1. Ai fini dell'attuazione delle previsioni del Piano Operativo e alla luce dei contenuti statutari e strategici del Piano Strutturale vigente, il territorio comunale si ripartisce in territorio urbanizzato e territorio rurale.

2. Il territorio urbanizzato si articola, in ragione delle diversità insediative, funzionali e storico - morfologiche, nonché sulla base degli obbiettivi e delle strategie fissate dal Piano Strutturale, nei seguenti tessuti ed aree distinte con apposito segno grafico negli elaborati cartografici del Piano:

• - Centri storici;
• - Aree urbane consolidate a prevalenza residenziale;
• - Aree urbane da rigenerare prevalentemente residenziali;
• - Aree produttive consolidate a proliferazione lineare;
• - Aree a piattaforme produttive commerciali direzionali;
• - Poli funzionali;
• - Aree urbane da rigenerare a tipologia mista;
• - Poli urbani da rigenerare con funzione produttiva.

Costituisce invariante strutturale ed elemento qualitativo e fondante in prevalenza del territorio urbanizzato la Città Pubblica, che è costituita da spazi, servizi, attrezzature e impianti di interesse collettivo esistenti e di progetto, di livello territoriale o locale, per i quali il Piano Operativo persegue criteri e obbiettivi di accessibilità e vivibilità urbana, nonché atti a favorire le relazioni sociali ed economiche e ad ospitare le manifestazioni pubbliche della collettività insediata.
Fanno parte delle Città Pubblica, di cui alla Tavola C degli elaborati di Piano:

1. a) Attrezzature e aree per servizi di interesse generale
   • - Attrezzature di interesse collettivo;
   • - Aree per l'istruzione;
   • - Aree per servizi cimiteriali;
   • - Aree per lo stoccaggio e il trattamento dei rifiuti;
   • - Aree tecnologiche per telecomunicazioni;
   • - Aree per impianti tecnologici;
   • - Aree interessate dalle previsioni del Piano Comunale di Protezione Civile.
2. b) Sistema infrastrutturale
   • - Piazze e percorsi pedonali;
   • - Piste ciclabili;
   • - Aree per sedi stradali;
   • - Parcheggi pubblici;
   • - Impianti per la distribuzione di carburanti;
   • - Aree ferroviarie.
3. c) Rete ecologica e ambientale
   • - Ambiti di pertinenza centri storici;
   • - Parchi storici;
   • - Parchi;
   • - Aree a Verde.

3. Il territorio rurale rappresenta la porzione territorialmente più estesa e significativa ed è suddiviso, in ragione delle diversità insediative, paesaggistiche, ambientali e funzionali in:

• - Aree collinari a prevalente naturalità;
• - Aree collinari a prevalente uso agricolo;
• - Contesti fluviali;
• - Complessi specializzati per funzioni non agricole;
• - Aree estrattive;
• - Aree di recupero ambientale;
• - Aree soggette a disposizioni particolari in territorio rurale, di cui al titolo VII, capo IV.

4. Costituiscono ambiti strategici per i processi di sviluppo sostenibile del territorio e per la riqualificazione degli assetti insediativi e ambientali le seguenti aree, individuate con apposito segno grafico negli elaborati di Piano:

• a) ambiti di rigenerazione urbana;
• b) ambiti di trasformazione urbana;
• c) ambiti di completamento.

Gli ambiti strategici di cui sopra sono disciplinati dalle schede norma e di indirizzo progettuale di cui all'allegato "A" alle presenti Norme.

5. Completano le previsioni del Piano Operativo:

1. - la disciplina delle aree sottoposte a tutela individuate nella carta dei vincoli;
2. - le disposizioni relative all'integrità fisica del territorio;
3. - la classificazione del patrimonio edilizio esistente;
4. - le norme di salvaguardia e le disposizioni transitorie;
5. - la disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni.

