate in conformità agli artt. 109 e 115 delle presenti NTA.

3. Le aree del territorio rurale destinate ad impianti tecnologici sono rappresentate sulle tavole del PO e sono disciplinate come indicato all'art. 116.

1. Il Piano Operativo individua nel territorio rurale alcuni insediamenti ed aree che per quanto connessi all'utilizzazione agricola del territorio, richiedono una specifica normativa per la particolare destinazione che già hanno o per la funzione che possono assumere.

2. Le aree sono individuate con apposita campitura sulle tavole del PO. Ciascuna di queste aree è distinta con sigla alfanumerica (EX.n) come indicato di seguito:

• - EX2:aree destinate a maneggi ed impianti per l’equitazione.

3. In ciascuna di queste zone si applica la specifica disciplina riportata nei commi seguenti, fermo restando che per interventi diversi da quelli ivi previsti, si applica la disciplina dell’area E od EN in cui ciascuna di tali zone ricade.

4. Abrogato

5. Aree EX2

5.1 Area EX2.1 – C via Castronella. Sull’area occupata da un club ippico sono ammessi interventi di contenuto ampliamento delle strutture esistenti alle seguenti condizioni:

• - che siano mantenute le attività di maneggio ed equitazione per almeno 10 anni dalla fine dei lavori previa stipula di apposita convenzione con Il Comune o sottoscrizione di atto unilaterale di obbligo,
• - che l’ampliamento sia contenuto nel 20% della superficie coperta esistente ed abbia un altezza non superiore a quella massima esistente ed in ogni caso contenuta in mt.7,50,
• - che l’area in oggetto sia adeguatamente sistemata nelle aree di ingresso e sui confini con le aree coltivate e sia dotata di idonee alberature di tipo autoctono.

1. Il Piano Operativo individua con apposita rappresentazione e sigla le aree interessate da previsioni che sono state assoggettate alla conferenza di copianificazione ai sensi dell'art.25 della LR 65/2014 e che hanno ottenuto parere favorevole dalla conferenza nella seduta del 11.02.2022.

2. Le aree sono individuate con la stessa sigla alfanumerica (A.n/ B.n/ C.n/ D.n) con cui sono state identificate in sede di conferenza di copianificazione. Sulle tavole del PO le previsioni a carattere edilizio sono riportate con una schematica rappresentazione dell'assetto interno come definito nelle schede di cui al comma 4. Le previsioni di opere e servizi pubblici sono rappresentate come le altre opere e servizi pubblici di progetto previsti dal PO e sono identificate dalla sigla alfanumerica della copianificazione (A.n o C.n) oltre che dalla sigla prevista per gli standard urbanistici.

4..Ciascuna delle previsioni assoggettate a conferenza di copianificazione è descritta e disciplinata con apposita scheda norma nell’Allegato 2B delle presenti NTA. La scheda norma contiene una sintetica descrizione dell’intervento, il parere della conferenza di copianificazione e le eventuali condizioni o raccomandazioni da essa poste per la sua attuazione, il dimensionamento e i parametri urbanistici e edilizi, nonché le specifiche condizioni e modalità di intervento, per dare attuazione alla previsioni, incluse le prescrizioni e gli evetuali indirizzi progettuali ed una schematica rappresentazione dell'assetto interno dell'area per le previsioni a carattere insediativo. Per queste ultime previsioni si applicano, in relazione alle dotazioni di standard le disposizioni dell'art. 10 delle NTA, incluso il divieto di monetizzazione degli stessi standard di cui al comma 6.

5. Nelle tavole del Piano Operativo è riportato il perimetro della previsione di copianificazione D4 “Insediamento grande struttura di vendita e logistica area Gonfienti” identificata dalla sigla COP.D4 con asterisco. Tale previsione non ha concluso le verifiche di cui all'art. 26 comma 2 della LR 65/2014 al cui completamento con esito positivo è subordinato l’inserimento nel Piano Operativo come indicato nelle conclusioni del verbale della conferenza di copianificazione del 15.04.2024 relativa alla Variante n.1 del Piano Strutturale. Fino all’inserimento nel Piano Operativo della previsione D4, sull’area perimetrata nelle tavole del PO si applica la disciplina delle aree agricole E2 di cui all’art.80.

6. Le previsioni assoggettate a conferenza di copianificazione che interessano beni paesaggistici ai sensi del D.Lgs.42/2004 sono tenute al rispetto delle disposizioni del PIT-PPR come richiamate negli artt.128, 129. 130 delle presenti NTA. Le previsioni assoggettate a conferenza di copianificazione, ancorchè non ricadenti in aree tutelate ai sensi del D.Lgs.42/2004, sono comunque tenute al rispetto delle disposizioni contenute nella parte IV delle NTA, ivi incluse quelle relative alla VAS e alla VincA di cui all’art.135.