Piano Operativo

1. Le aree degradate sono le aree poste all’interno del territorio urbanizzato connotate da condizioni di degrado urbanistico e/o di degrado socio-economico ai sensi dell'art. 123 della LR 65/2014. Esse sono individuate nelle tavole del PO con apposita campitura.

2. Le aree degradate corrispondono in genere ai seguenti tessuti o porzioni di tessuti urbani:

• - i tessuti misti (BR1 e BR2) caratterizzati in genere da condizioni di degrado causate da presenze incongrue di edifici a destinazione produttiva in contesti residenziali o da disordinata compresenza di abitazioni ed altre funzioni che determinano un assetto urbano disomogeneo, di bassa qualità e carente di servizi e di infrastrutture,
• - porzioni dei tessuti produttivi (di norma ricadenti nelle zone D1 e D2) caratterizzati da condizioni di degrado urbanistico e socioeconomico, per l’inadeguatezza della viabilità di accesso, per la carenza di aree di sosta e di spazi a verde, per l’incompatibilità delle lavorazioni rispetto al contesto, per l'insufficienza delle attrezzature e dei servizi, per i negativi effetti dei fenomeni di sottoutilizzazione e dismissione degli immobili,
• - limitate porzioni di tessuti prevalentemente residenziali (di norma ricadenti nelle zone B1 e B3) caratterizzati da condizioni di degrado urbanistico e di degrado socio economico, dovute a carenze di attrezzature e servizi, a modesta qualità dell’impianto urbano sotto il profilo architettonico e morfotipologico, a condizioni di abbandono o sottoutilizzazione degli edifici,
• - circoscritte porzioni di tessuti storici (zone A) caratterizzate da condizioni di degrado urbanistico e socio economico spesso generati da usi impropri e da cattivo stato di conservazione degli immobili che richiedono incisivi interventi di recupero edilizio e di riqualificazione urbana.

3. Nelle aree degradate il Piano Operativo prevede ed incentiva gli interventi di riqualificazione edilizia, di riqualificazione insediativa, di riqualificazione e rigenerazione urbana come descritti al successivo art. 62.

4. All’interno delle aree degradate è sempre ammesso prevedere e proporre interventi di ristrutturazione urbanistica previa redazione di piano di recupero, nel rispetto della disciplina di tessuto e di zona per quanto attiene alle destinazioni d’uso, ai parametri urbanistici, alle condizioni per la realizzazione degli interventi di ristrutturazione. Nelle aree degradate è inoltre ammesso prevedere e proporre interventi di rigenerazione urbana con le procedure e le modalità previste agli artt. 125 e 126 della LR 65/2014, come indicato all'art.13 comma 4.

1. In tutto il territorio comunale ed in particolare nelle aree degradate il Piano Operativo promuove ed incentiva le seguenti tipologie di interventi di riqualificazione:

• a) interventi di riqualificazione edilizia di singoli immobili o di complessi edilizi che consistono nella demolizione e ricostruzione di edifici esistenti di inadeguate qualità e prestazioni (interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva) o quantomeno, attraverso interventi conservativi, nel miglioramento della qualità edilizia, della sicurezza sismica, nell’efficienza energetica. Tali interventi rientrano nella disciplina della gestione degli insediamenti esistenti di cui al comma 1, lettera a) dell’art.95 della LR 65/2014.
• b) interventi di riqualificazione insediativa che consistono in interventi di minuto riordino dei tessuti edilizi degradati, effettuati su più immobili o lotti contigui, mediante interventi coordinati di riqualificazione edilizia associati alla complessiva sistemazione delle aree pertinenziali ed al generale riordino ed implementazione degli spazi pubblici a servizio dell’insediamento e delle aree adiacenti. Tali interventi rientrano nella disciplina della gestione degli insediamenti esistenti di cui al comma 1, lettera a) dell’art.95 della LR 65/2014.
• c) interventi di riqualificazione e di rigenerazione urbana che consistono in interventi di ristrutturazione urbanistica e di riuso e trasformazione di estese e/o significative porzioni di tessuti urbani. Tali interventi rientrano nella disciplina della trasformazione degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi di cui al comma 1, lettera b) dell’art.95 della LR 65/2014: essi sono descritti e disciplinati nella Parte III, Titolo VI agli artt.99 - 100.

2. Nei due commi seguenti sono più puntualmente precisati gli interventi che rientrano nella disciplina della gestione degli insediamenti esistenti, ovvero gli interventi di riqualificazione edilizia e gli interventi di riqualificazione insediativa. Gli interventi di riqualificazione e di rigenerazione urbana, come scritto al comma 1, sono descritti e normati nell'ambito della disciplina degli interventi di trasformazione urbana, al Titolo VI, Capo 1.

3. Interventi di riqualificazione edilizia

3.1 Gli interventi di riqualificazione edilizia sono gli interventi diretti a demolire e ricostruire gli edifici che presentano una scarsa qualità edilizia,in quanto non soddisfano i requisiti minimi di efficienza energetica, sicurezza sismica, abbattimento delle barriere architettoniche e i requisiti igienico-sanitari e di sicurezza degli impianti, previsti dalla normativa vigente. Sono riconducibili agli interventi di riqualificazione edilizia anche gli interventi conservativi che non prevedono la demolizione dell’edificio originario ma che consentono di realizzare i miglioramenti dell'efficienza energetica, della sicurezza sismica e degli altri requisiti tecnici richiesti dalla normativa vigente ai fini dell'agibilità.

3.2 Gli interventi di riqualificazione edilizia sono di norma consentiti con intervento diretto, convenzionato e non, e sono ammessi in tutte le zone del territorio comunale, nel rispetto della disciplina di zona e delle norme di tutela degli edifici di impianto storico e delle architetture contemporanee di significativo interesse indicate nel Titolo III delle presenti norme.

4. Interventi di riqualificazione insediativa

4.1 Gli interventi di riqualificazione insediativa sono finalizzati ad estendere e coordinare su più lotti (numero minimo due) gli interventi di riqualificazione edilizia sopradescritti. Essi sono espressamente previsti e promossi nelle zone BR1 ma possono essere previsti ed attuati nelle aree degradate ed in tutte le zone ove, sia pure in modo puntuale, si registrano situazioni di disordinato assetto urbanistico, di bassa qualità edilizia, di impropria compresenza di funzioni diverse. che è opportuno superare.

4.2 Negli interventi di riqualificazione insediativa, pur non essendo vincolante, è fortemente promosso l’adeguamento delle dotazioni di parcheggi pubblici: a tal fine in tutti gli interventi di riqualificazione insediativa, ubicati in zone diverse dalle zone BR1, il pieno adeguamento agli standard di parcheggi pubblici indicati all'art.19 è premiato con un incremento del 10% della SE e della superficie coperta ammesse. Gli adeguamenti parziali delle dotazioni di parcheggi pubblici sono premiati in proporzione rispetto alla quota massima di incremento del 10% della SE e della SC.

4.3 Gli interventi di riqualificazione insediativa sono di norma consentiti previa redazione di progetto unitario convenzionato: si precisa che il PUC non comporta, per le zone diverse dalle zone BR1, obbligo di adeguamento degli standard urbanistici. Gli interventi di riqualificazione insediativa sono ammessi in tutto il territorio urbanizzato e nelle zone extraurbane ove è esplicitamente ammessa, a condizione che dette zone abbiano le caratteristiche indicate al comma 4.1. Gli interventi di riqualificazione insediativa sono ammessi nel rispetto della disciplina di zona e delle norme di tutela degli edifici di impianto storico e delle architetture contemporanee di significativo interesse indicate nel Titolo III delle presenti norme.