Piano Operativo
Art. 72 Nuove costruzioni e manufatti nelle aree rurali
1. Fatte salve le restrizioni disposte dalle presenti norme per le singole aree rurali e per le aree ricadenti nel territorio rurale, nuove costruzioni e manufatti rurali sono ammessi solo se finalizzati alle attività agricole e forestali nei limiti, con le modalità e le procedure indicati nelle Sezioni II e III del Capo III del Titolo IV della LR 65/2014 e nel Regolamento 63/R/2016.
2. Nelle suddette aree valgono, oltre alle disposizioni di cui all'art.78, le ulteriori norme di cui al presente articolo in funzione del tipo di costruzione.
3. Edifici rurali ad uso abitativo
3.1 I nuovi edifici rurali ad uso abitativo di cui all’art. 73, comma 2, della LR 65/2014 ed all’art. 4 del Regolamento 63/R/2016, ove ammessi dalla disciplina di zona, debbono rispondere alle seguenti prescrizioni:
- - la dimensione delle costruzioni non può eccedere quella strettamente necessaria a soddisfare le documentate necessità dell’azienda agricola così come risultanti dal programma aziendale, fermo restando che non sono comunque ammessi nuovi edifici rurali ad uso abitativo con superficie edificabile (SE) superiore a mq 150;
- - l’impianto planivolumetrico deve preferibilmente essere ricondotto a volumi semplici: piante rettangolari, coperture a capanna, tettoie e corpi secondari sui prospetti laterali o posteriori e coperti, ove possibile, con un’unica falda;
- - i materiali e gli elementi tipologici devono risultare coerenti con le tradizioni architettoniche ed orientati allo sviluppo della bio-edilizia ed al perseguimento del risparmio energetico: soluzioni progettuali e materiali riconducibili ai linguaggi architettonici contemporanei sono ammessi solo nella logica della reinterpretazione della tradizionale edilizia rurale e con le procedure indicate per gli analoghi interventi sugli edifici esistenti all’art. 39 comma 4;
- - l’altezza massima non deve essere superiore a due piani e comunque a ml. 6,50 e le coperture dovranno essere inclinate a una o due falde con pendenze di norma non superiori al 25%;
- - distanza dai confini di proprietà non inferiore a mt. 10,00;
- - debbono essere localizzati in coerenza con i caratteri del territorio e dei paesaggi, con particolare riferimento alle disposizioni di tutela relative all'area rurale in cui ricadono e tenendo conto dei seguenti criteri:
- - privilegiare la collocazione in prossimità di manufatti esistenti, limitando al massimo l'apertura di nuove strade,
- - non interferire fisicamente e percettivamente con aree di valore paesaggistico e ambientale e con insediamenti, complessi edilizi ed edifici di valore storico culturale,
- - non pregiudicare la conservazione delle sistemazioni idraulico agrarie di pregio,
- - ridurre al minimo sbancamenti e movimenti terra ed evitare abbattimento di alberi, siepi, muri di contenimento ed altri elementi che caratterizzano in modo significativo il paesaggio rurale.
3.2 Nell'ambito del programma aziendale deve essere redatto uno specifico studio sull'inserimento paesaggistico ambientale della nuova costruzione, effettuando anche una comparazione di più ipotesi localizzative fondate su una puntuale rappresentazione dello stato attuale dei luoghi e degli effetti prodotti dalla nuova costruzione.
4. Annessi agricoli mediante programma aziendale
4.1 I nuovi annessi rurali di cui all’art. 73, comma 4 della LR 65/2014. ove ammessi dalla disciplina delle singole aree rurali, debbono rispondere ai seguenti requisiti:
- - la dimensione e l'altezza delle costruzioni non possono eccedere quelle strettamente necessarie a soddisfare le documentate necessità dell’azienda agricola così come risultanti dal programma aziendale e come stabilito dal PTC; fatte salve inderogabili esigenze tecniche da dimostrare nel programma aziendale l'altezza in gronda non dovrà superare mt. 4,50;
- - i materiali e gli elementi tipologici debbono risultare confacenti ad un corretto inserimento paesaggistico e ambientale degli edifici, privilegiando criteri di edilizia sostenibile e l'impiego di materiali tradizionali, di coperture inclinate ad una o due falde;
- - debbono essere localizzati in coerenza con i caratteri del territorio e dei paesaggi, con particolare riferimento alle disposizioni di tutela relative all'area rurale in cui ricadono e tenendo conto dei criteri localizzativi indicati per i nuovi edifici rurali ad uso abitativo di cui al precedente comma 3.1.
4.2 Ove richiesto dalla disciplina di zona per gli annessi di questo comma, nell'ambito del programma aziendale, deve essere redatto uno specifico studio sull'inserimento paesaggistico ambientale della nuova costruzione.
5. Annessi agricoli in assenza di programma aziendale
5.1 I nuovi annessi agricoli a servizio di aziende che non raggiungono i requisiti minimi per la presentazione del programma aziendale, di cui all’art. 73, comma 5, della LR 65/2014 ed all’art. 6 commi 1 e 2 del Regolamento 63/R/2016, ove ammessi, debbono rispondere alle seguenti condizioni:
- - la loro realizzazione è consentita solo se ammessa dalla disciplina di zona e solo se la superficie del fondo non è inferiore a mq 6000;
- - le dimensioni dell’annesso devono essere commisurate alle dimensioni dell’attività dell’azienda agricola e non possono in alcun caso superare le seguenti dimensioni: mq 25 di SE; altezza strettamente necessaria al rimessaggio dei mezzi agricoli e comunque non superiore in gronda a mt. 3,50;
- - per la localizzazione e l'inserimento paesaggistico ambientale, per i caratteri tipologici e costruttivi valgono le disposizioni per la realizzazione di annessi agricoli mediante programma aziendale di cui al precedente comma 4.1;
- - la realizzazione di tali annessi è subordinata alla sottoscrizione da parte del proprietario del fondo di un atto d'obbligo unilaterale, da registrare e trascrivere a spese e cura del richiedente, in cui si stabilisca l'obbligo, per il richiedente stesso:
- a) di non modificare la destinazione d'uso agricola dell'annesso;
- b) di non alienare separatamente dall'annesso il fondo cui si riferisce;
- c) di mantenere il fondo in produzione e di effettuarne la manutenzione ambientale;
- d) di assoggettarsi alla demolizione dell'annesso in caso di inadempimento;
- e) di assoggettarsi alla rimozione dell'annesso qualora siano cessate le esigenze aziendali ad esso connesse.
