1. Ai fini dell'attuazione delle previsioni del Piano Operativo e alla luce dei contenuti statutari e strategici del Piano Strutturale vigente, il territorio comunale si ripartisce in territorio urbanizzato e territorio rurale.

2. Il territorio urbanizzato si articola, in ragione delle diversità insediative, funzionali e storico - morfologiche, nonché sulla base degli obbiettivi e delle strategie fissate dal Piano Strutturale, nei seguenti tessuti ed aree distinte con apposito segno grafico negli elaborati cartografici del Piano:

• - Centri storici;
• - Aree urbane consolidate a prevalenza residenziale;
• - Aree urbane da rigenerare prevalentemente residenziali;
• - Aree produttive consolidate a proliferazione lineare;
• - Aree a piattaforme produttive commerciali direzionali;
• - Poli funzionali;
• - Aree urbane da rigenerare a tipologia mista;
• - Poli urbani da rigenerare con funzione produttiva.

Costituisce invariante strutturale ed elemento qualitativo e fondante in prevalenza del territorio urbanizzato la Città Pubblica, che è costituita da spazi, servizi, attrezzature e impianti di interesse collettivo esistenti e di progetto, di livello territoriale o locale, per i quali il Piano Operativo persegue criteri e obbiettivi di accessibilità e vivibilità urbana, nonché atti a favorire le relazioni sociali ed economiche e ad ospitare le manifestazioni pubbliche della collettività insediata.
Fanno parte delle Città Pubblica, di cui alla Tavola C degli elaborati di Piano:

1. a) Attrezzature e aree per servizi di interesse generale
   • - Attrezzature di interesse collettivo;
   • - Aree per l'istruzione;
   • - Aree per servizi cimiteriali;
   • - Aree per lo stoccaggio e il trattamento dei rifiuti;
   • - Aree tecnologiche per telecomunicazioni;
   • - Aree per impianti tecnologici;
   • - Aree interessate dalle previsioni del Piano Comunale di Protezione Civile.
2. b) Sistema infrastrutturale
   • - Piazze e percorsi pedonali;
   • - Piste ciclabili;
   • - Aree per sedi stradali;
   • - Parcheggi pubblici;
   • - Impianti per la distribuzione di carburanti;
   • - Aree ferroviarie.
3. c) Rete ecologica e ambientale
   • - Ambiti di pertinenza centri storici;
   • - Parchi storici;
   • - Parchi;
   • - Aree a Verde.

3. Il territorio rurale rappresenta la porzione territorialmente più estesa e significativa ed è suddiviso, in ragione delle diversità insediative, paesaggistiche, ambientali e funzionali in:

• - Aree collinari a prevalente naturalità;
• - Aree collinari a prevalente uso agricolo;
• - Contesti fluviali;
• - Complessi specializzati per funzioni non agricole;
• - Aree estrattive;
• - Aree di recupero ambientale;
• - Aree soggette a disposizioni particolari in territorio rurale, di cui al titolo VII, capo IV.

4. Costituiscono ambiti strategici per i processi di sviluppo sostenibile del territorio e per la riqualificazione degli assetti insediativi e ambientali le seguenti aree, individuate con apposito segno grafico negli elaborati di Piano:

• a) ambiti di rigenerazione urbana;
• b) ambiti di trasformazione urbana;
• c) ambiti di completamento.

Gli ambiti strategici di cui sopra sono disciplinati dalle schede norma e di indirizzo progettuale di cui all'allegato "A" alle presenti Norme.

5. Completano le previsioni del Piano Operativo:

1. - la disciplina delle aree sottoposte a tutela individuate nella carta dei vincoli;
2. - le disposizioni relative all'integrità fisica del territorio;
3. - la classificazione del patrimonio edilizio esistente;
4. - le norme di salvaguardia e le disposizioni transitorie;
5. - la disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni.

6. Con riferimento alle vigenti norme statali in materia di limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di distanza fra fabbricati di cui al D.M. n. 1444/68, da osservare ai fini della formazione del presente strumento di pianificazione urbanistica, si individuano le seguenti corrispondenze: