Appendice 1 Parco urbano delle Carpugnane

PARCHI (art.41) - CASSE DI LAMINAZIONE (art.90)

Parco urbano delle carpugnane (PUC)

Cassa di laminazione delle carpugnane (CL)

Quadro conoscitivo
Descrizione dell'area

Il parco è collocato in una realtà urbana, con frammistione di residenza, zone produttive, commerciali e la grande viabilità autostradale, nonché infrastrutture per il trasporto di energia di forte impatto, ma al contempo è connotato da realizzazioni importanti come l'Università, da vari comparti attuativi previsti dagli strumenti urbanistici comunali con destinazioni residenziali miste a commerciali, che in un prossimo futuro daranno a tutta la zona un nuovo positivo impulso, una forma ed una vivibilità urbana di qualità certamente molto migliore di quella attuale.

Il parco in questo contesto gioca un ruolo estremamente importante, non solo per la sua dimensione, ma anche per le possibilità di aggregazione e di ricreazione per gli abitanti, di ricostruzione di connessioni ambientali dentro il tessuto urbano, di attenuazione delle forme di inquinamento, di riproposizione di un nuovo paesaggio di pianura connesso alle vicine colline ed alle altre zone a parco della piana fiorentina, come il previsto Parco della Piana.

L'area è delimitata ad ovest dagli argini del torrente Chiosina, l'unico corridoio naturalistico che connette l'area di intervento con il territorio agricolo aperto della piana, ad est dal tracciato dell'autostrada A1 e a sud dal raccordo al casello autostradale di Calenzano. Il fronte edificato tra via Via Monti e l'Autostrada presenta caratteri di eterogeneità con varchi consistenti nella maglia del tessuto edilizio, mentre il lato verso Via Giusti si presenta più compatto e quello verso Via delle Carpugnane è caratterizzato dal centro commerciale Carrefour.. La cassa di laminazione del torrente Chiosina di circa 10 ettari rappresenta certamente sia elemento di interesse naturalistico che l'elemento di maggior alterazione dell'area con terrapieni e scavi che hanno interrotto la maglia dei fossi di scolo e alcuni vecchi tracciati e hanno eliminato la quasi totalità della vegetazione esistente.

Superficie territoriale

Mq 380.000

Consistenza patrimonio edilizio esistente

Il comparto non è direttamente interessato al suo interno da edifici esistenti, salvo residenze intercluse nell'area ma non afferenti la disciplina del PUC

Inquadramento Piano Strutturale Intercomunale

L'area Parco ricade nell'UTOE I "Calenzano" territorio urbano ed è normato all'art. 37 della Disciplina.

Nella Carta dello Statuto T1.1 l'area Parco viene individuata come "Corridoi ecologici nel territorio urbano (art.20) Ecosistemi palustri e fluviali"

Vincoli ai sensi del D.Lgs 42/2004

DM 13/02/1967 G.U. 68/1967 (zona panoramica Calenzano)

Presenze archeologiche: evidenza archeologica n. 77 in corrispondenza dell'attuale basamento del traliccio Terna che verrà rimosso

Altri vincoli

Fasce di rispetto degli elettrodotti

Dal punto di vista del PSRI (Piano stralcio Riduzione Rischio Idraulico del F. Arno), l'attuale cassa di laminazione delle Carpugnane (ITN002-R107) risulta, secondo la Mappa delle misure di protezione previste dal PGRA, fra gli interventi esistenti come misura tipo M.32 (Protezione, Regolazione dei deflussi idrici), con funzione di laminazione dei flussi di piene.

Tutta l'area di intervento rientra in classe di pericolosità idraulica P1 (Bassa).

Nel quadro conoscitivo inerente il PGRA carta del Rischio di alluvioni l'area di intervento ricade interamente in R1 rischio basso.