6. Annessi agricoli non collegabili alle superfici fondiarie minime da coltivare
6.1 I nuovi annessi agricoli di cui all’art. 73, comma 5, della LR 65/2014 ed all’art. 6 comma 4 del Regolamento 63/R/2016, ove ammessi, debbono rispondere ai seguenti requisiti:
- - tali annessi sono consentiti esclusivamente per le attività elencate all'art.6 comma 4 del Regolamento 63/R/2016 e pur non essendo collegati alle superfici fondiarie minime di cui all'art.70 devono essere commisurati per dimensione ed altezze alle dimensioni ed alle effettive esigenze delle aziende. Il Piano Operativo non fissa superfici fondiarie minime per questi annessi; dovranno tuttavia essere dimostrati, sulla base delle produzioni e delle attività in atto e programmate, la fondatezza della richiesta di realizzazione e la correttezza del dimensionamento degli annessi;
- - per la localizzazione e l'inserimento paesaggistico ambientale, per i caratteri tipologici e costruttivi, per le altezze massime e le coperture valgono, ove applicabili in relazione alle destinazioni degli annessi, le disposizioni per la realizzazione di annessi agricoli mediante programma aziendale di cui al precedente comma 4.1;
- - per gli annessi destinati al ricovero di animali dovranno essere rispettate le specifiche disposizioni sulla localizzazione e le distanze indicate al successivo art. 78 comma 8 lettera c);
- - la realizzazione di tali annessi è subordinata alla sottoscrizione da parte del proprietario del fondo di un atto d'obbligo unilaterale, da registrare e trascrivere a spese del richiedente ed a cura del Comune, avente contenuti ed obblighi analoghi a quelli indicati per gli annessi di cui al comma 5.
6.2 Ove previsto dalla disciplina di zona deve essere redatto uno studio sull'inserimento paesaggistico ambientale della nuova costruzione.
7. Manufatti aziendali temporanei e serre temporanee installati per periodi non superiori a due anni
7.1 I manufatti aziendali temporanei e le serre temporanee di cui all'art.70 comma 1 della LR 65/2014 ed all'art.1 del Regolamento 63/R/2016 sono realizzati con le modalità e le procedure indicate nello stesso Regolamento. Ove ammessi, la disciplina delle singole aree rurali contiene limitazioni e condizioni all'installazione di tali manufatti al fine di assicurare la tutela di immobili ed aree di rilevante interesse paesaggistico e ambientale.
8. Manufatti aziendali e serre installati per periodi superiori a due anni
8.1 I manufatti aziendali non temporanei di cui all'art. 70 comma 3 lettera a) della LR 65/2014 ed all'art. 2 del Regolamento 63/R/2016, ove ammessi, sono realizzati con le modalità e le procedure indicate nello stesso Regolamento. La disciplina delle singole aree rurali contiene limitazioni e condizioni all'installazione di tali manufatti al fine di assicurare la tutela di immobili ed aree di rilevante interesse paesaggistico e ambientale.
9. Manufatti aziendali che necessitano di interventi permanenti sul suolo non soggetti a programma aziendale
9.1 I manufatti aziendali che necessitano di interventi permanenti sul suolo, di cui all'art. 70 comma 3 lettera b) della LR 65/2014 ed all'art.3 del Regolamento 63/R/2016, non necessitano di programma aziendale e, ove ammessi, sono realizzati con le modalità e le procedure indicate nello stesso Regolamento ed al successivo art. 78 comma 8 lettera d).
9.2 Ove indicato dalla disciplina di zona per i manufatti aziendali di questo comma deve essere redatto uno specifico studio sull'inserimento paesaggistico ambientale della nuova costruzione. La disciplina di zona detta anche dimensioni massime e caratteristiche dei manufatti aziendali, nonché eventuali specifiche condizioni per la loro realizzazione.
10. Manufatti per l'attività agricola amatoriale
10.1 I manufatti per l'attività agricola amatoriale di cui all'art. 78 della LR 65/2014 ed all'art. 12 del Regolamento 63/R/2016, ove ammessi, sono realizzati con le modalità e le procedure dello stesso regolamento per fondi di superficie non inferiore a 4000 mq e nel rispetto delle seguenti disposizioni:
- - la SE non può eccedere:
- - mq 18 per fondi compresi fra 4000 e 6000 mq di superficie
- - mq 25 per fondi superiori a 6000 mq di superficie;
- - l'altezza media interna non può superare mt 2,50;
- - la distanza minima dai confini non può essere inferiore a mt 5,00;
- - devono essere realizzati in legno, senza opere murarie e semplicemente ancorati al suolo, il manto di copertura deve essere preferibilmente in cotto.
10.2 Devono inoltre rispettare le seguenti condizioni:
- - su ciascun fondo è ammessa una sola costruzione; ove esista un altro annesso o manufatto compatibile con le prescrizioni delle presenti norme è consentito il suo ampliamento sino alle dimensioni massime ammesse; ove esso risulti incongruo con il contesto paesaggistico ed ambientale (annessi precari, baracche, manufatti condonati e simili), o comunque con le prescrizioni delle presenti norme, la realizzazione del nuovo annesso o manufatto è subordinata alla rimozione dell’annesso esistente, privilegiando la nuova costruzione nello stesso sedime;
- - l'intervento non dovrà comportare la realizzazione di nuova viabilità;
- - l’installazione è subordinata alla sottoscrizione di un atto unilaterale d’obbligo, con il quale il proprietario o i proprietari del fondo si impegnano: 1) a non alienare il manufatto separatamente dal fondo su cui insiste; 2) a mantenere il fondo in produzione e ad effettuarne la manutenzione ambientale; 3) a rimuovere o demolire il manufatto al momento della cessazione dell’attività agricola.
