Piano Operativo

1. Analisi storico-critica degli edifici di classe 1 , 2 e 3

1.1. In ottemperanza a quanto disposto dall’art.138, comma 1, della LR 65/2014, i progetti relativi agli edifici di classe 1, 2 e 3 devono essere corredati di una relazione storico-critica che documenti gli elementi tipologici, formali e strutturali che qualificano il valore dell’immobile oggetto dell’intervento e che dimostri la compatibilità degli interventi progettati con la tutela e la conservazione di tali elementi.

1.2. I contenuti di detta analisi dovranno essere, di norma, i seguenti:

1. a) notizie storiche sull’edificio, con gli eventuali riferimenti bibliografici;
2. b) analisi dell’evoluzione architettonica ed edilizia della costruzione nonché del suo uso, con individuazione delle principali fasi di crescita o di modificazione dell’immobile, corredata, qualora occorra, da idonei schemi esplicativi;
3. c) analisi dello stato attuale con individuazione:
   • - della natura degli elementi costitutivi dell’edificio e del loro valore storico-artistico, tipologico-documentario o architettonico-ambientale, con particolare riferimento alla classificazione dell’edificio;
   • - degli elementi di particolare pregio storico-artistico, anche quando di carattere non strettamente edilizio;
   • - degli eventuali ampliamenti non storicizzati nonché delle alterazioni e delle modifiche non coerenti con i caratteri dell’organismo edilizio originario;
   • - delle destinazioni d'uso dei singoli locali.
4. d) esposizione delle motivazioni dell’intervento progettato, con illustrazione dei criteri di intervento e dimostrazione della sua coerenza con le risultanze dell’analisi svolta, nonché con l'indicazione delle destinazioni d'uso finale dei singoli locali;
5. e) esposizione dettagliata degli accorgimenti progettuali e/o tecnico-costruttivi adottati per conservare e valorizzare gli elementi di pregio o comunque da tutelare.

1.3. Nel caso di edifici di classe 3 i contenuti dell'analisi storico-critica potranno essere ristretti alle indagini e alle esposizioni indicate alle lettere a), c) e d).

1.4 Per gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria sugli edifici di classe 2 e 3 non è dovuta l’analisi storico-critica. Per gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria sugli edifici di classe 1 i contenuti dell'analisi storico-critica possono essere ristretti alle indagini e alle esposizioni indicate alle lettere a), c) e d).

2. Indagini sugli edifici non classificati esistenti al 1954

2.1.Sugli edifici non classificati esistenti al 1954, per gli interventi eccedenti la ristrutturazione edilizia conservativa R2, dovranno essere effettuate specifiche indagini, illustrate in apposita relazione, nei casi seguenti, come indicati al precedente art. 34:

• - per la realizzazione di interventi di demolizione e fedele ricostruzione (R3) al fine di dimostrare l'assenza di elementi di pregio, per illustrare le ragioni dell'intervento proposto e le modalità della sua realizzazione con specifico riferimento ai materiali ed agli elementi di finitura impiegati,
• - quando sia necessario accertare, in modo inequivocabile, che l'edificio attuale è stato edificato od integralmente trasformato dopo il 1954: a tal fine possono essere utilizzati titoli abilitativi ed altri atti pubblici, documentazione storico archivistica, catastale, fotografica nonché rilievi topografici ed edilizi originali,
• - per illustrare le modalità di attuazione degli interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva e di ampliamento nel rispetto delle caratteristiche architettoniche e tipologiche degli edifici e dei principi insediativi dell'area e del contesto di riferimento.

3. Procedure per la realizzazione degli interventi

3.1 Gli interventi di restauro e di risanamento conservativo, gli interventi di ristrutturazione edilizia conservativa e gli interventi pertinenziali riguardanti gli edifici di classe 1, 2 e 3 sono assoggettati ad atto di assenso preventivo del Comune, nei seguenti casi:

• - quando espressamente previsto da specifiche disposizioni delle presenti NTA,
• - quando l’intervento proposto si discosti dall’applicazione dei criteri e delle modalità di intervento prescritte od indicate per gli edifici di classe 1 e 2 al successivo art.39 comma 5,
• - quando siano siano avanzate, per gli edifici di classe 1, 2 e 3, proposte progettuali che utilizzano linguaggi, forme compositive e materiali propri dell'architettura contemporanea, ai sensi del comma 4 dell’art.39,
• - quando, per gli edifici di classe 3, siano avanzate proposte di demolizione parziale o totale dell’edificio e di sua ricostruzione ancorché fedele.

Sono in ogni caso esclusi dall'atto di assenso preventivo gli interventi per i quali sia richiesto il rilascio di autorizzazione ai sensi del D.Lgs 42/2004.

3.2 In tutti i casi nei quali sia prescritta dalla presenti norme, l’analisi storico-critica per gli edifici di classe 1, 2 e 3 e la relazione per gli edifici non classificati esistenti al 1954 sono elaborati obbligatori per la valutazione dei progetti e per la loro conformità al Piano Operativo. La mancanza di tali elaborati, o la carenza dei loro contenuti, comportano la sospensione della procedura per il rilascio del permesso di costruire o l'inefficacia della SCIA.

