Art. 42 Aree a verde

1. Il Piano Operativo promuove la creazione di un diffuso e qualificato sistema di aree a verde all'interno del territorio urbanizzato, al fine di costruire un efficace connettivo di aree esistenti e di progetto quale parte della rete ecologica, nonché al fine del generale miglioramento del comfort ambientale e della salute umana. Gli interventi di riqualificazione e nuova realizzazione delle aree a verde devono adottare, pertanto, criteri di progettazione tali che la vegetazione sia parte integrante del progetto, con scelta delle specie vegetali adatte allo scopo preferibilmente a chioma larga, ai fini dell'ombreggiamento e compatibili con la funzione e la manutenzione dell'area.

2. Ai fini di aumentare la permeabilità del suolo e limitare il surriscaldamento dovuto alla radiazione solare, si devono adottare soluzioni tecnologiche drenanti o soluzioni naturali quali erbe e muschi. La scelta delle pavimentazioni è operata in coerenza con le vigenti normative in materia di preservazione delle falde ed inquinamento del suolo.

3. Sono individuate sugli elaborati del Piano Operativo con apposito simbolo le aree verdi oggetto di forestazione urbana la cui piantumazione deve incrementare la capacità mitigativa della pericolosità termica delle aree ombreggiate, in coerenza con i contenuti della Strategia Nazionale di Adattamento ai Cambiamenti (S.N.A.C.) e del Piano nazionale di Adattamento ai Cambiamenti (P.N.A.C.C.), al fine di ridurre e mitigare l'impatto delle trasformazioni sul fattore di pericolosità termica.

  1. a) Verde di rispetto

4. Sono perimetrate ed individuate sugli elaborati del Piano Operativo con la sigla VR le aree destinate a verde di rispetto, collocate principalmente in prossimità di fasce di rispetto stradale. Si tratta di fasce (o cinture) alberate con funzioni di arredo di spazi all'aperto (pubblici o privati), di protezione e schermatura verde di strade, edifici ed impianti. Sono costituite da alberi di specie locali e di dimensioni adeguate.

5. Nelle fasce a verde di rispetto è consentita la modifica della viabilità esistente, la realizzazione di nuova viabilità, percorsi pedonali e ciclabili, di parcheggi pubblici e accessi per le aree non altrimenti accessibili; è ammessa l'installazione di arredi urbani fissi a servizio della fermata dei mezzi pubblici di trasporto (panchine, tettoie e pensiline), previa approvazione di progetto esecutivo che ne specifichi anche i materiali e le tecniche costruttive e nel rispetto delle normative vigenti sulla viabilità, nonché i necessari sottoservizi.

  1. b) Verde fluviale

6. Sono perimetrate ed individuate sugli elaborati del Piano Operativo con la sigla VF le aree a verde fluviale nel territorio urbanizzato e i contesti fluviali in territorio rurale. Si tratta di aree connesse ai corsi d'acqua principali dal punto di vista ecologico, idrogeologico, funzionale e percettivo, nelle quali sono presenti edifici e manufatti storicamente e funzionalmente interrelati al fiume. Costituiscono le connessioni fondamentali del sistema di aree aperte e un sistema a protezione delle aste fluviali per la riqualificazione ambientale, mediante la conservazione ed il ripristino degli elementi naturali.

7. Nelle aree a verde fluviale sono consentiti interventi di:

  • - salvaguardia ed al ripristino della vegetazione tipica;
  • - percorsi/ponti pedonali, piste ciclabili e aree di sosta connesse fra loro al fine di creare un insieme integrato di infrastrutture fruibili dai cittadini per il riposo, lo svago ed il tempo libero;
  • - realizzazione di opere per la riduzione del rischio idraulico di cui all'art. 90 delle presenti Norme;
  • - realizzazione di aree attrezzate per lo svago e lo sport di cui al comma 4 dell'art. 78 delle presenti Norme.

8. Nelle aree a verde fluviale è vietato:

  • - ogni nuova costruzione anche se di tipo precario;
  • - la realizzazione di depositi all'aperto;
  • - la realizzazione di opere che compromettano i caratteri dei paesaggi fluviali, le visuali di valore estetico-percettivo, la qualità delle acque e degli ecosistemi, nel rispetto della disciplina dell'art. 16 del P.I.T./P.P.R.

9. Nelle aree a verde fluviale sono ammessi interventi sul patrimonio edilizio esistente, purché non comportanti un aggravio delle condizioni di rischio, limitati a manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro, ristrutturazione edilizia conservativa, senza mutamento della destinazione d'uso.

  1. c) Verde pubblico

10. Sono perimetrate ed individuate sugli elaborati del Piano Operativo con la sigla VP le aree destinate a verde pubblico esistente e con la sigla VP* le aree a verde pubblico di progetto. Sono adibite prevalentemente alla qualificazione dell'ambiente urbano per la presenza di alberature d'alto fusto e costituiscono, in genere, quei completamenti e quelle connessioni per i quali risulta opportuno un uso comune. Comprendono aree attrezzate destinate al gioco dei bambini e alla sosta degli adulti e specifiche zone da riservare alla permanenza e al gioco degli animali domestici.

