Art. 52 Aree collinari a prevalente naturalità

1. Le aree ad elevata naturalità identificano le parti del territorio comunale caratterizzate da una particolare valenza ambientale, naturalistica, geomorfologica e paesaggistica (di specifico interesse per la collettività), meritevoli di tutela, salvaguardia e valorizzazione.

2. Gli interventi di conservazione e tutela devono essere finalizzati al mantenimento delle caratteristiche degli elementi costitutivi e delle relative morfologie, in modo da preservarne l'integrità ovvero lo stato di equilibrio ottimale tra habitat naturale e attività antropiche.

3. Le aree ad elevata naturalità sono caratterizzate quasi interamente dalla presenza di boschi individuati su volo 2019, in coerenza con il Piano Strutturale e con l'allegato 8b, art. 5 comma 3 del vigente P.I.T./P.P.R.

Qualora i perimetri delle aree boscate, così come individuati dagli elaborati grafici del Piano Operativo, si dimostrino inesatti o non aggiornati, i soggetti interessati possono produrre documentazione tecnica asseverata atta a dimostrare il reale stato di fatto dei luoghi.

In tal caso le aree così determinate assumono la disciplina generale dell'art. 53 - Aree collinari a prevalente uso agricolo.

4. Nelle aree collinari a prevalente naturalità si applica la seguente disciplina di carattere generale:

  • - è ammessa la rinaturalizzazione e mitigazione dell'impatto ambientale e percettivo mediante azioni di restauro e risanamento nelle aree con caratteri naturalistici e/o paesistici originali compromessi da interventi colturali. In queste zone, costituite prevalentemente da boschi di conifere di recente impianto, possono essere svolti i seguenti interventi, se compatibili con la normativa di settore:
    • - interventi selvicolturali, che devono favorire l'ingresso e l'affermazione di latifoglie spontanee, nonché nuclei di rinnovamento di specie autoctone;
    • - interventi di diradamento;
    • - interventi di viabilità, per l'apertura di piste forestali con funzione tagliafuoco;
  • - sono ammesse iniziative con finalità educative, sportivo-escursionistiche e ricreative, purché in armonia con l'ambiente naturale e con l'esigenza della preservazione;
  • - sono consentiti e promossi interventi finalizzati ad accrescere il valore ecologico, ambientale e paesaggistico dei boschi con azioni a favore delle associazioni vegetali.

5. In funzione dell'esercizio delle attività silvicolturali e della salvaguardia delle superfici boscate, sono ammissibili la manutenzione, l'adeguamento, la ristrutturazione e la realizzazione di:

  • a) strade forestali, piste forestali, piste temporanee di esbosco, di piste frangifuoco, condotte, canali temporanei e linee di esbosco, in tutti i casi di larghezza non superiore a 3,5 m., e non pavimentate con materiali impermeabilizzanti, nonché imposti o piazzali permanenti o temporanei per il deposito del legname;
  • b) torrette in legno per l'avvistamento degli incendi;
  • c) punti di riserva d'acqua per lo spegnimento degli incendi.

6. È vietata la costruzione di edifici di ogni genere ad eccezione di manufatti per l'attività agricola, sia imprenditoriale che amatoriale così come disciplinati dall'art. 66 delle presenti Norme, a servizio di aree agricole contermini o di radure coltivate in ambito boschivo. Sono altresì vietate: la realizzazione di parcheggi oltre a quelli indicati nelle tavole del Piano Operativo e l'apertura di nuove strade permanenti con esclusione dell'adeguamento della viabilità esistente e delle fasce parafuoco. È ammessa la realizzazione di impianti tecnologici e altre opere di pubblica utilità.

7. Per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente valgono le disposizioni di cui al Capo II, Titolo VII delle presenti Norme relativamente agli edifici agricoli ed agli annessi. Per gli edifici non agricoli sono consentiti gli interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, di restauro conservativo, di ristrutturazione conservativa R.E.C. e di superamento barriere architettoniche E.B.A. di cui all'art. 7 delle presenti Norme.