11. Manufatti per il ricovero di animali domestici
11.1 I manufatti per il ricovero di animali domestici di cui all'art. 78 della LR 65/2014 ed all'art. 13 del Regolamento 63/R/2016, ove ammessi, sono realizzati con le modalità e le procedure della stessa legge e dello stesso regolamento e nel rispetto delle seguenti disposizioni:
- - l’installazione di manufatti è consentita, previa presentazione di SCIA ai sensi dell’ art. 134 comma 2 ter della LR 65/2014 , a condizione che siano realizzati in legno od altri materiali leggeri, che siano semplicemente ancorati al suolo e che rispettino le dimensioni e le altezze massime, nonché le distanze minime, sotto indicate:
| Superfici massime | ||
|---|---|---|
| Tipo di allevamento | n.massimo capi | Superficie coperta massima |
| apicoltura | 15 arnie | 12mq |
| avicoltura | 12 | 12 mq |
| cunicoltura | 10 riproduttori | 12 mq |
| ovini/caprini | 10 | 20 mq |
| suini | 2 adulti | 12 mq |
| bovini | 2 adulti | 20 mq |
| equini o camelidi | 2 adulti | 20 mq |
| cani | 5 adulti | 32 mq |
Si precisa che nel caso di un numero di arnie o capi inferiore a quello massimo sopraindicato, la superficie coperta massima dovrà essere proporzionalmente ridotta, essendo consentita solo un'eventuale maggiorazione del 10% rispetto alla superficie coperta risultante che dovrà in ogni caso essere inferiore al limite massimo indicato nella tabella.
Altezza massima
3,00 ml. per ricoveri di cavalli e bovini
2,40 ml. per tutti gli altri ricoveri.
Distanze minime in relazione al tipo degli allevamenti sopraindicati
Distanza dall'abitazione propria: ml 10 per avicoltura e cunicoltura, ml 20 per ovini/caprini, bovini, equini e cani, ml 25 per suini
Distanza da altre abitazioni: ml 20 per avicoltura e cunicoltura, ml 25 per ovini/caprini e cani, ml. 50 per bovini, equini e suini
Distanza dal confine: ml 10 per avicoltura e cunicoltura, ml 20 per ovini/caprini, bovini, equini e cani, ml 25 per suini
Distanza dalle strada: ml 10 per avicoltura e cunicoltura, ml 20 per ovini/caprini, bovini, equini e cani, ml 25 per suini
- - per un numero di arnie/capi inferiore a quello sopraindicato si dimensiona in proporzione la superficie coperta massima del manufatto; la superficie fondiaria minima prescritta è di mq 600 per apicoltura e avi-cunicoltura, di mq. 1.500 per cani, di mq 3.000 per ovicaprini, suini e bovini, di mq 4.000 per equini;
- - l'intervento non dovrà comportare la realizzazione di nuova viabilità;
- - i manufatti dovranno essere realizzati in un unico corpo di fabbrica, di forma semplice e regolare, preferibilmente rettangolare con copertura a capanna e linea di colmo parallela al lato lungo della costruzione; non è ammessa la realizzazione di piazzali e di recinzioni murarie; sono consentite esclusivamente recinzioni in staccionate e/o pali di legno e rete a maglia sciolta;
- - sui fondi per l'attività agricola amatoriale di cui al precedente comma 10, è consentita la realizzazione di ricoveri per animali fino al raggiungimento della superficie coperta massima ammessa per gli annessi di cui al presente comma, primo a-linea;
- - l’installazione è subordinata alla sottoscrizione di un impegno, con il quale il proprietario o i proprietari del fondo si impegnano a rimuovere o demolire il manufatto al cessare delle esigenze di ricovero degli animali.
11.2 Si precisa che, come indicato all’art. 13 del Regolamento 63/R/2016, sulle indicazioni soprariportate in merito alle caratteristiche tipologiche, costruttive e dimensionali dei manufatti prevalgono le disposizioni del Regolamento emanato con DPGR 04.08.2011.
Art. 73 Interventi sul patrimonio edilizio esistente a destinazione d’uso agricola in assenza di programma aziendale
1. In assenza di programma aziendale sul patrimonio edilizio esistente a destinazione d'uso agricola sono consentiti gli interventi indicati all'art.71, comma 1 della LR 65/2014, se ammessi dalla disciplina delle singole aree rurali e sempre che non comportino il mutamento della destinazione d'uso agricola, siano salvaguardati i caratteri dell'edilizia di valore storico-architettonico e storico-testimoniale (a tal fine costituiscono riferimenti per le aree rurali i limiti e le condizioni fissati per le zone A3 all’art. 43 comma 2 lettera b delle presenti NTA) e siano rispettate le seguenti disposizioni:
- - gli interventi pertinenziali sono ammessi solo per favorire il riordino delle aree di pertinenza dei singoli edifici: a tal fine è consentita la demolizione dei volumi secondari ivi esistenti ed il loro totale o parziale accorpamento, anche in aderenza all’edificio principale (fatta eccezione per gli edifici classificati 1 e 2), fino a raggiungere la superficie edificata SE preesistente, fermo restando che: i volumi secondari conservino una funzione accessoria; la loro ricostruzione sia ammessa dalla classificazione dei manufatti e in ogni caso risulti coerente con le caratteristiche degli edifici esistenti. Per la localizzazione degli interventi pertinenziali, in assenza di chiari riferimenti per l'individuazione dell'area di pertinenza dell’edificio principale (pavimentazioni, recinzioni, riferimenti storici, cartografici o catastali e simili), si assume convenzionalmente il resede di riferimento come individuato all’art.24 comma 2;
- - le addizioni volumetriche sono ammesse solo una tantum e per gli imprenditori agricoli professionali (IAP), fatta eccezione per gli edifici classificati e non classificati esistenti al 1954 per i quali valgono le disposizioni soprarichiamate delle zone A3, nei seguenti limiti:
- - mc 100 di volume per le abitazioni rurali,
- - 10% del volume esistente e comunque non oltre mc 300 di volume per gli annessi agricoli;
- - gli interventi per l'efficientamento energetico devono rispettare i criteri e le condizioni indicati all’'art. 136;
- - gli interventi edilizi devono rispettare le prescrizioni, i criteri e gli indirizzi indicati al successivo art.78.
