Piano Operativo

1. Il Piano Operativo, in conformità alle disposizioni del Piano Strutturale e del PIT-PPR, tutela l’integrità fisica e l’identità paesaggistico ambientale del territorio e, sulla base delle attività svolte per la Valutazione Ambientale Strategica e per lo Studio di Incidenza, definisce i criteri ed i limiti per un uso consapevole e sostenibile delle risorse ambientali.

2. Gli interventi di nuova edificazione e/o di trasformazione edilizia sono ammessi solo se, nelle aree interessate, come indicato all'art.8 comma 4, siano già presenti o vengano contestualmente realizzate le infrastrutture necessarie a garantire l’approvvigionamento idrico e il trattamento delle acque reflue, la difesa del suolo contro i rischi di esondazione e da frana, lo smaltimento dei rifiuti, la disponibilità di energia e di adeguate infrastrutture per la mobilità veicolare e per la sosta.

3. Nel successivo art.136, il Piano Operativo stabilisce criteri da seguire e norme da rispettare, nelle trasformazioni urbanistiche ed edilizie, in relazione: alle modificazioni pedologiche, morfologiche, della vegetazione e della permeabilità dei suoli; all'approvvigionamento ed al risparmio idrico; alla depurazione; alle emissioni in atmosfera di origine civile ed industriale; alla limitazione dell’inquinamento acustico; al risparmio energetico. Il Regolamento Edilizio può ampliare e precisare le norme sopraindicate, dettagliando i parametri e le condizioni da rispettare nei progetti di trasformazione edilizia ed urbanistica ai fini della tutela delle risorse ambientali e del risparmio idrico ed energetico.

4. In applicazione delle disposizioni e delle indicazioni impartite delle autorità competenti in materia di acque, qualora le opere di urbanizzazione da realizzare per l’attuazione degli interventi urbanistici ed edilizi previsti per i diversi “Interventi di di trasformazione” di cui al Titolo VI Capo 1 delle presenti Norme, ed in particolare di quelle connesse con l’approvvigionamento e lo smaltimento idrico, non siano previste nel piano degli investimenti triennali approvato dall’Autorità Idrica Toscana (AIT), esse dovranno essere obbligatoriamente realizzate a cure e spese dei proponenti nell’ambito dell’attuazione delle previsioni del presente PO quali misure di mitigazione e compensazione degli effetti territoriali e ambientali e quindi oggetto di convenzione tra il soggetto attuatore, il Comune ed il Concessionario (soggetto gestore delle reti), secondo le prescrizioni che verranno preventivamente indicate e definite dal Servizio Idrico Integrato, sentito obbligatoriamente ai sensi delle disposizioni sovraordinate vigenti in materia.

Valutazione ambientale strategica (VAS) e di incidenza (VINCA)

5. Il PO, ovvero le previsioni urbanistiche e la conseguente disciplina, con particolare riferimento alle previsioni concernenti gli “Interventi di di trasformazione” di cui al Titolo VI Capo 1 delle presenti Norme, è sottoposto a specifica ed appropriata “Valutazione Ambientale Strategica” (VAS), ai sensi della LR 10/2010 e smi; le analisi, le verifiche e gli esiti di tale valutazione sono contenuti nel Quadro Valutativo (QV) e appositamente descritte nell’elaborato denominato “QV.1 Rapporto Ambientale di VAS” e in forma più semplificata nell’elaborato denominato “QV.3 Rapporto Ambientale di VAS. Sintesi non tecnica”. In considerazione che il Comune di Campi Bisenzio è interessato dal “Sito della rete Natura 2000” denominato ZSC-ZPS “Stagni della Piana fiorentina e pratese” (IT5140001), il RA del PO è inoltre corredato di apposito “Studio di Incidenza ambientale” (SIA) per la VINCA (elaborato QV.2 del Quadro Valutativo).

6. Il RA, unitamente ai relativi allegati cartografici, grafici e documentali, costituisce parte integrante e sostanziale del PO e riferimento per la valutazione di sostenibilità ambientale delle trasformazioni da esso previste. Il RA contiene inoltre la considerazione degli esiti delle attività valutative, che confluiscono, in termini di indirizzi, prescrizioni e misure nella presente disciplina.

7. Gli strumenti urbanistici attuativi (PA o PUC) del PO, ovvero i titoli abilitativi ed autorizzativi conseguenti all’attuazione delle previsioni dello stesso PO, si conformano alle prescrizioni e alle misure indicate nel RA. A tal fine, per le diverse previsioni concernenti la disciplina delle trasformazioni sono proposte “Eventuali ulteriori misure di compatibilità definite nell’ambito del processo di VAS”, riportate nelle singole schede – valutative di cui all’Allegato QV.1c al Rapporto Ambientale di VAS, cui devono conformarsi gli strumenti, gli atti e titoli abilitativi da approvarsi in attuazione del PO.

8. In attuazione dell’art. 5, c. 3, del DPR n. 357/1997 ed in applicazione delle disposizioni di cui al Titolo III Capo IV della LR 30/2015, gli strumenti attuativi del PO, non direttamente connessi o necessari alla gestione dei siti, qualora interessino in tutto o in parte un Sito della Rete Natura 2000, o comunque siano suscettibili di produrre effetti sullo stesso sito, contengono apposito studio finalizzato alla valutazione di incidenza (VINCA) di cui all’art. 5 del DPR 357/1997, volto a individuare i principali effetti (diretti e indiretti) sugli habitat e le specie e sull’integrità del sito, tenuto conto degli obiettivi di conservazione del medesimo, delle ulteriori disposizioni contenute nell’eventuale piano di gestione, nonché dei contenuti e delle risultanze dello SIA che correda la VINCA del PO.