8. Per il patrimonio edilizio esistente, riguardante edifici e complessi di interesse storico e testimoniale, valgono le disposizioni delle schede normative di cui all'art. 8 delle presenti Norme.

9. Oltre alle attività agricole, silvocolturali, zootecniche ed attività connesse ai sensi di legge, quali agriturismo, nelle aree collinari a prevalente naturalità sono ammesse le seguenti fattispecie:

  • - 9.1. Residenza (A1, A5, A6);
  • - 9.2. Agricolo (G1).

10. All'interno delle aree collinari a prevalente naturalità il Piano Operativo identifica i seguenti morfotipi:

  • - TR.N1 - Ambito delle praterie e dei pascoli di montagna e di crinale;
  • - TR.N2 - Ambito delle aree boscate.

11. TR.N1 - Ambito delle praterie e dei pascoli di alta montagna e di crinale.

  • - 11.1. L'ambito delle praterie e dei pascoli di alta montagna e di crinale identifica il settore del territorio comunale caratterizzato dal sistema idro- geomorfologico riconducibile principalmente al tipo della montagna silicoclastica e, nel settore est, a quello della collina a versanti ripidi sulle unità toscane.
  • - 11.2. Gli interventi di conservazione e tutela in questo ambito devono essere finalizzati al mantenimento delle caratteristiche degli elementi costitutivi e delle relative morfologie, in modo da preservarne l'integrità ovvero lo stato di equilibrio ottimale tra habitat naturale e attività antropiche. In particolare:
    • - conservazione integrale di tutte le formazioni forestali e arbustive;
    • - tutela delle superfici attribuibili a habitat di interesse comunitario, comprese le formazioni erbacee, steppiche e le zone umide perenni o temporanee

12. TR.N2 - Ambito delle aree boscate. Nell'ambito delle aree boscate:

  • - valgono le disposizioni di cui alla L.R. n. 39/2000;
  • - è vietato qualsiasi intervento di trasformazione o di modificazione del suolo
  • - è consentita la prosecuzione delle attività agricole e zootecniche in essere senza l'estensione degli ambiti produttivi e nel rispetto della sensibilità ambientale delle risorse ambientali. Contestualmente all'attività agricola devono essere realizzati interventi finalizzati al mantenimento e al recupero delle condizioni di equilibrio naturale dei sistemi ambientali e interventi di tutela dei suoli, di riqualificazione paesaggistica e di integrazione delle aree di margine

13. TR. N2/a - Ambito delle aree boscate di Pizzidimonte.

  • - Nell'ambito delle aree boscate di Pizzidimonte sono consentiti gli interventi di recupero ambientale e ricostruzione morfologica dei luoghi, privilegiando progetti che ricomprendano la porzione di territorio ricadente nel Comune di Prato.
  • - Non sono consentiti interventi di coltivazione dei materiali inerti ai sensi della L.R. n. 35/2015, fatta salva l'eventuale messa in sicurezza dei fronti.

Art. 53 Aree collinari a prevalente uso agricolo

1. Le aree collinari a prevalente uso agricolo identificano le parti collinari del territorio comunale a prevalente o esclusiva funzione agricola, pastorale, zootecnica, silvicola, dedicate alle attività di conservazione dei prodotti aziendali, all'agriturismo ed alla coltivazione del legno.

Queste aree, generalmente non boscate, comprendono superfici di diversa estensione, tipologia colturale e modalità di conduzione, attualmente utilizzate o in stato di abbandono.

2. Gli interventi di valorizzazione e tutela nelle aree collinari a prevalente uso agricolo devono essere finalizzati al mantenimento e al miglioramento dell'attività agricola, alla conservazione dei caratteri del paesaggio rurale, alla promozione di azioni che impediscano il degrado dei suoli e del patrimonio edilizio. Gli interventi devono salvaguardare, in particolare, la presenza di elementi caratterizzanti il paesaggio consolidato quali terrazze e ciglionature, muri a secco, alberature a filare, nonché le formazioni lineari arboree ed arbustive non colturali.

