Disposizioni comuni per i SER Cassiana Nord e Torri

1. Il POC disciplina i Siti Estrattivi in esaurimento da Riqualificare (SER) di cui all'art. 31/bis della L.R. n. 35/2015, con l'obbiettivo del recupero, della riqualificazione ambientale e della messa in sicurezza. La disciplina generale dei SER di Cassiana Nord e Torri è contenuta nell'art. 57/quater delle NTA.

2. Al fine di tutelare l'integrità della ZSC (Zone Speciali di Conservazione) "La Calvana":

1. a) il progetto di cui al comma 3 dell'art. 57/quater delle NTA deve:
   • - rispettare le condizioni d'obbligo di cui alla DGR n. 13 del 10/01/2022 ed in particolare quelle relative ai codici; CO_GEN_01, CO_GEN_02; CO_GEN_03; CO_GEN_04; CO_GEN_06; CO_GEN_07; CO_EDI_13; CO_EDI_14;
   • - escludere qualsiasi opera di impermeabilizzazione dei terreni che modifichi la natura dei suoli e alteri la circolazione idrologica superficiale e profonda dell'area di progetto a meno che le opere di impermeabilizzazione non siano strettamente necessaria per impedire la diffusione di eventuali sostanze inquinanti nel sottosuolo;
   • - prevedere la realizzazione di bat boxes nelle aree di cantiere, al fine di offrire un rifugio alternativo alla fauna eventualmente disturbata dalle lavorazioni;
   • - migliorare il valore delle aree di collegamento ecologico funzionale, con particolare attenzione a quelle da riqualificare; in generale deve attuare adeguate azioni di mitigazioni lungo le fasce di pertinenza fluviale interessate, al fine consentire processi di rinaturalizzazione spondale. Nel caso in cui siano individuate aree di laminazione o di compensazione idraulica (inclusi eventuali allargamenti delle sezioni idrauliche), laddove possibile e salvo diverso avviso dell'autorità idraulica, queste dovranno assumere anche valenza naturalistica. Eventuali interventi previsti in prossimità dei corsi d'acqua non dovranno comportare un aggravamento dello stato dell'ambiente e dovranno comunque essere mitigati da opere a verde naturale con funzione di aree cuscinetto delimitate da fitta siepe sempreverde;
   • - nel caso di interventi collocati in aree prossime a corsi d'acqua, prevedere il mantenimento della funzione di connessione ecologica nonché introdurre adeguate mitigazioni finalizzate alla ricostituzione di habitat funzionali alla riproduzione degli Anfibi protetti, che individuano quali siti riproduttivi proprio i corsi d'acqua;
   • - al fine di migliorare il valore ecologico degli ambienti naturali e seminaturali, favorire la permanenza della piccola fauna protetta, prevedendo misure atte ad evitarne lo schiacciamento;
   • - essere corredato da uno studio previsionale di impatto acustico nel quale siano analizzati anche i potenziali effetti sulla fauna presente nel sito;
   • - essere corredato da uno studio illuminotecnico per valutare ed eventualmente impedire che l'inquinamento luminoso possa recare disturbo alla fauna presente nel sito;
2. b) il progetto di cui al comma 3 dell'art. 57/quater delle NTA deve contenere uno studio di incidenza di cui all'art. 88 l.r. 30/2015 nel quale:
   • - siano previsti rilievi di campagna all'interno o in prossimità del sito, realizzati nei periodi primaverile ed estivo autunnale, in cui ricadono alcune fasi fenologiche fondamentali per gli animali e le fasi vegetative prioritarie per le piante, estesi anche alle altre specie protette o di interesse protezionistico e in particolare, al fine di monitorare la presenza di Chirotteri, mediante campionamenti con bat detector entro un adeguato intorno al perimetro del sito;
   • - vengano effettuati programmi di monitoraggio in corso d'opera con rilievi a cadenza massima biennale e post operam per almeno un triennio dopo il recupero definitivo;
   • - vengano raccolti dati sulla puntuale dislocazione delle specie vegetali invasive o invadenti e sulle relative modalità di controllo;
   • - venga dimostrato che il sito di intervento non interessi habitat prioritari e in ogni caso il progetto di ripristino venga improntato al recupero ambientale attraverso l'inerbimento di superfici utili alla formazione di prati radure o coperture arboree favorevoli all'insediamento di specie autoctone e ad ospitare la fauna ricreando il suo habitat naturale;
   • - venga prevista la messa in sicurezza rispetto al rischio di elettrocuzione ed impatto degli uccelli, dell'eventuale realizzazione di linee aeree per il trasporto dell'energia;
   • - gli interventi di ripristino e di messa in sicurezza siano finalizzati alla ricostituzione e riqualificazione di ecosistemi naturali e semi-naturali utilizzando specie autoctone ed ecotipi locali e non venga prevista l'attivazione di funzioni ricreative.

3. Il progetto di cui al comma 3 dell'art. 57/quater delle NTA del POC:

1. a) ai fini della tutela della risorsa idrica deve:
   • - effettuare studi idrologici di approfondimento sul comportamento della falda e opportune valutazioni circa la limitazione della profondità di escavazione e della relativa esposizione ammissibile della falda;
   • - predisporre il monitoraggio della eventuale falda e dei parametri chimico-fisici della qualità delle acque superficiali e sotterranee;
   • - prevedere la redazione del "Piano di gestione delle acque meteoriche dilavanti", ai sensi della L.R. 35/2015 art. 17 comma 1 lettera f) che dovrà privilegiare il riutilizzo di tali acque nel ciclo produttivo dell'attività, limitando allo stretto necessario gli attingimenti di acque superficiali e sotterranee;
   • - assicurare che le acque di dilavamento dei piazzali di lavorazione dell'area impianti siano raccolte separatamente e analizzate poiché, qualora presentassero concentrazioni di sostanze inquinanti superiori ai valori limite previsti dalla normativa in materia di scarichi (D.lgs. 152/2006 e s.m.i.) dovranno essere trattate prima dello scarico finale in modo da risultare conformi ai limiti stabiliti. In alternativa devono essere modificate le attività per ricondurre i valori entro i limiti previsti dalla normativa in materia di scarichi.
2. b) deve assicurare, al fine di limitare il rischio di rilascio di carburanti, lubrificanti ed altri idrocarburi nelle aree di cantiere che:
   • - la manutenzione dei mezzi meccanici e il loro rifornimento di carburanti e lubrificanti avvenga su aree impermeabilizzate, attrezzate con idonei presidi di sicurezza (sistemi di raccolta dei liquidi provenienti da sversamenti accidentali e delle acque di prima pioggia);
   • - i depositi di rifiuti pericolosi (es. oli esausti, batterie esaurite, etc.). siano posti in bacini di contenimento di volume almeno pari alla capacità massima del serbatoio e privi di scarico;
3. c) deve favorire, al fine di assicurare il massimo risparmio idrico in relazione al lavaggio ed alla lavorazione degli inerti, l'installazione di impianti dotati di ciclo chiuso delle acque di lavorazione, in modo da ridurre sia i prelievi che gli scarichi subordinando tale scelta ad una verifica di fattibilità tecnica ed economica.
4. d) ai fini della salvaguardia del corretto assetto idrogeologico dell'area e i grandi sistemi acquiferi deve:
   • - prevedere misure atte a impedire, durante le lavorazioni e al termine di queste, la formazione di andamenti morfologici del versante significativamente diversi da quelli originali. In particolare, dovranno essere mantenuti i principali assi di drenaggio intercettati dalla coltivazione: gli assi vallivi e le dorsali;
   • - evitare la formazione di ristagni d'acqua nelle aree di cava al fine di minimizzare i rischi di instabilità dei fronti di scavo e dei versanti interessati nelle aree estrattive;
5. e) al fine di contenere l'uso di combustibili fossili e i consumi energetici e di favorire il perseguimento degli obiettivi di responsabilità sociale e ambientale delle imprese che operano nel settore delle attività estrattive, deve prevedere che sia valutata la possibilità:
   • - di fare ricorso a fonti di energia rinnovabile per fabbisogni dell'attività di lavorazione;
   • - di adoperare macchinari a minor consumo e a minor tenore di emissioni;
   • - che siano introdotte misure di risparmio, quali per esempio l'utilizzo di sistemi di illuminazione a basso consumo sia per l'illuminazione esterna delle aree di lavorazione e dei piazzali sia per l'illuminazione interna degli edifici.
6. f) deve prescrivere l'utilizzazione di tecniche che assicurino l'abbattimento delle polveri sia in cava che durante il trasporto;
7. g) al fine di minimizzare le vibrazioni deve prevedere l'adozione di opportuni accorgimenti;
8. h) al fine della corretta gestione dei rifiuti da attività di estrazione deve prevedere il rispetto delle norme di cui al D.lgs. 117/2008. In particolare, dovrà richiamare l'obbligo (vd. art.5) da parte dell'operatore incaricato della gestione dei rifiuti di estrazione, di redigere il Piano di gestione dei rifiuti di estrazione, finalizzato ad incentivarne il recupero e/o il riutilizzo nonché il corretto smaltimento, dal quale in particolare risulti che venga assicurato un trattamento separato dei rifiuti prodotti nello stesso sito, come a titolo di esempio, i limi prodotti dal lavaggio degli inerti e dal trattamento delle acque di dilavamento, eventuali rifiuti contenenti idrocarburi, oli esausti, etc. materiali che invece rientrano nel campo di applicazione del D.lgs.152/2006 e s.m.i., Parte IV;
9. i) per le aree a pericolosità PF3, deve conformarsi alle prescrizioni eventualmente dettate dall'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino Settentrionale e in ogni caso dovrà essere presentato ed attuato un piano di monitoraggio geomorfologico dei fronti e delle porzioni di cava a tergo;
10. l) deve al fine di tutelare, valorizzare e renderle fruibili per la collettività le grotte (di cui al censimento delle grotte della Toscana di cui alla l.r. 20/1984 e s.m.i.) e quelle eventualmente rilevate dallo studio di cui al comma 5 dell'art. 57/quater delle NTA, e i relativi ingressi, prevedere adeguare e specifiche azioni;
11. m) non deve prevedere azioni che possano compromettere la vegetazione ripariale presente lungo le reti fluviali, i caratteri ecosistemici caratterizzanti il paesaggio fluviale e i loro livelli di continuità ecologica.