6. Con riferimento alle vigenti norme statali in materia di limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di distanza fra fabbricati di cui al D.M. n. 1444/68, da osservare ai fini della formazione del presente strumento di pianificazione urbanistica, si individuano le seguenti corrispondenze:

1. Il Piano Operativo, in coerenza con gli obbiettivi e gli indirizzi del Piano Strutturale, definisce il dimensionamento delle previsioni relative al quadro strategico quinquennale di cui all'art. 95, comma 8 della L.R. n. 65/2014.

2. In coerenza con l'art. 5 del D.P.G.R. n. 32/R/2017 il bilancio delle trasformazioni rispetto al dimensionamento del Piano Strutturale viene effettuato all'interno del territorio urbanizzato in rapporto alle previsioni di trasformazione urbana da realizzarsi attraverso ambiti di trasformazione, interventi di rigenerazione urbana e ambiti di completamento suddivisi per Unità Territoriale Organica Elementare (U.T.O.E.) e distinti tra prelievi assegnati dal Piano Strutturale e riuso. Le eventuali previsioni all'esterno del territorio urbanizzato introdotte attraverso la conferenza di copianificazione di cui all'art. 25 della L.R. n. 65/2014 sono da computare separatamente rispetto alle previsioni massime sostenibili nel Piano Strutturale.

3. Gli interventi previsti da piani attuativi convenzionati precedentemente all'adozione del presente Piano Operativo si attuano nel rispetto dei parametri urbanistici definiti dagli atti approvati e convenzionati entro il termine di validità dei piani attuativi e delle relative convenzioni.

4. E' riportata di seguito la tabella riepilogativa del dimensionamento delle trasformazioni previste dal Piano operativo ed il relativo raffronto con le previsioni del Piano Strutturale.

1. La disciplina degli interventi ammessi in relazione a ciascun tessuto è articolata con riferimento alle categorie di intervento individuate agli artt. 134 e 135 della

L.R. n. 65 del 10.11.2014, come di seguito specificate:

• - M.O.: Manutenzione ordinaria;
• - M.S.: Manutenzione straordinaria;
• - R.R.C.: Restauro e risanamento conservativo;
• - R.E.C.: Ristrutturazione edilizia conservativa, come definita all'art. 135 comma 2, lettera d) della L.R. 65/2014, comprese le modifiche strettamente necessarie all'adeguamento alla normativa antisismica;
• - R.F.: Ristrutturazione edilizia ricostruttiva con fedele ricostruzione a parità di S.e. ove non diversamente specificato;
• - R.E.R.: Ristrutturazione edilizia ricostruttiva non fedele a parità di S.e. ove non diversamente specificato;
• - R.C.D.: Ricostruzione di edifici o parti di essi crollati o demoliti;
• - S.E.: Sostituzione edilizia;
• - A.V: Addizioni volumetriche, così distinte:
  • - A.V.1: Interventi di addizione volumetrica su edifici esistenti ad un solo piano di tipologia residenziale tramite sopraelevazione non eccedente un ulteriore livello abitabile, al fine di renderli omogenei al contesto e creare front continui, da realizzarsi con modalità e prescrizioni specificate in ogni singolo tessuto, ove ammessi; anche mediante contestuale cambio d'uso verso il residenziale, ove ammesso;
  • - A.V.2: Interventi di addizione volumetrica, anche fuori sagoma, del manufatto preesistente, da realizzarsi con modalità e prescrizioni specificate in ogni singolo tessuto, ove ammessi.
    Gli interventi A.V.1, A.V.2 non sono cumulabili;
• - D.S.R: Demolizione senza ricostruzione di porzioni di edificio;
• - I.P.: Interventi pertinenziali;
• - R.U.: Ristrutturazione urbanistica;
• - N.E.: Nuova edificazione;
• - E.B.A: Interventi necessari al superamento delle barriere architettoniche e all'adeguamento degli immobili per le esigenze dei disabili, anche se comportano aumento delle volumetrie esistenti.

2. Nei casi di nuova costruzione, sostituzione edilizia, ristrutturazione urbanistica le unità immobiliari a destinazione residenziale non potranno avere una metratura inferiore a 50 mq. di superficie utile, così come definita all'art. 12 del D.P.G.R. n. 39/R. Del 24.07.2018.
Nei casi di cui all'art. 83 comma 2 valgono le disposizioni ivi specificate.
In tutti gli altri casi, valgono le superfici minime definite dall'art. 3 del D.M 5 luglio 1975.

