Piano Operativo

1. Il Piano Operativo (PO), redatto ai sensi dell’art.95 della LR 65/2014, disciplina l’attività edilizia ed urbanistica sull’intero territorio comunale ed è composto da due parti:

1. a) la disciplina per la gestione degli insediamenti esistenti, valida a tempo indeterminato, di cui alla Parte Seconda delle presenti Norme Tecniche di Attuazione (NTA),
2. b) la disciplina delle trasformazioni degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi del territorio, con valenza quinquennale suscettibile di proroga ai sensi di legge, che per le norme di carattere generale è contenuta nella Parte Terza Titolo Sesto delle presenti NTA.

2. La disciplina per la gestione degli insediamenti esistenti e la disciplina delle trasformazioni sono supportate da:

• - gli approfondimenti del quadro conoscitivo illustrati nella Relazione e nei suoi allegati,
• - le norme generali e le norme che dettano condizioni per le trasformazioni di cui rispettivamente alla Parte Prima ed alla Parte Quarta delle presenti NTA.

3. Il Piano Operativo dà attuazione alle disposizioni del Piano Strutturale (PS), nel rispetto della normativa di settore, in conformità ai contenuti del Piano di Indirizzo Territoriale con valenza di Piano paesaggistico (PIT-PPR) e in coerenza con gli obiettivi e gli indirizzi del Piano territoriale di Coordinamento della Provincia di Firenze (PTC), per le parti compatibili con i contenuti del PIT-PPR.

4. Ogni disposizione del Piano Operativo, quale che sia l’opera o la trasformazione che ammette, è da intendersi sempre e comunque fatti salvi i diritti di terzi.

1. Il Piano Operativo del Comune di Campi Bisenzio è costituito dai seguenti elaborati:

• - Doc. 1 Relazione Tecnica
  a cui sono allegati i seguenti studi di supporto conoscitivo e progettuale alla redazione del PO:
  1. - Doc.1A PNAT, con la direzione del prof. Stefano Mancuso: “Linee guida alla progettazione di Nature Based Solutions per il Comune di Campi Bisenzio”
  2. - Doc.1B META srl: “Studio di traffico a supporto della redazione del Piano Operativo”
  3. - Doc.1C Ufficio Urbanistica del Comune di Campi Bisenzio: “Indagini conoscitive per gli interventi di riqualificazione e di rigenerazione urbana”
  4. - Doc. 1D Federica Mennuti: “Quadro conoscitivo per gli aspetti archeologici”
  5. - Doc. 1E Simone Pagni: Elaborato tecnico “Rischio di Incidenti rilevanti” ERIR
• - Doc. 2 Norme Tecniche di Attuazione, con le seguenti appendici:
  • Appendice 1: Dimensionamento degli insediamenti
  • Appendice 2: Verifica degli standard urbanistici
  • e con i seguenti allegati:
    • Doc.2A: Schede degli interventi di trasformazione urbana
    • Doc.2B: Schede delle previsioni assoggettate a conferenza di copianificazione
• - Elaborati grafici di progetto:
  • TAVOLE 1 Carta di sintesi del Piano Operativo 1/10000
  • TAVOLE 2.1/ 2.12 La disciplina di uso del territorio comunale 1/ 2.000
  • TAVOLA 3.1 /3.12 Patrimonio edilizio esistente di impianto storico 1/2.000
  • TAVOLA 4 Individuazione dei beni sottoposti a vincolo ai fini espropriativi 1/10.000
  • - Doc.3 Schedatura del patrimonio edilizio esistente di valore
  • - Doc.3A Schedatura di edifici contemporanei
  • - Doc.3B Schedatura di edifici di presuntivo interesse culturale
  • - Doc.3C Schedatura di edifici notificati D.Lgs 42/2004
  • - Doc.3D Schedatura di tabernacoli e edicole sacre.
  • - Doc.4 Individuazione dei beni sottoposti a vincolo ai fini espropriativi
  • - Doc.5 Programma di intervento per l'abbattimento delle barriere architettoniche in ambito urbano
  • - Doc.6 Relazione di conformità al PIT-PPR
• - Studi geologici idraulici
  • Doc. GEO.00 Relazione geologica
  • Doc. IDR.00 Relazione idraulica
  • TAVOLA GEO.01_PO Carta delle aree ed elementi esposti a fenomeni geologici 1/10.000
  • TAVOLA GEO.02_PO Carta della Pericolosità Sismica (propedeutica alla definizione del Rischio Sismico) 1/10.000
  • TAVOLA GEO.03_PO Carta della Vulnerabilità sismica (propedeutica alla definizione del Rischio Sismico) 1/10.000
  • TAVOLA GEO.04_PO Carta dell'Esposizione sismica (propedeutica alla definizione del Rischio Sismico) 1/10.000
  • TAVOLA GEO.05_PO Carta del Rischio Sismico 1/10.000
  • Doc. A_GEO Schede di fattibilità geologica, sismica e idraulica
• - Valutazione Ambientale Strategica (VAS)
  • QV.1: Rapporto ambientale (RA) di VAS, con i seguenti allegati:
    • - RA del nuovo PS (Parte I). Conoscenze (QV.1.a)
    • - Conoscenze (Stato delle risorse). Integrazione ed aggiornamento (QV.1b)
    • - Schede e matrici prescrittive di valutazione delle trasformazioni (QV.1c)
    • - Matrice per la verifica di compatibilità dei carichi insediativi (QV.1d)
  • QV.2: Studio di Incidenza Ambientale (VINCA), con i seguenti allegati:
    • - Allegato A_Inquadramento aree di trasformazione del PO oggetto di conferenza di copianificazione (QV.2.a)
    • - Allegato B_Inquadramento aree di trasformazione del PO interne al perimetro del territorio urbanizzato (QV.2.b)
  • QV.3: Rapporto Ambientale di VAS. Sintesi non tecnica

2. In caso di contrasto fra le NTA e gli elaborati cartografici del Piano Operativo, prevalgono le NTA. In caso di incongruenze o di non perfetta corrispondenza tra i diversi elaborati cartografici del Piano Operativo, prevalgono le indicazioni grafiche e cartografiche degli elaborati di maggior dettaglio.

1. Il Piano Operativo ha validità giuridica a tempo indeterminato, fatte salve le limitazioni di cui ai commi successivi.

2. Le previsioni di trasformazione degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi del Piano Operativo sono dimensionate ed hanno validità per i cinque anni successivi all’approvazione del medesimo. In particolare sono dimensionate ed hanno validità per tale periodo temporale le seguenti previsioni:

• a) gli interventi di trasformazione degli assetti insediativi ed edilizi urbani di cui al Titolo VI Capo 1,
• b) gli interventi di trasformazione nel territorio rurale, assoggettati a piani attuativi e progetti unitari convenzionati di cui al Titolo V,
• c) i vincoli preordinati all’esproprio correlati alle previsioni di attrezzature di interesse locale e generale e per impianti tecnologici di cui al Titolo VII Capi 1 e 2 ed alle previsioni di nuove sedi stradali, di verde di arredo stradale, di piazze e di percorsi ciclopedonali e naturalistici di cui al Titolo VII Capo 3.

3. Alle previsioni di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2, alla scadenza del quinquennio dall'approvazione del Piano e della modifica sostanziale che li contempla, si applicano le specifiche disposizioni dell'art. 95 della LR 65/2014. E’ comunque fatta salva, per le previsioni di cui alle lettere a) e b), la possibilità di proroga ammessa dallo stesso art.95.

1. Il Regolamento Edilizio (RE) concorre, insieme alle altre disposizioni regolamentari comunali in materia urbanistico – edilizia, alla disciplina del patrimonio edilizio esistente e degli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia nel territorio comunale, in coordinamento con le disposizioni delle presenti NTA.

2. Il Regolamento Edilizio, in conformità alla normativa nazionale e regionale ed al regolamento edilizio tipo, detta norme in materia di modalità costruttive, decoro pubblico, igiene, sicurezza e vigilanza. Esso precisa inoltre le modalità di intervento sul patrimonio edilizio esistente, con particolare riferimento alle deroghe ai requisiti minimi fissati dalle vigenti norme igieniche-sanitarie per gli interventi sugli edifici di valore storico architettonico e di valore testimoniale. Definisce poi le istruzioni tecniche, coerenti con le norme di riferimento regionali e nazionali, finalizzate a favorire una qualità edilizia sostenibile ed in particolare l’uso razionale dell’energia e l’uso di fonti energetiche rinnovabili.

3. In caso di contrasto, di difformità definitorie e di deroghe, le Norme Tecniche di Attuazione e gli elaborati grafici del Piano Operativo prevalgono sulle disposizioni del Regolamento Edilizio.

1. Il Piano Operativo rappresenta nelle tavole 1.1 e 1.2 il perimetro del territorio urbanizzato, come individuato dal Piano Strutturale. Detto perimetro include anche le aree inedificate che non sono interessate da specifiche previsioni insediative del presente PO.

2. Le aree e gli ambiti disciplinati dal Piano Operativo sono assimilati alle zone omogenee di cui all'art.2 del DM 1444/1968 sulla base delle seguenti corrispondenze:

1. A) costituiscono la zona omogenea A:
   • - le zone A1, A2, A3
   • - le emergenze storico architettoniche ES
   • - le attrezzature di interesse locale ricadenti nelle zone A1, A2, A3 e nelle zone ES;
2. B) costituiscono la zona omogenea B:
   • - le zone B1, B2, B3, BR
   • - le aree di trasformazione ACR, CTR, ACT, CTT,
   • - le aree AR e ARU a destinazione prevalentemente residenziale
   • - gli interventi in corso di realizzazione a destinazione residenziale non assoggettati a piano attuativo
   • - le attrezzature di interesse locale ricadenti nelle zone B1, B2, B3, BR;
3. C) costituiscono la zona omogenea C:
   • - le aree di trasformazione ATR,
   • - le aree di atterraggio AA
   • - gli interventi in corso di realizzazione di nuove costruzioni a destinazione residenziale assoggettati a piano attuativo
4. D) costituiscono la zona omogenea D:
   • - le zone D1, D2, D3, D4, D5, D6, D7, D8
   • - le aree di trasformazione ACP, CTP, ATP, ATT
   • - le aree AR a destinazione prevalentemente produttiva
   • - gli interventi in corso di realizzazione a destinazione prevalentemente produttiva
5. E) costituiscono la zona omogenea E:
   • - le aree rurali E1, E2
   • - le aree ad elevato grado di naturalità EN1, EN2, EN3
   • - gli insediamenti e le aree speciali nel territorio rurale di cui al Capo 4 del Titolo V delle presenti NTA fatta eccezione per le zone ES di cui all’art. 87; per le attrezzature di interesse locale e di interesse generale e per gli impianti tecnologici di cui all’art.93;
6. F) costituiscono la zona omogenea F:
   • - le aree per attrezzature pubbliche di interesse generale di cui al DM 1444/1968 art.4, punto 5;
   • - le aree e le attrezzature pubbliche o di interesse pubblico che costituiscono standard urbanistici ai sensi del DM 1444/1968 art.3, fatti salve le attrezzature di interesse locale poste all’interno delle zone A e B o ad esse assimilate che ancorchè perimetrate e individuate come attrezzature pubbliche sono da considerarsi parte integrante delle zone A o B in cui esse ricadono e sono pertanto assimilate alle zone A o B;
   • - gli impianti ed attrezzature tecnologiche di cui all’art.116 delle presenti NTA;
   • - le aree ed i servizi di pertinenza della viabilità e di altre infrastrutture per la mobilità, quali verde di arredo stradale ecc di cui al Titolo VII Capo 3 delle presenti NTA.

3. Le aree che costituiscono pertinenze (quali le aree a verde privato e i parcheggi privati Ppriv) di aree ed immobili assimilati ad una delle zone del DM1444/1968 come indicato al comma 2, sono assimilate alla stessa zona dell'area o dell’immobile di cui sono una pertinenza.

4. Le aree non interessate da previsioni insediative NP (art.63 delle presenti NTA) ricadenti nel perimetro del territorio urbanizzato sono assimilate alle zone F fino a quando non saranno oggetto di previsioni del presente o dei successivi PO.

1. Il Consiglio Comunale può derogare alle disposizioni ed ai contenuti del Piano Operativo esclusivamente nei limiti e alle condizioni indicati dalla vigente normativa nazionale e regionale di settore.

1. Fino all'efficacia del Piano Operativo e comunque non oltre tre anni dal relativo provvedimento di adozione, si applicano le misure di salvaguardia di cui all'art.103 della LR 65/2014.

2. Sono fatte salve le previsioni del Regolamento Urbanistico (RU) vigente non decadute e non in contrasto con le presenti norme. Sono inoltre fatte salve: 1) le previsioni relative a piani attuativi convenzionati e ad altri strumenti attuativi assoggettati a convenzione od atto di obbligo unilaterale ancora efficace; 2) le previsioni relative a piani attuativi e ad altri strumenti attuativi di iniziativa pubblica approvati.. Eventuali varianti ai piani attuativi, ad altri strumenti attuativi ed ai programmi aziendali vigenti sono subordinate alla verifica di conformità con i contenuti del presente Piano Operativo.

3. Le varianti in corso d’opera ai permessi di costruire rilasciati ed alle SCIA depositate ed efficaci prima dell'adozione del presente Piano Operativo sono valutate, entro i termini di validità del titolo edilizio, con riferimento alla normativa urbanistica vigente al momento del rilascio o del deposito del titolo abilitativo originario.

4. Sui corridoi infrastrutturali riportati sulle tavole del PO si applicano le misure di salvaguardia indicate all'art. 124.

1. Gli interventi finalizzati alla trasformazione degli assetti insediativi e infrastrutturali previsti dal Piano Operativo sono assoggettati alla procedura di valutazione ambientale strategica (VAS) secondo le disposizioni della normativa regionale e nazionale. Fatte salve diverse disposizioni contenute nelle presenti norme, non sono sottoposti a VAS ne’ a verifica di assoggettabilità i piani attuativi, comunque denominati, che non comportino variante del PO e che siano stati oggetto di specifica valutazione nell’ambito della procedura di VAS espletata per il PO.

2. Per ogni intervento di trasformazione previsto dal PO devono essere rispettate le eventuali indicazioni contenute nei documenti di VAS. In particolare per le aree destinate ad interventi di trasformazione assoggettati a piani attuativi e ad altri strumenti di attuazione del PO devono essere rispettate le prescrizioni contenute nelle specifiche schede del Rapporto ambientale di VAS e dello Studio di incidenza e devono essere attuati gli eventuali interventi di mitigazione ivi previsti. Gli interventi sono assoggettati a specifica verifica secondo i criteri contenuti nella scheda relativa all’intervento, al fine di accertare la rispondenza delle opere agli obiettivi prefissati.

3. La verifica è sempre operata dal Direttore dei Lavori ad avvenuta ultimazione dei lavori ed è depositata presso il Comune contestualmente alla certificazione di conformità delle opere.

4. L’approvazione di piani attuativi, di progetti unitari convenzionati e di altri interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia, anche quando non soggetti a VAS, è comunque subordinata alla verifica della presenza o della contestuale realizzazione delle opere necessarie per assicurare l’approvvigionamento idrico e lo smaltimento e trattamento delle acque reflue, la difesa del suolo contro i rischi di esondazione e da frana, lo smaltimento dei rifiuti, la disponibilità di energia e di adeguate infrastrutture per la mobilità veicolare e per la sosta.

5. Tutti gli interventi di trasformazione edilizia ed urbanistica previsti dal PO sono assoggettati alle disposizioni della Parte IV delle presenti norme.

1. In conformità alle prescrizioni del Piano Strutturale il PO stabilisce, per gli interventi rilevanti ai fini del dimensionamento, limiti quantitativi allo sviluppo edilizio ed urbanistico nel territorio comunale.

2. Gli interventi ammessi dal PO sono soggetti alle limitazioni indicate nelle tabelle del dimensionamento dell’Appendice 1 delle presenti NTA.

3. Al fine di assicurare il rispetto dei limiti di cui al comma precedente, lo sviluppo edilizio ammesso in conformità alle previsioni del PO è sottoposto a monitoraggio con i tempi e le modalità indicati ai successivi tre commi.

4. Con cadenza annuale gli Uffici Comunali verificano gli effetti delle prescrizioni del piano paesaggistico regionale sulle attività indicate all'art. 15 commi 1bis e 1 ter della LR 65/2014.

5. Con cadenza periodica, di norma biennale, gli Uffici Comunali verificano lo stato di attuazione delle previsioni del PO sia in relazione al dimensionamento insediativo che alla dotazione di spazi e servizi pubblici (standard urbanistici di cui al DM 1444/1968).

6. Alla scadenza di ogni quinquennio dall’approvazione del PO il Comune redige una relazione sullo stato di attuazione delle previsioni in esso contenute.

1. Il Piano Operativo, in conformità all'art.3 del DM 1444/1968 ed alle indicazioni del Piano Strutturale, determina una dotazione minima di aree per standard urbanistici pari a mq 18/abitante così ripartita:

• - aree a verde pubblico attrezzato: 9,00 mq/ab
• - aree per l’istruzione: 4,50 mq/ab
• - aree per attrezzature di interesse comune: 2,00 mq/ab
• - aree per parcheggi pubblici: 2,50 mq/ab.

2. Il Piano Operativo assume come Indice insediativo residenziale (Ir) il quantitativo di Superficie edificabile (o edificata) SE attribuito convenzionalmente a ciascun abitante insediato o insediabile: in conformità alle indicazioni del PSI, esso è calcolato in mq 35,00 di SE per abitante. Tale indice costituisce il parametro di riferimento per la definizione della capacità insediativa del PO, per il dimensionamento degli standard urbanistici e delle altre dotazioni territoriali prescritte dalla vigente normativa.

3. La dotazione di aree a standard per piani attuativi non deve essere inferiore a mq 18 per abitante insediabile per le destinazioni residenziali; a mq.80 ogni mq.100 di superficie lorda di pavimento (assimilata alla SE), di cui almeno la metà a parcheggio, per le destinazioni direzionali e commerciali e di mq.10 ogni mq.100 di superficie territoriale per la destinazione artigianale e industriale, escluse le sedi viarie. Per destinazioni diverse da quella residenziale, artigianale e industriale, commerciale, direzionale e di servizio si assume come dotazione minima di standard quella stabilita per le destinazioni artigianali e industriali. Per quanto riguarda la ripartizione fra le aree indicate al comma 1 della superficie minima da destinare a standard nei piani attuativi si applicano i seguenti criteri:

• - in tutti i tipi di insediamenti è raccomandata la più ampia estensione dei parcheggi pubblici ed è in ogni caso prescritto il rispetto delle dotazioni minime di parcheggi pubblici di cui all’art.19 comma 1,
• - per gli insediamenti residenziali devono essere preferibilmente soddisfatte anche le dotazioni di verde pubblico,
• - nel caso di piani attuativi che prevedono sia funzioni residenziali che terziarie e/o produttive, le aree a standard sono calcolate in proporzione alle diverse destinazioni d'uso.

Per gli interventi di nuova costruzione assoggettati ai progetti unitari convenzionati di cui all’art. 14 il Piano Operativo persegue l’obiettivo del raggiungimento delle dotazioni di standard dei piani attuativi come sopra illustrati. Sulle dotazioni di aree a standard e sui parametri sopraindicati, sia per i piani attuativi che per i progetti unitari convenzionati, prevalgono in ogni caso le specifiche previsioni indicate nella disciplina di zona e nelle schede relative agli interventi di trasformazione di cui all'Allegato 2A.

4. Per le attrezzature di interesse generale di cui al comma 5 dell'art.4 del DM 1444/1968, si assumono i parametri ivi indicati. Il Piano Operativo, pur perseguendo il potenziamento di queste attrezzature, non ritiene necessario il rispetto di detti standard a livello locale con particolare riferimento all'istruzione superiore all'obbligo ed alle attrezzature sanitarie e ospedaliere, in considerazione del fatto che queste tipologie di attrezzature sono dimensionate e localizzate in una logica di area vasta.

5. Il calcolo delle dotazioni di spazi ed attrezzature pubblici esistenti e di progetto e la conseguente verifica degli standard urbanistici sono riportati nell'Appendice 2. Il monitoraggio della realizzazione degli standard è effettuato nei tempi e con le modalità indicate all'art.9, comma 5.

6. La monetizzazione degli standard urbanistici è ammessa nei casi previsti dalle presenti NTA. I criteri, l’entità e le modalità di applicazione della monetizzazione sono definiti con apposito atto dell’ Amministrazione Comunale. La concessione della monetizzazione è in ogni caso una facoltà del Comune che può motivatamente negarla nel caso in cui accerti che la mancanza degli spazi pubblici previsti dal PO determini, in relazione al progetto da realizzare, effetti negativi sul contesto insediativo e ambientale. E’ esclusa, fatto salvo quanto previsto per gli interventi di ristrutturazione urbanistica, di sostituzione edilizia, di ristrutturazione edilizia ricostruttiva all’art.140 comma 2 lettera b), la monetizzazione degli standard urbanistici nelle aree di trasformazione urbana (Doc. 2A allegato alle NTA) e nelle previsioni a carattere insediativo assoggettate a conferenza di copianificazione (Doc. 2B allegato alle NTA).

1. Le previsioni del Piano Operativo si attuano mediante piani attuativi, interventi di rigenerazione urbana, progetti unitari convenzionati, interventi diretti, progetti di opere pubbliche.

2. Per il valore strategico che il Piano Operativo assegna agli interventi di riqualificazione del patrimonio edilizio esistente e della città nel suo complesso, nel successivo art.13 insieme agli interventi di rigenerazione urbana come previsti dalla LR 65/2014, sono sinteticamente descritti anche l’insieme degli interventi che mirano a rinnovare e riusare l’edificato esistente dalla scala del singolo edificio fino alla dimensione di vaste porzioni urbane.

3. Gli interventi di seguito descritti devono rispettare le destinazioni e le prescrizioni contenute negli elaborati grafici del PO, nelle presenti NTA e negli Allegati 2A e 2B.

4. Oltre alle rettifiche del perimetro delle aree di trasformazione specificatamente indicate per gli strumenti attuativi illustrati negli articoli seguenti si assume come norma generale la possibilità di effettuare in fase attuativa limitate e circoscritte rettifiche del perimetro delle aree di trasformazione disciplinate al Titolo VI Capo 1 delle presenti NTA laddove si riscontra oggettivamente che esso non corrisponde allo stato dei luoghi.

1. I piani attuativi (PA) costituiscono strumenti di dettaglio di attuazione del Piano Operativo ai fini del coordinamento degli interventi sul territorio.

2. Ciascun piano attuativo può avere, in rapporto agli interventi previsti, i contenuti e l'efficacia di uno o più dei piani o programmi di cui al Titolo V, Capo II, Sezioni I e III della LR 65/2014.

3. I piani attuativi possono essere di iniziativa pubblica e/o privata nei casi previsti dalle presenti norme e dalle leggi vigenti.

4. Le zone sottoposte a piano attuativo sono individuate con apposito perimetro nelle tavole del PO: detta perimetrazione comprende le aree edificabili, le eventuali aree destinate a verde privato e le aree destinate ad opere di urbanizzazione primaria e secondaria. In sede di convenzione, nel rispetto delle indicazioni contenute nelle presenti norme, saranno individuate in modo dettagliato le opere di urbanizzazione da realizzare direttamente e le quantità di aree pubbliche da cedere all’Amministrazione Comunale.

5. La progettazione urbanistica preventiva dovrà essere estesa all'intera area perimetrata fatte salve diverse disposizioni contenute nelle presenti norme. E’ consentito non includere nel piano limitate estensioni di superficie, alle seguenti condizioni:

• - che complessivamente non superino il 10% della superficie totale del piano attuativo,
• - che non risultino rilevanti per l'assetto complessivo dell'area e sopratutto per la realizzazione delle sue opere di urbanizzazione,
• - che il dimensionamento della capacità insediativa del piano attuativo venga ridotto in misura proporzionale alla estensione della superficie esclusa rispetto alla superficie totale dello stesso piano attuativo.

6. I piani attuativi sono costituiti dai contenuti e dagli elaborati indicati dalla LR 65/2014. Il Regolamento Edilizio può precisare ed implementare gli elaborati richiesti, differenziandoli se necessario in relazione alle diverse tipologie di piani attuativi.

1. Nel presente Piano Operativo sono considerati interventi di rigenerazione urbana, il complesso delle interventi finalizzati a promuovere il rinnovo e la razionalizzazione del patrimonio edilizio esistente obsoleto anche se di recente formazione ed il riuso e la riqualificazione degli immobili dismessi e delle aree urbane degradate anche nei casi in cui ad essi non si applichino le specifiche procedure e modalità di attuazione indicate al Titolo V, Capo III, Sezione I, della LR 65/2014.

2. Al successivo art.62, nella disciplina delle aree degradate, sono definite le diverse tipologie di interventi di rinnovo e di riqualificazione del patrimonio edilizio esistente e delle aree degradate: interventi di riqualificazione edilizia, interventi di riqualificazione insediativa, interventi di riqualificazione e di rigenerazione urbana. Il Piano Operativo individua e disciplina le aree e gli edifici sui quali sono consentiti, previsti e promossi interventi di riqualificazione edilizia, di riqualificazione insediativa e di riqualificazione e rigenerazione urbana.

3. Il presente Piano Operativo prevede anche interventi di rigenerazione urbana individuati e da mettere in opera secondo le specifiche disposizioni della LR 65/2014 e li definisce come segue: “interventi di rigenerazione urbana ai sensi degli art.125-126 della LR 65/2014”. Nel periodo di validità del Piano Operativo è facoltà dell'Amministrazione Comunale procedere, anche su richiesta di soggetti privati, all'individuazione di ulteriori aree ed edifici da sottoporre ad interventi di rigenerazione urbana secondo i criteri e le procedure degli artt. 125 e 126 della LR 65/2014.

1. Nelle aree già dotate di opere di urbanizzazione, il Piano Operativo assoggetta a progetto unitario convenzionato (PUC) gli interventi edilizi che richiedono un adeguato coordinamento della progettazione e/o limitati interventi di adeguamento e completamento delle opere di urbanizzazione e la previa sottoscrizione di una convenzione finalizzata a disciplinare opere o benefici pubblici correlati all'intervento che comportino l'assunzione di specifici obblighi da parte del soggetto attuatore.

2. Il progetto unitario convenzionato ha le caratteristiche ed i contenuti indicati all'art.121 della LR 65/2014 ed è costituito dagli elaborati ivi elencati, fatte salve più dettagliate indicazioni del Regolamento Edilizio.

3. Il progetto unitario convenzionato ed il relativo schema di convenzione sono approvati dal Comune con un unico atto.

4. Il termine di validità del progetto unitario è di norma fissato in cinque anni e può essere prorogato a dieci anni nei casi di particolare complessità dell’intervento.

5. La progettazione urbanistica dovrà essere estesa all'intera area perimetrata fatte salve diverse disposizioni contenute nelle presenti norme. E’ consentito non includere nel piano limitate estensioni di superficie, alle seguenti condizioni:

• - che complessivamente non superino il 10% della superficie totale assoggettata a progetto unitario convenzionato,
• - che non risultino rilevanti per l'assetto complessivo dell'area e sopratutto per la realizzazione delle sue opere di urbanizzazione,
• - che il dimensionamento della capacità insediativa del piano attuativo venga ridotto in misura proporzionale alla estensione della superficie esclusa rispetto alla superficie totale dello stesso progetto unitario convenzionato.

1. In tutte le zone del territorio comunale dove non sia prescritta una delle modalità di attuazione di cui ai precedenti tre articoli, il Piano Operativo si attua con intervento edilizio diretto, secondo le disposizioni di legge vigenti in materia.

1. Ogni intervento urbanistico preventivo dovrà prevedere la realizzazione di tutte le opere di urbanizzazione primaria a servizio dell’area; dovranno essere assicurati gli standard minimi per verde pubblico e parcheggi previsti dalle presenti norme e dalla vigente normativa in materia reperendo le aree per detti standard fra quelle indicate a verde pubblico e parcheggi pubblici all'interno dell'unità urbanistica di intervento e qualora non sufficienti all'interno dell'area destinata all’edificazione fermo restando la capacità edificatoria massima fissata dalle presenti norme.

2. Nel caso di esecuzione diretta delle opere di urbanizzazione da parte dei soggetti titolari del Permesso di costruire il rilascio dell’atto amministrativo, ove non diversamente disciplinato da specifici atti dell'Amministrazione Comunale, è subordinato alle seguenti procedure:

• - sottoscrizione da parte dei richiedenti di un atto unilaterale trascritto, (o di convenzione nei casi previsti dalla legge), con il quale si obbligano, entro la data indicata nell’atto medesimo (di norma non superiore alla durata del permesso costruire), all’esecuzione delle opere previste e alla cessione gratuita della stesse e dei terreni su cui insistono per la quota di proprietà;
• - approvazione del progetto di fattibilità tecnico economica (PFTE) delle opere di urbanizzazione a cui l’atto fa riferimento da realizzarsi contestualmente ai fabbricati;
• - presentazione di idonea garanzia fideiussoria il cui importo e modalità di pagamento è definito con atti regolamentari dell’Amministrazione Comunale, così come l'eventuale scomputo dagli oneri di urbanizzazione dell'importo delle opere da realizzare.

3. E' facoltà dell'Amministrazione Comunale consentire la monetizzazione delle opere di urbanizzazione previste dai piani attuativi, dai progetti unitari convenzionati o dalla disciplina di zona nei casi in cui la realizzazione di dette opere non sia essenziale per l'accessibilità e la funzionalità degli insediamenti. Per i piani attuativi tale facoltà è ammessa solo nel caso di interventi di ristrutturazione urbanistica, di ristrutturazione edilizia ricostruttiva e di sostituzione edilizia. L’entità, i criteri e le modalità di applicazione della monetizzazione sono definite in apposito atto dell'Amministrazione Comunale, come indicato all'art. 10 comma 6.

1. I parametri urbanistici ed edilizi e le definizioni tecniche necessari per l'attuazione del Piano Operativo nonché per l'applicazione del Regolamento Edilizio e delle altre norme che regolano l'attività edilizia, sono definiti dalla vigente normativa nazionale e regionale, con specifico riferimento al DPGR 39/R/2018. Lo stesso Regolamento Edilizio, se necessario, precisa e specifica i parametri urbanistici ed edilizi e le definizioni tecniche; il presente PO al successivo comma 4 anticipa la precisazione dell'altezza del fronte dell’edificio come richiesto dal DPGR 39/R/2018 in considerazione della rilevanza che tale tale parametro assume nell'applicazione ed attuazione del Piano Operativo.

2. Eventuali diverse definizioni introdotte da successive norme nazionali o regionali troveranno applicazione solo nel caso in cui la legge ne disponga espressamente la prevalenza.

3. Ai piani attuativi e agli altri strumenti attuativi (previsti dal previgente Regolamento Urbanistico) approvati alla data di adozione del presente Piano, fatte salve diverse disposizioni delle presenti norme, si applicano le definizioni dei parametri urbanistici ed edilizi e le modalità di calcolo disposte dallo stesso piano o strumento attuativo o, in mancanza, dallo strumento urbanistico generale vigente al momento della loro approvazione.

4. Altezza del fronte dell’edificio. Il presente Piano Operativo stabilisce, ai sensi dei commi 3 e 4 dell’art. 17 “Altezza del fronte” del DPGR 39/R/2018 che:

• - la quota da assumere a riferimento all’estremità inferiore per la misurazione del fronte (HF) è data dalla quota del marciapiede o della pavimentazione posti in aderenza all'edificio previsti dal progetto,
• - in ambiti dichiarati a pericolosità idraulica elevata la linea di riferimento in basso per il computo dell’altezza del fronte (HF) è comunque non superiore alla quota del battente idraulico di riferimento calcolato per eventi con tempo di ritorno duecentennale, comprensiva dell’eventuale franco di sicurezza.

1. Definizione di distanza

1.1 Per distanza, ai sensi del DPGR 39/R/2018 art.40, come modificato dal DPGR 87/R/2020, si intende la lunghezza del segmento minimo che congiunge l’edificio con il confine di riferimento (di proprietà, stradale, tra edifici o costruzioni, tra i fronti, di zona o di ambito urbanistico, ecc.), in modo che ogni punto della sua sagoma rispetti la distanza prescritta. Ai fini del rispetto della distanza minima tra pareti finestrate e pareti di edifici antistanti di cui all’art. 9 del DM 1444/1968 la misurazione è effettuata perpendicolarmente alle pareti stesse, utilizzando il metodo lineare.

1.2 In riferimento alla definizione di distanza di cui al comma 1.1, per sagoma di edificio, ai sensi del DPGR 39/R/2018 art.34, si intende la conformazione planivolumetrica della costruzione fuori terra nel suo perimetro considerato in senso verticale ed orizzontale, ovvero il contorno che viene ad assumere l’edificio o il manufatto edilizio, ivi comprese le strutture perimetrali, nonché gli aggetti e gli sporti superiori a ml 1,50.

2. Distanze minime tra i fabbricati

2.1 In qualsiasi intervento di nuova costruzione o che comporti ampliamento della sagoma esistente è prescritta una distanza minima tra le pareti finestrate dell’edificio interessato dal progetto e quelli antistanti pari:

• - all’altezza dell’edificio più alto, con un minimo assoluto di ml. 10,00, nelle zone assimilate alle zone C (a tali fini si assimilano alle zone C gli interventi per destinazioni non residenziali assoggettati a piano attuativo); la norma si applica anche quando una sola parete sia finestrata, qualora gli edifici si fronteggino per uno sviluppo superiore a ml. 12,00,
• - a ml.10,00 per le altre zone.2.2 Sono ammesse distanze inferiori a quella prescritta al comma precedente nel caso di:
  1. a) interventi di risanamento conservativo e di ristrutturazione edilizia conservativa da eseguirsi sul patrimonio edilizio esistente nelle zone A e ad esse assimilate, purché tali distanze risultino uguali o superiori a quelle intercorrenti tra i volumi edificati preesistenti, computate senza tener conto di costruzioni aggiuntive di epoca recente e prive di valore storico, artistico o ambientale;
  2. b) interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva e di sostituzione edilizia relativi ad edifici che presentano legittimamente una distanza inferiore a 10 mt tra pareti finestrate e pareti di edifici antistanti, qualora le dimensioni del lotto di pertinenza non consentano la modifica dell'area di sedime ai fini del rispetto delle distanze minime tra gli edifici e dai confini: in tali casi l’edificio ricostruito può mantenere una distanza inferiore a 10 mt, purché non inferiore a quella preesistente, ed alle medesime condizioni, eventuali incentivi volumetrici previsti dalla normativa vigente o dal presente PO aventi espressamente natura premiale per interventi di riqualificazione possono essere realizzati anche con ampliamenti fuori sagoma e con il superamento dell'altezza massima dell'edificio demolito, sempre nei limiti delle distanze legittimamente preesistenti;
  3. c) edifici o gruppi di edifici ricompresi nei perimetri delle aree assoggettate a piani attuativi come indicato al successivo comma 5 od assoggettati ai piani di intervento di cui alla LR 65/2014 art.126. In tale caso le disposizioni di cui alla lettera b) sono applicabili anche nei confronti di edifici posti all’esterno del perimetro del piano attuativo o del piano di intervento, e agli interventi di ristrutturazione urbanistica;
  4. d) di ampliamento di edifici e di stabilimenti produttivi esistenti previa deroga deliberata dal Consiglio Comunale in quanto tali interventi rivestono interesse pubblico in quanto finalizzati al mantenimento delle attività produttive ed al mantenimento o incremento dell'occupazione.

2.3 Ai fini della distanza minima tra edifici si considerano pareti finestrate le pareti che presentano finestre e/o porte finestre di locali abitabili o comunque agibili.

2.4 La distanza minima tra pareti non finestrate non può essere inferiore all’altezza dell'edificio più basso, con un minimo assoluto di ml. 5,00.

2.4 E’ sempre consentita l’edificazione a ridosso di edifici già esistenti sul confine di proprietà, con appoggio sul muro reso comune ai sensi dell’art. 874 C.C. o con edificazione in aderenza al medesimo ai sensi dell’art. 877 C.C..

3. Distanze minime dei fabbricati dai confini di proprietà

3.1 In qualsiasi intervento di nuova costruzione, o che comporti ampliamento della sagoma esistente, deve essere rispettata una distanza minima assoluta di ml. 5,00 tra l’edificio interessato dal progetto ed i confini di proprietà.

3.2 La stessa distanza minima deve essere rispettata anche dal limite di zona urbanistica quando l'area contigua sia destinata ad uso pubblico o comunque preordinata all'esproprio.

3.3 Sono ammesse distanze inferiori a quella prescritta al comma 3.1 nel caso di interventi sul patrimonio edilizio esistente da eseguirsi nei tessuti e negli insediamenti assimilati alle zone A purché tali distanze risultino non inferiori a quelle intercorrenti tra il confine di proprietà e l’edificio esistente, considerate senza tener conto di costruzioni aggiuntive di epoca recente e prive di valore storico, architettonico o ambientale.

3.4 Non è richiesto il rispetto di alcuna distanza minima dal confine di proprietà nel caso di costruzioni da realizzarsi a ridosso di edifici già esistenti sul confine di proprietà (con appoggio sul muro reso comune o con edificazione in aderenza al medesimo ai sensi del Codice Civile). Nelle zone B e ad esse assimilate è inoltre ammesso costruire sul confine di proprietà quando il lotto frontistante sia libero da costruzioni e la porzione realizzata sul confine non abbia pareti finestrate.

3.5 Nelle zone B e ad esse assimilate quando nel lotto contiguo esistano edifici o parti di essi a distanza inferiore a ml. 5,00 si può derogare dalla distanza minima di ml. 5,00 rispettando una uguale distanza a condizione:

• - che la stessa distanza sia limitata alla parte dell'edificio nuovo prospiciente quello preesistente;
• - che la distanza dai confini dell'edificio preesistente sia in regola con le norme vigenti al momento della sua costruzione;
• - che la distanza della nuova costruzione dal confine del lotto non sia inferiore a ml. 3,00 salvo il caso di aderenza alla costruzione del lotto contiguo;
• - che nessuna delle due pareti frontistanti dei fabbricati sia finestrata,
• - che la distanza fra i due fabbricati non risulti in alcun punto inferiore a ml 5,00.

3.6 E’ inoltre ammessa, in caso di esplicito accordo tra i proprietari confinanti, la costruzione di un edificio a distanza dal confine inferiore a quella minima prescritta, a condizione che l’altro proprietario si impegni ad arretrare il proprio edificio a distanza tale da assicurare il rispetto della distanza minima prescritta tra gli edifici. In tal caso l’accordo tra i due confinanti sarà condizione essenziale per l’approvazione del progetto e dovrà risultare da specifico atto regolarmente registrato e trascritto.

3.7 Le prescrizioni in materia di distanza minima dai confini, fatte salve le disposizioni del Codice Civile, non si applicano alle porzioni completamente interrate degli edifici a condizione che le medesime non fuoriescano dalla quota dell’area circostante l’edificio a sistemazione avvenuta.

4. Distanza dei fabbricati dalle strade

4.1 Ai fini del calcolo delle distanze dalle strade la sede stradale va considerata non nella sua attuale consistenza ma in quella prevista nelle tavole del Piano Operativo.

4.2 All’interno dei centri abitati, individuati con specifica deliberazione del Consiglio Comunale, la distanza dei fabbricati dal filo stradale non può superare l’allineamento esistente e, nel caso di allineamenti diversi, la linea più arretrata dal filo stradale; nei casi dubbi deve essere richiesto un parere preventivo al competente ufficio comunale. Nel caso di edifici isolati ed in mancanza di chiari allineamenti, nelle zone diverse da quelle assimilate alle zone C del DM 1444/1968, si dovrà comunque rispettare la distanza minima di ml. 5,00 dal filo stradale. Nelle zone assimilate alle zone C del DM 1444/1968, si dovranno rispettare le seguenti distanze minime dal filo stradale:

• - ml. 5,00 per lato, per strade di larghezza inferiore a 7,00 ml;
• - ml. 7,50 per lato, per strade di larghezza compresa tra ml 7,00 e 15,00;
• - ml. 10,00 per lato per strade di larghezza superiore a ml.15,00.

Sono fatte salve le maggiori distanze prescritte dalle presenti norme in determinate zone.

4.3 Al di fuori dei centri abitati le distanze minime dei fabbricati dalle strade devono corrispondere a quelle previste dal Codice della Strada e dal relativo Regolamento di esecuzione e attuazione come indicato al successivo art.118.

4.4 Nei tessuti e negli insediamenti assimilati alle zone A sono consentite distanze inferiori al fine di conservare la continuità delle facciate. Sono inoltre ammesse distanze inferiori a quelle indicate dai precedenti commi nel caso che ciò sia espressamente consentito dal presente PO.

5. Distanza tra edifici nel caso di piani attuativi

5.1 Nel caso di gruppi di edifici che formino oggetto di piani attuativi, sono ammessi fra gli edifici interni al perimetro dell’intervento distanze inferiori a quelle indicate nei precedenti paragrafi restando salva l’osservanza delle distanze dalle strade prescritte dalle presenti NTA.

1. I parcheggi pubblici o di uso pubblico da realizzarsi nelle zone sottoposte ai piani attuativi ed in tutti i casi ove prescritti dalle presenti norme, devono soddisfare i parametri dimensionali di cui alla Tabella 1 nonché, ove superiori, le quantità minime prescritte dalle disposizioni di cui all'art. 10 e dalle schede degli interventi di trasformazione di cui all'Allegato 2A.

Tabella 1

2. I parcheggi pubblici da realizzarsi nelle zone sottoposte ai progetti unitari convenzionati, ove previsti, devono soddisfare le dimensioni minime rappresentate sulle tavole del Piano Operativo o i parametri dimensionali indicati nelle schede dell'Allegato 2A.

3. La superficie dei parcheggi pubblici dovrà comunque essere tale da garantire una superficie minima di mq. 25 per ogni posto auto comprensiva degli spazi di manovra.Gli stalli dovranno avere una superficie minima di mq 12,50 con una larghezza minima di norma non inferiore a mt 2,50 (per i parcheggi in linea la superficie minima è di mq 10,00 e la larghezza minima è di mt.2,00). Sono escluse dal computo le strade che conducano al parcheggio e ogni altro spazio che non abbia diretta attinenza con la funzione di parcheggio, anche quando indispensabile per accedere al medesimo. E' possibile convertire, per la verifica del parametro, le superfici da adibire a parcheggi in numero di posti auto secondo l'equivalenza: 1 posto auto = 25 mq di superficie complessiva di parcheggio.

4. I parcheggi dovranno essere progettati e realizzati in conformità alla vigente normativa in relazione all’abbattimento delle barriere architettoniche, alla dotazioni di posti auto per i portatori di handicap, al contenimento dell’impermeabilizzazione del suolo, al drenaggio ed alla raccolta delle acque superficiali. I parcheggi pubblici devono essere inoltre dotati di percorsi pedonali protetti, di pavimentazioni antisdrucciolevoli e di adeguate dotazioni arboree e di spazi verdi. A tal fine si assumono come riferimenti i seguenti parametri:

• - la dotazione minima di un albero ad alto fusto ogni 80 mq di parcheggio, ad eccezione dei parcheggi realizzati lungo la viabilità pubblica esistente, per i quali è consentita la monetizzazione dell’intervento di piantumazione o la realizzazione di interventi compensativi,
• - una superficie minima di aree a verde non inferiore al 20% della superficie complessiva dei parcheggi.
• - dovrà essere garantita una densa ombreggiatura degli stalli e una buona schermatura dell’infrastruttura.