4. Nei SER è ammessa la realizzazione di impianti tecnologici per il trattamento del materiale escavato (lavaggio, frantumazione, selezione, ovvero impianti relativi alle attività di prima lavorazione), attraverso l'installazione di un unico centro tecnologico di prima lavorazione, che soddisfi l'intero fabbisogno per ciascun SER. All'interno dei SER non sono ammessi impianti per attività di seconda lavorazione.

5. Nei SER è vietata la realizzazione e/o l'installazione di vasche di decantazione per le acque provenienti dai cicli di lavaggio del materiale inerte. Gli impianti di trattamento del materiale devono, pertanto, prevedere trattamenti degli inerti a circuito chiuso con riciclaggio delle acque e loro depurazione con trattamento dei fanghi mediante filtropressa.

6. Nei SER posso essere svolte attività per il recupero di rifiuti inerti non pericolosi solo in presenza di un'autorizzazione rilasciata ai sensi del comma 2 dell'art. 31/bis della L.R. n. 35/2015 in corso di validità. L'attività per il recupero di rifiuti inerti non pericolosi, pertanto, può essere svolta esclusivamente nel periodo di validità dell'autorizzazione di cui sopra.

7. Nei SER recuperati e riqualificati è ammessa l'installazione di impianti fotovoltaici a terra per la produzione di energia da fonti rinnovabili.

8. I progetti di recupero e riqualificazione dei SER, previa stipula di apposita convenzione con l'Amministrazione Comunale nella quale sono specificati anche i modi e i tempi di attuazione, possono prevedere l'utilizzo delle diverse tipologie di materiali consentite dalla vigente normativa in materia ambientale, tra le quali:

1. a) terre e rocce da scavo con caratteristiche conformi alla Tabella 1/A Allegato 5 alla parte quarta Titolo V del D.lgs. 152/06;
2. b) terre e rocce da scavo con caratteristiche conformi alla Tabella 1/B Allegato 5 alla parte quarta Titolo V del D.lgs. 152/06 da utilizzare sull'area da ripristinare al di sotto del primo metro di profondità dal piano campagna recuperato, purché con test di cessione di cui all'Allegato 3 al DM 05/02/98 conforme alla Tabella 2 del citato Allegato 5;
3. c) materiali riciclati, conformi al ripristino ambientale, secondo le disposizioni normative vigenti in materia ambientale;
4. d) materiali identificati dai punti dell'Allegato 1, Suballegato 1 al DM 05/02/98, come idonei alle operazioni di recupero ambientale. L'impiego di tali materiali deve essere legittimato attraverso il rilascio di idoneo titolo abilitativo secondo quanto disciplinato dalla parte quarta del D.Lgs.152/06.