3. Oltre alle attività agricole, silvocolturali, zootecniche ed attività connesse ai sensi di legge, quali agriturismo, nelle aree collinari a prevalente uso agricolo sono ammesse le seguenti fattispecie:

  • - 3.1. Residenza (A1, A2, A3, A4, A5, A6);
  • - 3.2. Commerciale (C3 - C4);
  • - 3.3. Agricolo (G1, G2, G3, G4, G5).

4. Nell'ambito di ogni singola azienda agricola, il recupero delle aree agricole abbandonate è auspicabile rispetto alla realizzazione di nuovi impianti appartenenti alle medesime qualità colturali dismesse.

Le nuove sistemazioni agrarie oltre al mantenimento e al miglioramento dell'attività agricola, devono essere finalizzati alla conservazione dei caratteri del paesaggio rurale, alla promozione di azioni che impediscano il degrado dei suoli e del patrimonio edilizio. Gli interventi devono salvaguardare, la presenza di elementi caratterizzanti il paesaggio consolidato quali terrazze e ciglionature, muri a secco, alberature a filare, nonché le formazioni lineari arboree e arbustive non colturali.

5. È vietato qualsiasi intervento di modificazione dell'assetto fisico del suolo non collegato al mantenimento delle colture e dei soprassuoli o alla regimazione e al riassetto idrogeologico fuori dalle pertinenze di cui all'art. 65, mentre sono consentiti, previa autorizzazione dell'Amministrazione Comunale, interventi per opere al servizio della produzione agricola, come interventi di regimazione e riassetto idraulico, impianto di nuove coltivazioni agricole, opere connesse all'attività agrituristica, nonché opere di sistemazione stradale.

6. Per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente valgono le disposizioni di cui al Capo II e al Capo III, Titolo VII delle presenti Norme relativamente agli edifici ed agli annessi.

7. Per il patrimonio edilizio esistente, riguardante edifici e complessi di interesse storico e testimoniale, valgono le disposizioni delle schede normative di cui all'art. 8 delle presenti Norme.

8. Il Piano Operativo identifica i seguenti sistemi agricoli e forestali, sulla base di criteri geomorfologici, agronomici e paesaggistici:

  • - TR.A1 - Ambito dell'olivicoltura tradizionale terrazzata;
  • - TR.A2 - Ambito dell'olivicoltura tradizionale non terrazzata;
  • - TR.A3 - Ambito dell'olivicoltura moderna intensiva;
  • - TR.A4 - Ambito complesso del seminativo, oliveto e vigneto specializzato di pianura e delle prime pendici collinari;
  • - TR.A5 - Ambito del mosaico colturale e particellare complesso di assetto tradizionale di collina e di montagna;
  • - TR.A6 - Ambito delle praterie e dei pascoli di media montagna.

9. TR.A1 - Ambito dell'olivicoltura tradizionale terrazzata.

  • - 9.1. L'ambito TR.A1 identifica una residua parte a sistema di tessuti agricoli con netta prevalenza di oliveti nel tessuto dei coltivi, raramente intervallati da piccoli vigneti o da appezzamenti a coltivazione promiscua, organizzati su versanti terrazzati, di valore paesaggistico e identitario, in particolare localizzati a Legri e Volmiano. Tale sistema territoriale costituisce una specificità locale ed una testimonianza materiale della cultura rurale, da tutelare integralmente nei suoi elementi costitutivi: materiali e tecniche costruttive, tipologie colturali, regimazione delle acque e difesa del suolo.
  • - 9.2. All'interno di questo ambito deve essere garantito il mantenimento ed il recupero degli elementi costitutivi del tessuto agricolo, anche attraverso il recupero degli uliveti abbandonati e l'eliminazione delle forme invasive del bosco.
  • - 9.3. I terrazzamenti ed i ciglionamenti agrari è opportuno che siano conservati e tutelati mediante opportune opere di manutenzione consistenti nel ripristino delle parti lesionate e nel mantenimento in efficienza delle opere di drenaggio delle acque superficiali. In caso di crolli parziali o totali, la ricostruzione deve avvenire mediante soluzioni compatibili rispetto alle tecniche costruttive ed i materiali tradizionali, garantendo la funzionalità idraulica e la difesa del suolo.