3. E' sempre consentita la realizzazione di impianti tecnologici per pubblica utilità, e la realizzazione di volumi tecnici, qualora sia dimostrata la stretta correlazione dimensionale all'impianto ivi contenuto, oltre che l'inesistenza di possibili localizzazioni alternative all'interno di vani o volumi già esistenti; essi devono inoltre risultare compatibili dal punto di vista dell'inserimento paesaggistico e tipologicamente conformi all'immobile a servizio del quale sono realizzati, in rapporto gerarchico con esso.

4. Eventuali prescrizioni specifiche nei tessuti di appartenenza prevalgono comunque sulla norma generale indicata nel presente articolo.

1. Ai sensi dell'art. 3 comma 6 della Legge Regionale 8 febbraio 2010, n.5, si considerano prestazioni analoghe a quelle derivanti dall'applicazione delle norme igienico-sanitarie statali, quelle ottenute garantendo il rispetto dei requisiti minimi obbligatori di seguito elencati:

• - Superficie utile abitabile o agibile (Sua) non inferiore ai requisiti igienico-sanitari minimi per i locali di abitazione indicati del DM 5 luglio 1975 (mq 14 per i locali soggiorno e camere da letto matrimoniali; mq 9 per le camere da letto singole);
• - In materia di aerazione i sottotetti sono assoggettati alle stesse disposizioni dettate dalla disciplina comunale per le unità immobiliari ad uso abitativo collocate ai piani sottostanti. In assenza di specifiche disposizioni comunali deve essere assicurata una aerazione contrapposta estesa all'intero sottotetto, che prevenga ristagni di aria nei singoli locali in cui esso può essere suddiviso. Tale obbligo si intende assolto quando siano previste due o più aperture, direttamente comunicanti con l'esterno, poste su pareti esterne contrapposte e/o su falde opposte della copertura.

Nel caso di dimostrata impossibilità deve essere quantomeno garantita la ventilazione d'angolo, estesa all'intero sottotetto, mediante aperture ubicate in pareti esterne tra loro ortogonali o, comunque, inclinate non meno di 45 gradi le une rispetto alle altre, ovvero su falde;

• - (Ove tecnicamente possibile) sia prevista l'integrazione delle aperture collocate in copertura con aperture supplementari - quali finestre sulle pareti verticali esterne, abbaini, lucernari apribili al fine di incrementare il rapporto aero-illuminante anche oltre il parametro minimo di 1/16 previsto dalla Legge Regionale;
• - Coibentazione termica della copertura, nel rispetto dei requisiti minimi di legge per i locali di abitazione;
• - Estrazione meccanica dei fiumi e dei vapori di eventuali locali cucina o angoli-cottura.

2. Ai sensi dell'art. 3 bis della L.R. 5/2010, per i volumi legittimamente esistenti o in via di realizzazione alla data del 27 febbraio 2010 il recupero volumetrico è consentito anche con l'abbassamento dei solai esistenti, ferme restando le caratteristiche tecniche di cui all'articolo 3, comma 1 della medesima Legge per i locali sottotetto, e fermo restando il rispetto delle altezze minime stabilite dal decreto del Ministro della sanità 5 luglio 1975 (Modificazioni alle istruzioni ministeriali 20 giugno 1896, relativamente all'altezza minima ed ai requisiti igienico-sanitari principali dei locali di abitazione) per i restanti locali.
Per gli immobili di cui all'art 8 delle presenti norme si rimanda alla specifica disciplina.