5. Nelle zone A e B, nell’accertata impossibilità progettuale di raggiungere lo standard relativo ai parcheggi pubblici, sarà possibile monetizzare gli oneri relativi nei casi e con le modalità determinate da apposito atto dell'Amministrazione Comunale come indicato all’art.10 comma 6. Nelle altre zone la monetizzazione dei parcheggi pubblici è ammessa solo se consentita dalle presenti norme.

6. E’ facoltà dell’Amministrazione Comunale destinare ed attrezzare i parcheggi pubblici come aree di sosta per camper, roulotte ed altri mezzi per il turismo itinerante, nonché dotarli di colonnine per la ricarica delle auto elettriche.

7. La realizzazione di parcheggi pubblici è sempre ammessa da soggetti diversi dalla Pubblica Amministrazione, ivi compresi i privati, previa stipula di apposita convenzione con il Comune (o sottoscrizione di atto di obbligo unilaterale) che ne assicuri l'uso pubblico in conformità alle previsioni del Piano Operativo.

8. Per le dotazioni di parcheggi pubblici dei “servizi pubblici o di interesse pubblico” (sub-categoria e.3 di cui all’art.29 comma 2) il parametro di 25mq/100 mq SE costituisce un riferimento di massima che può motivatamente essere incrementato o ridotto in relazione alle effettive esigenze dei servizi ed alla loro localizzazione ed indipendentemente dalla presenza o meno di strutture edilizie. E’ in ogni caso prescritto il rispetto di specifiche normative di settore.

1. La verifica e la realizzazione di parcheggi privati pertinenziali o per la sosta stanziale è prescritta in tutto il territorio comunale in caso di:

• - nuova edificazione;
• - ristrutturazione urbanistica;
• - sostituzione edilizia;
• - ristrutturazione edilizia ricostruttiva;
• - ristrutturazione edilizia conservativa nel caso di: mutamento di destinazione d’uso che comporti incremento delle dotazioni di parcheggi pertinenziali o per la sosta stanziale ad eccezione dei mutamenti di destinazione d’uso disciplinati dall’art.23-ter, comma 1-ter del DPR 380/2001; aumento del numero delle unità immobiliari e/o incremento della superficie di vendita di esercizi commerciali;
• - mutamento di destinazione d'uso senza opere edilizie ma che comporti incremento di carico urbanistico, sempre fatto salvo quanto previsto per i mutamenti di destinazione d’uso disciplinati dall’art.23-ter, comma 1-ter del DPR 380/2001;
• - soppressione di autorimesse pertinenziali anche senza mutamento di destinazione d'uso dell'edificio o dell'unità immobiliare di cui costituiscono una pertinenza.

La verifica deve essere effettuata sull'intero edificio e la relativa area di pertinenza; nel caso di interventi sul patrimonio edilizio esistente l'incremento delle dotazioni di parcheggi è richiesto per la sola porzione del fabbricato oggetto di intervento.

2. Fermo restando che la superficie minima dei parcheggi per la sosta stanziale deve risultare non inferiore a 10 mq/100 mc di volume virtuale, per le diverse destinazioni d'uso sono comunque prescritte le seguenti dimensioni minime:

• - per la residenza: mq 35/mq 100 di SE con un minimo di due posti auto per alloggio,
• - per le attività produttive, escluso l'artigianato di servizio alla residenza, e per il commerciale all'ingrosso e depositi: mq 25/100 mq di SE,
• - commerciale, artigianato di servizio alla residenza, direzionale e di servizio privato: mq 35/mq 100 di SE,
• - servizi pubblici o di interesse pubblico: mq 30/mq 100 di SE,
• - turistico ricettivo mq 35/100 mq di SE con un minimo di 1 posto auto per piazzola, per camera o per unità abitativa.

3. In caso di incremento di unità immobiliari e/o di mutamento di destinazione d'uso senza opere edilizie o con opere edilizie fino alla ristrutturazione edilizia conservativa, è consentita la verifica dei parcheggi con il solo parametro di 10 mq/100mc di volume virtuale. Nel caso di frazionamento di alloggi e/o di mutamento di destinazione d'uso verso la destinazione residenziale la dotazione minima di due posti auto per alloggio può essere ridotta ad un solo posto auto.

4. Nelle zone A e B e ad esse assimilate gli spazi per parcheggi privati, ove non realizzabili nell’area di pertinenza dell’edificio, possono essere reperiti anche in altre aree o tessuti, entro un raggio di ml. 200 dall’edificio interessato dal progetto per le zone A e ad esse assimilate ed entro un raggio di ml.100 per le zone B e ad esse assimilate. Tale utilizzo dovrà essere garantito attraverso atto unilaterale d’obbligo da trascriversi nei registri immobiliari.

5. Nelle zone A e B e ad esse assimilate per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, quando il reperimento di spazi per parcheggio non risulti oggettivamente possibile o possa risultare di ostacolo a trasformazioni che risulterebbero comunque positive per il tessuto circostante, è in ogni caso consentito l'intervento, anche in assenza della prescritta quota di parcheggi pertinenziali, a fronte del versamento di un contributo in denaro quale monetizzazione dell’obbligo al quale non è possibile adempiere. Sono in ogni caso esclusi dalla monetizzazione i parcheggi pertinenziali a servizio di grandi e di medie strutture di vendita. Nelle zone B e ad esse assimilate la monetizzazione sostitutiva della realizzazione dei parcheggi è ammessa solo fino a 3 posti auto o all'equivalente superficie di parcheggio.

6. Le modalità con cui è possibile procedere alla monetizzazione dei parcheggi pertinenziali sono stabilite con apposito atto dell’Amministrazione Comunale o con lo stesso atto indicato all'art.10 comma 6 per la monetizzazione degli standard urbanistici. Fino all'entrata in vigore degli atti sopraindicati, si continua ad applicare, se compatibili con le nuove norme, gli atti o regolamenti vigenti in tema di monetizzazione dei parcheggi.

7. Per il calcolo e la verifica delle superfici dei parcheggi pertinenziali si applicano le disposizioni per i parcheggi pubblici di cui al precedente art. 19 comma 3. Per le dotazioni arboree e di spazi verdi si applicano le disposizioni previste per i parcheggi pubblici dal precedente art. 19 comma 4.

8. Per le dotazioni di parcheggi pertinenziali dei “servizi pubblici o di interesse pubblico” (sub-categoria e.3 di cui all’art.29 comma 2) il parametro di 30 mq/100 mq SE costituisce un riferimento di massima che può motivatamente essere incrementato o ridotto in relazione alle effettive esigenze dei servizi ed alla loro localizzazione ed indipendentemente dalla presenza o meno di strutture edilizie. E’ in ogni caso prescritto il rispetto di specifiche normative di settore.

1. La realizzazione di parcheggi privati per la sosta di relazione è prescritta in tutto il territorio comunale ogni qualvolta l’intervento preveda l’apertura, in edifici di nuova costruzione o in edifici esistenti di nuova destinazione commerciale, di strutture commerciali di vendita al dettaglio.

2. Per gli edifici esistenti a destinazione commerciale la dotazione di parcheggi privati per la sosta di relazione deve essere reperita soltanto in riferimento alla SE in precedenza non occupata da superficie di vendita, sempreché si tratti di superficie di vendita legittimamente assentita. I parcheggi privati per la sosta di relazione debbono essere reperiti anche nel caso di cambiamento di genere merceologico da non alimentare a alimentare, in rapporto alla superficie di vendita oggetto di cambiamento.

3. I parcheggi per la sosta di relazione sono dimensionati nella misura prescritta dalle vigenti norme regionali in materia di commercio in sede fissa in funzione della superficie di vendita e del tipo di struttura ricorrente.

4. Nel caso di interventi che interessino attività già esistenti, la realizzazione di parcheggi privati per la sosta di relazione è prescritta con riferimento all’eventuale incremento della superficie di vendita e solo per la superficie in incremento. E’ fatta eccezione per gli interventi di sostituzione edilizia e di ristrutturazione urbanistica, in occasione dei quali deve essere reperita l’intera dotazione di parcheggi per la sosta di relazione anche qualora l’intervento non comporti alcun incremento della superficie di vendita preesistente.

5. Alle attività di cui al comma 1 si applicano le disposizioni di cui alla vigente normativa nazionale e regionale sul commercio, integrate dalle seguenti disposizioni:

• - per gli esercizi di vicinato ubicati nelle zone A e ad esse assimilate e nel perimetro dei centri commerciali naturali non è richiesta alcuna dotazione di parcheggio di relazione;
• - per gli esercizi di vicinato posti nelle zone B e ad esse assimilate qualora non sia possibile reperire i parcheggi di relazione necessari, la quota mancante può essere monetizzata con le modalità stabilite da apposito regolamento nei seguenti casi:
  • a) per ampliamenti fino al 20% della SE di locali esistenti già a destinazione commerciale;
  • b) per mutamento di destinazione d'uso da altra funzione a commerciale al dettaglio.

6. Per gli esercizi di vendita all'ingrosso e al dettaglio e per gli esercizi del settore non alimentare a grande fabbisogno di superficie di cui rispettivamente agli artt. 26 e 27 della LR 62/2018, ai fini del dimensionamento dei parcheggi, la relativa superficie di vendita viene calcolata come indicato negli stessi artt. 26 e 27 della LR 62/2018.

7. Per il calcolo e la verifica delle superfici dei parcheggi di relazione si applicano le disposizioni per i parcheggi pubblici di cui al precedente art. 19 comma 3, per quanto compatibili con le disposizioni della vigente normativa nazionale e regionale del commercio. Per le dotazioni arboree e di spazi verdi si applicano le disposizioni previste per i parcheggi pubblici dal precedente art. 19 comma 4 .

8. Per gli spazi da destinare alla sosta dei mezzi per la movimentazione delle merci non sono indicati parametri specifici da rispettare ma in sede di istruttoria per il rilascio o la verifica dei titoli abilitativi deve essere verificato che la movimentazione delle merci possa avvenire senza intralci per il normale uso dei parcheggi adibiti alla sosta di relazione ed alla sosta stanziale.

1. Ai fini del Piano Operativo si considerano come edifici esistenti quelli che alla data di adozione del medesimo risultino esistenti, in corso di costruzione o per i quali sia già stata rilasciato e sia valido il permesso di costruire e siano iniziati i relativi lavori.

2. Non sono considerati edifici esistenti quelli il cui permesso di costruire sia stato rilasciato successivamente alla data di adozione del PO, i quali debbono essere considerati a tutti gli effetti di nuova costruzione.

3. Gli edifici di nuova costruzione (e cioè tutti gli edifici diversi da quelli di cui al comma 1) mantengono detta loro qualificazione anche quando ultimati da tempo, continuando a valere per i medesimi le prescrizioni che le presenti norme ed il Regolamento Edilizio dettano per le nuove edificazioni. A tali edifici non si applicano le eccezioni, deroghe e soluzioni alternative ammesse per gli edifici esistenti.