10. TR.A2 - Ambito dell'olivicoltura tradizionale non terrazzata.

  • - 10.1. L'ambito TR.A2 identifica un consistente sistema di tessuti agricoli con netta prevalenza di oliveti nel tessuto dei coltivi, raramente intervallati da piccoli vigneti o da appezzamenti a coltivazione promiscua, organizzati su versanti non terrazzati, di valore paesaggistico e identitario, presente in località Le Vigne, Davanzello e Legri.
  • - 10.2. Sono da mantenere i caratteri suddetti, evitando nuovi accorpamenti fondiari.

11. TR.A3 - Ambito dell'olivicoltura moderna intensiva.

  • - 11.1. L'ambito TR.A3 identifica un sistema di tessuti agricoli con netta prevalenza di oliveti nel tessuto dei coltivi, presenti in località Carraia.
  • - 11.2. Questo ambito è il risultato della riconversione dell'olivicoltura tradizionale in specializzata intensiva, capace di conferire una migliore redditività mediante l'aumento della densità degli impianti e l'introduzione di tecniche colturali più efficaci (come la raccolta meccanica). L'infrastrutturazione ecologica è limitata per la necessità di assicurare adeguati livelli di meccanizzazione in talune situazioni (ad esempio dove si registrano fenomeni di abbandono) che possono aumentare rischi di erosione e dissesto. Devono essere favoriti, pertanto, interventi finalizzati al mantenimento della funzionalità e dell'efficienza del sistema di regimazione idraulico-agraria e della stabilità dei versanti, da conseguire sia mediante la conservazione e manutenzione delle opere esistenti, sia mediante la realizzazione di nuovi manufatti di pari efficienza, coerenti con il contesto paesaggistico quanto a dimensioni, materiali e finiture impiegate.

12. TR.A4 - Ambito complesso del seminativo, oliveto e vigneto specializzato di pianura e delle prime pendici collinari.

  • - 12.1. L'ambito TR.A4 identifica un sistema di tessuti agricoli presente nelle aree di pianura o sulle prime pendici collinari, caratterizzato dall'associazione tra oliveti, seminativi (nudi o arborati con la presenza di alberi sparsi, di solito lecci) e vigneti, presente ad esempio in località Travalle. La maglia agraria è medio-ampia, con appezzamenti di dimensioni consistenti di forma regolare e geometrica.
  • - 12.2. In considerazione dell'assetto morfologico e della stretta correlazione con il sistema idrografico, in questo ambito sono da escludere nuove costruzioni.
  • - 12.3. Deve essere mantenuto in efficienza il sistema di scolo delle acque, il sistema della viabilità campestre, dell'orientamento monodirezionale dei campi, delle piantate residue che conservano un valore strutturale di organizzazione del paesaggio agrario, delle siepi, delle siepi alberate, delle alberature a filari (a gruppi ed isolate) e della vegetazione di ripa.

13. TR.A5 - Ambito del mosaico colturale e particellare complesso di assetto tradizionale di collina e di montagna.

  • - 13.1. L'ambito TR.A5 identifica un sistema di tessuti agricoli, costituito da isole di coltivi disposte attorno ai nuclei abitati e immerse nel bosco in contesti montani o alto-collinari, compreso tra Le Croci di Calenzano e Secciano.
  • - 13.2. In questo ambito è da evitare l'abbandono colturale favorendo fenomeni di rinaturalizzazione ed espansione del bosco e migliorando l'accessibilità legata alla marginalità e perifericità dei terreni e alla carenza di collegamenti infrastrutturali.
  • - 13.3 L'area per il poligono di tiro, identificata sugli elaborati del Piano Operativo con la sigla Pt, mantiene la funzione in essere legittimata con la sentenza del T.A.R. Toscana n. 156 del 30.01.2018. Durante l'esercizio dell'attività sono ammessi esclusivamente interventi finalizzazzati alla riduzione dell'impatto acustico. In caso di dismissione dell'attività deve essere favorita la rinaturalizzazione dell'area.