Disciplina paesaggistica

PIT: Ambito di Paesaggio n. 6 - Firenze-Prato-Pistoia

Nella Disciplina d'Uso della Scheda gli Obiettivi di Qualità e Direttive direttamente od indirettamente afferenti l'area parco riguardano:

Obiettivo 1 - 1.1 - salvaguardare la continuità delle relazioni territoriali tra pianura e sistemi collinari circostanti al fine di garantire il miglioramento dei residuali livelli di permeabilità ecologica della piana, impedendo la saldatura delle aree urbanizzate

Obiettivo 4 - 4.1 - tutelare la permanenza dei caratteri paesaggistici dei contesti fluviali, quali fasce di territorio che costituiscono una continuità fisica, morfologica e percettiva con il corpo idrico, anche in considerazione della presenza di elementi storicamente e funzionalmente interrelati al bene medesimo ...... 4.3 - tutelare e riqualificare il reticolo idrografico minore, le zone umide e gli ecosistemi torrentizi e fluviali (corridoi ecologici fluviali da riqualificare individuati nella Carta della rete ecologica)...".

PSI: Obiettivi specifici

Il PSI persegue il mantenimento del carattere di spazio aperto e la funzione prevalente individuata nel riequilibrio ecologico e nella fruizione collettiva, in forma reciprocamente compatibile.

Riferimenti alla pianificazione sovraordinata - Gli interventi ammessi dal POC e dai piani di settore devono essere coerenti con le indicazioni per le azioni contenute nell'Abaco delle invarianti riguardanti il morfotipo Ecosistemico Fluviale e Palustre.

I POC possono consentire .... gli interventi specifici per l'area delle Carpugnane.

Disciplina dei beni paesaggistici
DM 13/02/1967 G.U. 68/1967 (zona panoramica Calenzano):

OBIETTIVI PER LA TUTELA E LA VALORIZZAZIONE - DISCIPLINA D'USO (art.143 c.1 lett. b, art.138 c.1) per:

a - obiettivi con valore di indirizzo / b - direttive / c - prescrizioni

1 - Struttura idrogeomorfologica

Geomorfologia Idrografia naturale Idrografia artificiale

...1.a.4. Tutelare il reticolo idrografico naturale e artificiale e il sistema dei canali e degli scoli, con particolare attenzione alla vegetazione riparia del reticolo idraulico minore, garantendo continuità con quella presente nel fondovalle.

2 - Struttura ecosistemica/ambientale

Componenti naturalistiche, Aree di riconosciuto valore naturalistico (Aree Protette, Siti Natura 2000)

.... 2.a.3. Conservazione degli agroecosistemi caratterizzati da elevato valore naturalistico e paesaggistico.2.b.1. Riconoscere:

  • - i corridoi e altre aree di connessione che garantiscono la continuità ecologica delle aree boscate;
  • - le aree che presentano una specifica valenza ecosistemica (biotopi);
  • - particolari emergenze puntuali quali ad esempio gli alberi monumentali;
  • - i tratti dei corsi d'acqua con presenza di associazioni vegetali ripariali con valore ecologico, paesaggistico e di naturale difesa idraulica;

2.c.1.Non sono ammessi interventi che compromettano l'efficienza dell'infrastrutturazione ecologica costituita da elementi vegetali lineari (siepi, siepi alberate, vegetazione ripariale) e puntuali (piccoli nuclei forestali, grandi alberi camporili, piccoli laghetti e pozze).

2.c.2. Non sono ammessi interventi sulla vegetazione ripariale e sugli ecosistemi fluviali in contrasto con le specifiche norme in materia. Eventuali interventi in tale contesto dovranno porsi l'obiettivo della salvaguardia della vegetazione ripariale, della continuità longitudinale e trasversale degli ecosistemi fluviali valorizzando le tecniche di ingegneria naturalistica, fatti salvi gli interventi per la messa in sicurezza idraulica delle sponde. Detti interventi dovranno garantire la conservazione degli habitat faunistici presenti.

3 - Struttura antropica

Insediamenti storici Insediamenti contemporanei Viabilità storica Viabilità contemporanea, impianti ed infrastrutture Paesaggio agrario

3.a.1. Tutelare il nucleo del Castello di Calenzano e la pieve di S. Donato, nonché l'intorno territoriale, ovvero ambito di pertinenza paesaggistica, ad essi adiacente, mantenendo la leggibilità dell'impianto morfologico e le relazioni storico- figurative di intervisibilità tra di essi e con le espansioni ottocentesche alle pendici dei due promontori, al fine di salvaguardarne la valenza identitaria.

3.a.6. Conservare e valorizzare i percorsi della viabilità storica che collegano i nuclei storici, i beni culturali sparsi ed il territorio aperto circostante.

3.a.7.Conservare la rete sentieristica ed escursionistica.

3.c.8. Gli interventi che interessano i percorsi della viabilità storica, sono ammessi a condizione che:

  • - non alterino o compromettano l'intorno territoriale, i tracciati di collegamento nella loro configurazione attuale, e non modifichino gli andamenti altimetrici delle sezioni stradali e degli sviluppi longitudinali e che per l'eventuale messa in sicurezza, i cui interventi sono fatti salvi, sia privilegiato l'utilizzo di tecniche di ingegneria naturalistica nel rispetto dei caratteri tipologici, storici e paesaggistici;
  • - la realizzazione di aree di sosta e di belvedere non comprometta i caratteri naturali dei luoghi, i caratteri strutturali/tipologici della viabilità storica e non comporti significativo aumento della superficie impermeabile;
  • - siano conservate le opere d'arte e i manufatti di corredo di valore storico-tradizionale;
  • - sia conservato l'assetto figurativo delle dotazioni vegetazionali di corredo di valore storico-tradizionale;
  • - per la viabilità non asfaltata sia mantenuta l'attuale finitura del manto stradale; nella necessità di inserire nuove pavimentazioni stradali dovranno essere utilizzati materiali e tecniche coerenti con il carattere di ruralità del contesto;
  • - la cartellonistica e i corredi agli impianti stradali siano congrui, per dimensione, tipologia e materiali, ai caratteri naturali dei luoghi, ai caratteri strutturali/tipologici della viabilità storica, garantendo l'ntervisibilità e l'integrità percettiva delle visuali panoramiche;
  • - sia mantenuta la disposizione e la consistenza dei filari alberati.

4 - Elementi della percezione

Visuali panoramiche "da' e "verso' (unire a percorsi e punti di vista), percorsi e punti di vista panoramici e/o di belvedere Strade di valore paesaggistico

4.a.1. Conservare l'ampia percezione visiva goduta dalle pendici montane e dai tracciati stradali, nonché quella apprezzabile dai punti di sosta accessibili al pubblico.

4.a.2. Preservare il valore estetico percettivo, l'integrità storico-culturale e le visuali panoramiche offerte dai nuclei storici e dai complessi architettonici di pregio.

4.a.3. Garantire la fruizione pubblica delle visuali godute nei luoghi a maggiore panoramicità degli insediamenti

4.c.1.Gli interventi di trasformazione, compresi i muri di recinzione o altre barriere visive, sono ammessi a condizione che non interferiscano negativamente con i varchi visuali verso le emergenze valoriali riconosciute dalla scheda di vincolo, limitandoli o occludendoli e sovrapponendosi in modo incongruo con gli elementi significativi del paesaggio.........

4.c.3. Inoltre si fa condizione che:

  • - sia mantenuta l'accessibilità ai luoghi da cui è possibile godere delle visuali a maggiore panoramicità;
  • - i cartelloni, i totem e le altre strutture di varia tipologia a carattere pubblicitario non interferiscano con le visuali principali e/o panoramiche e non devono essere collocati in prossimità dei beni architettonici tutelati;
  • - la cartellonistica e i corredi agli impianti stradali siano compatibili (per dimensione, tipologia e materiali) coi caratteri dei luoghi, garantendo il mantenimento e il miglioramento delle visuali principali e/o panoramiche;
  • - i sistemi e i metodi di illuminazione pubblica e privata prospicienti la pubblica via e gli spazi pubblici in generale garantiscano la qualità e la compatibilità con il contesto evitando l'esaltazione scenografica del singolo edificio, a favore di una luce diffusa e soffusa.

...

Valori / criticità

Allo stato attuale si presenta come un'area di resulta rispetto all'espansione urbana sviluppatasi tutt'intorno, e l'uso che ne è stato fatto si è esplicato in modo spontaneo, disordinato e saltuario. Mentre i bordi, a diretto contatto con gli agglomerati urbani, sono stati adibiti, per la loro facile accessibilità, a depositi, stoccaggio di materiali, baracche, ecc., le aree centrali sono state utilizzate per finalità produttive agricole marginali con vigneti promiscui ed oliveti a volte abbinati a seminativi.

Nonostante la morfologia totalmente pianeggiante dell'area, con un unico colpo d'occhio si possono abbracciare i paesaggi collinari che delimitano a est la città; girando però lo sguardo verso gli altri lati il campo visuale cambia totalmente, lo skyline è prettamente urbano.