2. Sono inoltre ammessi per gli imprenditori agricoli professionali (IAP), ove previsto dalla disciplina delle singole aree rurali e sempre che non comportino il mutamento della destinazione d'uso agricola e non interessino edifici classificati, i trasferimenti di volumetrie che non eccedono per singolo edificio aziendale il 20% del volume totale (Vtot) legittimamente esistente. I volumi trasferiti non si cumulano con quelli risultanti da interventi di addizione volumetrica una tantum di cui al precedente comma, 2.o alinea.
3. Nel caso di interventi di ristrutturazione edilizia conservativa e ricostruttiva e di ripristino di edifici, finalizzati allo svolgimento delle attività agrituristiche, l'imprenditore agricolo si deve impegnare a non modificare la destinazione d'uso agricola degli edifici per 15 anni dalla realizzazione degli interventi.
Art. 74 Interventi sul patrimonio edilizio esistente a destinazione d’uso agricola mediante programma aziendale
1.Ove ammessi dalla disciplina delle singole aree rurali, sul patrimonio edilizio esistente a destinazione d'uso agricola, previa approvazione del programma aziendale, sono consentiti i seguenti interventi:
- - addizioni volumetriche e trasferimenti di volumetrie di cui al precedente art.73, rispettivamente al comma 1, 2.o alinea ed al comma 2, anche per gli imprenditori agricoli non professionali (IA),
- - ristrutturazioni urbanistiche,
- - addizioni volumetriche e trasferimenti di volumetrie che eccedono i limiti di cui al precedente art.73, comma 1, 2.o alinea e comma 2,
- - la trasformazione di annessi agricoli in unità abitative, in alternativa alla costruzione di nuovi edifici abitativi, da parte dei soli imprenditori agricoli professionali (IAP).
2. Gli interventi sopraindicati devono essere realizzati nel rispetto delle seguenti condizioni:
- a) salvaguardia dei caratteri dell'edilizia di valore storico-architettonico e storico -testimoniale: sugli edifici classificati e sugli edifici non classificati esistenti al 1954 interventi eccedenti i limiti e le condizioni poste per detti edifici ricadenti nelle zone A3 (art. 43 comma 2 lettera b) sono ammessi solo previa redazione di Piano di recupero,
- b) mantenimento in produzione delle superfici fondiarie minime di cui al precedente art. 65,
- c) rispetto delle prescrizioni, dei criteri e degli indirizzi fissati dal successivo art.78 per gli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia.
Art. 75 Utilizzo degli immobili a destinazione industriale o commerciale per lo svolgimento dell'attività agricola
1. Fatte salve diverse disposizioni della disciplina delle singole aree rurali o del territorio urbanizzato, è sempre consentita all'imprenditore agricolo l'utilizzazione di immobili a destinazione d'uso industriale e artigianale o commerciale, ricadenti anche all'interno del territorio urbanizzato, per adibirli ad usi connessi all'attività agricola alle condizioni e con le modalità indicate all'art.75 della LR 65/2014.
Art. 76 Interventi sugli edifici esistenti con destinazione d’uso non agricola
1. Sul patrimonio edilizio esistente con destinazione d’uso non agricola, a condizione che siano salvaguardati i caratteri degli edifici di valore storico-architettonico e storico-testimoniale, sono sempre consentiti interventi di manutenzione ordinaria, di manutenzione straordinaria non comportante frazionamento delle unità immobiliari, di restauro e risanamento conservativo non comportante frazionamento delle unità immobiliari, di superamento delle barriere architettoniche e di adeguamento alle esigenze dei disabili.
2. Fatte salve le limitazioni previste per gli edifici classificati e per gli edifici non classificati esistenti al 1954 come declinate per gli stessi edifici ricadenti nella zone A3 (art. 43 comma 2 lettera b) nonché le diverse disposizioni della disciplina delle singole aree rurali, sul patrimonio edilizio esistente con destinazione d’uso non agricola sono inoltre ammessi:
- - interventi di ristrutturazione edilizia conservativa,
- - interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva,
- - interventi pertinenziali alle condizioni indicate al successivo comma 5,
- - interventi di addizione volumetrica una tantum così dimensionati:
- a) per gli edifici residenziali non classificati successivi al 1954 fino ad un massimo di mq. 30 di SE per ciascun alloggio, senza incremento del numero delle unità immobiliari ad uso abitativo;
- b) per gli edifici non classificati ad uso non residenziale successivi al 1954 un incremento fino al 30% della SE esistente e comunque entro mq 150 di SE, con altezza non superiore a quella degli edifici esistenti e sempre che il rapporto di copertura non superi il 50% dell’area di pertinenza,
- - interventi di sostituzione edilizia con contestuale incremento di volume nei limiti indicati al precedente alinea,
- - il ripristino di edifici, o parti di essi, crollati o demoliti,
- - la realizzazione di piscine, nonché di piccoli impianti sportivi anche privati.
3. Gli interventi di cui ai due commi precedenti devono in ogni caso rispettare le prescrizioni, i criteri e gli indirizzi di cui al successivo art. 78.
4. Le funzioni verso le quali è ammesso il mutamento della destinazione d'uso non agricola, fatte salve le limitazioni relative alla disciplina delle singole aree rurali, sono:
- - agricola
- - residenziale
- - artigianale di servizio alla residenza
- - commerciale al dettaglio, limitatamente agli esercizi di vicinato; somministrazione di alimenti e bevande;
- - direzionale, solo se associato alla residenza;
- - turistico-ricettivo, limitatamente alle strutture compatibili con il contesto rurale e di norma assimilabili alle strutture ricettive extralberghiere con le caratteristiche della civile abitazione come definite nella LR 86/2016 (affittacamere, bed and breakfast, case ed appartamenti per vacanze, locazioni ad uso turistico, residenze d’epoca);
- - attrezzature e servizi pubblici o di interesse pubblico limitatamente alle funzioni compatibili con il territorio rurale.
5. Gli interventi pertinenziali sono ammessi solo nei seguenti casi:
- a) per la realizzazione di autorimesse pertinenziali interrate o prevalentemente interrate di altezza utile non superiore a mt. 2,40 e di SE non superiore a mq. 25 nel numero di una per ogni unità immobiliare ad uso abitativo. Ove ammesso dalla disciplina di zona è consentita la costruzione di autorimesse pertinenziali fuori terra, nello stesso numero e della stessa superficie e con altezza del fronte non superiore a mt 2,70, a condizione che l’autorimessa sia edificata con le stesse caratteristiche e materiali dell'edificio principale e che sia posta nelle aree tergali. Possono essere ammesse posizioni in aree corrispondenti ai prospetti laterali, solo se adeguatamente motivate e se accompagnate da interventi di corretto inserimento ambientale e di schermatura arborea;
- b) per favorire il riordino delle aree di pertinenza dei singoli edifici: a tal fine è consentita la demolizione dei volumi secondari ivi esistenti ed il loro totale o parziale accorpamento, anche in aderenza all’edificio principale (nel rispetto comunque delle specifiche disposizioni per gli edifici classificati), fino a raggiungere la superficie edificata SE preesistente, fermo restando che: i volumi secondari conservino una funzione accessoria; la loro ricostruzione sia ammessa dalla classificazione dei manufatti e in ogni caso risulti coerente con le caratteristiche degli edifici esistenti. Nell’ambito di tale riorganizzazione dei volumi esistenti è inoltre ammesso un ampliamento del 20 % della SE pertinenziale a condizione che la somma di tale ampliamento con quello consentito alla lettera a) del comma 2, non determini per ogni alloggio un ampliamento superiore a mq 40 di SE;
- c) nei fabbricati di classe 3 e nei fabbricati non classificati esistenti e successivi al 1954 per la realizzazione di porticati al piano terreno, di superficie accessoria SA massima di 20 mq per ogni unità immobiliare ad uso abitativo, da realizzare con l'impiego di tipologie architettoniche e materiali tradizionali. Negli edifici di classe 3 e negli edifici non classificati esistenti al 1954 il porticato non può essere localizzato sul prospetto principale e deve risultare in ogni caso coerente con le caratteristiche dell'edilizia rurale. Nel caso di fabbricati plurifamiliari il progetto per la realizzazione di tali interventi pertinenziali deve essere unitario ed esteso all'intero edificio.
- Per la localizzazione degli interventi pertinenziali, in assenza di chiari riferimenti per l'individuazione dell'area di pertinenza dell’edificio principale (pavimentazioni, recinzioni, riferimenti storici, cartografici o catastali e simili), si assume convenzionalmente il resede di riferimento come individuato all’art.24 comma 2.
6. Agli interventi di ristrutturazione edilizia R4 e di sostituzione edilizia, ove ammessi dalla disciplina delle singole aree rurali, si applicano le seguenti disposizioni:
- a) gli interventi sugli edifici ad uso non residenziale che comportano mutamento della destinazione d’uso sono attuabili per intervento diretto solo fino ad una consistenza ricostruita di mq. 300 di SE; ricostruzioni oltre tale limite sono ammesse solo mediante progetto unitario convenzionato.
- b) il nuovo edificio non può avere più di due piani fuori terra, con altezza massima non superiore a ml. 7,50.
7. Le nuove unità immobiliari ad uso abitativo che vengono a formarsi in conseguenza di frazionamenti degli edifici esistenti non possono avere superficie utile SU inferiore a mq. 60, fatta salva la disposizione di cui all'art.23 comma 2.
8. Sul patrimonio edilizio esistente a destinazione d’uso non agricola, localizzato nelle aree rurali, non sono consentiti interventi di ristrutturazione urbanistica, se non esplicitamente ammessi dalle presenti norme.
9. La realizzazione di cantine e di altri locali completamente interrati non valutabili ai fini del calcolo della SE è consentita solo all'interno del perimetro dell'edificio fuori terra.
Art. 77 Mutamento della destinazione d'uso agricola degli edifici esistenti
1. Il mutamento della destinazione d'uso agricola degli edifici esistenti, ove consentito dalla disciplina delle singole aree rurali, è ammesso alle condizioni indicate negli artt. 81, 82 e 83 della LR 65/2014, nonché nel rispetto delle disposizioni del presente articolo.
2. Nelle zone E1 ed E2 i mutamenti di destinazione d’uso di edifici rurali, ancorché ammessi dalla disciplina di zona, non devono comportare modificazioni del carattere rurale degli intorni pertinenziali degli edifici.
3. Non è ammesso il mutamento della destinazione d'uso di manufatti a carattere precario, ancorché condonati (tipo tettoie, box e ricoveri aperti o semiaperti per veicoli) o dei rustici minori (tipo piccole capanne, forni, pozzi, stalletti, porcilaie, pollai e simili): tali manufatti dovranno mantenere il carattere di locali accessori e di servizio anche nel caso di sostituzione ed adeguamento delle strutture e delle finiture. Non è ammesso il mutamento di destinazione di uso verso la residenza di annessi rurali aventi SE inferiore a mq 60.
4. Il mutamento della destinazione d’uso agricola, quando ammessa, è consentita esclusivamente verso le destinazioni d’uso ammesse nella zona rurale in cui ricade l’immobile.