14. TR.A6 - Ambito delle praterie e dei pascoli di media montagna.

  • - 14.1. L'ambito TR.A6 identifica un sistema piuttosto residuale di tessuti agricoli, costituito da ambienti di montagna coperti da praterie storicamente adibite al pascolo, attività ancora oggi praticata, talvolta, a seconda dei contesti. Queste aree si trovano, in genere, a contatto con piccoli insediamenti accentrati e sono localizzate in particolare ad est della frazione Le Croci di Calenzano. Coprono superfici piuttosto estese e possono recare tracce di antiche sistemazioni di versante che testimoniano un antico uso agricolo dei terreni. Contribuiscono in modo determinante alla biodiversità dell'ambiente montano, costituendo habitat paesaggistici ed ecologici di rilevante discontinuità rispetto alla copertura boschiva.
  • - 14.2. È specifica invariante strutturale delle praterie l'esistente estensione e consistenza delle stesse. La variazione dell'estensione di suddette aree, se non dovuta a naturale evoluzione ambientale, è ammessa esclusivamente nell'ambito di uno specifico progetto di riqualificazione ambientale, paesaggistica e naturalistica.
  • - 14.3. Le aree in ambito TR.A6 sono aree di elevato interesse ecologico e paesistico, per le quali la conservazione delle peculiari caratteristiche è strettamente connessa e dipendente dall'intervento umano, nonché particolarmente rappresentative del rapporto tra ambiente e attività umana di cui è necessario conservare i valori. Comprendono in particolare le grandi radure prative della Calvana e Monte Morello.
  • - 14.4. Su tali aree sono ammesse attività di pascolo e agroforestali, oltre a quelle collegate alle iniziative ricreative e sportive ecocompatibili. Al fine di tutelare il cotico erboso delle praterie è vietato il transito di veicoli a motore a due ruote, ad eccezione di quelli finalizzati allo svolgimento delle iniziative consentite su tali aree. È inoltre consentito il passaggio di mezzi meccanici appartenenti ai proprietari delle aree e ai proprietari di fondi interclusi.
  • - 14.5. Non è consentita la realizzazione di nuovi edifici e qualsiasi manufatto.

Art. 54 Contesti fluviali

1. Si tratta di aree connesse ai corsi d'acqua principali dal punto di vista ecologico, idrogeologico, funzionale e percettivo, nelle quali sono presenti edifici e manufatti storicamente e funzionalmente interrelati al fiume. Costituiscono le connessioni fondamentali del sistema di aree aperte che fungono da corridoi ecologici.

2. Coerentemente con le direttive vincolanti dell'art. 10 del P.S.I., Nei contesti fluviali sono consentiti interventi di:

  • - salvaguardia e ripristino della vegetazione tipica;
  • - realizzazione di percorsi/ponti pedonali, piste ciclabili e aree di sosta connesse fra loro al fine di creare un insieme integrato di infrastrutture fruibili dai cittadini per il riposo, lo svago ed il tempo libero;
  • - realizzazione di opere per la riduzione del rischio idraulico di cui all'art. 90 delle presenti Norme;
  • - realizzazione di aree attrezzate per lo svago e lo sport di cui al comma 3 dell'art. 78 delle presenti Norme.

3. In tali zone è vietata:

  • - ogni nuova costruzione, anche se di tipo precario, fatta eccezione per quelle indicate al comma precedente;
  • - realizzazione di depositi all'aperto.
  • - realizzazione di opere che compromettano i caratteri dei paesaggi fluviali, le visuali di valore estetico-percettivo, la qualità delle acque e degli ecosistemi, nel rispetto della disciplina dell'art. 16 del P.I.T./P.P.R.