Previsioni di piano operativo
Riconfigurazione della Città Pubblica - Obiettivi

Il POC individua e norma il Parco all'art. 41 - Parchi al punto "a) Parco urbano delle Carpugnane (Puc).

È un'area destinata a verde urbano con funzioni di riequilibrio e riqualificazione del sistema ambientale e di connessione con il verde dell'insediamento circostante, secondo le direttrici nord-sud e est-ovest.

La realizzazione del parco, oggetto di convenzione con Autostrade per l'Italia in quanto opera prevista nel progetto di ampliamento della Terza Corsia dell'A1, si pone la finalità di creare un grande spazio che concorra alla riqualificazione urbana e allo sviluppo di servizi finalizzati all'inclusione sociale, al miglioramento della fruizione dei luoghi della cultura e dello sport, allo sviluppo di soluzioni finalizzate al miglioramento della mobilità. urbana, al benessere e alla qualità della vita.

La realizzazione del Parco deve preservare il corridoio ecologico articolato lungo il corso d'acqua del torrente Chiosina; la progettazione deve mantenere il rapporto percettivo con le colline di San Donato e Calenzano Alto ed essere cerniera tra le visuali del centro e della frazione di Settimello.

Il POC inoltre individua e norma la Cassa di Laminazione delle Carpugnane all'Art. 90 - Aree soggette ad opere per la riduzione del rischio idraulico on la sigla CL: tali aree sono soggette al vincolo di inedificabilità, fatti salvi:

  • a) gli interventi idraulici e di sistemazione ambientale atti a ridurre il rischio idraulico e quelli atti a perseguire miglioramento ambientale;
  • b) gli interventi di ampliamento e ristrutturazione delle infrastrutture pubbliche o di interesse pubblico riferite a servizi essenziali, nonché la realizzazione di nuove infrastrutture pubbliche o di interesse pubblico, purché non concorrano ad incrementare il rischio idraulico.
Modalità di attuazione

L'attuazione del Parco è soggetta ad attuazione mediante progetti esecutivi di opere pubbliche ai sensi art. 4 NTA, da realizzarsi attraverso stralci funzionali, in coerenza con il Masterplan d'iniziativa pubblica, in cui dovranno essere indicate la consistenza ed il tipo delle masse vegetazionali, la rete dei percorsi, la consistenza delle costruzioni per eventuali attrezzature di servizio e commerciali, per complessivi 3.000 mq. di S.e., ad esclusione delle attrezzature sportive.

Per la viabilità. di servizio e per i parcheggi degli autoveicoli dovranno essere adottate soluzioni ed accorgimenti idonei a ridurre gli effetti di impatto sul parco, privilegiando materiali che garantiscano un livello adeguato di permeabilità dei suoli....".

Due piccole aree ricadenti nel perimetro del Parco sono soggette ad esproprio la rimanente superficie è di proprietà pubblica.

Funzioni ammesse

Il Progetto del Parco cambia l'attuale stato delle cose e da una dignità d'uso e di forma a quest'area trasformandola in un "corpo vivo" della e per la città, con influenze positive anche per la riqualificazione dei comparti urbani più prossimi.

Un parco urbano contemporaneo, inserito nel tessuto urbano, pensato per collegarsi alla città e per soddisfare bisogni sociali ed imperativi ambientali, i cui principi-base sono:

1. Il parco come funzione "strutturale" all'interno dello spazio fisico della città per riequilibrare, ricucire, riqualificare il tessuto urbano tramite l'organizzazione dell'accessibilità, della permeabilità con le aree circostanti, del collegamento con le aree verdi limitrofe

2. Il parco come ecosistema autoregolantesi, per svolgere una funzione ecologica all'interno della città tramite la salvaguardia e/ o la ricostruzione della fertilità del suolo, l'innesco di processi di autoriproduzione dell'impianto vegetazionale, di auto-regolamentazione dei cicli idrici come riserva di acqua ad uso plurimo-molteplice (ricarica della falda, controllo delle piene, uso irriguo, ecc.) e di implementazione dell'area naturalistica all'interno della cassa di laminazione

3. Il parco ricreativo accessibile attraverso una rete di collegamenti ciclabili-pedonali connessa al sistema della percorribilità ciclo-pedonale esterna al parco e alla rete del trasporto pubblico

4. Il parco luogo "vivo", funzione sociale per favorire aggregazione-partecipazione sociale e un presidio costante, per soddisfare esigenze di riposo, di relax, di stimolo culturale tramite aree ricreative, sportive e attrezzature "leggere", quale garanzia di non-degrado e di coinvolgimento attivo dei cittadini

5. Il parco come sistema integrato di gestione pubblica e privata (soggetta al controllo pubblico) coordinato da una struttura pubblica come motore e coordinamento delle iniziative ed interventi pubblici (anche comunitari) e privati .