5. Il mutamento di destinazione d’uso è inoltre consentito ove siano rispettate le seguenti condizioni:
- a) l’uso richiesto sia compatibile con le principali caratteristiche architettoniche e tipologiche originarie, e gli interventi di trasformazione edilizia, incluso il frazionamento in più unità immobiliari, siano coerenti con la classificazione di valore dell'immobile;
- b) nel caso di mutamento di destinazione d'uso verso la residenza non sono ammessi:
- - unità abitative di superficie utile (SU) inferiore a mq 60, fatta salva la disposizione di cui all'art.23 comma 2,
- - unità abitative di superficie utile (SU) inferiore a mq 60, fatta salva la disposizione di cui all'art.23 comma 2,
- - nuovi ulteriori volumi per la conduzione del fondo ed il ricovero dei mezzi; tali spazi potranno essere ricavati nei volumi esistenti.
- c) il mutamento di destinazione d'uso è ammesso solo per aree già dotate o che vengono contestualmente dotate dei servizi necessari (acquedotto, depurazione, raccolta rifiuti, viabilità). Per l'accesso non è consentita la realizzazione di nuova viabilità, ma solo l'adeguamento di quella esistente con caratteristiche analoghe a quelle della viabilità poderale;
- d) la superficie di pertinenza da collegare agli edifici dovrà essere definita tenendo conto della morfologia del terreno, del reticolo idrografico, della configurazione dell'ordinamento colturale e delle coperture vegetali, della configurazione particellare contenuta nei catasti storici; la superficie di pertinenza non dovrà risultare inferiore a mq 800; pertinenze minime inferiori sono ammesse solo se adeguatamente motivate (mancanza di proprietà, resedi storicamente definiti od altre congrue motivazioni);
- e) nel caso di formazione di più unità funzionali nello stesso complesso rurale non è ammessa la costituzione di aree di pertinenza fondiaria distinte, con separazioni fisiche di qualunque natura ma dovrà essere individuata una pertinenza unitaria nel rispetto delle caratteristiche paesaggistiche e ambientali del contesto;
- f) il mutamento di destinazione d’uso che comporti demolizione e ricostruzione di manufatti agricoli, se ammesso, non può determinare incremento della superficie edificabile legittimamente esistente, fatte salve ulteriori limitazioni e condizioni delle presenti NTA.
6. I relativi interventi edilizi necessari al mutamento di destinazione d’uso sono subordinati alla sottoscrizione di convenzione o atto d’obbligo unilaterale con la quale è individuata l’area di pertinenza di cui al precedente comma 5 lettera d). La convenzione dovrà obbligatoriamente contenere gli impegni e gli obblighi per i proprietari, previsti dalle vigenti normative regionali. In base alle suddette norme, la convenzione o l’atto di obbligo non sono dovuti per aree di pertinenza inferiori ad un ettaro.
Art. 78 Disposizioni particolari per la realizzazione degli interventi urbanistici ed edilizi
1. Gli interventi sul patrimonio edilizio esistente e gli interventi di nuova costruzione, ove ammessi, devono essere coerenti con le qualità ambientali e paesaggistiche del territorio rurale e con i caratteri tipici degli insediamenti agricoli della pianura.
2. Il presente articolo contiene specifiche disposizioni per gli interventi nelle aree rurali e, ove previsto dalla disciplina di zona, per gli interventi nelle altre aree ed insediamenti del territorio rurale.
3. Le disposizioni del presente articolo sono articolate nei seguenti tre temi: 1) tipi edilizi e modelli aggregativi, 2) materiali e tecniche costruttive, 3) specifiche prescrizioni localizzative e tipo morfologiche.
4. Le indicazioni relative ai tipi edilizi ed ai modelli aggregativi hanno il valore di indirizzi. Le indicazioni relative ai materiali ed alle tecniche costruttive, alle localizzazioni ed agli elementi tipo-morfologici hanno carattere prescrittivo ove non diversamente disposto dalle relative norme: soluzioni diverse da quelle indicate o prescritte sono ammesse solo per comprovate esigenze produttive o per un migliore inserimento dell'intervento nel contesto edilizio, paesaggistico ed ambientale. Sono fatte salve le specifiche norme sull'impiego di linguaggi e soluzioni dell'architettura contemporanea contenute al comma 4 dell'art. 39 alle condizioni e con le procedure ivi indicate.
5. Il Regolamento Edilizio può integrare le seguenti disposizioni nell'ambito di un'organica disciplina delle modalità di attuazione degli interventi edilizi in tutto il territorio comunale.
6. Tipi edilizi e modelli aggregativi
6.1 Gli interventi devono rispettare le tipologie edilizie che caratterizzano gli insediamenti rurali tradizionali della pianura. Le trasformazioni e gli accrescimenti edilizi, ove ammessi, devono essere coerenti con i modelli di formazione e di crescita degli edifici: la coerenza deve essere documentata attraverso una specifica analisi dell'edificio.
6.2 Gli interventi devono altresì rispettare i modelli aggregativi tipici dei fabbricati rurali: le formazioni prevalentemente lineari od “a corte” degli insediamenti rurali della pianura. Le trasformazioni dei corpi di fabbrica esistenti e la costruzione di nuovi volumi deve rispettare il modello aggregativo originario e non alterare il rapporto esistente fra fabbricati principali ed annessi.
6.3 Negli interventi di ristrutturazione edilizia che comportano modifica della sagoma dell’edificio e/o realizzazione di nuove unità immobiliari, il progetto deve garantire il mantenimento delle peculiarità dell’edificio e dei corpi secondari e del rapporto fra questi e gli spazi esterni.
6.4 Le tipologie edilizie ed i modelli aggregativi tradizionali costituiscono un riferimento anche per gli interventi di nuova edificazione di abitazioni e di annessi rurali.