4. Deroghe ai requisiti igienici-sanitari

4.1. Ai sensi dell'art.138 comma 3 della LR 65/2014, il Regolamento Edilizio può prevedere specifiche deroghe ai requisiti minimi fissati dalle vigenti norme igieniche-sanitarie per quanto riguarda le altezze interne, i rapporti aereoilluminanti, la ventilazione naturale e la superficie minima dei vani degli edifici di classe 1, 2 e 3 e degli edifici non classificati esistenti al 1954 per i quali siano previsti interventi che non eccedono la ristrutturazione edilizia conservativa.

4.2 Fino all’approvazione del nuovo Regolamento Edilizio continuano ad applicarsi, in materia di deroghe ai requisiti igienici sanitari, le disposizioni dei previgenti RU e RE.

4.3 Per il recupero dei sottotetti ai sensi della LR 5/2010, come indicato all’ art.27 comma 2, si applicano le disposizioni del seguente comma 4.4 finalizzate a garantire prestazioni analoghe a quelle derivanti dall’ applicazione delle norme igieniche sanitarie statali. Tali disposizioni rimangono in vigore fino a quando non siano sostituite da norme aventi la stessa finalità previste dal Regolamento Edilizio o da specifica variante al presente PO.

4.4. I livelli prestazionali da assicurare nei progetti di recupero dei sottotetti ai fini abitativi di cui alla LR 5/2010 devono essere differenziati in relazione alla classificazione dei locali: locali di abitazione permanente, locali di abitazione non permanente e locali accessori.

1. A. Volumi d’ aria.
   1. A.1 Per i locali di abitazione permanente la diminuzione dell’altezza deve comunque garantire, lo stesso “ volume d’ aria” in relazione alla destinazione d’ uso ed alla tipologia del vano, per cui al diminuire dell'altezza deve essere proporzionalmente ampliata la superficie del locale sulla base della seguente formula: superficie locale = volume d’ aria/altezza media interna dove il “ volume d’ aria” è quello che si desume dal prodotto delle superfici minime dei locali stabilite dalle norme statali e l'altezza minima di ml 2,70 e per “ altezza media vano” si intende quella minima definita dalla LR 5/2010.
   2. A.2 Per i locali di abitazione non permanente e per i locali accessori non è previsto il requisito prestazionale del volume d’ aria.
2. B. Requisiti aeroilluminanti naturali
   1. B.1 Per i locali di abitazione permanente il livello prestazionale dei “ requisiti aeroilluminanti” deve garantire, per quanto è possibile, una sufficiente ventilazione e illuminazione naturale favorita dalla dimensione e tipologia delle finestre, con particolare riferimento a quelle realizzate su piani verticali, e dai riscontri d'aria trasversali. In particolare deve essere assicurata una aerazione contrapposta estesa all'intero sottotetto, anche nei casi in cui lo stesso sia diviso in più locali di abitazione: tale obbligo si intende assolto quando siano previste due o più aperture, direttamente comunicanti sull'esterno, e poste su pareti esterne o falde contrapposte (o quantomeno ortogonali tra loro), anche quando le stesse siano a servizio di vani differenti. Ove tecnicamente possibile è consigliato di integrare le aperture collocate in copertura con aperture supplementari, quali finestre sulle pareti verticali esterne, abbaini, lucernari apribili, al fine di incrementare il rapporto aeroilluminante oltre il parametro minimo di 1/16 previsto dalla LR 5/2010.
   2. B.2. Per i servizi igienici qualora non sia possibile raggiungere il rapporto aero illuminante previsto all’art. 3 comma 1b della LR 5/2010, è necessario prevedere l’istallazione di un idoneo impianto di estrazione forzata dell’area meccanizzato in grado di assicurare un ricambio d’aria non inferiore a quelli indicati nel Regolamento Edilizio.
   3. B.3 Per gli altri locali di abitazione non permanente e per i locali accessori non è previsto il requisito prestazionale aeroilluminante.
3. C. Requisiti termo igrometrici.
   1. C.1 I locali di abitazione permanenti e non permanenti debbono essere dotati di impianti di riscaldamento.
   2. C.2 Dovranno essere realizzate adeguate opere di isolamento termico del solaio di copertura con lo scopo di mantenere una temperatura di progetto dell'aria interna, compresa tra i 18 °C ed i 20 °C, che deve essere, in effetti, rispondente a tali valori ed uguale in tutti i locali di abitazione permanete e non permanente.
   3. C.3 Nelle condizioni di occupazione e di uso degli alloggi, le superfici interne delle parti opache delle pareti non debbono presentare tracce di condensazione permanente.

5. Riclassificazione degli edifici

5.1. Ad esclusione degli edifici di classe 1, è fatta salva la possibilità di documentare l'avvenuta alterazione morfologica degli edifici classificati e la conseguente perdita, totale o parziale, di valore storico architettonico e/o testimoniale.

5.2. Tale alterazione dovrà essere dimostrata attraverso:

1. a) relazione tecnica illustrativa con istanza di riclassificazione dell'immobile ed indicazione del futuro intervento;
2. b) documentazioni fotografiche dell'immobile estese all'intorno ambientale.

5.3 La riclassificazione dell’edificio, previo parere positivo della Commissione edilizia comunale o della Commissione per il paesaggio dovrà essere approvata con delibera di Consiglio Comunale ai sensi dell'art.21 della LR 65/2014.