11. Nelle aree a verde pubblico sono vietate costruzioni, ad eccezione dell'installazione di attrezzature per il gioco dei bambini, costruzioni accessorie funzionali alle attività ludiche, servizi igienici, chioschi, panchine, arredi, fontane e serre; è ammessa la realizzazione di impianti tecnologici di pubblica utilità. È vietata la costruzione di impianti sportivi coperti.

12. I progetti di sistemazione relativi alle aree a verde pubblico devono rendere prevalente la consistenza delle zone alberate ed a prato. Al parcheggio, ove non sia previsto dagli strumenti urbanistici vigenti, in aree contermini, deve essere riservata una superficie complessiva non inferiore ad 1/8 dell'area.

13. Il dimensionamento dei chioschi nelle aree a verde pubblico, esclusivamente per la somministrazione di alimenti e bevande, non deve essere superiore a 50 mq. di superficie coperta compreso eventuali dehor. I chioschi devono essere localizzati e realizzati con caratteristiche adeguate al contesto paesaggistico e ambientale di riferimento.

14. I percorsi pedonali pavimentati nelle aree a verde pubblico devono essere dotati di impianto di illuminazione e arredi per la sosta dei cittadini.

  1. d) Verde e impianti sportivi

15. Sono perimetrate ed individuate sugli elaborati del Piano Operativo con la sigla VS le aree a verde e impianti sportivi. Si tratta di aree destinate alle attività sportive libere formativo-ricreative ed a quelle da svolgere in impianti sportivi regolamentati.

16. Nelle aree a verde e impianti sportivi deve essere riservata una superficie complessiva non inferiore ad 1/4 della zona perimetrata a sistemazione a verde con alberi d'alto fusto ed a parcheggi. Gli edifici sportivi e/o di servizio agli impianti possono coprire al massimo il 20% della zona sportiva.

17. Gli impianti sportivi possono essere realizzati dal Comune, o da altri Enti e privati previa stipula di apposita convenzione da trasferire anche ad eventuali successori ed aventi causa, nella quale venga stabilita l'utilizzazione degli impianti a fini sociali e venga regolata la fruizione secondo fasce orarie e dietro corrispettivi economici da stabilire in funzione dei costi di gestione e di funzionamento degli stessi impianti. Alla scadenza della convenzione, da fissare in base al programma economico di ammortamento, gli impianti e le aree su cui insistono nonché le relative pertinenze passano di proprietà al Comune.

  1. e) Orti sociali e urbani

18. Sono perimetrate ed individuate sugli elaborati del Piano Operativo con la sigla os gli orti sociali e urbani, che consistono in aree esistenti nel territorio urbano e rurale destinate all'attività di orticoltura per l'autoconsumo.

19. L'Amministrazione Comunale, con apposito regolamento, definisce ed individua le modalità di assegnazione e di gestione dei medesimi, nonché gli obblighi degli assegnatari. È facoltà dell'Amministrazione Comunale prevedere nuovi orti sociali all'interno delle aree destinate a verde dal Piano Operativo ad esclusione del verde privato.

20. Le aree ad orti sociali devono essere oggetto di una progettazione unitaria al fine di poter evidenziare l'armonia delle soluzioni adottate, soprattutto in riferimento ai fossi per lo smaltimento delle acque piovane. La superficie minima dell'orto sociale deve essere di 50 mq. Le recinzioni devono essere definite con rete a maglia sciolta di altezza massima 2,00 m, opportunamente mascherate con essenze vegetali, siepi, alberature, ecc. Nelle zone sottoposte a vincolo paesaggistico, si rende necessaria una valutazione specifica riguardo all'altezza delle recinzioni, nell'ambito della procedura di autorizzazione paesaggistica.

21. Nelle suddette aree è possibile realizzare manufatti in legno di uso comune, di dimensioni da valutare nell'ambito del progetto unitario ed è fatto divieto di deposito a cielo aperto di vario materiale e rifiuti che determinino degrado dell'area.

  1. f) Verde privato

22. Sono perimetrate ed individuate sugli elaborati de Piano Operativo con la sigla VT le aree destinate verde privato, ovvero al mantenimento delle colture esistenti ed alla formazione del verde, dei giardini e parchi privati.

23. Nelle aree a verde privato è vietata la costruzione di qualsiasi manufatto ad eccezione di:

  • - serre stagionali con le caratteristiche di cui al comma 1 lettera d) dell'art. 136 della L.R. n. 65/2014;
  • - elementi di arredo quali anche protezioni per posti auto, qualora il verde privato sia pertinenza di edificio; cisterne interrate per il recupero di acque piovane per il mantenimento del verde.

24. Sugli edifici esistenti alla data di adozione del presente Piano ricadenti in aree destinate a verde privato sono ammessi interventi di:

  • - M.O.: manutenzione ordinaria;
  • - M.S.: manutenzione straordinaria;
  • - R.R.C.: restauro e risanamento conservativo senza cambio di destinazione d'uso.