7. Materiali e tecniche costruttive
7.1 Fatti salvi i casi riguardanti l'impiego di tecniche e materiali dell'architettura contemporanea di cui al comma 4, gli interventi edilizi debbono rispettare le seguenti indicazioni:
a) Composizione architettonica dei volumi e delle facciate
I nuovi edifici e gli ampliamenti devono avere forme e volumetrie semplici, in linea, pur nella loro reinterpretazione, con i caratteri tipologici, con l’uso dei materiali e con le finiture esterne degli edifici di valore storico architettonico e storico-testimoniale esistenti in zona. Per le nuove abitazioni rurali valgono le disposizioni contenute all’art. 72 comma 3.1.
Per i nuovi edifici e gli ampliamenti non sono di norma ammessi i terrazzi e le tettoie a sbalzo, l’uso di materiali di finitura non tradizionali, quali serramenti in alluminio o plastica, serrande in lamiera, ringhiere zincate, rivestimenti esterni in piastrelle, arredi esterni, parapetti e muri di recinzione in cemento armato faccia vista. Non è ammessa la realizzazione di porticati e tettoie perimetrali su tutti i lati degli edifici esistenti o di progetto: la realizzazione di porticati, loggiati e tettoie, ove ammessa dalla disciplina di zona, deve essere adeguatamente motivata e deve interessare limitate porzioni dei prospetti degli edifici.
b) Coperture e strutture di gronda
Relativamente alle nuove abitazioni rurali valgono le disposizioni contenute all’art. 72 comma 3.1. Per i nuovi annessi agricoli, fatte salve specifiche e documentate esigenze produttive, sono raccomandate coperture a capanna con manti in cotto.
c) Intonaci, tinteggiature di facciata
Negli interventi di nuova edificazione la finitura a faccia vista è consentita solo per le murature in laterizio e/o in pietrame (con stuccatura dei giunti a raso). Negli altri casi è prescritto l'impiego di intonaco civile. Ove esistenti o documentati dovranno essere recuperati i colori delle tinteggiature originarie; ove assenti, sugli edifici esistenti e nelle nuove costruzioni, dovranno essere impiegati i colori tipici dell'edilizia rurale, evitando le tonalità di bianco e di grigio.
d) Aperture
Nelle nuove costruzioni rurali, per le aperture principali dovrà di norma essere rispettato il rapporto altezza/larghezza tipico dei fabbricati rurali della zona. Negli ampliamenti dovranno essere rispettate le dimensioni dei vani di porta e di finestra dell’edificio esistente.
Per i fabbricati esistenti, fatta eccezione per gli edifici di classe 1 e 2, in corrispondenza degli ingressi, è consentita la realizzazione di piccole tettoie con aggetto massimo di 1,20 mt, realizzate in legno e con manto di copertura in coppi e tegole alla toscana, di lunghezza strettamente sufficiente a proteggere dagli agenti atmosferici i serramenti esterni.
e) Scale esterne
Negli interventi sugli edifici esistenti e nella costruzione di nuovi edifici non é consentita la realizzazione di scale esterne a sbalzo. La tipologia di scala esterna “chiusa”, cioè con rampe non lateralmente a vista in quanto inserite fra la parete del fabbricato ed un setto murario che funge anche da parapetto, è consentita solo per i fabbricati di classe 3 e per i fabbricati non classificati esistenti e successivi successivi al 1954, e per quelli di nuova edificazione, purché non destinati ad annessi rurali. Per quanto possibile, la scala dovrà avere in pianta un andamento rettilineo ed il suo sviluppo dovrà avvenire di norma lungo i fronti laterali o tergali dei fabbricati; i parapetti, gli elementi di finitura, le dimensioni dei pianerottoli devono essere coerenti con le caratteristiche dell'edilizia rurale.
f) Recinzioni
Nelle aree di pertinenza degli edifici, potranno essere realizzati in elementi murati di cotto o pietrame a faccia vista a raso, o intonacati come il corpo principale, con altezza di norma non superiore a 1,20 ml: il manufatto deve garantire, con opportuni accorgimenti, la permeabilità idraulica nelle aree a rischio. Tale soluzione è consigliata sui fronti principali dei fabbricati e nelle aree a contatto o prossime alla viabilità. E' altresì ammessa la realizzazione di recinzioni in pali di legno o in ferro e rete a maglia quadrata o romboidale a maglia sciolta,di altezza massima di mt 1,50, senza formazione di cordolo ed associate a siepi o, quantomeno a tratti, a schermature arbustive e/o arboree. Tale soluzione è consigliata sulle aree retrostanti o laterali ai fabbricati e nelle aree a contatto con il territorio aperto.
E’ da evitare la recinzione dei fondi agricoli in tutte le aree rurali.
8. Specifiche disposizioni localizzative, dimensionali e tipo morfologiche
a) Criteri generali per la localizzazione e l'inserimento paesaggistico ambientale dei nuovi manufatti
La realizzazione di nuovi edifici non deve alterare in modo significativo il contesto paesaggistico ed ambientale con particolare riferimento agli effetti degli sbancamenti, dei movimenti di terra, abbattimento degli alberi, di siepi, muri a retta, di trasformazione di sistemazioni agrarie od idrauliche preesistenti. I volumi delle nuove costruzioni o degli ampliamenti non devono impedire la vista degli edifici di valore o di altre emergenze paesistiche dalla viabilità di accesso e dai principali punti da cui possono essere osservati.