1. Al fine di non compromettere le caratteristiche tipologiche degli insediamenti urbani e rurali, di garantire adeguate condizioni di abitabilità degli alloggi e per contenere il carico urbanistico derivante dalle trasformazioni edilizie ed urbanistiche, i nuovi alloggi risultanti sia da interventi sul patrimonio edilizio esistente che da interventi di nuova edificazione dovranno avere superfici utili (SU) non inferiori a quelle indicate di seguito:

• - mq. 45 di SU per gli interventi ubicati nel territorio urbanizzato,
• - mq. 60 di SU per gli interventi ubicati nel territorio rurale.

2. Nel caso di interventi di suddivisione in più unità immobiliari di edifici esistenti, ricadenti nel territorio rurale, è ammesso che il primo alloggio risultante dal frazionamento abbia una superficie inferiore a quella sopraindicata e comunque non inferiore a mq 45 di superficie utile (SU). Nel caso di interventi di suddivisione in più unità immobiliari di edifici esistenti, ricadenti nel territorio urbanizzato, si ritiene ammissibile la presenza di un alloggio con una superficie minima non inferiore a mq 38 di SU, a condizione che la superficie media degli alloggi dell’intero edificio non risulti comunque inferiore a mq 45 di SU. Superfici minori a quelle indicate nel comma 1, sono ammesse soltanto per specifiche tipologie edilizie (alloggi per l'emergenza abitativa, alloggi-volano, residenze sociali, residenze studentesche e simili) e previa apposita autorizzazione dell'Amministrazione Comunale, nonché per strutture a destinazione turistico- ricettiva agrituristica, nei limiti comunque fissati dalla vigente normativa nazionale e regionale.

1. Per l'individuazione del “lotto urbanistico di riferimento” valgono le definizioni contenute all’art.35 del DPGR 39/R/2018.

2. Per gli edifici e i complessi edilizi esistenti (ed in particolare per quelli posti nel territorio rurale) per i quali non sia possibile individuare il lotto urbanistico di riferimento od una chiara area di pertinenza sulla base di elementi storico cartografici, catastali, urbanistici documentari certi, è necessario acquisire un preventivo parere dell'ufficio edilizia privata che potrà definirlo, tenendo conto della storia e delle caratteristiche del contesto insediativo ed ambientale e di casi analoghi: l’area pertinenziale così definita, se ricadente nel territorio rurale, viene chiamata convenzionalmente “resede di riferimento”.

3. Il “lotto urbanistico di riferimento” e il “resede di riferimento” individuano gli ambiti all’interno dei quali sono consentiti:

• - gli interventi sul patrimonio edilizio esistente elencati all’art.26 comma 1.1, fatta eccezione esclusivamente per gli interventi di ristrutturazione urbanistica,
• - gli interventi pertinenziali.

1. Il Piano Operativo favorisce ed incentiva un'edilizia sostenibile e qualificata ai sensi della vigente normativa nazionale e regionale e pertanto persegue l’utilizzazione di materiali, tecnologie e requisiti delle costruzioni che, in conformità alle indicazioni contenute nel Titolo IX Capo 1 delle presenti NTA, assicurino il benessere fisico delle persone, la salubrità degli immobili e del territorio, la qualità degli insediamenti e degli edifici, l’incremento delle dotazioni di alberature, il contenimento dei consumi energetici e idrici, il rispetto dei requisiti di fruibilità, accessibilità e sicurezza per ogni tipo di utente estesa al complesso degli insediamenti.

2. A tal fine il Regolamento Edilizio fornisce indicazioni, in coerenza con le presenti NTA, per l’adozione di misure e la messa in opera di soluzioni finalizzate a conseguire gli obiettivi di cui al comma 1; il Regolamento Edilizio stabilisce inoltre una soglia minima di ecoefficienza e di qualità architettonica e costruttiva al di sotto della quale non si ha accesso agli incentivi economici ed urbanistici di cui alla LR 65/2014 e gradua gli incentivi in relazione al livello di ecoefficienza e di qualità architettonica e costruttiva raggiunto nella progettazione e poi nella realizzazione.

1. Interventi sul patrimonio edilizio esistente

1.1. Gli interventi sul patrimonio edilizio esistente si distinguono nelle seguenti categorie:

• - manutenzione ordinaria;
• - manutenzione straordinaria;
• - restauro e risanamento conservativo;
• - ristrutturazione edilizia;
• - sostituzione edilizia;
• - ristrutturazione urbanistica.

1.2. Per le definizione degli interventi edilizi sopraelencati si applicano le disposizioni contenute nella disciplina generale dell’attività edilizia di livello statale e regionale, integrate con le articolazioni e le precisazioni riportate nell’art. 27 in relazione alla ristrutturazione edilizia.

2. Interventi di nuova costruzione

2.1.Per la definizione degli interventi di nuova costruzione si applicano le disposizioni contenute nella disciplina generale dell’attività edilizia di livello statale e regionale.

1. Sono interventi di ristrutturazione edilizia quelli rivolti a trasformare l'organismo edilizio mediante un insieme sistematico di opere che possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente. Essi si distinguono in:

• - interventi di ristrutturazione edilizia conservativa di cui al successivo comma 2,
• - interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva di cui al successivo comma 3.

2. Gli interventi di ristrutturazione edilizia conservativa non comportano la demolizione dell'organismo edilizio ma possono portare ad un organismo edilizio in tutto od in parte diverso dal precedente. Essi comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell’edificio, l’eliminazione, la modifica e l’inserimento di nuovi elementi ed impianti, nonché le eventuali innovazioni per l’adeguamento alla normativa antisismica. Comprendono inoltre gli interventi di recupero dei sottotetti a fini abitativi eseguiti nel rispetto delle disposizioni di cui alla LR 5/2010 e delle eventuali condizioni indicate nel Regolamento Edilizio. Per il recupero dei sottotetti ai sensi della LR5/2025 si applicano le disposizioni prescrittive di natura igienico sanitaria indicate all’ art. 36 commi 4.3 e 4.4. La naturale collocazione di dette norme dovrebbe essere il Regolamento Edilizio, per cui tali disposizioni prescrittive, come spiegato al comma 4.3 citato, rimangono valide fino a quando non saranno superate da specifiche disposizioni del nuovo Regolamento Edilizio o da mirate modifiche affidate ad una variante al presente PO.

Gli interventi di ristrutturazione edilizia conservativa si distinguono in:

2.1 Interventi di tipo R1
Sono gli interventi di ristrutturazione edilizia effettuati nel sostanziale rispetto delle caratteristiche architettoniche, tipologiche e decorative degli edifici esistenti. In questo tipo di interventi sono ammessi l'aumento e la riduzione della superficie e del numero delle unità immobiliari se tali trasformazioni sono compatibili con la conservazione dei valori e delle caratteristiche dell'edificio. Non sono ammessi interventi che comportano modifica della sagoma della costruzione né alterazione dei caratteri architettonici e decorativi di valore dell'edificio e degli elementi costituenti arredo urbano. Non sono ammesse modifiche degli elementi verticali strutturali e della quota dei solai se riferiti all'impianto originario; sono ammesse modifiche delle facciate solo se coerenti con l'impaginato originario e con i caratteri architettonici dell'edificio. Nel caso i prospetti siano stati alterati in modo incongruo gli interventi di ristrutturazione devono prevedere il ripristino dei caratteri originari. Negli interventi di rifacimento delle strutture di copertura è consentito il rialzamento del tetto per l'altezza strettamente necessaria (non superiore a 30 cm) all'adeguamento alle normative antisismiche ed a condizione che la struttura di gronda non presenti caratteristiche di particolare pregio; in ogni caso il rifacimento della struttura di gronda dovrà essere effettuato nel rispetto delle dimensioni, dei materiali e delle caratteristiche della gronda originaria. La maggiore altezza conseguente al rifacimento delle strutture di copertura e di gronda non è valutata ai fini del calcolo delle distanze dei fabbricati. La sistemazione degli spazi e dei manufatti pertinenziali deve tutelarne i caratteri originari e di pregio, ove presenti. Sono compresi nella ristrutturazione edilizia di tipo R1 anche gli interventi di ripristino di porzioni crollate o demolite dell'edificio, purché di modesta entità e purchè si tratti di crolli e demolizioni parziali. Gli interventi di ristrutturazione edilizia conservativa R1 che interessano gli edifici e i complessi edilizi classificati (classi 1, 2 e 3) sono assoggettati alle specifiche disposizioni di tutela contenute nel Titolo III e nella disciplina di zona delle presenti NTA.

2.2 Interventi di tipo R2
Sono gli interventi di ristrutturazione edilizia che, oltre agli interventi ammessi nell'ambito della ristrutturazione edilizia di tipo R1, possono comportare la modifica dei caratteri architettonici e decorativi dell'edificio per le parti prive di specifico valore. Il tipo di intervento può comprendere le modifiche degli elementi verticali strutturali e delle quote dei solai ed, in assenza di elementi di specifico valore, lo svuotamento dell'involucro edilizio. Sono ammesse modifiche della facciate nel rispetto comunque nel rispetto dei caratteri architettonici e decorativi di valore. Sono inoltre ammessi sia l’incremento che la riduzione del numero delle unità immobiliari, a condizione che siano rispettati gli elementi di valore architettonico e decorativo. Gli interventi di ristrutturazione edilizia conservativa R2 che interessano gli edifici e i complessi edilizi classificati (classi 2 e 3) e quelli non classificati esistenti al 1954 sono assoggettati alle specifiche disposizioni di tutela contenute nel Titolo III e nella disciplina di zona delle presenti NTA.

3. Gli interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva si articolano in quattro tipologie di interventi:

3.1 Interventi di tipo R3
Sono gli interventi di demolizione con fedele ricostruzione di edifici esistenti, eseguiti su immobili non sottoposti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004 o su immobili situati in aree tutelate ai sensi degli articoli 136, comma 1, lettere c) e d) e 142 del D.Lgs 42/2004, nonché, fatte salve le previsioni legislative su immobili ricadenti all’esterno delle zone A o ad esse assimilate, intendendo per fedele ricostruzione quella realizzata nel rispetto della sagoma, del sedime e delle caratteristiche planivolumetriche e tipologiche dell’edificio preesistente e non comportante modifiche di volumetria complessiva, fatte salve esclusivamente le innovazioni necessarie per l’adeguamento alla normativa antisismica, per l’applicazione della normativa sull’accessibilità, per l’istallazione di impianti tecnologici e per l’efficientamento energetico.

3.2 Interventi di tipo R4
Sono gli interventi di demolizione e contestuale ricostruzione, di edifici esistenti, eseguiti su immobili non sottoposti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004 o su immobili situati in aree tutelate ai sensi degli articoli 136, comma 1, lettere c) e d) e 142 del D.Lgs 42/2004, nonché, fatte salve le previsioni legislative,su immobili ricadenti all’esterno delle zone A o ad esse assimilate, anche con diversi sagoma, prospetti, sedime, caratteristiche planivolumetriche e tipologiche, con le innovazioni necessarie per l’adeguamento alla normativa antisismica, per l’applicazione della normativa sull’accessibilità, per l’istallazione di impianti tecnologici e per l’efficientamento energetico. Tali interventi possono prevedere altresì, nei soli casi espressamente previsti dalla legislazione vigente e dal presente PO, incrementi di volumetria complessiva anche per promuovere interventi di rigenerazione urbana in aree degradate ai sensi dell'art.123 della LR 65/2014. Le modifiche di sedime sono consentite all’interno del lotto urbanistico di riferimento o del resede di riferimento dell’edificio demolito, come definiti all'art.24.