4. Nei contesti fluviali sono ammessi interventi sul patrimonio edilizio esistente, purché non comportanti un aggravio delle condizioni di rischio di cui alla L.R n. 41/2018, limitati a manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro e ristrutturazione edilizia conservativa, senza mutamento della destinazione d'uso, come da limitazioni del PS-i sovraordinato.

Art. 55 Complessi specializzati per funzioni non agricole

1. Ricadono in questo articolo le parti del territorio nelle quali insistono grandi strutture non agricole che hanno dismesso la funzione originaria e che necessitano di riqualificazione, come l'ex Polveriera di Poggio Farneto, la cui assegnazione deve essere assoggettata ad un percorso di evidenza pubblica e la valorizzazione è demandata ad un progetto di ristrutturazione urbanistica da attuare mediante Piano Attuativo di iniziativa pubblica o privata.

2. È ammessa la presentazione di un Piano Attuativo con contestuale variante allo strumento urbanistico con una S.e. max di 15.000 mq. comprensiva delle strutture esistenti oggetto di demolizione e riconversione verso destinazioni socio-sanitarie (E5) e turistico - ricettive (D1). Il piano attuativo dovrà essere corredato da una approfondita analisi paesaggistica del contesto e da una relazione storico-critica del complesso della polveriera, atta a verificare la compatibilità dell'azione progettuale proposta e la compatibilità del dimensionamento.

3. La progettazione deve seguire i seguenti criteri:

  • a) trovare un rapporto equilibrato tra superficie destinata ai servizi e superficie destinata ai posti letto;
  • b) prevedere tipi edilizi adeguati al contesto di riferimento, limitando le trasformazioni infrastrutturali;
  • c) localizzare in via prioritaria la quota di dimensionamento destinata a funzioni turistico - ricettive nell'area della ex Polveriera da recuperare, salvaguardando il più possibile il territorio rurale;
  • d) le trasformazioni non devono interessare la fascia di territorio adiacente il Torrente Marina, oggetto di vincolo paesaggistico ex lege.

4. Nelle more della presentazione del Piano Attuativo sono consentiti interventi di manutenzione ordinaria e messa in sicurezza dell'area.

Art. 56 Aree di recupero ambientale

1. Le aree di recupero ambientale identificano le parti del territorio caratterizzate da degrado di origine antropica già recuperate o da recuperare e comprendono:

  • - aree di cantiere e altre aree interessate dalla realizzazione di grandi infrastrutture, in località Madonna del Facchino (Calenzano), Cornocchio- Bellosguardo a confine con il Comune di Barberino del Mugello;
  • - discariche, a Poggio Farneto.

2. Aree di cantiere.

Sono perimetrate ed individuate sugli elaborati del Piano Operativo con la sigla CAN le aree di cantiere, autorizzate con procedure di cui all'art. 81 del D.P.R. n. 616/1977 e del D.P.R. n. 383/1994 e s.m.i. Per tali aree, in fase di dismissione, sono previste opere di messa in pristino e l'utilizzazione ad uso pubblico, anche con riferimento alle disposizioni di cui all'art. 36 per i parcheggi pubblici, così come disposto in sede di conferenza di servizi di approvazione del progetto.

3. Discariche.

  • - 3.1. È perimetrata ed individuata sugli elaborati del Piano Operativo con la sigla DISC l'area della ex discarica interessata dalla messa in sicurezza permanente.
  • - 3.2. In tale area sono consentiti gli interventi autorizzati nell'ambito del progetto di bonifica e necessari alla messa in sicurezza permanente del sito, nonché quelli previsti all'art. 13 bis della L.R. n. 25/1998 e s.m.i.
  • - 3.3. In tali aree sono consentiti gli interventi relativi alla realizzazione di infrastrutture ed opere di interesse e/o servizio pubblico e/o di protezione civile, nell'accezione del combinato disposto tra l'art. 242 ter del D.Lgs 152/2006, l'art. 25 comma 2 della L.R. 65/2014 e l'art. 13 bis della L.R. n. 25/1198 e s.m.i..