Tutti questi principi saranno declinati attraverso l'inserimento di una serie di funzioni, attrezzature e servizi che saranno specificati nei progetti esecutivi:

  • - l'area naturalistica
  • - il Parco Lineare
  • - i nuovi accessi al Parco mediante passerelle pedonali
  • - le olivete pubbliche
  • - le attrezzature per attività ricreative all'aperto e per lo sport
  • - le funzioni commerciali e di servizio complementari

A sostegno di queste attività è prevista una consistenza delle costruzioni per eventuali attrezzature di servizio e commerciali, per complessivi 3.000 mq. di S.e., ad esclusione delle attrezzature sportive. Tali costruzioni possono comprendere, a titolo di esempio:

  • - ludoteca / centro aggregativo dei piccoli
  • - strutture polivalenti
  • - Centro Civico
  • - Edificio Servizi
  • - servizi di ristoro-bar
  • - serre per Orto Botanico
Interventi ammessi

Nuove masse vegetazionali, rete dei percorsi, servizi e attrezzature di interesse pubblico, parcheggi

Parametri urbanistici e dimensionamento

Consistenza delle costruzioni per eventuali attrezzature di servizio e commerciali, per complessivi 3.000 mq. di S.e., ad esclusione delle attrezzature sportive.

Standard urbanistici e opere connesse alla realizzazione dell'intervento
Condizioni alla trasformazione

Aspetti ambientali

L'area non risulta servita da fognatura e da rete acquedottistica pertanto il Masterplan e i successivi livellii di progettazione dovranno prevedere gli opportuni allacci alle reti.

Nelle fasce di rispetto degli elettrodotti non è ammessa l'attivazione di funzioni abitative o comportanti la permanenza di persone per periodi giornalieri superiori a quattro ore. Nell'elaborazione del Masterplan e dei successivi livelli di progettazione dovranno essere definite le DPA (distanze di prima approssimazione) richiedendole ai gestori delle linee elettriche ex Dm 29/05/2008

Classe acustica III IV parzialmente compatibili con le destinazioni previste

Aspetti geologici-idraulici-sismici

Pericolosità Geologica G2

Pericolosità Sismica S3a - S3b - elevata

Pericolosità Idraulica P1-P3

si applicano i criteri di fattibilità geologico tecnici contenuti nelle NTA

Direttive e prescrizioni per la progettazione

Il nucleo centrale è rappresentato dall'Area Naturalistica costituita da una serie diversificata di ambienti umidi, riuniti in un complesso avente elevate caratteristiche di naturalità, delimitato verso Ovest dal Torrente Chiosina e "chiuso" alla vista sugli altri lati tramite rilevati in terra e aree boscate, per favorire la sosta degli uccelli migratori oltre che la presenza di molte altre specie.

L'area naturalistica è il perno attorno al quale si svilupperanno tante altre attività, tra cui una zona con aree per la ricreazione fisica all'aria aperta, un'altra dedicata al ciclismo, un'area per i bambini e uno spazio polivalente in cui poter organizzare eventi. Sui lati Nord, Sud ed Est si collocano queste "Stanze" del Parco con funzioni sportive, ricreative, culturali e di svago per tutte le fasce di età, interrelate con le residue aree agricole, i nuovi boschi, i filari e i prati.

Alcune aree sono caratterizzate da nuove Architetture fortemente integrate con gli spazi aperti del parco, le cui forme e funzioni hanno caratteristiche tali da essere sempre correlate al parco (spazi interni apribili verso l'esterno, aree di pertinenza esterne a servizio delle funzioni dell'edificio e del parco, attenzione alle componenti ambientali (energia, acqua, aria, luce, suolo, vegetazione).