3.3 Interventi di tipo R5
Sono gli interventi di demolizione e contestuale ricostruzione di edifici esistenti, eseguiti su immobili sottoposti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004, diversi da quelli situati in aree tutelate ai sensi degli articoli 136, comma 1, lettere c) e d) e dell'art.142 del D.Lgs 42/2004, nonchè, fatte salve le previsioni legislative, su immobili ricadenti all'interno delle zone A o ad esse assimilate dal presente Piano, nel rispetto della sagoma, dei prospetti, del sedime e delle caratteristiche planivolumetriche e tipologiche dell'edificio preesistente e senza incrementi di volumetria complessiva.Si precisa che nei casi in cui detti interventi interessano immobili sottoposti a tutela ai sensi della Parte II del D.Lgs. 42/2004 sono in ogni caso prevalenti le disposizioni dell’art.21 dello stesso D.Lgs 42/2004.

3.4 Interventi di tipo R 6
Sono gli interventi di ripristino di edifici, o parti di essi, crollati o demoliti, previo accertamento della originaria consistenza e configurazione, attraverso interventi di ricostruzione. Se eseguiti su immobili sottoposti a tutela ai sensi del D.Lgs. 42/2004, diversi da quelli situati in aree tutelate ai sensi degli articoli 136, comma 1, lettere c) e d) e dell'art.142 del D.Lgs 42/2004 o, fatte salve le previsioni legislative, su immobili ricadenti all’interno delle zone omogenee A o ad esse assimilate dal presente Piano. Gli interventi di ripristino di edifici crollati o demoliti costituiscono interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva soltanto ove siano mantenuti sagoma, prospetti, sedime e caratteristiche planivolumetriche e tipologiche dell’edificio preesistente e non siano previsti incrementi di volumetria complessiva.

4. Per il dimensionamento degli interventi del presente articolo, fatte salve diverse disposizioni contenute nelle presenti norme, si utilizza per il calcolo dei volumi, il “volume totale o volumetria complessiva” (VTot) come definito all’art. 22 del DPGR 39/R/2018. Nei casi di interventi in cui è ammessa la demolizione e ricostruzione ed è prescritto il rispetto delle caratteristiche planivolumetriche dell’ edificio preesistente, la conservazione del volume nella sua configurazione e dimensione attuali prevale sulle modalità di calcolo del volume indicate nel primo periodo del presente comma.

1. Le disposizioni del presente Capo insieme alle norme per la gestione degli insediamenti esistenti di cui alla Parte 2 delle presenti NTA costituiscono la disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni di cui all'art.98 della LR 65/2014. Essa, in conformità agli obiettivi ed alle indicazioni del Piano Strutturale, precisa ed articola le categorie funzionali indicate dalla LR 65/2014, definisce gli usi ammissibili degli immobili, regola i mutamenti di destinazioni d'uso degli immobili, anche in assenza di opere edilizie.

1. Categorie funzionali. In conformità alle disposizioni di cui all’art. 99 della LR 65/2014, le previsioni del PO e la disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni sono definiti con riferimento alle seguenti categorie funzionali:

1. a) residenziale;
2. b) industriale e artigianale;
3. c) commerciale al dettaglio;
4. d) turistico-ricettiva;
5. e) direzionale e di servizio;
6. f) commerciale all’ingrosso e depositi;
7. g) agricola e funzioni connesse ai sensi di legge.

Il presente PO individua i servizi pubblici o di interesse pubblico come autonoma sottocategoria della funzione “e) direzionale e di servizio”, assimilandola di fatto ad una categoria funzionale ai fini della determinazione dei mutamenti di destinazione d’uso urbanisticamente rilevanti, come indicato al successivo comma 2 lettera e.3.

2. Definizione ed articolazione delle categorie funzionali. Ai fini delle presenti norme le categorie funzionali sono definite nel modo seguente ed ove necessario sono articolate in sub-categorie:

1. a) residenziale: comprende le abitazioni e le relative pertinenze; collegi, convitti, studentati e pensionati; le strutture ricettive extra alberghiere aventi le caratteristiche della civile abitazione.
2. b) industriale ed artigianale: comprende le attività finalizzate alla produzione di beni o servizi oppure alla riparazione o trasformazione di beni o materiali, nonché alla loro movimentazione. Ai fini delle presente disciplina le attività industriali e artigianali si distinguono nelle seguenti funzioni:
   1. b.1 industriale ed artigianale di produzione: comprende stabilimenti industriali e laboratori artigiani, officine e carrozzerie,laboratori di riparazione e simili;
   2. b.2 artigianale di servizio alla residenza: comprende le attività che offrono servizi, lavorazioni od assistenze finalizzate a dare risposta ad esigenze dell’utenza diffusa e si caratterizzano per l’elevato grado di integrazione e compatibilità con la residenza, quali ad esempio laboratori artistici e botteghe artigiane, servizi alla persona e servizi di riparazione, laboratori che producono alimenti ai fini della vendita diretta al pubblico,lavanderie, toelette per animali e simili;
   3. b.3 strutture produttive di servizio: comprende impianti di autodemolizioni e di rottamazione, aree ed impianti per deposito, recupero e riciclaggio di materiali;
   4. b.4 strutture ed impianti per la logistica: comprende le aree, le strutture e gli impianti destinati al trasporto e allo stoccaggio temporaneo di merci e prodotti all’interno del ciclo produttivo e nella fase finale della distribuzione al consumo.
3. c) commerciale al dettaglio: comprende le attività finalizzate alla vendita al dettaglio, nonché altre attività commerciali così definite dalla LR 62/2018, fatta eccezione per il commercio all’ingrosso esercitato in forma esclusiva. Ai fini della presente disciplina esse sono articolate nel modo seguente in conformità ai contenuti della LR 62/2018:
   1. c.1 commerciali al dettaglio - esercizi di vicinato: comprende le strutture di vendita al dettaglio aventi superficie di vendita fino a 300 mq;
   2. c.2 commerciali al dettaglio - medie strutture di vendita: comprende le strutture di vendita al dettaglio con superficie di vendita compresa fra 301 e 2500 mq;
   3. c.3 commerciali al dettaglio – grandi strutture di vendita;comprende le strutture di vendita con superficie di vendita superiore a 2500 mq;
   4. c.4 commerciali di vendita all'ingrosso ed al dettaglio ed esercizi del settore non alimentare a grande fabbisogno di superficie di cui agli artt.26 e 27 della LR 62/2018;
   5. c.5 somministrazione di alimenti e bevande;
   6. c.6 vendita della stampa;
   7. c.7 distribuzione carburanti.
4. d) turistico ricettiva: comprende le attività ricettive gestite per la produzione e l’offerta al pubblico di servizi per l’ospitalità di cui alla LR 86/2016, ad eccezione di quelle aventi le caratteristiche della civile abitazione. Ai fini della presente disciplina le attività turistico ricettive sono articolate nel modo seguente in conformità ai contenuti della stessa LR 86/2016:
   1. d.1 strutture ricettive alberghiere: comprendono gli alberghi, le residenze turistiche-alberghiere, i condhotel, le dipendenze;
   2. d.2 campeggi e villaggi turistici: comprendono i campeggi, i villaggi turistici, i camping-village le aree di sosta, i parchi di vacanza;
   3. d.3 strutture ricettive extra-alberghiere per l'accoglienza collettiva: le case per ferie e i rifugi escursionistici, gli ostelli per la gioventù, i rifugi alpini, i bivacchi fissi;
   4. d.4 residence
5. e) direzionale e di servizio: comprende le attività direzionali propriamente dette; le attività private che offrono attrezzature e servizi, anche aperti al pubblico, non riconducibili alla produzione o al commercio; i servizi pubblici o di interesse pubblico che nel loro insieme individuano gli spazi e le attrezzature della città pubblica e che per tale ragione, pur essendo una sottocategoria della funzione “direzionale e di servizio” è di fatto assimilata ad una categoria funzionale ai fini della determinazione dei mutamenti di destinazione d’uso urbanisticamente rilevanti. La categoria funzionale “direzionale e di servizio” è pertanto articolata nel modo seguente:
   1. e.1 direzionale comprende le attività finalizzate alla direzione, organizzazione e gestione di enti o imprese fornitrici di servizi diversi da quelli commerciali nonché alla fornitura di servizi intellettuali o comunque libero professionali (sedi di banche, di società, di assicurazioni o simili, uffici in genere, studi professionali, agenzie di affari, agenzie immobiliari, strutture a servizio di attività libero professionali e private in genere ecc.).
   2. e.2 servizi privati: comprendono a titolo esemplificativo i seguenti servizi:
      • Servizi per il benessere fisico: palestre e piscine ed impianti sportivi privati, centri fitness,
      • Servizi per il gioco: sale da gioco e locali simili,
      • Servizi per l'intrattenimento: sale da ballo, discoteche, nightclub,
      • Servizi per lo spettacolo: teatri, cinema e multisala,
      • Servizi per eventi e per attività espositive: spazi espositivi, per convegni, per incontri ed eventi culturali e ricreativi, incluse le attività connesse di somministrazione di alimenti e bevande,
      • Servizi per l’addestramento e la cura di animali: aree per attività cinofile, strutture per l’accoglienza temporanea di animali domestici, maneggi e strutture per ippoterapia non collegati ad attività agricole,
      • Servizi per la produzione: spazi espositivi per la produzione; centri servizi avanzati alle imprese per l'innovazione e per la società dell'informazione, incubatori di imprese e laboratori di ricerca e servizi similari, ove non collocati all'interno o nell'area di pertinenza di insediamenti industriali e artigianali.
   3. e.3 servizi pubblici o di interesse pubblico: comprendono le attività ed i servizi aventi finalità pubbliche o di pubblico interesse ancorché gestiti da soggetti non pubblici. Detti servizi e gli immobili ad essi riferiti costituiscono standard urbanistici ai sensi del DM 1444/1968 quando sono di proprietà di enti ed aziende pubbliche e quando sono gestiti da soggetti non pubblici in regime convenzionato o senza finalità di lucro.
      La sottocategoria funzionale comprende, a titolo esemplificativo, i seguenti servizi:
      • Servizi per l’istruzione: asili nido, scuole materne, elementari e medie, inclusi i nidi di infanzia, i servizi integrativi ed i nidi aziendali;
      • Servizi per l’istruzione superiore ed universitaria;
      • Servizi cimiteriali;
      • Servizi per il culto: chiese, conventi,oratori ed altri edifici per il culto;
      • Servizi per la cultura: musei, teatri, auditorium, cinema, biblioteche, sale convegni e mostre;
      • Servizi di assistenza ed accoglienza sociale: centri di assistenza, case di riposo, residenze protette, residenze per anziani,edilizia residenziale sociale di proprietà pubblica;
      • Servizi socio-ricreativi: centri sociali, centri culturali e ricreativi,centri polivalenti;
      • Servizi sanitari: presidi ospedalieri con attività e funzioni di supporto, cliniche, centri medici poli-specialistici, poliambulatori;
      • Servizi della pubblica amministrazione: uffici e servizi comunali e di altri enti pubblici, servizi della protezione civile, tribunali, uffici postali;
      • Servizi per la difesa: caserme ed attrezzature della Finanza, dei Carabinieri, della Polizia di Stato, per la pubblica sicurezza e militari in genere;
      • Servizi per il verde e per lo sport all'aperto: parchi, giardini,aree attrezzate di quartiere, percorsi e sistemazioni a verde di interesse pubblico, impianti sportivi pubblici all'aperto;
      • Servizi sportivi al coperto: palazzetti dello sport, palestre, piscine ed impianti sportivi all'aperto che richiedono consistenti dotazioni di strutture e servizi coperti;
      • Servizi per il commercio: mercati coperti e scoperti.
      • Servizi per la mobilità: parcheggi pubblici o di uso pubblico coperti e scoperti, stazioni e centri servizi per la mobilità, attrezzature per la mobilità alternativa,
      • Servizi ed Impianti tecnologici: impianti tecnici per la distribuzione di acqua, energia elettrica, gas e per le telecomunicazioni, impianti per il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani e delle acque reflue.
6. f) commerciale all'ingrosso e depositi: comprende le attività di commercio all’ingrosso e quelle di magazzino o deposito, sia al coperto che all'aperto. In relazione ai diversi tipi di strutture ed ai fini delle presenti norme la destinazione d'uso “commerciale all'ingrosso e depositi” si articola in:
   1. f.1 commerciale all'ingrosso e depositi: comprendono sia le attività svolte da chiunque professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le rivende ad altri commercianti, all’ingrosso o al dettaglio, o ad utilizzatori professionali, o ad altri utilizzatori in grande, sia le attività di magazzino o deposito finalizzate in via prevalente od esclusiva al mero stoccaggio di materiali o beni finiti, senza che nella stessa unità si effettuino apprezzabili lavorazioni o trasformazioni dei medesimi o loro commercializzazione al dettaglio; rientrano fra le attività di magazzino e deposito le attività di rimessaggio di automezzi e veicoli incluse le attività di noleggio degli stessi.
   2. f.2 depositi all'aperto: comprendono le attività di mero stoccaggio di materiali e beni finiti all'aperto senza esercizio di alcuna attività commerciale e senza significative trasformazioni del suolo.
7. g) agricola: comprendono le attività finalizzate allo sfruttamento razionale e organizzato della capacità produttiva del suolo sia per la coltivazione di specie vegetali che per finalità di allevamento, nonché le funzioni connesse ai sensi di legge alla produzione agricola ed alla conservazione del territorio rurale, ivi comprese l'agriturismo e l'acquacoltura. Gli edifici rurali ad uso abitativo, fino a quando sono utilizzati a fini agricoli, costituiscono a tutti gli effetti costruzioni ad uso agricolo.