Nelle aree rurali valgono le seguenti disposizioni:
- - schermatura dei nuovi manufatti tramite l'utilizzazione di cortine di verde preesistente o la creazione di nuove quinte con piantagione di essenze locali (siepi, filari, pergolati, piante rampicanti, ecc.),
- - per accedere alle nuove costruzioni devono essere utilizzati i sentieri o la viabilità preesistente limitando alla realizzazione di brevissimi raccordi l'apertura di nuovi percorsi,
- - ove ammessa la realizzazione di piscine deve risultare di basso impatto visivo e non interferire con il preminente carattere rurale del complesso principale e del contesto.
b) Nuovi annessi
La realizzazione di nuovi annessi rurali, ove ammessa, è subordinata alla verifica dell’impossibilità di recupero dei manufatti esistenti. Ove si rendesse comunque necessaria la loro nuova costruzione, si applicano le seguenti disposizioni:
- - essi dovranno essere localizzati in prossimità dei fabbricati o di altri annessi esistenti ed in zone facilmente accessibili dalla viabilità esistente;
- - per le caratteristiche tipologiche, architettoniche e delle finiture essi dovranno risultare coerenti con l’edilizia tradizionale ed il contesto paesaggistico;
- - alla loro costruzione deve essere associata un’accurata sistemazione arborea ed arbustiva del perimetro esterno e delle aree pertinenziali.
c) Ricoveri per animali
Gli edifici agricoli per il ricovero degli animali degli allevamenti intensivi di cui all’art. 72 comma 6.1,dovranno rispettare le seguenti distanze minime:
- - mt 30 dai confini;
- - mt 300 da zone residenziali, centri e nuclei abitati;
- - mt 30 dalle strade di pubblico transito;
- - mt 50 dalle case di abitazione, fatti salvi i fabbricati di proprietà.
Tali distanze minime valgono anche per le recinzioni di stabulazione all'aperto degli animali.
Per allevamenti intensivi di animali diversi da bovini, ovini, suini, pollame, cavalli, asini, bufale e animali simili si applicano le seguenti distanze:
- - mt 15 dai confini;
- - mt 200 da zone residenziali, centri e nuclei abitati;
- - mt 30 dalle strade di pubblico transito;
- - mt 50 dalle case di abitazione, fatti salvi i fabbricati di proprietà.
Per i ricoveri degli animali domestici valgono le disposizioni di cui all’art.72 comma 11.
d) Altri manufatti aziendali
I manufatti aziendali di cui all’art. 70 comma 3 lettera b) della LR 65/2014 e all’art. 3 del Regolamento 63/R/2016, debbono essere realizzate ad adeguata distanza dai confini di proprietà, di norma non inferiore a mt. 10 e dovranno rispettare le distanze dalle strade prescritte dal Codice della Strada. Per le concimaie ed i manufatti simili, la cui presenza può creare disturbi e cattivi odori, è prescritta una distanza minima di mt. 50 da edifici non ricadenti nella stessa proprietà.
La realizzazione di serre fisse, intese come strutture ancorate stabilmente al suolo, dovrà osservare le seguenti condizioni:
- - altezza massima al colmo mt. 5;
- - distanza minima dai confini mt. 5;
- - distanza minima dalle strade pubbliche come previsto dal Codice della strada.
Altezze maggiori delle serre devono essere adeguatamente motivate per specifiche esigenze produttive.
e) Manufatti pertinenziali
Gli interventi di demolizione e ricostruzione di volumi pertinenziali di edifici sia a destinazione agricola che non agricola debbono portare alla realizzazione di manufatti aventi le seguenti caratteristiche:
- - altezza di norma non superiore a mt 3,50 (all'intradosso del colmo di copertura),
- - accorpamento dei volumi edilizi e loro ubicazione in prossimità dei fabbricati esistenti, anche in aderenza al fabbricato principale a condizione che non interessi i prospetti principali e gli edifici di classe 1 e 2,
- - tipologie, forme e materiali tipici dell'edilizia rurale con coperture inclinate e manti in cotto.
I manufatti di servizio ricostruiti a destinazione non agricola devono essere vincolati come pertinenze all’edificio principale con atto pubblico registrato e trascritto.
g) Piscine
La realizzazione di piscine, ove non esclusa dalla disciplina di zona, è ammessa alle seguenti condizioni:
- - non è consentita la realizzazione di più di una piscina per complesso edilizio, fatte salve specifiche e motivate esigenze connesse alle attività turistiche,
- - non devono essere apportate modifiche significative al profilo del terreno ed alla morfologia dei luoghi, non devono essere abbattute alberature di pregio, non devono essere arrecati danni a manufatti esistenti di valore (antichi tracciati viarii, pozzi, fonti ed altre testimonianze di cultura materiale),
- - non devono avere una superficie superiore a 80 mq (dimensioni superiori sono ammesse solo per comprovate esigenze) e devono essere realizzati con materiali e finiture coerenti con le caratteristiche dei luoghi,
- - il rifornimento idrico per il riempimento della vasca deve essere garantito da fonti di approvvigionamento private: è assolutamente vietato l'utilizzazione dell'acquedotto comunale. Le piscine devono essere localizzate nelle aree adiacenti agli edifici od ai complessi edilizi. Il progetto che prevede tali impianti deve essere corredato di un apposito studio di inserimento paesaggistico ambientale.
h) Viabilità a servizio delle aree rurali
Tratti di nuova viabilità a servizio delle zone agricole sono ammessi solo se coerenti per dimensioni e caratteristiche costruttive e del tracciato con il contesto paesaggistico e ambientale. Di norma sono ammesse strade bianche o strade con carreggiate consolidate e fasce inerbite di larghezza massima non superiore a mt.3,00: soluzioni costruttive e dimensioni diverse devono essere adeguatamente motivate in relazione alla destinazione degli immobili e delle aree da servire ed alle caratteristiche del contesto. Per la viabilità esistente di valore storico gli interventi debbono preservare le originarie caratteristiche dei tracciati.
i) Attività agrituristiche ed ospitalità in spazi aperti
Le attività agrituristiche sono ammesse su tutto il territorio agricolo avente i requisiti richiesti dalla normativa nazionale e regionale in materia ed alle condizioni da essa stabilita, con particolare riferimento alla LR 30/2003 ed al relativo regolamento di attuazione. Per quanto riguarda l’ospitalità in spazi aperti connessa all’ esercizio delle attività agrituristiche ai sensi dell’ art.13 della LR 30/2003, essa non è ammessa nelle seguenti zone del territorio rurale:
- - in tutte le zone EN, per la loro peculiare vocazione naturalistica,
- - nelle zone agricole E1 ed E2 poste a nord dell’ autostrada A11 ed a sud della via Pistoiese,
- - in tutte le aree del territorio rurale, ovunque localizzate, caratterizzate da condizioni di pericolosità idraulica molto elevata.