1. Rientrano nella specifica disciplina di cui al presente articolo tutti gli edifici o complessi edilizi, comprese le loro aree di pertinenza, ai quali, per rilevanza storica e architettonica, si riconosce un particolare valore di testimonianza di cultura materiale e che costituiscono componenti fondamentali dell'identità storico-culturale del territorio (urbanizzato e rurale), nonché capisaldi degli assetti insediativi e paesaggistici. Questa categoria di edifici o complessi edilizi comprende:

• - Edifici notificati: immobili dichiarati di interesse culturale ai sensi della Parte II del "Codice di beni culturali e del paesaggio", espressamente qualificati come tali dal Piano Operativo e rappresentati con bordo nero nelle tavole di Piano. Gli interventi ammessi su tali immobili, indipendentemente dal morfotipo e tessuto di appartenenza, sono:
  • - M.O.: Manutenzione ordinaria;
  • - M.S.: Manutenzione straordinaria;
  • - R.R.C.: Restauro e risanamento conservativo.

  Tali interventi sono essenzialmente finalizzati alla conservazione dell'integrità materiale e al recupero funzionale degli organismi edilizi e sono supportati da approfondite analisi storiche, tipologiche e morfologiche, che prendono in esame la configurazione e i caratteri architettonici dell'edificio e assicurano la conservazione dell'autenticità storico-costruttiva del sistema di aggregazione volumetrica e di stratificazione dell'edificio, nonché la salvaguardia dei caratteri spaziali degli ambienti, che ne qualificano il valore architettonico.

• - Edifici negli elenchi della L.R. n. 59/1980: immobili di interesse storico- architettonico schedati ai sensi della L.R. n. 59/1980 "Norme per gli interventi per il recupero del patrimonio edilizio esistente" espressamente qualificati come tali nel Piano Operativo e rappresentati con bordo grigio e numero di scheda di riferimento nelle tavole di Piano. Gli interventi ammessi su tali immobili, indipendentemente dal morfotipo e tessuto di appartenenza, sono quelli indicati nelle schede e nella normativa di riferimento. Sulle aree di pertinenza invece prevalgono le indicazioni del tessuto di appartenenza.

2. Con riferimento alle direttive e alle prescrizioni contenute nel P.I.T./P.P.R., gli interventi che interessano gli edifici o complessi edilizi schedati ai sensi della L.R. n. 59/1980 sono soggetti al rispetto delle seguenti disposizioni:

1. a) deve essere garantita la compatibilità tra la destinazione d'uso prescelta e il valore storico-achitettonico dell'edificio o complesso edilizio;
2. b) deve essere garantita la coerenza con l'assetto morfologico di impianto storico;
3. c) deve essere mantenuto il carattere distintivo del rapporto di gerarchia tra edifici principali e di pertinenza attraverso la conservazione dei caratteri estetico - percettivi che contraddistinguono l'assetto insediativo storicamente consolidato.

3. Gli interventi finalizzati al miglioramento del risparmio energetico, da attuarsi quale misura alternativa all'insediamento delle fonti energetiche rinnovabili, devono essere realizzati nel rispetto dei caratteri architettonici di valore storico e/o tradizionale e, comunque, con modalità paesaggisticamente compatibili. Sono privilegiate soluzioni che inseriscano gli eventuali nuovi spessori, ove compatibili con i valori storico-architettonici dei singoli immobili, a ridosso di pareti interne e all'intradosso dei solai.

4. Per gli edifici elencati ai sensi della L.R. n. 59/1980, in caso di discrasia tra l'individuazione cartografica contenuta nelle tavole della Disciplina e le indicazioni contenute nella relativa scheda dell'allegato B, prevalgono le indicazioni di quest'ultima; eventuali rettifiche di riallineamento possono essere considerate correzione di refusi ai sensi art. 21 L.R. 65/2014.

1. Qualora le linee grafiche di perimetrazione delle singole zone e delle singole aree riportate sugli elaborati del POC ricadano, senza essere coincidenti, in prossimità di elementi di suddivisione direttamente rilevabili sul terreno, quali fossati, recinzioni, manufatti o su mappe in scala di maggior dettaglio, quali confini catastali di proprietà, fasce di rispetto e zone a vincolo, la delimitazione esatta delle zone e delle aree oggetto di progetti d'intervento diretto o preventivo, potrà essere variata e fatta coincidere con gli elementi anzidetti, senza che ciò costituisca variante al POC.