3. Norme generali

3.1 La destinazione d'uso di un fabbricato o di una unità immobiliare è quella definita dalla vigente normativa nazionale e regionale di settore.

3.2 In mancanza degli atti e/o della documentazione richiesti dalla vigente normativa, per gli immobili ricadenti nel territorio rurale la destinazione d’uso attuale, ai fini delle presenti norme, è quella risultante dalla posizione catastale alla data di entrata in vigore della LR 64/1995 (07.05.1995)

3.3 Nel caso sia ammessa dalle presenti NTA una categoria funzionale o la sottocategoria e.3), senza ulteriori specificazioni, si intendono ammesse tutte le sub categorie e le funzioni in cui è articolata la categoria funzionale o la sottocategoria e.3), fatte salve eventuali limitazioni della disciplina di ambito o di zona.

4. Aggiornamento dell'articolazione delle categorie funzionali

4.1 L'elenco delle funzioni di cui al comma 2 individua, a titolo esemplificativo, le attività che si svolgono nell'ambito di ciascuna categoria o sub-categoria funzionale. Qualora si renda necessario classificare attività non contenute nel suddetto elenco, il Dirigente del Servizio Urbanistica può con apposite determine esplicitare ulteriori esemplificazioni delle funzioni ivi elencate e fornire l'elenco delle caratteristiche rilevanti per l'applicazione della disciplina di cui al successivo art.30 comma 1.

1. Costituiscono mutamento di destinazione d'uso i passaggi dall'una all'altra delle categorie funzionali e della sottocategoria e.3) di cui all'art.29, comma 1, fatte salve le seguenti eccezioni e quanto disposto ai successivi commi 1.2 e 1.3:

• - le attività artigianali di servizio alla residenza di cui alla sub-categoria b.2 sono assimilabili alle attività commerciali al dettaglio ed all'ingrosso;
• - le residenze protette, le residenze per anziani, l’edilizia residenziale sociale di proprietà pubblica di cui alla sottocategoria funzionale e.3) sono assimilabili alla residenza, fatte salve specifiche disposizioni della disciplina di zona.

2. Nelle seguenti zone del territorio comunale sono assimilate le categorie funzionali indicate di seguito:

• - nelle zone produttive esistenti e di progetto identificate dalle zone D1 e D2 sono assimilate le categorie industriale e artigianale e commerciale all'ingrosso e depositi.

3. In forza del preminente interesse pubblico alla corretta allocazione delle risorse territoriali degli spazi commerciali ed al fine di evitare l’inserimento di strutture incongrue nei vari ambiti territoriali sono vietati i passaggi tra le seguenti sub-categorie-funzionali di cui all'art. 29 comma 2 da considerarsi condizioni speciali ai sensi dell’ art.23-ter, comma 1-bis del DPR 380/2001:

• - da c.2 a c.1, c.3, c.4, c.5, c.6, c.7 e viceversa,
• - da c.3 a c.1, c.2, c.4, c.5, c.6, c.7 e viceversa,
• - da c.7 a c.1, c.2, c.3, c.4, c.5, c.6 e viceversa,
• - da servizi per il gioco e per l'intrattenimento della sub-categoria e.2 a qualsiasi altra funzione della categoria direzionale e di servizio e viceversa,
• - da f.1 a f.2 e viceversa.

4. Ai sensi del comma 4 bis dell'art.99 della LR 65/2014 si ha mutamento della destinazione d’uso quando sia variata l’utilizzazione di una unità immobiliare in modo tale da interessare oltre il 50 per cento della superficie utile dell’unità stessa oppure, comunque, nel caso di variazione di utilizzazione a fini commerciali, quando sia superato il limite della superficie di vendita per esercizi di vicinato di cui all’articolo 13 della LR 62/2018. Resta fermo che le funzioni introdotte nelle porzioni non prevalenti in termini di superficie utile devono essere ammesse dalla disciplina di zona delle presenti NTA.

5. Il mutamento di destinazione connesso a interventi edilizi è consentito solo quando sia consentito dal PO l’intervento edilizio stesso. Con riferimento alle ipotesi di cui al comma 6-bis, la presente disposizione costituisce speciale condizione ai sensi dell’art. 23-ter, comma 1-bis e 1-ter del D.P.R. 380/2001.

6. Il mutamento di destinazione senza opere è consentito, con le procedure previste dalla vigente normativa, quando l’immobile abbia precedentemente al mutamento stesso le caratteristiche di abitabilità e agibilità richieste per la nuova funzione e la nuova destinazione sia ammessa nella zona urbanistica di appartenenza e non esclusa da specifiche disposizioni del Piano Operativo. Con riferimento alle ipotesi di cui al comma 6-bis, la presente disposizione costituisce speciale condizione ai sensi dell’art. 23-ter, comma 1-bis e 1-ter del D.P.R. 380/2001.

6 bis. Nel rispetto della condizioni sottoindicate e delle altre specifiche condizioni previste nel presente articolo sono sempre ammessi i mutamenti di destinazione d’uso di una singola unità immobiliare tra le seguenti categorie funzionali di cui al comma 1 dell’art.29:

1. a) residenziale;
2. b) industriale e artigianale;
3. c) commerciale al dettaglio;
4. d) turistico-ricettiva;
5. e) direzionale limitatamente alla sottocategoria e.1.

Parimenti, sono sempre ammessi i mutamenti di destinazione d’uso all’interno della stessa categoria funzionale, fermo il rispetto delle normative di settore e delle speciali condizioni disciplinate dal presente articolo.
Oltre a quelle già individuate nei superiori commi 5 e 6 del presente articolo, le condizioni da rispettare per l’ammissibilità del mutamento di destinazione d’uso, nei casi individuati dal presente comma, sono le seguenti:

• - nel caso di mutamenti rilevanti tra le diverse categorie funzionali sopra indicate, che l’immobile ricada in zona A, o B o C o in una zona ad esse assimilate;
• - che la destinazione d’uso finale sia ammessa dalla specifica disciplina di zona;
• - il mutamento della destinazione d’uso di singole unità immobiliari non potrà comunque avvenire verso categorie funzionali o sottocategorie funzionali incompatibili con la destinazione d’uso prevalente nel complesso immobiliare. Nella specie è fatto divieto di insediare la destinazione industriale artigianale nella destinazione residenziale e viceversa, fatte salve specifiche disposizioni della disciplina di zona;
• - nei mutamenti di destinazioni d’uso tra le categorie funzionali sopra indicate non è richiesto il reperimento di nuovi standard, né detti mutamenti sono assoggettati al vincolo di dotazione minima obbligatoria di parcheggi, restando fermo il pagamento del contributo per gli oneri di urbanizzazione secondaria, se previsto.

La presente disciplina non si applica alle singole unità immobiliari poste al piano terra o al piano seminterrato, per le quali vale quanto previsto nelle restanti disposizioni del presente articolo.

7. Non è consentito il mutamento di destinazione che comporti l’eliminazione di standard urbanistici ed edilizi obbligatori, stabiliti nel titolo edilizio originario o richiesti dalla disciplina attualmente vigente (parcheggi di relazione e per la sosta stanziale, aree permeabili, spazi di uso pubblico o riservati ad attività collettive o altri) o la sottrazione di aree di pertinenza al di sotto dei minimi previsti per il rilascio del titolo abilitativo originario o richiesti dalla disciplina urbanistica vigente. Sono fatte salve le disposizioni relative alla monetizzazione degli standard urbanistici e delle opere di urbanizzazione di cui rispettivamente agli artt. 10 e 16 e le disposizioni relative alla monetizzazione dei parcheggi di cui agli artt. 19, 20 e 21.

8. Non è inoltre consentito il mutamento di destinazione d’uso da destinazioni non residenziali a destinazioni residenziali nei piani terra degli edifici esistenti nelle aree a pericolosità idraulica molto elevata ricadenti nelle zone A e nelle zone B, salvo il rispetto delle norme vigenti sul rischio idraulico.