Disposizioni specifiche per il SER Cassiana Nord

1. Il progetto per il recupero e la riqualificazione ambientale del SER deve rispettare le direttive e prescrizioni di cui agli artt. 8 e 12 dell'Elaborato 8B del PIT-PPR, nonché le pertinenti disposizioni contenute nella disciplina di piano del PIT-PPR e la disciplina d'uso della Scheda del vincolo "Disciplina degli immobili ed aree di interesse pubblico" del PIT-PPR (D.M. 23/06/1967, G.U. 182 del 1967), con particolare riferimento alla sezione C).

2. Il progetto per il recupero e la riqualificazione ambientale del SER di cui all'art. 31/bis della L.R. 35/2015, deve perseguire il razionale utilizzo della risorsa da estrarre che residua nel sito e di quella mobilitata nella passata escavazione, operando contestualmente un ripristino del sito che porti, per quanto possibile e salvo la verifica delle condizioni di stabilità, ad una morfologia finale similare a quella preesistente così come individuata dai rilievi IGM precedenti l'apertura della cava e riportati nelle tavolette in scala 1:25.000 PRATO (foglio 106-IV SE, rilievo del 1950) e VAIANO (foglio 106-IV NE, rilievo 1948).

3. Le attività svolte nel perimetro del sito condividono con l'adiacente area destinata a Poli Funzionali TPS3a la viabilità di ingresso posta a sud su Via di Secciano, nonché l'utilizzo degli immobili legittimati e le strutture adibite a pesa, poste in prossimità dell'ingresso sopra detto.

4. La destinazione urbanistica finale del SER Cassiana Nord recuperato e riqualificato rientra tra quelle:

• - definite al comma 12 "TR.N2 - Ambito delle aree boscate" dell'art. 52 delle NTA, per la porzione di SER ricompresa tra la strada Comunale di Secciano e il Torrente Marina;
• - di deposito e stoccaggio commerciale a cielo aperto di materiali per la porzione del SER ricompresa tra il Fosso Seccianico e la strada Comunale di Secciano, nel rispetto delle condizioni di tutela ambientale e paesaggistica contenute nell'Appendice 2 delle presenti NTA relativa al Polo Funzionale TPS3a.

Disposizioni specifiche per il SER Torri

1. Il progetto per il recupero e la riqualificazione ambientale del SER deve rispettare le direttive le prescrizioni di cui all'art. 12 dell'Elaborato 8B del PIT-PPR, nonché le pertinenti disposizioni contenute nella disciplina di piano del PIT-PPR.

2. Il progetto per il recupero e la riqualificazione ambientale del SER di cui all'art. 31/bis della L.R. 35/2015, deve perseguire il razionale utilizzo della risorsa da estrarre che residua nel sito, operando contestualmente un ripristino del sito che porti, per quanto possibile e salvo la verifica delle condizioni di stabilità, ad una morfologia finale similare a quella preesistente così come individuata dai rilievi IGM precedenti l'apertura della cava e riportati nelle tavolette in scala 1:25.000 PRATO (foglio 106-IV SE, rilievo 1950).

3. Il rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 2 dell'art. 31/bis della L.R. 35/2015 è subordinato all'individuazione di una viabilità alternativa di accesso al SER, che consenta di evitare il transito dei mezzi d'opera dall'abitato di Carraia, al fine di preservarne l'attraversamento autoveicolare. Tale viabilità deve avere carattere di continuità paesaggistica con il contesto circostante evitando significative alterazioni della morfologia dei suoli e in coerenza con quanto disciplinato all'art. 35 delle NTA. La realizzazione della viabilità alternativa di accesso è vincolante per l'inizio dei lavori sul SER.

4. La destinazione urbanistica finale del SER Torri recuperato e riqualificato rientra tra quelle definite al comma 12 "TR.N2 - Ambito delle aree boscate" dell'art. 52 delle presenti NTA.