Piano Operativo

1. Le Aree dei seminativi semplificati E1 individuano il territorio agricolo del Comune posto a sud dell'autostrada A11 che ha subito, sopratutto nelle aree che circondano il capoluogo gli effetti dell'impetuoso sviluppo economico ed urbanistico del dopoguerra ed una profonda trasformazione della struttura e del paesaggio agrari per il passaggio da un’agricoltura di impianto poderale ad un’agricoltura a carattere estensivo. Le Aree E1 coincidono sostanzialmente con le aree del seguente morfotipo rurale del PIT-PPR: “ 6. Morfotipo dei seminativi semplificati di pianura o fondovalle”. In queste aree la principale indicazione del PS è di conciliare il mantenimento o la ricostituzione di tessuti colturali, strut­turati sul piano morfologico e percettivo e ben equipaggiati dal punto di vista ecologico con un’agricoltura innovativa che coniughi vitalità economica con ambiente e paesaggio.

2. Nelle Aree E1 il Piano Operativo persegue:

• - la conservazione degli elementi e delle parti dell’infrastruttura rurale storica ancora presenti (elementi vegetali e altri elementi di corredo della maglia agraria; viabilità poderale e interpoderale; sistemazioni idraulico-agrarie di piano) ed in particolare la salvaguardia delle siepi campestri puntualmente rilevate in sede di Piano Strutturale come indicato al successivo art.85;
• - il miglioramento del livello di infrastrutturazione paesaggistica ed ecologica della maglia agraria attraverso l’introduzione di siepi, filari di alberi, a corredo dei confini dei campi, della viabilità poderale, delle sistemazioni idraulico-agrarie di piano e sopratutto attraverso la realizzazione della cosidetta Greenline di cui all'art. 84;
• - la ricostituzione, non solo nel parco fluviale del Bisenzio, di fasce o aree di rinaturalizzazione lungo i corsi d’acqua (per es. di vegetazione riparia) con la funzione di migliorare il livello di connettività ecologica;
• - la promozione di un'agricoltura multifunzionale, innovativa ad elevata capacità imprenditoriale orientata verso produzioni ad alto valore aggiunto e/o a produzioni legate a specifiche caratteristiche o domande del territorio favorendo circuiti commerciali brevi ed un rapporto più stretto fra ambiente urbano e contesto rurale;
• - il sostegno ai progetti ed alle inziative finalizzati a preservare gli spazi agricoli residui, a valorizzare il paesaggio agricolo e la sua fruizione anche a fini naturalistici, attraverso un più diffuso e coerente rapporto con il sistema delle aree umide della piana:
• - il contenimento della dispersione insediativa, attraverso un’attiva salvaguardia delle aree incluse nel Parco agricolo della Piana, il contrasto della tendenza a saldare i nuclei e i centri abitati esistenti, il sostegno a processi di riqualificazione degli insediamenti rurali e delle relative aree pertinenziali;
• - la salvaguardia del sistema insediativo rurale di impianto storico fondato su piccoli nuclei rurali, su case sparse diffuse sul territorio e legate da un sistema infrastrutturale di strade e percorsi locali di elevato valore paesaggistico,
• - la tutela dei caratteri tipologici e morfologici degli edifici e dei manufatti di valore storico – testimoniale (fabbricati ed annessi rurali, documenti di cultura religiosa e materiale) favorendone dove possibile il recupero e il riuso compatibile con il contesto paesaggistico e con il consolidamento delle attività agricole.

3. Nelle Aree E1 il Piano Operativo non consente interventi che possono alterare gli equilibri idrogeologici del territorio, favorire l’abbandono di aree coltivate, provocare trasformazioni di insediamenti e di edifici sparsi di impianto storico non coerenti con i valori architettonici e testimoniali che essi esprimono. Nelle Aree E1 si rispettano le prescrizioni relative ai beni paesaggistici tutelati dal D. Lgs 42/2004 e ricadenti in dette Aree, con particolare riferimento a quelle contenute nelle schede del PIT-PPR relative ai vincoli del D.M. 20/05/1967 – G.U. n.140 del 1967 e del D.M. 23/06/1967 - G.U. n.182 del 1967 e negli artt. 7, 8, 12, 15 della Disciplina dei beni paesaggistici di cui all’Elaborato 8B del PIT-PPR.

4. Destinazioni d'uso

Sono ammesse le seguenti destinazioni d’uso:

• - attività agricole
• - residenza
• - commerciale al dettaglio limitatamente agli esercizi di vicinato e somministrazione di alimenti e bevande
• - artigianale di servizio
• - direzionale, solo se associato alla residenza
• - turistico- ricettiva limitatamente alle strutture di accoglienza di piccole dimensioni e compatibili con il contesto rurale.
• - servizi pubblici utili alla permanenza degli insediamenti esistenti, all’esercizio delle attività agricole ed alla fruizione turistica del territorio.

5. Interventi ammessi

5.1 Edifici e manufatti a destinazione d'uso agricola

Interventi sul patrimonio edilizio esistente. Sugli edifici esistenti, nel rispetto delle disposizioni relative agli edifici classificati ed agli edifici non classificati esistenti al 1954, sono ammessi:

• - tutti gli interventi in assenza di programma aziendale di cui all'art. 73;
• - tutti gli interventi mediante programma aziendale di cui all'art. 74;
• - l'utilizzo di immobili a destinazione industriale o commerciale per lo svolgimento dell'attività agricola (art. 75).
• - i mutamenti di destinazione agricola di cui all’art.77 verso le funzioni indicate al comma 4, a condizione che gli interventi siano assoggettati a progetto unitario convenzionato se superano 1000 mc di volume ed a piano di recupero se superano mc 2000 di volume.

Gli interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva di tipo R4 e gli interventi di sostituzione edilizia sono ammessi solo con programma aziendale o nell'ambito di progetti unitari convenzionati. Interventi di nuova costruzione. Nelle zone E1 delle nuove costruzioni e manufatti a destinazione d'uso agricola di cui all'art.72, sono ammessi tutti gli interventi con le seguenti precisazioni:

• - per gli annessi rurali mediante programma aziendale (comma 4) e in assenza di programma aziendale (comma 5) devono essere previsti caratteristiche, dimensioni e materiali assimilabili a quelli della tradizionale edilizia rurale e deve essere redatto uno specifico studio sull’inserimento paesaggistico ambientale della nuova costruzione; interventi per edifici e manufatti diversi da quelli sopradescritti devono essere adeguatamente motivati;
• - per gli annessi agricoli non collegabili alle superfici fondiarie minime da coltivare, di cui al comma 6, le costruzioni devono avere caratteristiche assimilabili a quelle della tradizionale edilizia rurale e di norma non devono avere SE superiore a 80 mq ed altezza maggiore di 4,00 in gronda; dimensioni maggiori sono ammesse solo mediante programma aziendale;
• - per i manufatti aziendali temporanei e serre temporanee installati per periodi non superiori a due anni, di cui al comma 7, non sono da prevedere superfici coperte superiori a 80 mq ed altezze in gronda non superiori a mt 4,00 (per le serre mt 5,00 al colmo); dimensioni maggiori sono ammesse solo mediante permesso di costruire;
• - per i manufatti aziendali e serre installati per periodi superiori a due anni, di cui al comma 8, non sono da prevedere superfici coperte superiori a 80 mq ed altezze in gronda non superiori a mt 4,00 (per le serre mt 5,00 al colmo); dimensioni maggiori sono ammesse solo mediante permesso di costruire;
• - per i manufatti aziendali che necessitano interventi permanenti sul suolo non soggetti a programma aziendale, di cui al comma 9, deve essere redatto uno specifico studio di inserimento paesaggistico ed ambientale. I manufatti non possono avere una superficie coperta superiore a mq 100 ed un altezza superiore a mt 6,00 in gronda; costruzioni e manufatti con altezze e superfici coperte superiori sono ammessi solo mediante programma aziendale.