9. Gli strumenti, gli atti e titoli abilitativi da approvarsi in attuazione del PO si conformano altresì alle prescrizioni e condizioni contenute nell’adeguamento del vigente “Piano comunale di classificazione acustica” (PCCA), di cui al successivo articolo delle presenti Norme.

10. Tenendo a riferimento le prescrizioni di cui al precedente comma 7, ai sensi dell’art. 8 della LR 10/2010 e smi, le attività di valutazione degli atti di governo del territorio, con particolare riferimento alle previsioni soggette a “Piani Attuativi” (PA), ove richieste ai sensi di legge, tenendo conto delle valutazioni già svolte dal PO, si articolano esclusivamente secondo i seguenti contenuti:

• - il controllo di conformità e coerenza dello strumento attuativo alle prescrizioni e misure contenute nelle schede -norma del PO, comprensive della certificazione, ovvero argomentazione, del rispetto e della declinazione operativa delle misure (di mitigazione, compensazione e perequazione);
• - la certificazione, ovvero argomentazione, del rispetto della disciplina per la qualità delle previsioni e degli interventi di trasformazione, nonché di quelle concernenti l’edilizia sostenibile e la promozione delle fonti energetiche rinnovabili;
• - l’ulteriore controllo e la certificazione concernente l’erogazione di specifici servizi territoriali di cui al successivo comma 11.

11. I Programmi aziendali (PAPMAA), riferiti alle previsioni e alle categorie di intervento di cui all’art. 70 delle presenti Norme, qualora prevedano la realizzazione di nuovi edifici a destinazione rurale sono soggetti ad eventuale ulteriore procedura di VAS nei casi espressamente indicati dalla LR 10/2010 e smi.

12. In conformità alle conclusioni del parere motivato espresso dall’ Autorità Competente in materia di VAS ai sensi dell’ art.26 della LR 10/2010 l’attuazione degli interventi previsti dal presente Piano Operativo è assoggettata alle seguenti ulteriori condizioni:

1) Ogni intervento in attuazione delle previsioni assoggettate a scheda norma, o comportante interventi di nuova edificazione a seguito dell’attuazione del quadro previsionale del PO, deve essere oggetto di specifica e preventiva valutazione da parte dell'ente gestore dei servizi di acquedotto, fognature e depurazione, che dovrà definire gli investimenti a carico del soggetto proponente (pubblico o privato che sia) sui 3 settori (acquedotto, fognature e depurazione); inoltre per ogni nuova urbanizzazione dovranno essere puntualmente verificate le interferenze con le opere esistenti (spostamenti di reti ed impianti) a carico del soggetto proponente. In fase di presentazione del Piano Attuativo, del PUC e del titolo edilizio dovrà essere presentata specifica documentazione nella quale si evidenzi la situazione riferita ad un ampio ambito territoriale che valuti lo stato esistente della infrastrutturazione fognaria e della ricezione e smaltimento delle acque meteoriche e degli effetti che i nuovi interventi proposti inducono sullo stato delle infrastrutture fognarie e di smaltimento esistente e se del caso individuare gli interventi per adeguare e rendere compatibile tale infrastrutture ai nuovi carichi urbanistici.

2) In merito agli aspetti relativi alla qualità dell’ aria, sono da applicare le seguenti indicazioni progettuali e prescrizioni nel caso di interventi di nuova trasformazione al fine di non aggravare il quadro emissivo :

• - la componente vegetale dei singoli interventi dovrà essere costituita principalmente da specie arboree efficaci in termini di assorbimento degli inquinanti atmosferici gassosi e delle polveri sottili nonché con una ridotta o assente capacità di emissione di composti organici volatili (VOC), privilegiando specie caratterizzate da un buon adattamento fisiologico al contesto locale e con ridotte esigenze idriche;
• -garantire il ricorso alle migliori tecnologie in materia di efficientamento energetico attraverso impianti per autoproduzione di energia da fonti rinnovabili (impianto fotovoltaico sulle coperture);
• -impiego di materiali da costruzione certificati in grado di garantire ottimali parametri di coibentaizone al fine di minimizzare i possibili scambi termici;
• -impiego di pompe di calore e pannelli solari termici per la produzione di acqua sanitaria che comportino emissioni in atmosfera nulle.

3) In relazione alle possibili interferenze del passaggio di metanodotti si applicano le seguenti disposizioni:

• - nell’eventuale ubicazione di nuovi insediamenti, deve essere rispettato quanto riportato nel DM. 17 Aprile 2008 del Ministero dello Sviluppo Economico recante “Regola tecnica per la progettazione, costruzione, collaudo, esercizio e sorveglianza delle opere e degli impianti di trasporto di gas naturale con densità non superiore a 0,8", nonché in accordo alle normative tecniche italiane ed internazionali.
• - ogni intervento di trasformazione urbanistico - edilizia in prossimità degli stessi e delle loro fasce di rispetto e sicurezza deve essere preventivamente concordato da Snam Rete Gas, la cui positiva verifica deve essere allegata alla documentazione del titolo abilitativo e preordinata agli interventi.