5.2 Edifici e manufatti a destinazione d'uso non agricola

Interventi sul patrimonio edilizio esistente. Sugli edifici esistenti, nel rispetto delle disposizioni relative agli edifici classificati e non classificati esistenti al 1954, sono ammessi i seguenti interventi di cui all'art.76:

• - gli interventi al comma 1 fino al restauro e risanamento conservativo e quelli necessari al superamento delle barriere architettoniche;
• - gli interventi al comma 2;
• - i mutamenti di destinazione d’uso verso le funzioni di cui al comma 4 a condizione che gli interventi siano assoggettati a progetto unitario convenzionato se superano mc 1000 di volume e a piano di recupero se superano 2000 mc di volume;
• - gli interventi pertinenziali di cui al comma 5;
• - gli interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva di tipo R4 e gli interventi di sostituzione edilizia di cui al comma 6.

1. Le Aree agricole periurbane sono le aree interne al sistema insediativo od adiacenti al territorio urbanizzato dei centri principali che, per la loro posizione, costituiscono importanti elementi per realizzare un corretto rapporto di integrazione ecologica, funzionale e paesaggistico ambientale fra gli insediamenti urbani e il territorio rurale. Le Aree E2 coincidono sostanzialmente con le aree del seguente morfotipo rurale del PIT-PPR: “ 23. Morfotipo delle aree agricole intercluse”, localizzate all’interno e in aderenza alle zone produttive a nord dell'A11 e con le aree, esterne al Parco agricolo della Piana, poste a contatto con le aree urbanizzate della parte sud del territorio comunale ed in molti casi già evidenziate come ambiti periurbani nelle tavole del PS. In queste aree, in considerazione della loro frammentazione e della loro limitata estensione,, la principale indicazione è di preservarne la multifunzionalità mettendola strettamente in relazione con il contesto urbano e con la riqualificazione dei margini della città.

2. Nelle Aree E2 il Piano Operativo persegue:

• - la valorizzazione del ruolo di connessione ecologica e fruitiva di valenza territoriale svolto dagli ambiti periurbani;
• - la salvaguardia del rapporto paesaggistico e ambientale che queste aree hanno con i corsi d’acqua ed in particolare con il corso del Bisenzio, del Marina e del Marinella e le sloro aree di pertinenza fluviale;
• - la messa a sistema degli spazi aperti attraverso la predisposizione di elementi naturali finalizzati alla ricostituzione e al rafforzamento delle reti ecologiche e mediante la realizzazione di reti di mobilità dolce, sopratutto lungo gli argini dei corsi d’acqua;
• - la promozione di un'agricoltura multifunzionale, orientata anche verso pratiche sociali e amatoriali e fortemente integrata con gli insediamenti urbani e la comunità locale;
• - il consolidamento dei margini dell'edificato e la loro riqualificazione soprat­tutto in corrispondenza delle espansioni recenti anche me­diante la realizzazione di orti urbani, di aree a verde pub­blico, di qualificate sistemazioni arboree dei confini dei lotti a confine con la campagna, nonché attraverso il potenziamento e la qualificazione delle strutture pubbliche o di interesse pubblico esistenti.

3. Nelle Aree E2 il Piano Operativo non consente interventi che possono alterare il rapporto con i corsi d’acqua e le aree di pertinenza fluviale oppure che possono determinare trasformazioni non coerenti con il valore ecologico e paesaggistico di queste aree e con il valore storico culturale e testimoniale degli insediamenti che li caratterizzano o che li delimitano. NeAree E2, senza che questo costituisca variante al presente Piano Operativo, è consentito:

• - destinare limitate porzioni di terreno in aderenza al perimetro del territorio urbanizzato per adeguare le dotazioni di parcheggi e di aree a verde pubblici, se funzionali agli interventi di riqualificazione dei margini urbani,
• - localizzare e realizzare orti sociali e strutture simili a sostegno di pratiche di agricoltura sociale e amatoriale alle seguenti condizioni: il progetto delle relative opere e sistemazioni deve essere approvato dal Consiglio Comunale; in detto progetto debbono essere definite le dimensioni e le caratteristiche di piccoli annessi in legno o in altri materiali leggeri che possono essere realizzati a servizio di tali aree.

Nelle Aree E2 si rispettano le prescrizioni relative ai beni paesaggistici tutelati dal D. Lgs 42/2004 e ricadenti in dette Aree, con particolare riferimento a quelle contenute nelle schede del PIT-PPR relative ai vincoli del D.M. 20/05/1967 – G.U. n.140 del 1967 e del D.M. 23/06/1967 - G.U. n.182 del 1967 e negli artt. 7, 8, 12, 15 della Disciplina dei beni paesaggistici di cui all’Elaborato 8B del PIT-PPR.

4. Destinazioni d'uso

Sono ammesse le seguenti destinazioni d’uso:

• - attività agricole
• - residenza
• - commerciale al dettaglio limitatamente agli esercizi di vicinato e somministrazione di alimenti e bevande
• - artigianale di servizio
• - direzionale, solo se associato alla residenza
• - turistico- ricettiva limitatamente alle strutture di accoglienza di piccole dimensioni e compatibili con il contesto rurale.
• - servizi pubblici utili alla permanenza degli insediamenti esistenti, all’esercizio delle attività agricole ed alla fruizione turistica del territorio.

5. Interventi ammessi

5.1 Edifici e manufatti a destinazione d'uso agricola

Interventi sul patrimonio edilizio esistente. Sugli edifici esistenti, nel rispetto delle disposizioni relative agli edifici classificati ed agli edifici non classificati esistenti al 1954, sono ammessi:

• - tutti gli interventi in assenza di programma aziendale di cui all'art. 73;
• - tutti gli interventi mediante programma aziendale di cui all'art. 74, ad eccezione delle ristrutturazioni urbanistiche;
• - l'utilizzo di immobili a destinazione industriale o commerciale per lo svolgimento dell'attività agricola (art. 75);
• - i mutamenti di destinazione agricola di cui all’art.77 verso le funzioni indicate al comma 4, a condizione che gli interventi siano assoggettati a progetto unitario convenzionato se superano 700 mc di volume ed a piano di recupero se superano mc 1500 di volume.

Gli interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva di tipo R4 e gli interventi di sostituzione edilizia sono ammessi solo con programma aziendale o nell'ambito di progetti unitari convenzionati.

Interventi di nuova costruzione. Nelle zone E2 delle nuove costruzioni e manufatti a destinazione d'uso agricola di cui all'art.72, sono ammessi tutti gli interventi (fatta eccezione per gli annessi agricoli di cui al comma 6 e per i manufatti aziendali di cui ai commi 8 e 9) con le seguenti precisazioni:

• - per gli annessi rurali da realizzare mediante programma aziendale (comma 4) e in assenza di programma aziendale (comma 5) devono essere previsti caratteristiche, dimensioni e materiali analoghi a quelli della tradizionale edilizia rurale e deve essere redatto uno specifico studio sull’inserimento paesaggistico ambientale della nuova costruzione;
• - per i manufatti aziendali temporanei e serre temporanee installati per periodi non superiori a due anni, di cui al comma 7, non sono da prevedere superfici coperte superiori a 50 mq ed altezze in gronda non superiori a 3,00 (per le serre mt 4,00 al colmo); dimensioni maggiori sono ammesse solo mediante permesso di costruire.

5.2 Edifici e manufatti a destinazione d'uso non agricola

Interventi sul patrimonio edilizio esistente. Sugli edifici esistenti, nel rispetto delle disposizioni relative agli edifici classificati ed agli edifici non classificati esistenti al 1954, sono ammessi i seguenti interventi di cui all'art.76:

• - gli interventi al comma 1 fino al restauro e risanamento conservativo e quelli necessari al superamento delle barriere architettoniche;
• - gli interventi al comma 2, fatta eccezione per gli ampliamenti degli edifici ad uso non residenziale;
• - i mutamenti di destinazione d’uso verso le funzioni di cui al comma 4 a condizione che gli interventi siano assoggettati a progetto unitario convenzionato se superano mc 600 di volume e a piano di recupero se superano 1200 mc di volume;
• - gli interventi pertinenziali di cui al comma 5 lettera b) e c); le autorimesse interrate.

Gli interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva di tipo R4 e gli interventi di sostituzione edilizia di cui al comma 6 sono ammessi solo se assoggettati a progetto unitario convenzionato.